1 ÉRD MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZAT ALPOLGÁRMESTERE Iktatószám: 1-74/2/2009. ELŐTERJESZTÉS Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése 2009. június 30-i ülésére Javaslat Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2009. évi kerékpáros cselekvési tervének elfogadására Tisztelt Közgyűlés! Februári 26-ai rendes ülésünkön egyhangúlag fogadtuk el a városi kerékpáros stratégiát. Az Érdi Kerékpáros Koncepció csak akkor ér valamit, ha önkormányzatunk gondoskodik a végrehajtásáról is. A megvalósítás lépésről-lépésre, évenkénti kisebb-nagyobb fejlesztésekkel képzelhető el; ma ez a reális forgatókönyv. A bringás civilek konkrét javaslataival egyetértve javasolom, hogy már idén kerüljön sor a csatolt cselekvési tervben meghatározott beruházásokra a terv tételeiben szereplő összegek felhasználásával. Az eredetileg a múlt ülésre előterjesztett cselekvési tervben szereplő beruházások megvalósítása összesen 10 millió forintba került volna, ám ezt a javaslatot a költségvetés módosításának vitájában felszínre került a Habilitációs Központot érintő megszorítás miatt visszavontam. Jelen előterjesztésben már szimbolikusan: a szóban forgó szociális intézmény két gondozónője továbbfoglalkoztatásának költségeivel csökkentett, 6 millió forintos finanszírozási igény szerepel. Közgyűlésünk nyilvánvalóan nincs könnyű helyzetben, amikor egymással konkuráló fejlesztési célok között kell mérlegelnie, illetve a város nehéz anyagi helyzetének kezelése közepette még új típusú saját beruházásokról is kell döntenie, mégis azt javasolom, hogy a város kerékpáros-baráttá tétele, mint a helyi politika új értéke, prioritása jelenjen meg pregnánsan a gondolkodásunkban. Vegyük komolyan a Kerékpáros Koncepciónkban elfogadott elveket és célkitűzéseket! Ezúton is indítványozom, hogy biztosítsunk ezentúl minden évben egy megfelelő, kisebb összegű fejlesztési forrást a benne foglaltak tervszerű, programozott végrehajtására!
2 Kérem tehát a Tisztelt Közgyűlést, hogy város 2009. évi költségvetésének módosításával biztosítsa a szűkítés után újra előterjesztett kerékpáros program költségvetési fedezetét. Érd, 2009. június 29. Dr. Csőzik László Előkészítette: alpolgármester Kötelezettségvállalás: költségvetés módosítás szükséges A döntés végrehajtásáért felelős szervezeti egység: Városfejlesztési és Városüzemeltetési Iroda, Közgazdasági Iroda A döntés továbbításáért felelős szervezeti egység: Önkormányzati, Szervezési és Törvényességi Iroda
3 HATÁROZATI JAVASLAT Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése a mellékelt Kerékpáros Koncepció 2009. évi cselekvési tervét elfogadja, ennek megvalósítására a város 2009. évi költségvetésében 6 millió forintot biztosít. A Közgyűlés felkéri a polgármestert, hogy a 2009. évi költségvetés fentieknek megfelelő tartalmú módosítását terjessze a Közgyűlés soron következő ülése elé. Határidő: Felelős: a költségvetési rendelet módosítására a közgyűlés soron következő ülése T. Mészáros András polgármester Szavazás módja: nyílt szavazás, minősített többség szükséges.
4 Érd Megyei Jogú Város Kerékpáros Koncepciójának 2009. évi cselekvési terve 1. A Felsővölgyi és az Alsóvölgyi utca forgalomcsillapítása A fenti útvonal a Koncepció által javasolt, városrészeket összekötő úthálózat 2. eleme, a város egyik észak-dél irányú kerékpáros tengelye lehet (keleti oldali tengely, ld. Koncepció 29. oldal). Ehhez azonban szükség van arra, hogy a közúti forgalom sebességét fizikai eszközökkel is csillapítsuk (ma 30 km/h-s sebességkorlátozás él az útvonal nagy részén). A kialakítás a Koncepció IV. függelékében bemutatott eszközök közül virágládákkal kialakított sávelhúzásokkal valósulhatna meg. A ládák darabja kb. 15-20 ezer forint, további költséget jelent a forgalomtechnikai terv elkészítése (felmérés, helyszínek kitűzése és a magvalósítási javaslat kidolgozása), a forgalomtechnikai beavatkozások (felfestés és megfelelő kitáblázás) megvalósításának költsége. A forgalomtechnikát is figyelembe véve egy elem kihelyezésének költsége összesen kb. 50 ezer forintra becsülhető. A sávelhúzásokat kellően sűrűen, a keresztutcákat figyelembe véve kell telepíteni. A teljes hossz kb. 6 kilométer, a forgalomlassító elemek kihelyezésének teljes becsült költsége 3 millió forint. Példát a Mellékletben láthatnak (1. ábra). 2. Kitáblázással kerékpárosoknak javasolt útvonalak kijelölése A kerékpárosok számára Érden ma is rendelkezésre állnak a város alacsony forgalmú utcái, útvonalai, melyek sok esetben párhuzamos, biztonságosan használható alternatíváját jelentik valamely főútnak. Ahhoz, hogy a kerékpárosok ezeket az útvonalakat használják, fontos a megfelelő útirányjelző táblarendszer kiépítése. A kitáblázással a cél a már meglévő kerékpáros utak közötti területeken a javasolt kerékpáros közlekedési útvonalak kijelölése. Ez több esetben akár a Koncepcióban javasolt kerékpáros főhálózat egy elemének megalapozását is jelenti, amely aztán a későbbiekben az adott út burkolásával és kerékpáros-barát kialakításával véglegesíthető (pl. parkvárosi észak-dél irányú középső tengely, Koncepció 29. oldal). Forgalmasabb közút keresztezésénél szükség lehet az átkelés biztonságossá tételére forgalomtechnikai eszközökkel (felfestés és/vagy veszélyt jelző tábla kihelyezése). Egy kis méretű kerékpáros útirányjelző tábla ára munkadíjjal kb. 15 ezer, egy nagy méretű tábláé kb. 40 ezer forint. Egy jelzőtábla kihelyezése munkadíjjal kiviteltől, mérettől függően hasonló, 20-40 ezer forint, egy kerékpáros piktogram a burkolatra kb. 5-10 ezer forint tartósságtól függően. A kitáblázásra javasolt útvonalak listája a Koncepcióval összhangban: Euro-Velo Érd-Ófalu Érd városközpont; Felsővölgyi út Alsóvölgyi út Fürdő u. Őszirózsa u. Porcsinrózsa u. Duna u. Érd városközpont; Érd városközpont (Riminyáki út és Lőcsei út közötti területen, részletesebb vizsgálat alapján) Bem tér
5 A javasolt útvonalak kitáblázására és a kapcsolódó forgalomtechnikai jelzések kihelyezésére 2009-ben összesen 500 ezer forint keretet javaslok, a helyszínek és megoldások részletes tervezés alapján történő pontosításával. A kerékpáros táblák jellegére példát szintén a Mellékletben láthatnak (2. ábra). 3. Kerékpárparkolók létesítése program I. üteme A Koncepció a 2009-2012-es időszakra vonatkozó javaslatai közül az egyik legfontosabb a kerékpártárolás feltételeinek javítása. Az egyik első kerékpárbarát fejlesztési lépésként a Koncepció egy kerékpártároló telepítési program indítását javasolja 2009-ben (közterületeken, önkormányzati költségen és megvalósítással) (Koncepció 36 39. oldal). A javaslat szerint kerékpártároló létesítési program tartalmaz egy tervezési, előkészítési szakaszt (helyszínek kiválasztása, a tároló típusának meghatározása, akár a városképbe illeszkedő forma előírása), majd a kivitelező kiválasztása után a telepítési program végrehajtását. A megvalósítás terén több lehetőségünk is van, a Város legyártatja a támaszokat saját lakatossal, saját kivitelezőkkel megépíteti a helyszínen legolcsóbb, oda kell figyelni, vagy kiválasztunk és megbízunk egy beszállítót (gyártót) és egy kivitelező céget. Gyártókat és konkrét típusokat a kerékpáros civil szervezetek tudnak ajánlani, illetve léteznek olyan cégek is, akik a tervezéstől a kivitelezésig vállalják az egész folyamat megvalósítását. A kerékpártárolók két fő funkciója a támasztás és a rögzíthetőség, olyan támasztípus(oka)t kell telepíteni, ami a kerék és a váz együttes lakatolását teszi lehetővé, és stabilan megtámasztja a kerékpárt. A támaszok vagy tárolók költsége a pontos kialakítástól és a rendelt mennyiségtől függ. Egy egyszerű hajlított csőkorlátból készült kerékpártámasz (U vagy P-támasz) ára kihelyezéssel együtt kb. 15-25 ezer Ft/db. Egy 10 férőhelyes, egy autóparkoló méretű (5x2 m) kerékpárparkoló sziget ára 400-500 ezer forint (tervezéssel, kivitelezéssel, útburkolati jelekkel és táblákkal együtt). Egy szintén 10 kerékpár elhelyezésére alkalmas, de tetővel és oldalfalakkal ellátott könnyűszerkezetes kerékpártároló kiviteltől függően kb. 500 ezer és 1 millió forint közötti összegbe kerül telepítéssel együtt, utóbbi, drágább változatot elsősorban védett belső udvarokban szokták alkalmazni, közterületen nem jellemző (üvegezett kialakítású). A kerékpártároló létesítési program I. ütemében 2009-ben a fenti megoldások közül vegyesen, többféle megoldást alkalmaznánk, a döntést követően megkezdett előkészítési fázis során eldöntött helyszíneken és kialakítással. Az előzetesen javasolt helyszínek: Széchenyi István Általános Iskola, parkolósziget, az Érd Körbe 2009 nyereménye (korábban elkülönített forrásból finanszírozzuk). A vasútállomásoknál a meglévő fedett tárolók átépítése U-támaszokra, illetve hasonló új tárolóhelyek kialakítása: o meglévők átalakítása: Érd Alsó, Érd Felső, Érdliget o új tárolók: Érd Nagytétény, Érd nagyállomás Kerékpártámaszok, parkolószigetek létesítése több helyszínen, általában közterületen:
6 o Okmányiroda o APEH Munkaügyi Hivatal Földhivatal o Vörösmarty Mihály Gimnázium o Magyar Földrajzi Múzeum o Béke tér / Emőke utca (régi gyógyszertár mögött) o Piac, autóbusz-forduló o Bem tér, buszállomás o Focipálya Temető o Szepes Gyula Művelődési Központ o Parkvárosi Közösségi Ház o Minaret o Fundoklia-völgy o Érdliget, volt strand és tó területe A turisztikailag fontos helyszíneknél (pl. Minaret, Fundoklia-völgy) kisebb, de később bővíthető tároló létesítése lenne célszerű. A legfrekventáltabb helyszíneken a bringatároló vagy tároló sziget mellett a városról információt is szolgáltató térképeket is el lehet helyezni. Célunk, hogy a városi intézmények esetén az OTÉK szerinti kerékpár férőhely számot kialakíthassuk. Továbbá a következő évekre annak a célnak a kitűzését javaslom, hogy minden 100 autóparkolóhoz legyen minimum 10 kerékpárparkoló (1 parkoló helyén kialakítva) a városközponti és sűrűn lakott részeken. A kerékpártárolással kapcsolatos fontos teendő továbbá, hogy a készülő parkolási rendelet tartalmazzon normákat erre vonatkozóan is, hogy a kerékpáros igényeknek a jövőbeni fejlesztések is megfeleljenek. A most folyó intézményfejlesztési beruházások kapcsán pedig a beruházás keretében gondoljunk a kerékpárosokra is, készüljenek kerékpártárolók is a létesítményeknél (pl. a Gárdonyi iskola uszodájánál, a szakorvosi rendelőintézetnél stb.). A 2009-es évben a kerékpártároló létesítési program I. ütemére 2,3 millió forint összeget javaslok, amelyből a fenti helyszíneken tárolóhelyeket alakítunk ki, a rendelkezésre álló forrás kimerüléséig. A kimaradó helyszíneket a következő évek költségvetéséből valósítjuk meg. A kerékpártárolókra példát szintén a Mellékletben láthatnak (3. és 4. ábra). 4. Szemléletformáló kampány I. üteme A Koncepció kimondja, hogy a kerékpárhasználat részarányának kívánatos növelése csak úgy lehetséges, ha az infrastruktúra megteremtése mellett a közlekedők szemléletét is megváltoztatjuk. Egyrészt növelni kell a kerékpározás elfogadottságát, megbecsültségét és vonzerejét, másrészt a biztonságos kerékpáros közlekedés érdekében a (kerékpáros) közlekedési ismeretek elsajátítására is szükség van. Utóbbi nélkül a szükségszerűen sokszor az autók között közlekedő biciklisek hirtelen megnövekvő száma jelentős baleseti veszélyforrást jelent. Javasolt szemléletformáló és oktatási jellegű programok és eszközök:
7 Közlekedj biztonságosan! plakátok és ismeretterjesztő anyagok előállítása, elsősorban az iskolások számára (általános kerékpáros információk, városi úti célok megközelítése, tárolási és közlekedési ajánlások, a biztonságos közlekedés alapelvei). Szakemberek bevonásával a városi rendezvényeken (pl. Érd Körbe) közlekedési ismeretek oktatásának önkormányzati támogatása (elsősorban a szükséges eszközökre, kellékekre, illetve vetélkedők esetén az esetleges díjazásra). Közlekedési témájú vetélkedők, képzőművészeti- vagy ötletpályázatok lebonyolítása és díjazása. Szemléletformálásra 2009-ben összesen 200 ezer forint forrás biztosítását javaslom. Az oktatási anyagra példát a Melléklet 5. ábrája mutat.
8 Melléklet 1. ábra: Virágládákkal megvalósított forgalomcsillapítás Törökbálinton 2. ábra: Példák kerékpárút számpajzsára és útbaigazító táblákra
9 3. ábra: Úttesten, autóparkoló helyén kialakított kerékpárparkoló Budapesten (U-támaszok) 4. ábra: A drágább megoldás: B+R kerékpártároló Németországban 5. ábra: Részletek a BringaSuli program kiadványából
10 Az Érdi Kerékpáros Koncepció letölthető a http://www.erd.hu/nyitolap/fontos/felhivasok/kerekparos_konc.html címről.