ÖNKORMÁNYZATI RENDELETTÁR

Átírás

1 ÖNKORMÁNYZATI RENDELETTÁR KORMÁNYIRODA október évi CXXX. törvény a jogalkotásról (Jat.) 15. Nemzeti Jogszabálytár 29. (1) A Nemzeti Jogszabálytár a Kormány rendeletében meghatározott tartalommal és honlapon, elektronikus közszolgáltatásként működő, bárki számára térítésmentesen hozzáférhető, egységes szerkezetű szövegeket tartalmazó elektronikus jogszabálygyűjtemény. (2) A helyi önkormányzatok törvényességi felügyeletéért felelős miniszter gondoskodik az önkormányzati rendeleteknek az erre a célra fenntartott honlapon történő közzétételéről (NJT-ÖR). 2 1

2 338/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet a Nemzeti Jogszabálytárról tartalmazza: mely jogszabályokat és közjogi szervezetszabályozó eszközöket, milyen időállapottal kell közzétenni és milyen keresési lehetőségeket kell biztosítani a jogszabálytár használata során a Nemzeti Jogszabálytár a honlapon működik, szolgáltatója a Magyar Közlöny Lap- és Könyvkiadó Kft. 3 FELELŐSSÉG AZ NJT-ÖR TARTALMÁÉRT: - az NJT adattartalma nem hiteles és nem hivatalos, DE! - a publikálásra jogosult jegyző, illetve adott esetben kormánymegbízott felelős a feltöltött és a publikált dokumentumok tartalmáért, és az Önkormányzati Rendelettár naprakészségéért, hatályosságáért, helytállóságáért (azaz, hogy a publikált rendelet betűhíven egyezzen a kihirdetett rendelettel), valamint a rendszerhez kapcsolódó jogosultságok különösen a publikálási jogosultság megfelelő kezeléséért A Közlönykiadó tartalmi felelősséget sem a rendeletek tartalmáért, sem a rendelettár teljességéért nem vállal. 4 2

3 ÖSSZEFOGLALÓ az NJT-ben történő publikáció folyamatáról a képviselő-testület meghozza a rendeletet Mötv. a jegyző (nem feltétlenül az adott településen) írásba foglalja, a polgármesterrel együtt aláírja Mötv. a jegyző gondoskodik a kihirdetéséről (helyben szokásos módon /honlapon) Mötv. a KIM miniszter közzéteszi az NJT-ben EGYSÉGES SZERKEZETBEN 5 munkanapon belül Korm.r. kormányhivatal megküldi a KIM miniszternek Mötv. a jegyző megküldi a kormányhivatalnak - a kihirdetett rendeletet és - annak egységes szerkezetű szövegét 1 munkanapon belül Mötv. + R. 5 a rendelet címe a rendelet címe (megjelölése) a kihirdetését követően NEM módosítható (Jat. 8. ) mivel nem lenne egyértelműen azonosítható a rendelet ezt követően, ha a rendelet tartalma a címet is érintően megváltozik, új rendeletet kell kiadni az első szövegblokkban NEM! kell megismételni a rendelet címét amennyiben a rendelet alapadatai megfelelően kitöltésre kerültek, mivel a címet a rendszer automatikusan megjeleníti javaslat a rendelet megjelölésére: {a rendelet megalkotójának teljes megjelölése:}. Község/Város Önkormányzata képviselő-testületének.../.... ( ) önkormányzati rendelete {a rendelet címe}. ról/ről 6 3

4 egyéb fontos információk: a kihirdetés dátumát a rendelet alapadatai között kell megadni, mivel az nem az egységes szerkezet része; az aláírásokat a kihirdetés során, a kihirdetésre kerülő szövegen kell feltüntetni, az egységes szerkezetű rendelet végén nem kell az aláírásokat szerepeltetni; az indoklás nem része az egységes szerkezetnek nem kell feltölteni a rendszerbe; a feltöltéskor szükséges a megfelelő témakör kiválasztása (többet is lehet) annak érdekében, hogy a publikálást követően keresni lehessen a rendeletek között; a rendszer vagy az országos adatok között, vagy területi szűkítés esetén megyei szinten keres 7 a "Szerkesztés..." felirat minden blokkban - mint kezdőszöveg szerepel azt mutatva, hogy ez a blokk szerkeszthető állapotban van. Ezt a szövegrészt ki kell törölni (felülírni), ellenkező esetben a publikált jogszabályban is benne marad; a beillesztett szöveg - vagy annak egy része - a szövegblokkon belül is törölhető kijelöléssel és a Delete gombbal ha annak publikálása nem szükséges az ELŐNÉZET funkcióval javasolt ellenőrizni minden esetben a publikálandó szöveget és annak hatályát is (innen még szükség esetén vissza lehet térni a szerkesztés menübe!); 8 4

5 automatikus számozás a rendszer támogatja az automatikus számozást a szövegblokkokban, de ha az egységes szerkezet előállítása során a word-ben automatikus számozást használt a feltöltő, akkor az előnézetben mindenképpen javasolt a publikálási kép ellenőrzése a dupla számozás elkerülése érdekében betűméret a rendszer automatikusan egy betűméretet hoz létre, ugyanakkor a word-ből történő másolás során megőrződhet az eredeti betűtípus, és betűméret javasolt ezért az előnézet funkcióval ellenőrizni publikálás előtt, hogy hogy mutat majd a rendelet, ha megjelenik az interneten 9 a lábjegyzet jelenleg a rendszer nem támogatja, de a (közel)jövőbeni tervek között szerepel a funkció beépítése IDEIGLENES MEGOLDÁS: ha az egységes szerkezet word-ben készült (és nem az NJT-ÖR-ben), és a dokumentum tartalmaz lábjegyzetet, és egyben kerül kijelölésre a szöveg, lábjegyzettel együtt és egy szövegblokkba kerül feltöltésre az egész egységes szerkezet a Beillesztés vagy a Beillesztés Word-ből funkciók alkalmazásával, akkor a lábjegyzet szövege, és funkcionalitása a publikálás során megőrződik FONTOS! a középső, Beillesztés formázatlan szövegként gomb használatával ez a funkció elvész! 10 5

6 javaslat a lábjegyzet tartalmára: egységes szerkezet esetében javasolt azt is rögzíteni, hogy a módosításra, az új szerkezeti egység beillesztésére vagy a hatályvesztésre mikor került sor, esetleg mely módosítás következtében; pl. az alábbiak szerint: módosítás: 5. 1 [szöveg].. 1 Módosította a..ről szóló../. (...) önkormányzati rendelet -a. vagy 1 Megállapította a.ről szóló../. (...) önkormányzati rendelet.. -a. Hatályos:.-től hatályon kívül Hatályon kívül helyezte a..ről szóló../. (...) önkormányzati rendelet -a. Hatálytalan:.-től 11 bevezető rész, kihirdetés módja: a bevezető részben is javasolt ellenőrizni a felhatalmazást adó törvény megjelölését (pl. évszám, törvény szó kis betűvel írandó); a bevezető részben nem rövidíthető más jogszabály megjelölése (pl.: törvény, vagy az alaprendelet) azt a normaszövegben az első előfordulásnál kell megtenni a kihirdetés módjáról nem kell az egyes rendeletekben szólni, mivel azt az SZMSZ-nek szabályoznia kell 12 6

7 a kizárólag módosítást tartalmazó rendeletet nem kell feltölteni az NJT ÖR-be hanem csak az általa módosított rendeleteket egységes szerkezetben a hivatkozott jogszabályok hatályát és tartalmát minden esetben javasolt ellenőrizni (különösen akkor, ha egy hónapokkal/évekkel ezelőtti minta alapulvételével készült a rendelet) az átmeneti rendelkezések beépülnek az alaprendeletbe, így az egységes szerkezet részévé válnak a Jszr a alapján így a záró rendelkezések között kell szabályozni, és nem egy ZÁRADÉK -ban az egységes szerkezet előállítása során mindig csak az idézőjelek közötti szövegrészek cserélődhetnek, de az idézőjelek nem részei az egységes szerkezetnek 13 a publikálás: publikálás folyamán egyedi kódot kap minden egyes rendelet publikálásához az arra jogosult azaz a megoldás NEM a PIN kód, hanem pl. egy a banki tranzakció támogatására hasonlít; publikálási jogot csak egy személy kaphat hivatalonként, ide értve a közös hivatalokat is (kirendeltségek vagy településekhez kötődő egyéb szervezeti egységek dolgozói nem) a hatályos, de július 1-e óta még nem módosított rendeletek is feltölthetők az NJT-ÖR-be, de ez nem kötelező; javasoljuk azt is ellenőrizni a publikálás előtt, hogy valamennyi kép, képlet, táblázat helyesen emelődött át a dokumentumból a rendszerbe 14 7

8 csatolmány, melléklet: csatolmányként vagy nem publikus dokumentum, vagy a rendelet melléklete, függeléke tölthető fel maga a teljes rendelet nem! kivételt jelenthet ha a rendelet tartalma, jellege ezt indokolja (képek, térképek, képletek vagy táblázatok nagy száma - pl. helyi építési szabályzat) - ebben az esetben is be kell tartani azt a szabályt, hogy mi kerülhet a rendelet szakaszaiba, és mi a mellékletébe! javasoljuk.pdf (nem szerkeszthető) formátumban feltölteni a publikus dokumentumokat a mellékletet vagy önálló szövegblokkba, vagy publikus csatolmányként kell feltölteni; a két megoldás együttes alkalmazása felesleges 15 KÉRDÉS, ÉSZREVÉTEL, JAVASLAT? tartalmi kérdésekben: kormanyiroda@kim.gov.hu üzemeltetési, informatikai kérdésekben: njt@mhk.hu 16 8