AZ ÖNKORMÁNYZATI RENDELETTÁR MAGYAR KÖZLÖNY LAP- ÉS KÖNYVKIADÓ KFT. FELHASZNÁLÓI ÚTMUTATÓJA TARTALOM

Átírás

1 AZ ÖNKORMÁNYZATI RENDELETTÁR FELHASZNÁLÓI ÚTMUTATÓJA MAGYAR KÖZLÖNY LAP- ÉS KÖNYVKIADÓ KFT. TARTALOM 1. Az önkormányzati rendelettár célja, használatának feltételei Bejelentkezés, kilépés Önkormányzati és Kormányhivatali profilbeállítások Lekérdezés Egységes szerkezet előállítása új Rendelet feltöltése szerkesztés időállapotok kezelése publikálás Kormányhivataloknak küldött értesítések Utólagos módosítások A rendszerhez nyújtott támogatás

2 1. AZ ÖNKORMÁNYZATI RENDELETTÁR CÉLJA, HASZNÁLATÁNAK FELTÉTELEI Az Önkormányzati Rendelettár (a továbbiakban: NJT-ÖR) elsődleges célja, hogy egységes felületet biztosítson az önkormányzatok által megalkotott rendeletek közzététele számára. Célja továbbá, hogy támogassa az önkormányzatokat és a kormányhivatalokat a rendeletalkotási és hatályosítási tevékenységük során, valamint lehetőséget biztosítson a kormányhivatalok törvényességi felügyeleti tevékenységének támogatásához is. Az NJT-ÖR a számítógépre telepített böngésző szoftver használatával (a rendszer fejlesztése Firefox böngészőn történt, csak ezzel a böngészővel garantált a hibátlan működés), a internetes címen érhető el, az Önkormányzati Rendeletek menüpont választásával. 2

3 2. BEJELENTKEZÉS, KILÉPÉS Az NJT-ÖR használói jogosultságaik szerint különíthetőek el. Ennek megfelelően eltérő felület áll rendelkezésre a publikálásra jogosult személy, illetve a felhasználói jogosultsággal rendelkező(k) számára. A kormányhivataloknál is ugyanezek a jogosultságok különíthetők el, azzal, hogy a kormányhivatali felület kiegészül a törvényességi felügyeleti tevékenység támogatásával is. Belépés: Az NJT-ÖR-be történő belépést az alábbi ábra szemlélteti. A publikálásra jogosult központilag, üzenet útján kapott felhasználói névvel és jelszóval jelentkezhet be a rendszerbe, és új felhasználó(ka)t vehet fel a rendszerben meghatározott illetékességi körrel. Bejelentkezés: Bejelentkezésre a legfelső menü jobb szélén található Belépés gombra kattintva megjelenő Azonosító/Jelszó panel kitöltésével van lehetőség. Ezt követően az Ön szolgáltatásai felirat alatt, az Önkormányzati rendeletek szolgáltatás linkre kattintva érhető el a jogosultság szerinti felület. 3

4 Kilépés: A munka végeztével a legfelső menü jobb szélső Kilépés elemére kattintva hagyhatjuk el a rendszert. 4

5 3. ÖNKORMÁNYZATI ÉS KORMÁNYHIVATALI PROFILBEÁLLÍTÁSOK A publikációra jogosultak adatait, valamint az önkormányzatok és a kormányhivatalok alapadatait a Magyar Közlöny Lap- és Könyvkiadó Kft. (a továbbiakban: Közlönykiadó) az NJT- ÖR szolgáltatója tölti fel. Az első használat alkalmával javasolt a feltöltött adatok ellenőrzése. Amennyiben hiba (elírás, nem megfelelő név) tapasztalható a feltöltött adatokban, a 8. pontban jelzett elérhetőségen lehet kérni a hibák korrigálását a Közlönykiadónál. Használat közben az önkormányzat részéről a hivatal megnevezése és a település feliratú szövegdobozban lévő adat nem szerkeszthető. A hivatal többi adata a publikálásra jogosult által módosítható és ellenőrizhető a későbbiekben. A módosításokat a szekció alatt lévő Mentés gombbal lehet véglegesíteni. Adatrögzítő felhasználók nem érik el az önkormányzati/kormányhivatali profil oldalt. A saját profil oldalukon pedig csak a saját jelszavuk módosítása engedélyezett. A Címsablonok szekcióban adható meg az a sablon-karaktersorozat, amely a rendeletek létrehozásakor segíti az adott felhasználót a munkájában. Az alábbi sablon alapján a Jegyzőnek kell kitöltenie az illetékességi körébe eső cím sablonokat a rendszer használatának megkezdésekor. Új önkormányzati rendelet feltöltésekor a sablon automatikusan megjelenik. Pl.: a következő sablon-karaktersorozat Csapi községé: Fontos kiemelni, hogy közös hivatal esetében a publikálásra jogosult az NJT-ÖR-be felvett további felhasználó(k) illetékességi körét módosíthatja. Alapesetben a közös hivatal illetékességi körét érintő valamennyi településre megkapja a jogosultságot az érintett felhasználó. E jogok módosítása az Illetékesség listából kiválasztott (egérrel kattintott) településekre korlátozható. A CTRL gomb nyomva tartása mellett lehetőség van több település kiválasztására is. A legutolsó funkció az adott felületen az önkormányzat adatrögzítőinek felvitele, illetve adminisztrációja. A vezetéknév, keresztnév, cím megadása után, a Mentés gombra kattintva az új felhasználó megjelenik a rendszerben. Az éppen regisztrált felhasználó üzenet útján értesül arról, hogy a rendszerben regisztrálásra került. Az -ben megkapja a rendszer használatához szükséges belépési jelszavát is. 5

6 4. LEKÉRDEZÉS A Lekérdezés funkció az egyes jogosultságokhoz igazodóan teszi lehetővé a feltöltött önkormányzati rendeletek megtekintését. A rendeletek között az alábbi szempontok szerinti lekérdezésre van lehetőség: A lekérdezés alapján megjelenő rendeletek oly módon különíthetőek el egymástól, hogy a publikált rendeletek esetében a Javít/Hozzáad és az Új egységes szerkezet gomb, a szerkesztés alatt álló rendeletek esetében felhasználói jogosultságtól függően a Publikál, az Előnézet, a Szerkeszt és a Töröl gomb jelenik meg. A Lekérdezés funkció csak a felhasználó illetékességi körébe tartozó joganyagokat listázza a megadott feltételek alapján, tehát nem azonos a felvitt joganyagok közötti böngészéssel. A keresési lehetőségek hasonlóak az NJT országos jogszabályok közötti keresőjével, kiegészítve a 6

7 megye és a település mezővel. A cím alatt található gombok alapján eldönthető, milyen státuszú az adott joganyag: - Ha van Publikál gomb, akkor van szerkesztett, publikálható változata a joganyagnak. - Ha van Előnézet gomb, akkor a jelenleg publikálható, szerkesztett változat jön elő az adott joganyagból. Ha ez lépcsőzetes hatálybaléptetési szerkezetű, akkor a változatok közül egy legördülő menü segítségével váltogathatunk az időállapotok között. - Javít/Hozzáad gomb csak publikált jogszabály esetén áll rendelkezésre. - Új egységes szerkezet gomb szintén csak publikált anyagnál látható. - Szerkeszteni csak már létrehozott új változatot lehet, tehát vagy az Új egységes szerkezet, vagy a Szerkeszt gomb áll rendelkezésre. - Töröl gombot már létező, szerkeszthető változat esetén használhatunk ennek törlésére, tehát az utolsó szerkesztett állapot elvetésére. Az eredménylista a keresési beállításoknak megfelelően olyan anyagokat tartalmaz, amelyek vagy publikáltak, vagy pedig szerkesztés alatt állnak. Mivel ez a két feltétel együttesen is teljesülhet, az ilyen joganyagok mindkét esetben listázásra kerülnek. A szerkesztés alatt állókat a publikálásra jogosult publikálhatja, és a szerkesztési jogosultsággal rendelkező felhasználók folytathatják a szerkesztésüket, illetve törölhetik ezeket. A már publikáltakat javítani, illetve hatályosítani (új egységes szerkezet előállításával és feltöltésével) lehet. Fontos, hogy visszalépésre nem a böngésző szoftver visszalépés gombjával van lehetőség, hanem Publikálás és Előnézet választása esetén a Vissza; egyéb funkció esetén pedig a Befejezés gomb használatával. Erre általában, pl. az Előnézet gombbal történő elnavigálás után a Vissza gomb megnyomásával van lehetőség, de ha a szerkesztési fázisban léptünk tovább, ott a Befejezés gomb hatására kerülünk vissza a korábbi listához csak itt még egy ellenőrzés is lefut előbb a szerkesztéssel kapcsolatban. 7

8 5. EGYSÉGES SZERKEZET ELŐÁLLÍTÁSA Egységes szerkezetet csak szerkesztett állapottal éppen nem rendelkező, publikált rendelet esetében lehet előállítani ha ugyanis a rendelet szerkesztés alatt áll, előbb azt a fázist kell lezárni és végül a rendeletet publikálni kell. A lekérdezéssel megkeresett rendelethez tartozó Új egységes szerkezet gomb megnyomására, ha több változata is van a rendeletnek, választhatunk, melyikből induljunk ki, ha csak egy változata van, értelemszerűen az a kiindulási szöveg. Ha rákattintunk az Új változat gombra, mindenképp létrejön az adott rendelet új változata szerkeszthető módon. A folyamat nem szakítható meg. Hibásan létrehozott új szerkesztés alatti állapotot a Töröl gombra kattintva lehet visszavonni. Ha a rendelet első változatáról van szó, akkor viszont új rendeletet kell feltölteni ÚJ RENDELET FELTÖLTÉSE A település megadása a közös hivatalok esetén lényeges: az, hogy a Település címkéjű legördülő menüben mely településnevek láthatóak, az adott felhasználó jogosultságától függően, illetékességi köréhez igazodva változik. A Sorszám mező az adott évszámhoz tartozó legnagyobb sorszámtól eggyel nagyobb értéket tartalmaz, ami felülírható. A rendelet adatainak megfelelő kitöltése után a név mező a névsablonnak megfelelően automatikusan kitöltődik, sőt, a nevet meghatározó mezők esetleges módosításakor újragenerálódik, ezt a nevet a felhasználó szintén felülírhatja. A rendelet címét a Cím mező kitöltésével, maximum karakter terjedelemben kell megadni. A rendelet feltöltésekor hatályosságának kezdő dátumát állítja be a rendszer a jogszabály főhatályának. A Ment gomb megnyomásának szükségességére a piros színe hívja fel a figyelmet. Megnyomásának hatására a rendelet szerkesztés alatt lévő változata keletkezik, ami automatikusan továbblép a következő fázisba. 8

9 5.2. SZERKESZTÉS 9

10 Ez a fázis a témakör besorolás megadásával, illetve korábban megkezdett szerkesztés esetén a besorolások esetleges módosításával kezdődik. Egy rendelet több kategóriába is tartozhat, ezért lehetőség van több témakör hozzáadására is. A kategóriák között a betűjeles gombok segítségével választhatunk, majd a legördülő menüből a kívánt alkategóriát bejelölve, és utána a Hozzáadás gombra kattintva vehetjük fel a kívánt besorolást. Közvetlenül ez alatt látszanak a már felvett alkategóriák, esetleges visszavonásuk a kategórianévtől jobbra található piros X megnyomásával történik. A Mentés gomb rögzíti a kiválasztott kategóriákat. Ez alatt az eddig feltöltött csatolmányok és adataik következnek, és ami ezek közül a szerkesztés idején szabadon változtatható, annak esetleges módosítása a sor végén található Mentés gombbal rögzíthető. A csatolmányokhoz hatályossági intervallum is tartozik, ami szintén itt állítható be. Új csatolmány hozzáadása a megnevezése, publikussága, típusa és a forrásfájl kiválasztása után történhet a Feltöltés indítása gombbal. Ezután következnek a joganyag szövegblokkjai. Egységes szerkezet előállítása esetén a kiinduló változat szövege egy (az Új blokk gomb megnyomásával létrejövő) többfunkciós szövegszerkesztő blokkba másolható, ahol ezt billentyűzet és vágólap használatával szerkeszthetjük. Pl. Word szövegszerkesztőből vágólapra másolt dokumentumot illeszthetünk ebbe a blokkba, ahol aztán az esetleges módosításokat is elvégezhetjük. Lehetőség van kép beszúrására forrásfájl használatával. A blokk rákattintva szerkeszthetővé, funkciómenüje pedig láthatóvá válik. Adott blokk alá az alatta található Új blokk gombbal szúrhatunk be másikat, de a mellette lévő gomb megnyomására törölni is lehet a blokkot. Ezen sáv jobb oldalán állíthatjuk be a hatályossági intervallumot. A Mentés gomb minden egyes blokknál külön megnyomandó, piros színe jelzi is, hogy még nem történt meg a bekövetkezett változások rögzítése. Ha a gomb zöld, nem történt változás az adott blokkban, vagy ha igen, az korábban már rögzítésre került. A rögzítési feladat végeztével a szerkesztőfelület legalsó szövegblokkja utáni Befejezés gombra kattintva kiléphetünk a szerkesztett anyagból, vissza a kereső képernyőre. A gomb megnyomása leellenőrzi, hogy minden szövegblokkot elmentettünk-e. Amennyiben nem, a rendszer erre figyelmeztet. 10

11 5.3. IDŐÁLLAPOTOK KEZELÉSE Ahogy a publikus csatolmányok esetén, úgy a fent említett szövegblokkok mindegyikéhez tartozik hatályossági intervallum, ami meghatározza, hogy egy időállapotban mely mellékletek és függelékek hatályosak. Ha csak a hatálybalépés ideje van rögzítve, az határozatlan ideig hatályban lévő dokumentumot jelent. Szerkesztéskor egy szövegblokkból több változat is képezhető eltérő, egymást követő hatályossági intervallumokkal. Publikáláskor minden különböző hatálybalépési és hatályon kívül helyezési dátum külön változatot generál az adott rendeletből, így minden időállapothoz a rendelet egyetlen változata tartozik. A rendszer nem ellenőrzi a hatályba lépési dátumok esetleges átfedését, kérjük, minden esetben ellenőrizze a létrejövő időállapotokat publikálás előtt. A fenti panelen a jogszabály adatainál látható az adott szerkesztés alatt álló változat főhatálya, a Változat címke után ez valójában a módosító rendelet főhatálya. Erre figyelemmel ennél a dátumnál nem lehet korábbi a módosítás utáni szövegállapot hatályba lépési dátuma (ld. lenti ábra). (Azaz, ha a módosítás július 1-jén lép hatályba, akkor annak az egységes szerkezetű jogszabálynak, amibe ez a módosítás beépítésre került, szintén július 1-jét kell feltüntetni a hatályosság kezdeteként.) 11

12 6. PUBLIKÁLÁS Publikálás előtt lehetőség van az így létrejövő szövegváltozatok egyenkénti áttekintésére, felmerülő módosítások esetén a szerkesztési fázisba való visszatérésbe. A feltöltött rendelet publikációs felületen történő megjelenítésére a Publikál gomb választásával, az SMS-ben kapott kód begépelésével és az Érvényesít gomb megnyomásával van lehetőség. (A rendszer indulásának kezdeti időszakában az SMS útján történő hitelesítés nem lesz elérhető. A rendeletek publikációjához szükséges kód üzenet útján jut el a publikálásra jogosulthoz.) 12

13 7. KORMÁNYHIVATALOKNAK KÜLDÖTT ÉRTESÍTÉSEK A rendszer automatikus értesítést fog küldeni a megfelelő kormányhivataloknak a számukra releváns új joganyag publikációjáról. Az értesítés publikálás és javítás esetén formájában érkezik az adott kormányhivatalhoz tartozó közigazgatási egységektől. Az értesítő t azon személyek kapják meg, akiknek az adott település az illetékességi körébe tartozik. Az tartalmazza az adott rendelet azonosításához szükséges adatokat, amelyeket felhasználva az adott kormányhivatali felhasználó a rendszerbe belépve meg fogja tudni keresni a rendeletet. 8. UTÓLAGOS MÓDOSÍTÁSOK Publikált rendelet utólagos módosítására csak az illetékes jegyző jogosult. Javításkor csak meglévő szövegdoboz tartalmának módosítását engedélyezi a rendszer, valamint nem publikus csatolmányok utólagos hozzáadását. 9. A RENDSZERHEZ NYÚJTOTT TÁMOGATÁS A rendszerrel kapcsolatos kérdésekkel, fejlesztési javaslatokkal, hibák bejelentésével a Magyar Közlöny Lap- és Könyvkiadó Kft. informatikai osztálya áll rendelkezésre az alábbi elérhetőségeken: cím: 1085 Budapest, Somogyi Béla utca 6. njt@mhk.hu. 13