AZ ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET. 393/2006. (II. 22.) sz. HATÁROZATA

Átírás

1 AZ ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET 393/2006. (II. 22.) sz. HATÁROZATA Az Országos Rádió és Televízió Testület (a továbbiakban: Testület) a rádiózásról és televíziózásról szóló évi I. törvény (a továbbiakban: Rttv.) ában biztosított jogkörében a Viasat Hungária Műsorszolgáltató Rt. (1139 Budapest, Váci út 99.) műsorszolgáltatóval szemben meghozta az alábbi határozatot. 1. A Testület megállapítja, hogy a műsorszolgáltató február 3-án, 4-én és 6-án, valamint október 4-én, 5-én, 6-án, 7-én, 8-án, 9-én, 10-én, 11-én és 12-én megsértette az Rttv. 11. (1) bekezdésében foglaltakat. Ezért a Testület az Rttv (1) a) pontja alapján felhívja a műsorszolgáltatót a sérelmezett magatartás megszüntetésére. 2. A Testület megállapítja, hogy a műsorszolgáltató október 4-én megsértette az Rttv. 15. (1) bekezdésében foglaltakat. Ezért a Testület az Rttv (1) a) pontja alapján felhívja a műsorszolgáltatót a sérelmezett magatartás megszüntetésére. E határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek helye nincs, a közléssel jogerős és végrehajtható. A határozat felülvizsgálatát a közléstől számított 30 napon belül bíróságtól lehet kérni a Testülethez benyújtandó keresetlevéllel. Indokolás A Testület hivatalból vizsgálta a Viasat3 műsorszolgáltatását, és a következőket tapasztalta. 1. A Viasat február 3-án, 4-én és 6-án sugározta a Szabad Demokraták Szövetsége egyik kampányának hirdetéseit. A hirdetések fizetett politikai hirdetésként kerültek adásba. A szpotok között három téma fordult elő az alábbi szöveggel: A kábítószer fogyasztók bűnözők? Igen? Nem? azénországom.hu Ismerjük meg egymás véleményét! Engedélyezné a melegek házasságát? Igen? Nem? azénországom.hu Ismerjük meg egymás véleményét!

2 Az eutanázia gyilkosság? Döntene, vagy hallgatna róla? azénországom.hu Ismerjük meg egymás véleményét! A képernyőszöveg valamennyi esetben megegyezett az elhangzottakkal, továbbá megjelent az SZDSZ logója is. A műsorszolgáltató az alábbi időpontokban sugározta a hirdetéseket: Dátum Időpont Cím Megrendelő :01:19-15:01:34 az én országom /drogfogyasztás SZDSZ 15:25:37-15:25:52 az én országom /homoszexualitás SZDSZ 15:52:31-15:52:46 az én országom /eutanázia SZDSZ 21:02:13-21:02:28 az én országom /homoszexualitás SZDSZ 21:34:49-21:35:04 az én országom /eutanázia SZDSZ 21:57:30-21:57:45 az én országom /drogfogyasztás SZDSZ 22:22:42-22:22:57 az én országom /homoszexualitás SZDSZ 23:22:30-23:22:45 az én országom /homoszexualitás SZDSZ :26:36-14:26:51 az én országom /drogfogyasztás SZDSZ 14:56:32-14:56:47 az én országom /drogfogyasztás SZDSZ 15:27:11-15:27:26 az én országom /eutanázia SZDSZ 15:55:58-15:56:13 az én országom /eutanázia SZDSZ 21:02:21-21:02:36 az én országom /drogfogyasztás SZDSZ 21:37:54-21:38:09 az én országom /homoszexualitás SZDSZ 21:54:31-21:54:46 az én országom /homoszexualitás SZDSZ 22:11:11-22:11:26 az én országom /drogfogyasztás SZDSZ 22:47:46-22:48:01 az én országom /homoszexualitás SZDSZ 23:45:32-23:45:47 az én országom /eutanázia SZDSZ 24:10:26-24:10:41 az én országom /eutanázia SZDSZ :59:48-12:00:03 az én országom /drogfogyasztás SZDSZ 19:12:24-19:12:39 az én országom /drogfogyasztás SZDSZ 23:31:50-23:32:05 az én országom /homoszexualitás SZDSZ 2. A Viasat október 4. és 12. között a Szabad Demokraták Szövetségének megbízásából sugározta a Liberális Hét c. kampány hirdetését. A szpot október 4-én társadalmi célú hirdetésként, a többi esetben pedig fizetett politikai hirdetésként került adásba az alábbi szöveggel: A mi világunk szavakból áll, szavakból, amelyek máskor, máshol, másképp hangzanak, és mást is jelentenek. Szavak, melyeket csak a kiválasztottak mondhatnak. Talán ezért is nem értünk szót egymással, talán nem a szavakon múlik. De vannak olyan szavak, amelyekhez nem kellenek vezérek, mert ezeknek az emberek közössége ad értelmet. Ezek a mi szavaink, a mi 2

3 elveink. A liberális hét célja, hogy együtt döntsük el a folytatást, találkozzunk, és mutassuk meg, kik vagyunk, és mit jelentenek nekünk ezek a szavak. Szóval várunk! Feliratok: régi épület, lakótömb, bíróság, középület, utca, parlament, politikusok, másik politikusok, bal, jobb, de, nem, de, nem, szabadság, demokrácia, felelősség, döntés, verseny, egyén, jogállam, jövő, most, jelen, liberalizmus. Liberális hét okt SZDSZ, A Magyar Liberális Párt (logóval). A műsorszolgáltató az alábbi időpontokban sugározta a hirdetéseket: Dátum Időpont 04/10/ /10/ :25:20 10:21:24 05/10/ :22:50 05/10/ :54:46 05/10/ :55:25 05/10/ :57:52 05/10/ :26:41 05/10/ :25:25 05/10/ :57:33 06/10/ :24:12 06/10/ :54:54 06/10/ :53:40 06/10/ :27:04 06/10/ :31:29 06/10/ :02:30 07/10/ :23:49 07/10/ :56:10 07/10/ :28:36 07/10/ :16:26 07/10/ :11:52 07/10/ :13:33 08/10/2005 9:31:25 08/10/ :33:02 08/10/ :02:22 08/10/ :04:33 08/10/ :42:17 08/10/ :44:00 08/10/ :17:20 08/10/ :34:30 09/10/ :00:52 09/10/ :29:27 09/10/ :27:42 09/10/ :52:37 09/10/ :59:17 09/10/ :30:23 09/10/ :32:06 10/10/2005 9:37:43 10/10/ :08:53 10/10/ :12:38 10/10/ :17:55 10/10/ :25:19 10/10/ :27:44 10/10/ :44:48 3

4 10/10/ :28:28 11/10/2005 9:38:57 11/10/ :09:31 11/10/ :49:25 11/10/ :26:38 11/10/ :10:53 11/10/ :57:30 11/10/ :58:35 12/10/ :37:41 12/10/ :08:52 12/10/ :51:22 12/10/ :56:31 12/10/ :27:10 12/10/ :52:04 12/10/ :27:57 12/10/ :59:22 12/10/ :59:52 Az Rttv. 11. (1) bekezdése az alábbiakról rendelkezik: Választási időszakban az országgyűlési képviselők, illetőleg a helyi, területi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról, továbbá a kisebbségi önkormányzatok választásáról szóló törvények szabályai szerint lehet politikai hirdetést műsorszolgáltatásban közzétenni. Választási időszakon kívül politikai hirdetés kizárólag már elrendelt népszavazással összefüggésben közölhető. Az Rttv pontja a politikai hirdetés fogalmát az alábbiakban határozza meg: Politikai hirdetés: olyan műsorszám, amely párt, politikai mozgalom a) választásokon való részvételének, sikeres szereplésének, jelöltjének, népszavazási kezdeményezésének támogatására szólít fel, befolyásol, b) nevét, tevékenységét, céljait, jelszavát, emblémáját, a róla alkotott képet népszerűsíti. Az Rttv. 15. (1) bekezdése szerint: Reklámot, közérdekű közleményt, jótékonysági felhívást, politikai hirdetést a) e jellegének a közzétételt közvetlenül megelőző és azt követő megnevezéssel, továbbá b) egyéb műsorszámoktól jól felismerhetően, optikai és akusztikus, rádió esetében akusztikus módon elkülönítve, alapvetően blokkokban kell közzétenni. A Testület a fenti törvényhelyekre tekintettel törvénysértést valószínűsített, ezért nyilatkozattételre hívta fel a műsorszolgáltatót. A műsorszolgáltató írásbeli nyilatkozatában foglaltakat is figyelembe véve a Testület az alábbiakat állapította meg. A műsorszolgáltató annak ellenére, hogy a Testület nyilatkozattételi felhívását kézhez vette nem tett nyilatkozatot A műsorszolgáltató Az én országom kampány és egy kivétellel a Liberális hét hirdetéseit politikai hirdetésként tette közzé, így a műsorszámok minősítése nem tekinthető vitásnak. A sugárzással mindazonáltal a műsorszolgáltató megsértette az Rttv. 11. (1) bekezdésének előírását, amennyiben választási időszakon kívül tette közzé politikai hirdetéseket. A műsorszámok közzétételének időszakában ugyan egyes településeken tartott időközi választásokhoz kapcsolódó választási időszak volt, azonban a műsorszolgáltató 4

5 eljárásának erre hivatkozással való elfogadása esetén az Rttv. 11. (1) bekezdésének előírása értelmét vesztené. Az Országos Választási Bizottság honlapján fellelhető adatok szerint ugyanis 2005-ben 93 alkalommal tartottak időközi választást Magyarországon, és a hozzájuk kapcsolódott választási időszakok a teljes naptári évet lefedték. Mindezek értelmében egyértelmű, hogy az Rttv. 11. (1) bekezdésében foglaltak nem értelmezhetők a jelzett kiterjesztő módon, hanem a rendelkezés értelmezése során a jogalkotói szándék érvényesülését levetővé tevő szűkítést kell alkalmazni. Így a műsorszolgáltató nem tehette volna közzé az ezen időközi választásokra egyébként semmilyen formában nem utaló, az érintett politikai párt országos kampányába illeszkedő hirdetéseket. Tekintettel továbbá arra, hogy a műsorszolgáltató a hirdetést október 4-én nem politikai hirdetésként tette közzé, sérült az Rttv. 15. (1) bekezdésében foglalt előírás is. Az eljárás során a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény 153. (2) bekezdése szerinti eljárási költség nem merült fel. Az Rttv (2) bekezdése alapján a határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek helye nincs. A határozat bírósági felülvizsgálatát az Rttv (3) bekezdése biztosítja. Budapest, február 22. Az Országos Rádió és Televízió Testület nevében Kovács György sk. elnök 5