ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET. 793/2009. (IV. 8.) sz. HATÁROZATA

Átírás

1 ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET 793/2009. (IV. 8.) sz. HATÁROZATA Az Országos Rádió és Televízió Testület (a továbbiakban: Testület) a rádiózásról és televíziózásról szóló évi I. törvény (a továbbiakban: Rttv.) ban biztosított jogkörében a Média Cápa Bt. (5600, Andrássy út 6.) műsorszolgáltatóval szemben meghozta az alábbi határozatot. A Testület megállapítja, hogy a műsorszolgáltató a december 4-én, 6-án, 9-én és 10-én megsértette az Rttv. 16. (2) bekezdésében foglalt rendelkezést. (A törvénysértések pontos, részletezett időpontjai a határozat mellékletében szerepelnek.) Ezért a Testület az Rttv (1) bekezdés d) pontja és a Műsorszolgáltatási Szerződés pontja alapján érvényesíti a kötbér szankciót, és , Ft, azaz egyszázhatvanezer-nyolcszáznegyven forint megfizetésére kötelezi a műsorszolgáltatót. A kiszabott kötbért hét napon belül kell megfizetni az ORTT MNB számú számlájára. E határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek nincs helye, a közléssel jogerős és végrehajtható. A határozat felülvizsgálatát a közléstől számított 30 napon belül bíróságtól lehet kérni a Testülethez benyújtandó keresetlevéllel. Indokolás A Testület a rádiózásról és televíziózásról szóló évi I. törvény 41. (1) bekezdés b) pontjának felhatalmazása alapján és a 2826/2007. (XII. 12.) számú határozatában foglalt módszereknek megfelelően hivatalból vizsgálta az Rttv. rendelkezéseinek megtartását, és a Média Cápa Bt. műsorszolgáltatónál december 4-én, 6-án, 9-én és 10-én törvénysértést tapasztalt.

2 1. A hatósági ellenőrzés megállapításai A műsorszolgáltató által üzemeltetett Juventus Rádió 100, decemberében több alkalommal megsértette a reklámok hosszára vonatkozó reklámszabályt, az alábbiak szerint: A bemutatás napja (év, hó, nap) Időpontban kezdődő órában (óra:perc:mp) A jelölt órában bemutatott reklámok időtartama (perc:mp) Reklámidő-túllépés mértéke (perc:mp) :00:08 13 perc 55 mp 1 perc 55 mp :57:53 14 perc 12 mp 2 perc 12 mp :00:25 13 perc 54 mp 1 perc 54 mp :50:51 13 perc 1 perc A hatósági ellenőrzés megállapításai alapján valószínűsíthető volt, hogy sérült az Rttv. 16. (2) bekezdésében foglalt rendelkezés. 2. A műsorszolgáltató nyilatkozata A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 51. (1) bekezdésében foglalt rendelkezésnek megfelelően a Testület január 29-én kézbesített levelében tájékoztatta a műsorszolgáltatót a hatósági ellenőrzés megállapításáról, egyúttal felhívta az ügyre vonatkozó nyilatkozatának megtételére. A felhívásnak a műsorszolgáltató a február 3-án postára adott levelében tett eleget, és az alábbiakat nyilatkozta: Rádiónk óránként két reklámblokkot sugároz óra 30-kor és óra 55-kor. Minden esetben ügyelünk a rádiózásról és televíziózásról szóló törvény betartására, így a 16. (2) bekezdésében foglaltak betartására is. Sajnálattal állapítottuk meg, hogy a RadioMonitor adatszolgáltatása alapján, 2008 decemberében több alkalommal reklámidő-túllépést követtünk el. Mivel a levél a kötelező 30 napos archiválás után érkezett, mi nem tudjuk megállapítani ennek okát. Mi minden óra 30-kor és 58-kor indítunk reklámokat, ügyelve a reklámidő pontos betartására. Az Önök által jelzett idők mindegyike abban az időben van, amikor mint hálózatba kapcsolódó, a hálózatos és a helyi műsor váltása van, ezért vélhetően technikai (műhold-jel) oka van a reklámidő-túllépésnek. Ennek kiderítése érdekében szükségünk lenne a RadioMonitoring pontos listájára az elhangzott reklámokra vonatkozóan. 3. A jogsérelem Az Rttv. 16. (2) bekezdése értelmében: A műsoridő bármely módon számított egy óráján belül a reklám nem haladhatja meg a tizenkét percet, ide nem értve a televíziós vásárlási műsorablakot. A műsorszolgáltató a hatósági megállapításban részletezettek szerint december 4-én, 6- án, 9-én és 10-én megsértette az Rttv. 16. (2) bekezdésében foglalt rendelkezést. 2

3 A műsorszolgáltató december 4-én 1 perc 55 másodperccel, december 6-án 2 perc 12 másodperccel, december 9-én 1 perc 54 másodperccel és december 10- én 1 perccel haladta túl a megengedett reklámidő hosszát, vagyis nem tett eleget azon törvényi kitételnek, miszerint a műsoridő bármely módon számított egy óráján belül a reklám nem haladhatja meg a tizenkét percet. Minden egyes műsorszolgáltató egy műsorszolgáltatás elindításakor, az Rttv. rendelkezéseinek elfogadásával vállalta passzusainak maradéktalan betartását, ennek hiányában pedig az esetleges felelősségre vonás következményeit. A Testület álláspontja szerint nem köteles a vizsgálat pontos eredményeit a műsorszolgáltatónak eljuttatnia, hiszen az Rttv. 89. (1) bekezdése kimondja, hogy a műsorszolgáltatással kapcsolatosan megindított eljárás, illetve jogvita esetén a dokumentációt az eljárás jogerős befejezését követő egy évig kell megőrizni. A műsorszolgáltató az eredményeket tartalmazó lista megismerése esetén sem mentesülhetne a jogkövetkezmény viselése alól. 4. A jogkövetkezmény A Testület a évben két határozatában [884/2008. (V. 22.) és 1209/2008. (VII. 2.) számú ORTT határozatok] szankcionálta a műsorszolgáltatót az Rttv. 16. (2) bekezdésében foglalt rendelkezés megsértése miatt. A Testület a jelen normaszegésekért az Rttv (1) bekezdés d) pontja alapján kiszabható szankció alkalmazása mellett döntött, hiszen a műsorszolgáltató a évben már kétszer joghátrányban részesült reklámidő-túllépés miatt, valamint a jelen esetben elkövetett normaszegés összesen 7 perc 1 másodpercnyi reklámidőtúllépést tett ki, így indokolt a szigorúbb szankció alkalmazása a jogkövető magatartás szorgalmazása érdekében. A Műsorszolgáltatási Szerződés vonatkozó rendelkezései szerint: 3.1. A Műsorszolgáltató kötelezettséget vállal arra, hogy a jogosultsága teljes időtartama alatt Törvény hatályos rendelkezéseit mindvégig megtartja A Műsorszolgáltató kötelezettséget vállal arra, hogy ha a Szerződést olyan okból, amelyért felelős, nem teljesíti, vagy nem szerződésszerűen teljesíti, a Testületnek kötbért fizet A Törvény 90. (5) bekezdése értelmében a kötbér alapja a kötbérkövetelés keletkezésének évében érvényes Műsorszolgáltatási Díj, A Szerződés nem teljesítése vagy nem szerződésszerű teljesítése esetén fizetendő kötbér mértéke az első alkalommal nem haladhatja meg a kötbér alapjának húsz (20), második alkalommal pedig harminc (30) százalékát. A Törvény 90. (5) bekezdése értelmében a kötbér mértéke egyébként esetenként nem haladhatja meg a kötbér alapjának ötven (50) százalékát. A Testület véleménye szerint a kötbér alapjának 7%-ával történő szankció-számítás mérsékeltnek és indokoltnak tekinthető, a Szerződés kikötéseit is figyelembe véve. A Testület az összesített több mint 7 perces többlet miatt döntött a 7% mellett. A kötbér alapjának ( ,- Ft) 7 %-a , Ft, azaz egyszázhatvanezer-nyolcszáznegyven forint. 3

4 A szankcionálás alapját az Rttv (1) bekezdése d) pontja jelenti, amely szerint: Ha a műsorszolgáltató az e törvényben, illetve a szerzői jogról szóló törvényben, valamint a műsorszolgáltatási szerződésben és a rádióengedélyben előírt feltételeket és előírásokat nem teljesíti vagy megsérti, illetőleg ha műsorszolgáltatóval a cselekmény elkövetésekor munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló más jogviszonyban lévő személy bűnösségét a Btk ában meghatározott bűncselekmény miatt jogerős ítélet állapította meg, a Testület d) érvényesíti a szerződésben megállapított kötbért, A fentiekre tekintettel a Testület az Rttv. 16. (2) bekezdésében foglalt rendelkezés jelen esetben történt megsértése miatt az Rttv (1) bekezdése d) pontjában meghatározott jogkövetkezmény alkalmazása mellett és a rendelkező rész szerint döntött. Az eljárás során a Ket (2) bekezdése szerinti eljárási költség nem merült fel. Az Rttv (2) bekezdése alapján a határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek helye nincs. A határozat bírósági felülvizsgálatát az Rttv (3) bekezdése biztosítja. Budapest, április 8. az Országos Rádió és Televízió Testület nevében Dr. Majtényi László s.k. elnök 4

5 Melléklet Csatorna Dátum és szpot eleje Dátum és szpot vége Szpot Szpot tartalma időtartama :00: :00:36 0:00:28 Ford Hovány :00: :01:06 0:00:30 Szabadkígyósi Vadászpanzió :01: :01:30 0:00:24 Retroszilveszter 2008 Gyula :01: :01:56 0:00:26 Hegyikristály Ásvány- és Ékszerbolt :01: :02:03 0:00:07 Mobilvilág :30: :30:43 0:00:30 VolvoAutó Hungária akciója :30: :31:14 0:00:31 Invitel ADSL Rajtcsomag :31: :31:50 0:00:36 Tesco :31: :32:31 0:00:41 Fortini Outlet Sportcenter :32: :33:00 0:00:29 Mazda Picup BT :33: :33:10 0:00:10 Ingatlanok hirdetése :33: :33:32 0:00:22 Contiline Játékterem és Söröző :33: :34:28 0:00:56 Ifiház Szilveszter :34: :34:55 0:00:27 Juhos Fotó :34: :35:12 0:00:17 Speed Pizza és Hamburger :35: :35:45 0:00:33 Jövőre Veled ugyanitt c. előadás :35: :36:14 0:00:29 IfiCasino :49: :50:24 0:00:33 Mercedes Benz Hovány :50: :50:40 0:00:16 Grósz és Társai Burkolóház :50: :51:00 0:00:20 Csaba Center :51: :51:20 0:00:20 Viharsarok web-és grafikai stúdió :51: :51:46 0:00:26 Truta Ékszerüzlet :51: :52:02 0:00:16 Minőségi angol, német használt lakástextiliák :52: :52:35 0:00:33 Jövőre Veled ugyanitt c. előadás :52: :52:57 0:00:22 Jézus Szíve Templom programja :52: :53:24 0:00:27 Alföldi Vasker :53: :53:57 0:00:33 Labosné Tóth Mónika kozmetikus és Horváth Zsanett műkörmös 5

6 karácsonyi akciós ajánlata :53: :54:28 0:00:31 NaturMed Hotel Carbona :54: :55:17 0:00:49 Art 2000 Ajándék, Lakásfelszerelés Diszkontáruház :55: :55:50 0:00:33 Mercedes Benz Hovány Csatorna Dátum és szpot eleje Dátum és szpot vége Szpot Szpot tartalma időtartama :57: :58:09 0:00:16 Grósz és Társai Burkolóház :58: :59:04 0:00:55 Ifiház Szilveszter :59: :59:31 0:00:27 Hegyikristály Ásvány- és Ékszerbolt :59: :59:38 0:00:07 Mobilvilág :59: :59:55 0:00:17 Speed Pizza és Hamburger :32: :33:03 0:00:37 Opel Körös :33: :33:34 0:00:31 Invitel ADSL Rajtcsomag :33: :33:59 0:00:25 Truta Ékszerüzlet :33: :34:15 0:00:16 Grósz és Társai Burkolóház :34: :34:31 0:00: :34: :34:55 0:00:24 Jézus Szíve Templom programja :34: :35:25 0:00:30 Juhos Fotó :35: :35:59 0:00:34 Gyula régen és ma c. könyv megjelenése :35: :36:20 0:00:21 Csaba Center :36: :36:51 0:00:31 NaturMed Hotel Carbona :36: :37:32 0:00:41 Fortini Outlet Sportcenter :37: :37:47 0:00:15 Körös Part Galéria :37: :38:06 0:00:19 Mustang Cipő :38: :38:31 0:00:25 Kívánságműsor a Juventuson :49: :50:20 0:00:26 Csaba Spán Kft :50: :50:49 0:00:29 Szabadkígyósi Vadászpanzió :50: :51:05 0:00:16 Minőségi angol, német használt lakástextiliák :51: :51:39 0:00:34 Endrőd és Vidéke Takarékszövetkezet Holdttölte betét :51: :51:55 0:00:16 6

7 :51: :52:26 0:00:31 NaturMed Hotel Carbona :52: :53:02 0:00:36 Média Markt ünnepi ajánlata :53: :53:52 0:00:50 Art 2000 Ajándék, Lakásfelszerelés Diszkontáruház :53: :54:24 0:00:32 Szolárium Stúdió :54: :54:55 0:00:31 Retroszilveszter 2008 Gyula :54: :55:06 0:00:11 Speed Pizza és Hamburger :55: :55:31 0:00:25 Írisz Fürdőszoba Szalon :55: :55:59 0:00:28 Balla Bútor Csatorna Dátum és szpot eleje Dátum és szpot vége Szpot Szpot tartalma időtartama :00: :00:47 0:00:22 Ford Hovány :00: :01:15 0:00:28 Balla Bútor :01: :01:42 0:00:27 Írisz Fürdőszoba Szalon :01: :02:18 0:00:36 Opel Körös :34: :34:54 0:00:31 VolvoAutó Hungária akciója :34: :35:12 0:00:18 Egon Biztosító :35: :35:29 0:00:17 Minőségi angol, német használt lakástextiliák :35: :35:44 0:00:15 Penta Optik :35: :36:12 0:00:28 Juhos Fotó :36: :36:28 0:00: :36: :37:25 0:00:57 Ifiház Szilveszter :37: :37:43 0:00:18 Mustang Cipő :37: :38:14 0:00:31 Diego akció :38: :38:43 0:00:29 Balla Bútor :38: :39:07 0:00:24 Dublin Music Pub :39: :39:33 0:00:26 Kívánságműsor a Juventuson :39: :39:53 0:00:20 Hotel Vénusz :39: :40:22 0:00:29 Nissan Micra, Nissan Hovány :51: :51:58 0:00:33 Mercedes Benz Hovány :51: :52:27 0:00:29 Szabadkígyósi Vadászpanzió 7

8 :52: :52:52 0:00:25 Truta Ékszerüzlet :52: :53:09 0:00:17 Grósz és Társai Burkolóház :53: :53:44 0:00:35 Endrőd és Vidéke Takarékszövetkezet Holdttölte betét :53: :54:34 0:00:50 Art 2000 Ajándék, Lakásfelszerelés Diszkontáruház :54: :55:09 0:00:35 Ifiház Szilveszter :55: :55:24 0:00:15 Körös Part Galéria :55: :55:52 0:00:28 Írisz Fürdőszoba Szalon :55: :56:01 0:00:09 Kárpátia koncert :56: :56:13 0:00:12 Hotel Vénusz :56: :56:42 0:00:29 Pingvin Patika :56: :56:55 0:00:13 Ingatlanok hirdetése :56: :57:27 0:00:32 Mercedes Benz Hovány Csatorna Dátum és szpot eleje Dátum és szpot vége Szpot Szpot tartalma időtartama :50: :51:24 0:00:33 Mercedes Benz Hovány :51: :51:49 0:00:25 Ázsia :51: :52:23 0:00:34 Endrőd és Vidéke Takarékszövetkezet :52: :52:58 0:00:35 Gyula régen és ma c. könyv megjelenése :52: :53:29 0:00:31 NaturMed Hotel Carbona :53: :54:04 0:00:35 Média Markt ünnepi ajánlata :54: :54:54 0:00:50 Art 2000 Ajándék, Lakásfelszerelés Diszkontá :54: :55:21 0:00:27 Ifiház Szilveszter :55: :55:56 0:00:35 Tesco :55: :56:06 0:00:10 Kárpátia koncert :56: :56:25 0:00:19 Hotel Vénusz :56: :56:57 0:00:32 Mercedes Benz Hovány :30: :30:30 0:00:30 VolvoAutó Hungária akciója :30: :30:56 0:00:26 Csaba Spán Kft :30: :31:17 0:00:21 Contiline Játékterem és Söröző 8

9 :31: :31:34 0:00:17 Grósz és Társai Burkolóház :31: :32:02 0:00:28 Balla Bútor :32: :32:09 0:00:07 Mobilvilág :32: :32:29 0:00:20 Csaba Center :32: :33:26 0:00:57 Ifiház Szilveszter :33: :33:51 0:00:25 Írisz Fürdőszoba Szalon :33: :34:09 0:00:18 Mustang Cipő :34: :34:40 0:00:31 Diego akció :34: :35:05 0:00:25 Dublin Music Pub :35: :35:16 0:00:11 Hotel Vénusz :35: :35:52 0:00:36 Opel Körös :49: :50:23 0:00:34 Ford Hovány :50: :50:51 0:00:28 Szabadkígyósi Vadászpanzió 9