JEGYZŐKÖNYV Készült: Rajka község Önkormányzat Képviselő-testületének 2011. október 27-én, csütörtökön, a Polgármesteri Hivatal Tanácstermében (9224, Rajka, Szabadság tér 1.) 18.30 órakor megtartott - nyilvános - ülésről. Jelen vannak: (a mellékelt jelenléti ív szerint) Kiss Vince polgármester Dr. Kiss Mónika Edina jegyző Molnár Krisztián alpolgármester Molnár Szimonetta jkv. Kiss Ferenc, Rendi János, Csutora Gábor, Kelemen Sándor, Kalmárné Koszonits Klára képviselők Molnár Kálmánné Rajkai Német Önkormányzat elnöke Sándorné Hönigmayer Erzsébet Német Önkormányzati képviselő Farkas János Békefi Ernő AMI igazgató Szalainé Szabó Mária Rajkai Napköziotthonos Óvoda és Bölcsőde vezetője Meghívottak: Horváth Attila rendőr őrnagy Kóczán Tamás r. zls. Csorba Dezső r. tzls. Napirendi pontok: 1.) Közrend és Közbiztonsági beszámoló 2.) Rajkai Napköziotthonos Óvoda és Bölcsőde póthitel kérelme 3.) Békefi Ernő AMI póthitel kérelme 4.) Intézmény szétválasztásához kapcsolódó törvényességi észrevétel 5.) Rajkai Német Önkormányzat póthitel kérelme 6.) Együttműködési megállapodás a Rajkai Német Önkormányzattal 7.) Parkolási rendelet elfogadása 8.) Kistérségi társulási megállapodás módosítása 9.) Kistérségi 2010. évi belső ellenőrzési jelentés elfogadása 10.) Polgármesteri Hivatal 2012. évi belső ellenőrzési terve 11.) Fel nem használt vadászati hozamok 12.) EuroVelo6 kerékpárút közbeszerzési lebonyolításával kapcsolatos döntés 13.) EuroVelo6 kerékpárút pénzügyi közbeszerzési lebonyolítójának kiválasztása 14.) Rajka, 218/1 hrsz-ú önkormányzati tulajdonban lévő ingatlan eladása 15.) Kovács Róbert területrendezési kérelme 16.) Kostyál Péter rendezési tervvel kapcsolatos kérelme 17.) Tanösvény pályázat 18.) Polgármester beszámolója az aktuális kérdésekről 1
A polgármester a napirendi pontokat elfogadásra javasolta a testületnek. A Képviselő-testület a napirendi pontokat egyhangú szavazattal elfogadta, egyéb napirendi pont felvételét nem kéri. (A Képviselő testület döntéseit az Önkormányzati törvényben meghatározottak szerint hozza meg, kivéve: a helyi népszavazás kiírásához, önkormányzati jelképek, kitüntetések és elismerő címek meghatározásához, használatuk szabályozásához, díszpolgári cím adományozásához, közterült elnevezéséhez, emlékmű állításához, melyekről minősített többséggel határoz.) A képviselő testület 7 tagból áll. Kiss Vince polgármester köszönti a megjelenteket. Megállapítja az ülés határozatképes. A testület összehívása az SZMSZ szerint történt. Az ülésen jelenlévő képviselők száma: 6 fő. Kiss Vince polgármester felkéri Kelemen Sándor és Csutora Gábor képviselőket a jegyzőkönyv hitelesítésére. Képviselők a felkérést elfogadják, melyet a testület a felkért képviselők tartózkodása mellett egyhangú szavazattal - elfogadja. Tájékoztatja a képviselő-testületet az ülésről tv felvétel készül, mely későbbi időpontban kerül levetítésre a falutévében. 1.) Közrend és Közbiztonsági beszámoló Kiss Vince polgármester: Felkérném Horváth Attila őrsparancsnokot, hogy ismertesse a napirendi pontot. Horváth Attila őrsparancsnok: A melléklet szerint részletesen ismerteti a Közrend és Közbiztonsági beszámolót. Kiss Vince polgármester: Köszönöm szépen a részletes beszámolót. Felkérném Csutora Gábort, az Ügyrendi bizottság elnökét, hogy ismertesse az Ügyrendi bizottság álláspontját a beszámolóval kapcsolatban. Csutora Gábor: Az Ügyrendi bizottság megvizsgálta a beszámolót részletesen. Néhány hozzászólás volt a bizottság tagjai részéről, az egyiket szeretném kiemelni. Őrnagy Úr említette a műszeres sebességméréseket, a bizottság egyetértett abban, hogy a főúton is nagyfokú ellenőrzésre van szükség, de mi sokkal veszélyesebbnek tartjuk a Dunakiliti-Rajka közötti mellékutat, főleg itt a falu területén elég nagy a forgalom és sajnos a sebesség megválasztása nem megfelelő, legfőképp a szlovák közlekedők szempontjából. Tehát szeretnénk ezúton is megkérni a őrnagy urat, hogy a közlekedési osztály felé tolmácsolják a kérésünket, hogy itt a falu területén belül is több sebességmérést végezzenek. A bizottság elfogadásra javasolja a Közrend és Közbiztonsági beszámolót. Molnár Krisztián alpolgármester: Én csak annyit szeretnék, hogy ott a balesetek számánál, érdeklődnék, hogy az M15-ös autópálya is hozzánk tartozik-e. Horváth Attila őrsparancsnok: Igen, külön van kezelve, de tulajdonképpen benne van ebben az illetékességi területen. Rendi János: Többször említésre került, hogy milyen magas már a szlovák állampolgárságú lakosok aránya Rajkán. Egyre többször előfordulhat olyan esemény, amikor ők az érintettjei 2
valamilyen balesetnek, vagy valamilyen közrend elleni cselekménynek. A kérdésem az lenne, hogy ez az említett határőrizeti pont, ami a régi határőrségnél működik, ott ugye közös járőrszolgálat van, hogy annak valahogy tudjuk e publikálni a telefonszámát, hogy milyen közvetlen elérhetősége van, hogy ez több helyen látható legyen. Horváth Attila őrsparancsnok: Köszönöm a kérdést. Itt a magyar és a szlovák rendőrség közös kapcsolattartó pontot üzemeltet, ennek megvan a telefonszáma, azt én majd megadom Önöknek és szerintem a kábel televízióban meg is lehetne jeleníttetni. Kiss Vince polgármester: Köszönöm szépen a részletes beszámolót, köszönöm szépen, hogy elfogadták a meghívásunkat és eljöttek. Amennyiben nincs több kérdésük, illetve hozzászólásuk a beszámolóval kapcsolatban, kérem képviselő társaimat, hogy aki egyetért az elfogadásával, kérem kézfeltartással jelezze. 101/2011. (X. 27.) Kt. h a t á r o z a t: a Mosonmagyaróvári Rendőrkapitányság által készített Közrend és Közbiztonsági beszámolót elfogadta. 2.) Rajkai Napköziotthonos Óvoda és Bölcsőde póthitel kérelme Kiss Vince polgármester: Felkérném Szalainé Szabó Máriát a Rajkai Napköziotthonos Óvoda és Bölcsöde vezetőjét, hogy ismertesse a napirendi pontot. Szalainé Szabó Mária: Köszönöm szépen a szót. Olyan kiadások jelentkeztek az intézmény költségvetésében, amelyek nem voltak betervezve. Ezek személyi juttatásokat érintenek. Egy dolgozónk 40 éves jubileumi jutalmát teszi ki a kérelem nagy része. Ő nyugdíjba vonult, és mivel 35 évnél hosszabb közalkalmazotti jogviszonnyal rendelkezik a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény kimondja, hogy nyugdíjba vonulásának napján számára a 40 éves jubileumi jutalmat ki kell fizetni. Ez az összeg nem lett betervezve a költségvetésbe. Szintén nem lett betervezve az intézményvezetői pótlék, amely az intézmény költségvetését júliustól november hónapig terheli. Az óvodában szükségünk van gyógypedagógus közreműködésére, aki egy gyermek fejlesztését végzi, ő főállásban az iskolában dolgozik, ott a teljes óraszámát kitölti, így mi megbízással tudjuk foglalkoztatni, és ennek a megbízási díjnak az összegét kérnénk a képviselő testülettől. Az óvoda konyháján egy fő dolgozó szakképzésének a támogatását is kérnénk, ezzel biztosítva lenne az óvodában a szakos ellátottság főzési feladatok ellátására. A személyi juttatások és járulékok összesen 2. 026. 846 forintot tesznek ki, kérném a képviselő testületet, hogy számomra a lehetőleg kedvezően döntsenek a póthitel elbírálása terén. Köszönöm szépen. 3
Kiss Vince polgármester: Köszönöm szépen a részletes előterjesztést. Amennyiben nincs kérésük, illetve hozzászólásuk az előterjesztett póthitel kérelemhez, kérem képviselő társaimat, hogy amennyiben elfogadják, kézfeltartással jelezzék. 102/2011. (X. 27.) Kt. h a t á r o z a t: elfogadta a Rajkai Napköziotthonos Óvoda és Bölcsőde előterjesztett póthitel kérelmét, mely szerint 2. 026.846 forint előirányzat módosítást igényelt a megbízott óvodavezető. 3.) Békefi Ernő AMI póthitel kérelme Kiss Vince polgármester: Felkérném Farkas Jánost a Békefi Ernő AMI igazgatóját a napirendi pont ismertetésére. Farkas János: Köszönöm szépen a szót. Tisztelt képviselő testület, az új tanév megkezdését követően ismertetném az új tanuló létszámokat, illetve a nyáron bekövetkezett személyi változásokat. Módosításra szorul az intézmény 2011. évi költségvetése, ennek a részleteit a bizottsági ülésen részletesen ismertettem a bizottsági tagokkal, illetve a képviselő testület tagjai megkapnák ennek részletes indoklását. Most röviden, nagy vonalakban mondanám el, az intézmény idei költségvetésének a módosítását, ismertetném az intézmény póthitel kérelmét. Ennek összege 752. 348 forint, javarészt személyi juttatásokat, illetve a hozzá kapcsolódó járulékokat érinti ez a változás. Leginkább a sajátos nevelési igényű tanulók ellátását, oktatását, ezt a szakfeladatot, hiszen a képviselő testület engedélyezte a gyógypedagógus további alkalmazását az új tanévre, viszont az ő munkabérét csak az első félévre terveztük be a költségvetésünkbe. Az általános iskolai nevelésnél, oktatásnál az alsó tagozaton pedagógus létszám leépítésre került sor, mivel két osztály megszűnt az új tanévben. Itt megtakarításunk keletkezett, ezt is jeleztük a póthitel kérelmünkben. Az alapfokú művészetoktatásnál csökkent a tanuló létszám, ezzel párhuzamosan a pedagógus kollégáknak a kötelező óraszáma is csökkent, így két kollégát részmunkaidőben, kevesebb óraszámban foglalkoztatunk, tehát itt is megtakarításunk keletkezett. Ami még jelentős, 109. 000 forintot jelentene, ez a karbantartás tételen mutatkozik, az intézmény riasztó rendszerének a felülvizsgálata, ezt is jeleztem írásban a képviselő testületnek, hogy szükséges a riasztó rendszerünk felülvizsgálata, hogy még hatékonyabban tudjon működni. Az előterjesztés alapján szeretném kérni ezt az összeget, hogy szíveskedjen a Képviselő-testület póthitelként biztosítani az intézmény számára. Köszönöm szépen. Kiss Vince polgármester: Köszönöm Igazgató Úrnak a részletes előterjesztést. Amennyiben az előterjesztéssel kapcsolatban nincs kérdés, illetve hozzászólás, kérem képviselő társaimat, hogy amennyiben egyetértenek a javaslattal, kérem kézfeltartással jelezzék. 4
103/2011. (X. 27.) Kt. h a t á r o z a t: Elfogadta a Rajkai Békefi Ernő Általános Iskola és AMI előterjesztett póthitel kérelmét, mely szerint 752. 348 forint előirányzat módosítást igényelt az intézményvezető. 4.) Intézmény szétválasztásához kapcsolódó törvényességi észrevétel Kiss Vince polgármester: Egy törvényességi észrevételre hívnám fel képviselő társaim figyelmét. Tavasszal úgy döntött a testület, hogy az oktatási intézményünket szétválasztjuk, és ennek az eljárása során, ami egy nagyon bonyolult, hosszadalmas eljárás, amit a Kormányhivatal Törvényességi osztálya gyakorlatilag átvizsgált, és egy törvényességi észrevételt tett, amelyben felhívták a figyelmünket, hogy a következő testületi ülésen ismertessünk. Gyakorlatilag a törvényességi észrevételt megkapta mindenki és áttanulmányozta. Elmondhatom, hogy gyakorlatilag minden törvényi előírásnak megfeleltünk a folyamat során, egyes esetekben a határidő átlépésével volt egy napos csúszás, ilyen gondjaink voltak. Az intézmény megszűntető határozatát, illetve az új intézményeknek az alapító okiratát nem megfelelő sorrendbe szavaztuk meg. Tehát gyakorlatilag ilyen észrevételei voltak a Kormányhivatalnak, persze ezek természetesen teljesen jogosak. Valószínűleg nagyobb odafigyeléssel el tudtuk volna ezeket kerülni, ezek után még alaposabb munkát próbálunk végezni. 5.) Rajkai Német Önkormányzat póthitel kérelme Kiss Vince polgármester: Felkérném Dr. Kiss Mónika Edina jegyző nőt a napirendi pont ismertetésére. Dr. Kiss Mónika Edina jegyző: A Rajkai Német Önkormányzat azzal a kéréssel fordult a Települési Önkormányzat Képviselő-testületéhez, hogy a 2011. november 1-től a következő önkormányzati választásokig, az önkormányzati képviselők díjazását támogassa a testület. Én annyit szeretnék még ezzel kapcsolatosan mondani, hogy a kisebbségi önkormányzati képviselők választásáról, valamint a nemzeti és etnikai kisebbségekre vonatkozó egyes törvények módosításáról szóló 2005-ös törvény ad erre lehetőséget. Korábban is volt erre már példa. Erről 2010. októberében nem történt határozathozatal, ezt most szeretnénk pótolni és a jogszabály adta lehetőségeket figyelembe véve a Német Önkormányzat kéri a képviselő testületet arra, hogy 2011. évre az ő költségvetésüket 121. 730 forint pótelőirányzattal módosítsa. Én, amit még ezzel kapcsolatban szeretnék elmondani, hogy a korábban említett jogszabályhely, ez a 2005. évi CXIV-es törvény rendelkezik arról, hogy milyen összeget lehet meghatározni tiszteletdíjként a Német Önkormányzat elnökének és képviselőinek. Ezt a Rajkai Német Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta, ők az előbb ismertetett összegre tettek javaslatot. 5
Kiss Vince polgármester: Köszönöm szépen az előterjesztést. Én magam támogattam, illetve javasoltam ezt az egészet a Német Önkormányzat képviselőjének. Amennyiben nincs hozzászólás, illetve kérdés a napirendi ponthoz, kérem, amennyiben egyetértenek kézfeltartással jelezzék. 104/2011. (X. 27.) Kt. h a t á r o z a t: elfogadta a Rajkai Német Önkormányzat előterjesztett póthitel kérelmét, mely szerint 121.730 forint előirányzat módosítást kért a Rajkai Német Önkormányzat elnöke. 6.) Együttműködési megállapodás a Rajkai Német Önkormányzattal Kiss Vince polgármester: Ismét felkérném jegyző nőt a napirendi pont ismertetésére. Dr. Kiss Mónika Edina jegyző: Rajka Község Önkormányzata és a Rajkai Német Önkormányzat között egységes szerkezetben lett elkészítve ez az együttműködési megállapodás. Ez a megállapodás részletesen tartalmazza a Rajkai Község Önkormányzat és a Rajkai Német Önkormányzat együttműködését meghatározó szabályokat. Ez vonatkozik a nevelési, oktatási intézményekre, a költségvetés elkészítésének, jóváhagyásának eljárási rendjére, a költségvetési gazdálkodás bonyolításának rendjére és az államháztartás rendszerén belüli információ szolgáltatás rendjére. Ez a megállapodás kiterjed még az államháztartáson kívüli pénzeszközök felhasználásával kapcsolatos feladatokra is. A Német Önkormányzat sikeresen megnyert feladat alapú támogatások összegéről és ennek az összegnek a felosztásáról is szól ez az együttműködési megállapodás. Ezen kívül még fontos, hogy a közoktatásról szóló 1993. évi törvény értelmében a Rajkai Német Önkormányzatnak egyetértési joga van minden olyan döntésben, amely az oktatással kapcsolatos itt nálunk Rajkán, hiszen német nemzetiségű oktatásban részesülnek a gyerekek. A német oktatási intézményben be kell szerezni a német önkormányzat egyetértését, a vezető megbízása és megbízásának megszűntetése előtt is. Ezen kívül még fontos azt elmondanom, hogy az önkormányzat kisebbségi helyzetét érintő bármely kérésben, bármely tag és az elnök is kérdéssel, megkereséssel fordulhat a szerv vezetőihez, így személyemhez is, és a polgármesterhez is, vagy bármely képviselőhöz. Kérdéseivel kapcsolatosan tájékoztatást kérhet, javaslatot tehet és intézkedést kezdeményezhet. Ezen kívül még olyan dolgokat tartalmaz ez az együttműködési megállapodás, amely jogszabályhelyeknek megfelelő. Ezen kívül még annyit szeretnék kiemelni, hogy a német önkormányzat testületi ülésén alaposan megtárgyaltuk a megállapodás tartalmi elemeit, és amit fontosnak tartottunk belevenni, hogy ahol ők tartják a testületi üléseiket és egyéb gyűléseiket, ez a Szent István utca 14. alatti iroda. Ezt a német önkormányzat részére a helyi önkormányzat biztosítja, annak a fenntartását is támogatja a testület. Ezen kívül én, mint jegyző veszek részt az ő testületi 6
üléseiken és biztosítom a jegyzőkönyv vezetését is. Továbbá, amit nagyon fontos dolognak tartottunk mindannyian, hogy a falu kulturális programjában való aktív részvétel is fontos, hiszen minden kulturális rendezvényen vagy támogatás formájában, vagy személyes részvétellel vesznek részt a Német Önkormányzat képviselői. Kiss Vince polgármester: Köszönöm jegyző nőnek a részletes előterjesztést. Az együttműködési megállapodást megkapta mindenki, az Ügyrendi bizottság az önkormányzat részéről megtárgyalta, magam részéről támogatom. Megkérném az Ügyrendi bizottság elnökét, hogy ismertesse bizottsága álláspontját. Csutora Gábor: Az Ügyrendi bizottság is pozitívan fogadta ezt az együttműködési megállapodást, és egyhangúlag elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek. Kiss Vince polgármester: Köszönöm szépen. Molnár Kálmánné: Meg szeretném köszönni polgármester úrnak és jegyző nőnek az ezzel kapcsolatos munkáját, hogy ilyen alaposan és a törvény szellemében elkészítettük ezt az együttműködési megállapodást. Azt hiszem, hogy az együttműködés eddig is jól működött a települési önkormányzat és a nemzetiségi önkormányzat között, de szerintem, hogyha ezt így ahogy leírtuk és jobban átbeszélve megtárgyaltuk, biztos, hogy még hatékonyabb és még jobb együttműködést tudunk kifejteni egymással. Kiss Vince polgármester: Köszönöm szépen elnök asszonynak a hozzászólását. Amennyiben a napirendi ponthoz nincs több kérdés, illetve hozzászólás, megkérném képviselő társaimat, hogy az együttműködési megállapodás tartalmával aki egyetért, kérem kézfeltartással jelezze. 105/2011. (X. 27.) Kt. h a t á r o z a t: Felelős: Kiss Vince polgármester elfogadta a Rajkai Önkormányzat és a Rajkai Német Önkormányzat között létrejött Együttműködési megállapodást az előterjesztés szerint és felhatalmazza Kiss Vince polgármestert az együttműködési megállapodás aláírására. 7.) Parkolási rendelet elfogadása Kiss Vince polgármester: Ismét felkérném jegyző nőt, hogy ismeresse a napirendi pontot. Dr. Kiss Mónika Edina jegyző: A parkolási rendelet megalkotására elsősorban azért volt szükség, mert a 363 hrsz-ú területen, ami mindenki által egyenlőre úgy ismert, hogy a volt Ifjúsági ház területe, oda készül az Egészségcentrum beruházása, és ahhoz, hogy ez a folyamat rendben elinduljon az építési engedély kiadásához szükséges volt a parkolási rendelet megalkotása. Ez a parkolási rendelet legfőképpen azt tartalmazza, hogy ezen a 363 7
hrsz-on, ahol maga az Egészségcentrum és a hozzá tartozó lakások fognak felépülni, ezekhez kapcsolódóan a lakástulajdonosoknak megfelelő számú parkoló helyet kell biztosítanunk. E mellett a 362/1 hrsz-ú önkormányzati útra terjed ki a parkolási rendelet területi hatálya, amely a beruházás épülete előtt lévő út, és itt tudunk annyi parkoló helyet biztosítani, hogy az egészségügyi szolgáltatásban részesülők is tudjanak parkolni. Ennek a rendeletnek van egy mellélete, amely melléklet az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. számú kormányrendelettel egyetértésben készült el. Ez a rendelet foglalkozik azzal, hogy a kormányrendelet által meghatározott parkolóhelyektől egyes esetekben pluszba, mínuszba el lehet térni számszakilag és mivel mi ebbe beleesünk, hiszen a beruházás előtti közterületről van szó és ennek a közterületnek a fenntartója és kezelője az önkormányzat, ezért az önkormányzat Képviselő-testülete hozzájárulhat ahhoz, hogy ettől a számtól eltérjünk. Kiss Vince polgármester: Köszönöm szépen az előterjesztést. A parkolási rendelet tervezetet a bizottsági ülésen megtárgyalták, ezért kérném a Településfejlesztési bizottság elnökét, hogy ismertesse a bizottság álláspontját. Rendi János: Egyértelmű a helyzet, nincs más lehetőségünk, hiszen ahhoz, hogy az építési engedély folyamata ne akadjon meg, erre a rendeletre szükség van. Ez a parkolási rendelet konkrétan erre a területre szól. Tehát a bizottság támogatta ennek a rendeletnek a megalkotását. Kiss Vince polgármester: Amennyiben nincs kérdés, illetve hozzászólás, megkérem képviselő társaimat, hogy amennyiben egyetértenek az előterjesztéssel, kérem kézfeltartással jelezzék. Rajka Község Önkormányzatának Képviselő-testülete megalkotta a 19/2011. (X. 27.) számú önkormányzati rendeletét a parkolásról, mely a jegyzőkönyv 7. számú melléklete. 8.) Kistérségi társulási megállapodás módosítása Kiss Vince polgármester: A Kistérségi Társulás azzal a kéréssel fordult önkormányzatunkhoz, hogy Dunasziget község is a társulás tagja és a társuláson belül a tevékenységek közé szeretnék felvenni a házi segítségnyújtás tevékenységi kört. Ehhez kérik a hozzájárulásunkat. Gyakorlatilag arra kérem képviselő társaimat, hogy támogassuk, hogy Dunasziget települése ezt a szolgáltatást elláthassa. Amennyiben nincs kérdésük, illetve hozzászólásuk, kérem, fogadják el a javaslatot, aki egyetért, kérem kézfeltartással jelezze. 106/2011. (X. 27.) Kt. h a t á r o z a t: hozzájárul,, hogy a Mosonmagyaróvári Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Megállapodás 8. pontja Házi segítségnyújtást igénybevevők kiegészüljön Dunasziget településsel. 8
9.) Kistérségi 2010. évi belső ellenőrzési jelentés elfogadása Kiss Vince polgármester: Felkérném Csutora Gábort az Ügyrendi bizottság elnökét, hogy ismertesse a napirendi pontot. Csutora Gábor: 2011. május 19-én a NEO-KONTROLL BT. a Kistérségi Társulással kötött szerződés keretében a belső ellenőrzési tervnek megfelelően ellenőrzést végzett a rajkai önkormányzatnál. Az ellenőrzés a 2010. évre vonatkozott és az ellenőrzés tárgya pedig a tárgyi eszközök nyilvántartásának, leltározásának, selejtezésének szabályszerűségére terjed ki. A 2010. évben még az előző jegyző, Alföldi Ferencné volt a hivatal vezetője. A vizsgálat a dokumentációk alapján szúrópróbaszerűen, illetve szükség esetén tételesen történt. A bevont dokumentumok a leltározási szabályzat, a vagyonnyilvántartások, a selejtezési szabályzat, illetve a selejtezési tevékenység dokumentációja volt. A NEO-KONTROLL BT. a hatályos jogszabályoknak megfelelően végezte ezt az ellenőrzést és bizonyos hiányosságokat tárt fel az ellenőrzés során. Az ügyrendi bizottság tárgyalta ezt a jelentést és felkérte a jelenlegi jegyzőnket, hogy a jövőben az észrevételek alapján készítse el a belső ellenőrzési tervet és az itt felsorolt hiányosságokat a következő időszakokban küszöböljük ki, és tudomásul vesszük ennek az ellenőrző szervnek a jelentését. Azt szeretnénk, hogy ha a következő időszakokban ilyen észrevételek nem történnének meg. Kiss Vince polgármester: Gyakorlatilag elmondható, hogy egy-két tevékenységnek a hiánya, az, amit kifogásol ez az ellenőrzési jelentés. A hivatal dolgozóinak illetve a jegyző nőnek lesz a feladata, hogy ezeket a hiányosságokat pótolják. Amennyiben nincs hozzászólás, illetve kérdés a napirendi ponttal kapcsolatban, kérném képviselő társaimat, hogy belső ellenőrzési jelentést fogadja el a testület, aki egyetért, kérem, kézfeltartással jelezze. 107/2011. (X. 27.) Kt. h a t á r o z a t: elfogadta a Mosonmagyaróvári Többcélú Kistérségi Társulás keretében a Neo- Kontroll Bt. által elkészített 2010. évi belső ellenőrzési jelentését. 10.) Polgármesteri Hivatal 2012. évi belső ellenőrzési terve Kiss Vince polgármester: Felkérném jegyző nőt, hogy ismertesse a napirendi pontot. 9
Dr. Kiss Mónika Edina jegyző: Rajka község Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának 2012. évi belső ellenőrzési tervét a 193/2003-as kormányrendelet írja elő, hogy minden évben ezt kötelező elkészíteni. Ezt egyébként még inkább hangsúlyozza az önkormányzati törvény is, amely szó szerint törvényi súlyt ad ennek a tervnek az elkészítésére. A belső ellenőrökkel, akik elkészítették a képviselő úr által előadott jelentést, velük előzetesen egyeztettem és együttesen megbeszéltük, hogy mely terület az, amely már nagyon rég óta volt ellenőrizve és így, együttes megbeszélés alapján arra a következtetésre jutottunk, hogy a pénzügyi beszámolót fogják ők jövőre ellenőrizni a 2011. évre vonatkozóan. Első sorban azért is, mert ahhoz, hogy a pénzügyi beszámolót ellenőrizni tudják, ahhoz el kell készülnie a leltárnak. Amit még a belső ellenőrzési tervvel kapcsolatban szeretnék előterjeszteni, hogy az ellenőrzés időszaka a 2011. év, mindig a tárgyévet megelőző időszakról van szó. Az ellenőrzés típusa pénzügyi és a módszere mintavételes lesz. Az ellenőrzés ütemezése a 2012. május, ettől egyébként egy-egy hónappal el lehet térni. Az ellenőrzés előzetes időszükséglete az egy nap lesz. A stratégiai terv készítése során felmerült kockázatok, illetve az ott megfogalmazott prioritásokat tartalmazza, de nagyon fontos, hogy ha időközben bármilyen más igény merül fel, akkor mást is ellenőriznek. Ez most a következő évre szól, ennek megfelelően szeretnénk ezt a tervet tartani, de hogy ha esetleg bármilyen más olyan fontos dolog közbe jön, akkor ezen lehet változtatni. Kiss Vince polgármester: Köszönöm szépen a részletes előterjesztést. Én a magam részéről támogatom azt, hogy egy-egy célterületet ellenőrzés alá vessen az önkormányzat, jegyző nőnk ez javasolta, én ezt elfogadom. Amennyibe nincs kérdés, illetve hozzászólás, kérem képviselő társaimat, hogy aki egyetért az előterjesztéssel, kézfeltartással jelezze. 108/2011. (X. 26.) Kt. h a t á r o z a t: elfogadta Rajka Község Önkormányzat Polgármesteri hivatalának 2012. évi belső ellenőrzési tervét. 11.) Fel nem használt vadászati hozamok Kiss Vince polgármester: Felkérném Molnár Krisztián alpolgármestert, hogy ismertesse a napirendi pontot. Molnár Krisztián alpolgármester: Az erdészet minden évben elküldi nekünk ezt a fel nem használt hozamot. Ezeket a fel nem használt vadászati hozamokat minden alkalommal az önkormányzati és erdei utak javítására használják és eddig véghez is vittük minden évben az útjavításokat. Ez az összeg most 219. 257 forint, én azt javasolnám, hogy az eddigi hagyományokhoz híven, ezt az összeget most is utak javítására fordítsuk. 10
Kiss Vince polgármester: Amennyiben nincs kérdés, illetve hozzászólás, megkérném képviselő társaimat, hogy aki egyetért az előterjesztéssel, kérem kézfeltartással jelezze. 109/2011. (X. 27.) Kt. h a t á r o z a t: a fel nem használt vadászati hozamokból származó 219.257 Ft. összeget önkormányzati tulajdonban lévő külterületi utak karbantartására fordítja, melyről elszámol a Kisalföld Erdőgazdaság Zrt. felé. 12.) EuroVelo6 kerékpárút közbeszerzési lebonyolításával kapcsolatos döntés Kiss Vince polgármester: Megkérném Rendi Jánost a Pénzügyi- Településfejlesztési bizottságunk elnökét, hogy ismertesse a napirendi pontot. Rendi János: A gesztora az egész projektnek Bezenye, hiszen rá esik a legnagyobb rész, így már hivatalos felkérést kaptunk arra, hogy határozattervezetben támogassuk azt, hogy a gesztor legyen a közbeszerzés lebonyolítója. Hivatalosan az önkormányzatnak erről határozatot kell hoznia. Ebben a határozatban biztosítanunk kell Bezenyét, hogy ő lefolytathatja ezt a közbeszerzési eljárást. Ismerteti a határozati javaslatot, melyet elfogadásra javasol. Kiss Vince polgármester: Köszönöm szépen az előterjesztést. Amennyiben nincs kérdés, illetve hozzászólás, megkérném képviselő társaimat, hogy fogadják el az határozati javaslatot, kérem kézfeltartással jelezze. 110/2011. (X. 27.) Kt. h a t á r o z a t: Megbízza Bezenye Község Önkormányzatát, mint a Magyarország-Szlovákia Határon Átnyúló Együttműködési Program 2007-2013 keretein belül Bezenye-Rajka-Oroszvár-Dunacsúny községek közigazgatási területén megvalósítandó EuroVelo6 nemzetközi kerékpárút HUSK/0901/2.3.1/0242 számú pályázat vezető partnerét, a Rajka községet, mint a pályázat magyar partnerét is érintő pályázattal kapcsolatos egyes ajánlatkérési eljárások lebonyolítására és a nyertes ajánlattevők kiválasztására. 11
Ennek keretében a pályázatot lebonyolító projekt cég kiválasztása, illetve a kerékpárút magyar (Bezenye- Rajka) szakaszának kivitelezésének közbeszerzése, kivitelezőjének kiválasztása, valamint a kivitelezéshez kapcsolódó egyéb járulékos szolgáltatók, mint pl.: az építési felügyelet, műszaki ellenőr, stb. kiválasztása. A szerződésben így vállalt egyes kiadások a vezető partner és a magyar partner között a pályázat költségvetésében szereplő költséghelyek szerint és megosztásban kerülnek kiegyenlítésre és elszámolásra. Ez a megbízás nem vonatkozik Rajka község Önkormányzatára, mint magyar partnerre, a rá eső pályázati összeg költségvetési előfinanszírozásához szükséges finanszírozó pénzintézet kiválasztására. Rajka község Önkormányzata vállalja, hogy 2011. december 15-ig a forrás biztosításához szükséges pénzintézetet kiválasztja és a forrás biztosítására a pénzintézettel szerződést köt. A kiválasztott pénzintézettel kötött szerződésről értesíti Bezenye Község Önkormányzatát. 13.) EuroVelo6 kerékpárút pénzügyi közbeszerzési lebonyolítójának kiválasztása Kiss Vince polgármester: Ismét felkérném Rendi Jánost a napirendi pont ismertetésére. Rendi János: Ez a következő lépés, mivel magának a hitelfolyósításnak is, illetve a kifizetendő kamatnak is olyan összege várható, mivel ekkora beruházási összegről van szó, hogy ez magában átlépi a közbeszerzés kötelező határértékét, ezért erre is ki kell írni egy közbeszerzési pályázatot, ami meg is történt, ennek tegnap délután volt a határideje. Három ajánlatot vártunk, ebből a harmadik nem érkezett be időre, de a másik kettő értékelhető volt. A legjobbnak az ENYD- Első Nyugad-Dunántúli Közbeszerzési Tanácsadó Kft. ígérkezett, ők adták a legjobb ajánlatot, jó rálátásuk van a dolgokra, úgy tudjuk, hogy Bezenye község is őket választotta. Kiss Vince polgármester: Köszönöm szépen az előterjesztést. Amennyiben nincs több kérdés, illetve hozzászólás, megkérném képviselő társaimat, hogy aki egyetért a javaslattal, kérem kézfeltartással jelezze. 111/2011. (X. 27.) Kt. h a t á r o z a t: Az EuroVelo6 kerékpárút pénzügyi közbeszerzési lebonyolítójának kiválasztására a meghívásos 12
árajánlattételre felkért vállalkozások által benyújtott árajánlatok közül az ENYD- Első Nyugat-Dunántúli Közbeszerzési Tanácsadó Kft. ajánlatát fogadta el. Felhatalmazza Kiss Vince polgármestert a vállalkozói szerződés aláírására. Felelős: Kiss Vince polgármester 14.) Rajka, 218/1 hrsz-ú önkormányzati tulajdonban lévő ingatlan eladása Kiss Vince polgármester: Ismét felkérném Rendi Jánost a napirendi pont előterjesztésére. Rendi János: Az óvoda melletti volt kastély szomszédságában található ez az épület. Ez egy 443 m2 területű ingatlan, amin egy 65 m2-es lakás helyezkedik el, meglehetősen leromlott állapotban. Régebben is már felmerült ez, hogy meg szerették volna vásárolni, most került rá a sor, hogy konkrét ingatlan értékbecslést készítettünk el, az önkormányzatnak ez kötelessége ilyen esetben. Az értékbecslés alapján tudjunk árat meghatározni, minden részletesen le van írva ebbe az értékbecslésbe, szakszerűen készítették el, részünkről sajnos leghosszabban a hátrányok vannak felsorolva, amik csökkentik ezt az értéket. Az épület állapota és az egyéb feltételek miatt végül az értékbecslés 6. 570. 000 forintot hozott ki. A jelenlegi állapotában hivatalosan nem tudjuk továbbadni, hiszen az idők folyamán olyan állapotok alakultak ki, hogy a kastély lakói gyakorlatilag ennek az ingatlannak a területét használják. Tehát a feladatunk az, hogy szorgalmi jogokat tudjunk biztosítani kölcsönösen a volt kastély lakóinak, illetve ennek a háznak a részére, hiszen fordítva pedig különböző vezetékek haladnak el, így egymásra vannak utalva az ingatlantulajdonosok. Tehát elfogadtuk az ingatlan értékbecslést, a bizottság részletesen tárgyalta, és azzal a kiegészítéssel, hogy közben ők beadtak egy kérelmet Dr. Lánchídi ügyvédi irodán keresztül amiben hivatalos ajánlatot tettek arra, hogy 5. 000. 000 forintért megvásárolnák az ingatlant, így, ilyen feltételekkel is. Ezzel kiegészítenénk a határozatot, hogy a szorgalmi jogokat rendezzék, még az adásvételi szerződés létrejötte előtt, hogy utána ezzel már ne legyen probléma. Ezekkel a feltételekkel a Pénzügyi- Településfejlesztési bizottság javasolta az értékesítést. Kiss Vince polgármester: Köszönöm szépen az előterjesztést. Én felvettem már a kapcsolatot az ügyvédi irodával és egy földmérővel, gyakorlatilag a szorgalmi jog bejegyzéseket, illetve vezeték jogokat, ezeket mindenképpen az önkormányzatunk lerendezi és csak rendezett viszonyok után áll módunkban ezt az adásvételi szerződést megkötni a jelenlegi bérlőjével. Úgyhogy megnyugtatom a kastélyban lakó többi családot, hogy nem fogunk számukra később egy lehetetlen helyzetet teremteni azzal, hogy később ezt a lakást is értékesítsük. Megkérném képviselő társaimat, hogy amennyiben nincs kérdésük, illetve hozzászólásuk, kérem fogadják el, hogy 5. 000. 000 forintos vételárért a jelenlegi bérlő részére ezt az ingatlant az önkormányzat értékesítse, kérem, aki egyetért a javaslattal, kézfeltartással jelezze. 13
112/2011. (X. 27.) Kt. h a t á r o z a t: úgy döntött, hogy Rajka, 218/1 hrsz.-ú önkormányzati tulajdonban lévő ingatlant az ingatlan bérlőjének 5.000.000 forint nettó vételárért értékesíti. Az értékesítés feltétele, hogy a Rajka, 218/1 hrsz-ú önkormányzati tulajdonú ingatlan javára behajtási jog bejegyzésre kerüljön a 218/2 hrsz.-ú ingatlan terhére, valamint a Rajka, 218/2 hrsz-ú osztatlan közös magán tulajdonban lévő ingatlan javára vezetékfektetési jog bejegyzésre kerüljön a 218/1 hrsz.-ú ingatlan terhére. A Rajka, 218/1 hrsz.-ú ingatlan terhére használati jogot kell kikötni a Rajka, 218/2 hrsz.-ú ingatlan tulajdonosai javára a jelenleg kialakult állapotnak megfelelően, fáskamrák fennmaradása céljából. Felhatalmazza Kiss Vince polgármestert a Földhivatali eljárásra és az adásvételi szerződés aláírására. Felelős: Kiss Vince polgármester 15.) Kovács Róbert területrendezési kérelme Kiss Vince polgármester: Mindenki tudja, hogy itt a homokbánya felé vezető úton a jobb oldali területről van szó, ami évekkel ezelőtt belterületbe lett vonva. Itt az ingatlan tulajdonosai kérik az önkormányzatot, hogy az általuk benyújtott változási vázrajz alapján, amelybe a rendezési tervben szereplő szabályozási vonalhoz igazítja az ingatlan határait, ez alapján egy úgymond csereszerződést lebonyolítva a terület rendezését végezze el annak érdekében, hogy ott később építési telkünk legyen. Tehát itt hangsúlyozom, hogy korábban kialakult belterületről van szó, meg egy korábban kialakult állapotnak a rendezéséről. Mindenki számára ez ismert volt. Tehát gyakorlatilag útszélesítésre az ő területükből az önkormányzat egyszer átvesz 163 m2-t, egyszer pedig 1078 m2-t, így kialakul a megfelelő szélességű út. A rajkai önkormányzat pedig a területbe beleeső földterületét adja cserébe, ami 600 m2. A határozat tervezet alapján, amit minden képviselőnek kiküldünk ott majd ebből a 600 m2-ből az ingatlan tulajdonosok mindenki olyan százalékos arányban részesül, mert ugye osztatlan közös területről van szó, amekkora területet az ő területükből átadnak az önkormányzat részére. Tehát annak arányában részesül mindenki, hogy az ő tulajdonrésze a kialakult területen ugyan akkora maradjon, mint a terület átadása előtt. Még egy pontja van ennek a határozatnak, hogy meghatalmaznak engem, hogy a szerződést írjam alá a lakosokkal. Tehát gyakorlatilag itt a területen az önkormányzat által elfogadott rendezési terv szabályozási vonalához lesz alakítva, háromszoros területért adunk egyharmad részt, ezt tudni kell, gyakorlatilag ez a terület így rendezve lesz az önkormányzat részéről később nem lesz teendő. Amennyiben nincs kérés, illetve hozzászólás, kérem képviselő társaimat, hogy fogadják el a javaslatot, aki egyetért, kézfeltartással jelezze. 14
113/2011. (X. 27.) Kt. h a t á r o z a t: a Rajka 1209, 1210, 1211, 1212, 1213, 1214, 1215 és 1216 hrsz-ú ingatlanokat érintő földrészletek megosztásával kapcsolatban a CENSOFT Szolgáltató Bt. (9030 Győr, Árkoskert 3.) által elkészített változási vázrajz alapján történő területrendezéshez hozzájárul. - A változási vázrajz alapján az 1209 hrsz-ú közút művelési ág besorolású ingatlanhoz 163 m2 területet átvesz és átminősíti önkormányzati közút művelési ággá. - A változási vázrajz alapján az 1210 hrsz-ú közút művelési ág besorolású ingatlanhoz 1078 m2 területet átvesz és átminősíti önkormányzati közút művelési ággá. - A változási vázrajz alapján az önkormányzat tulajdonában lévő 1210 hrsz-ú ingatlan azon részét, mely beleesik 1216 hrsz-ú beépítetlen területbe, annak tulajdonosai részére átadja arányosítva annak mértékében, amely mértékben azok területet adnak át az Önkormányzatnak a terület rendezésekor. - A Képviselő-testület felhatalmazza Kiss Vince polgármestert a területrendezéssel kapcsolatos szerződés aláírására. Határidő: azonnal Felelős: Kiss Vince polgármester 16.) Kostyál Péter rendezési tervvel kapcsolatos kérelme Kiss Vince polgármester: Az elmúlt év folyamán két alkalommal a tulajdonosok kerestek meg, most legutóbb 2011. szeptember 21. napján kelt levélben, ügyvédükön keresztül juttattak hozzám el egy kérelmet, melyben kérték, hogy a képviselő testülettel tárgyalva támogassuk tervüket, hogy a Rajka, 3671 hrsz, 3672 hrsz., 3673 hrsz., 3674 hrsz., 3675 hrsz., 3676 hrsz. és a 3401 hrsz-ú zártkerti ingatlanoknak gyakorlatilag a belterületbe vonását kezdeményezzük, hogy ott lakóterületet alakítsanak ki. Itt én elmondanám, hogy ők megemlítik, hogy szomszédos a lakóterülettel, könnyen közművesíthető szerintük. Ők az összes hozzá tartozó költséget magukra vállalják, tehát így szól a kérelem. Én a magam részéről azt válaszoltam nekik egy levélben, hogy ezt támogatni nem tudjuk, ugyanis a településen nagy mértékű elfogadott rendezési terv van, tehát belterületbe vonásra szánt terület, hogy amíg azok a területek el nem fogynak, addig nem áll módunkban ezt engedélyezni. Itt megemlíteném, hogy korábban volt az előző képviselő testületnek még egy olyan határozata, hogy a kanálison túli területekre, ahol már nincsen elfogadva, hogy ilyen ingatlan kialakításra sor kerüljön, azt ne támogassák, ugyanis azt a területet, az előző testület úgy gondolta, hogy a természet közelsége miatt jobb, hogyha megmarad az a terület a természetnek. Kiss Ferenc: Én a magam részéről nem tudom támogatni ezt a kérelmet, mert a falunak ez a terület a tüdeje, az a terület véleményem szerint is maradjon meg a természetnek. Ezt én maximálisan ellenzem, hogy azon a területen lakóházak épüljenek. 15
Kiss Vince polgármester: Köszönöm szépen. Megkérném Rendi Jánost a Pénzügyi- Településfejlesztési bizottság elnökét, hogy ismertesse a bizottság álláspontját. Rendi János: A bizottság tárgyalta a kérelmet, egyetlen olyan érvet sem tudunk, ami miatt engedélyeznünk kellene ezt a kérelmet, úgyhogy a bizottság nem támogatja a kérelmet. Kiss Vince polgármester: Köszönöm szépen. Amennyiben nincs több kérdés, illetve hozzászólás, megkérném képviselő társaimat, hogy aki egyetért a javaslattal, hogy Kostyál Péter kérelmét utasítsuk el, kérem kézfeltartással jelezze. 114/2011. (X. 27.) Kt. h a t á r o z a t: Kostyál Péter belterületbe vonási és rendezési tervvel kapcsolatos kérelmét elutasítja. Felelős: Kiss Vince polgármester 17.) Tanösvény pályázat Kiss Vince polgármester: A hivatal munkatársaival előkészítettünk egy pályázatot, ami most november 2-ig benyújtásra kerül a LEADER pályázaton belül. Ez a tanösvény gyakorlatilag a turisztikai célokat szolgálná, valamint a helyi lakosságnak is egy kellemes kirándulóhelyet biztosítana, valamint tájékoztatást adna Rajka értékeiről. Két pihenőhely lenne elhelyezve, amennyiben nyertes lenne a pályázat. Elhelyezésre kerülnének a tanösvény hosszában hulladékgyűjtő edények. Reményeink szerint a Rajkára érkező turisták is ezt végig járnák ezt a kialakított tanösvényt. A pályázat benyújtásához kellene egy határozatot hoznunk, hogy ezt az önkormányzat támogatja és a jövő évi költségvetésünk terhére, majd az áfa összegét beépíti. Amennyiben nincs kérdésük, illetve hozzászólásuk, kérem képviselő társaimat, hogy aki egyetért a javaslattal, kérem kézfeltartással jelezze. 115/2011. (X. 27.) Kt. h a t á r o z a t: A LEADER programban meghirdetett lehetőségre a tanösvény létrehozására előkészített pályázat benyújtását támogatja. A pályázat pénzügyi költségvetésének önrészét, 691. 950 forintot a 2012. évi költségvetésbe betervezi. 16
Felelős: Kiss Vince polgármester 18.) Polgármester beszámolója az aktuális kérdésekről Megkezdődött a hulladéktelep rekultivációja a Miklóshalmi úton már egy hete dolgoznak a gépek. A ligeti úton a napokban megkezdik a munkát. Ismét felhívnám a lakosság figyelmét, hogy a zöldhulladék elszállítása november hónapban minden hétfő délelőtt történik az erre rendszeresített kék színű zsákban, mely az üzletekben kapható. 2011. november 24-én Közmeghallgatást tartunk, melyre minden rajkai lakost szeretettel várunk. Több kérdés, észrevétel nem hangzott el, a polgármester az ülést 21:00 órakor berekesztette. K.m.f. Dr. Kiss Mónika Edina jegyző Kiss Vince polgármester Kelemen Sándor jegyzőkönyv-hitelesítő Csutora Gábor jegyzőkönyv-hitelesítő 17