- PDF Ingyenes letöltés

Átírás

1 Szükség van-e a tanuló régió EU-s modelljének alkalmazására? A lokális és regionális kooperáció lehetségei a felsoktatás számára az EU felnttkori tanulásról szóló nyilatkozata tükrében: Felnttkori tanulás: Sosem igazán kés tanulni *Communication, Európai Bizottság, Brüsszel, október. 23. COM (2006) 614 final MELLearN Konferencia Miskolc, április Regionális Lifelong Learning Kutató Központ

2 Elzmény Az Európai Bizottság Cselekvési Terve az egész életen át tartó tanulásról*: * Minden, életünk során folytatott olyan tanulási tevékenység, melyet a tudás, a készségek és kompetenciák fejlesztésének céljával folytatunk egyéni, állampolgári/civil, társadalmi és/vagy foglalkoztatási perspektívában. F célkitzés: - Foglalkoztathatóság, versenyképesség - Aktív állampolgárság, egyéni fejldés - Társadalmi befogadás - Helyi és regionális partnerség a hatékony tanulás támogatására. (Forrás: Communication from the Commission: Making an European Area of Lifelong Learning a Reality, Nov

3 Elzmény Európai Tanács Barcelonai Nyilatkozata az oktatási és képzési rendszerek konkrét jövbeli célkitzéseirl.(2002.) Három f cél: - Az oktatási és képzési rendszerek minségének és hatékonyságának fejlesztése: pl. hálózatok és erforrások felhasználása. - A hozzáférés javítása: pl. nyitott tanulási környezet fejlesztése. - Az oktatási és képzési rendszerek küls kapcsolatrendszerének javítása, fejlesztése: a kapcsolatok elmélyítése a munka világával.

4 Elzmény - A Nyitott Koordináció és eszközei: Megjelenik a Nyitott Koordináció tevékenysége és annak négy eszköze az oktatási és képzési rendszerek együttmködésének elsegítése céljából: (2002.) a.) Minségi indikátorok alkalmazása(quality indicators); b.) mérföldkövek alkalmazása (benchmarks);- pl ! c.) küls szakérti mérés és értékelés (peer review); d.) a jó gyakorlat alkalmazása (best practice).

5 Elzmény - A tanuló régiók létrehozását célzó Európai Tanácsi kezdeményezés: Az R3L kezdeményezés: Európai hálózat a helyi és regionális egész életen át tartó tanulási partnerség fejlesztéséhez. (2002/C 174/06): 1. A tanuló régió (TR) NEM Tudásközpont! 2. A TR mozgósítja és együttmködésre késztetei azokat a helyi és regionális szereplket, akik az egész életen át tartó tanulás fejlesztéséhez mint a lokális és regionális fejlesztés, a társadalmi kohézió és az önmegvalósítás tevékenységéhez hozzá tudnak járulni. 3. A már mköd TR beléphet az Európai Tanuló Régiók hálózatába.

6 Elzmény Az Európai Bizottság jelentése az Oktatás és Képzés 2010 célkitzések helyzetérl (2003 november) Célok: - A nemzeti oktatási és képzési célok közelítése a Liszaboni stratégiához - Az Európai Képesítési Keretrendszer (EQF) megvalósítása - A felsoktatás bevonása az oktatás és képzés európai szint fejlesztésébe - A szakoktatás és képzés minségi fejlesztése és vonzóvá tétele - Az európai mobilitási programok növelése

7 A felnttkori tanulás fejlesztése, mint az egész életen át tartó tanulás stratégiai prioritásainak egyike - A tagállamok törekvései nemzeti stratégiákban jelennek meg között (pl. A Magyar Köztársaság Kormányának stratégiája az egész életen át tartó tanulásról, szept.) - A legutóbbi kutatásokból kitnik a felnttek tanulása támogatásának haszna (OECD, 2005): 1. Magasabb foglalkoztathatóság; 2. Nagyobb termelékenység; 3. Magasabb minség foglalkoztatás - Az eddig megismert stratégiák nem fordítanak elegend figyelmet a felnttek tanulásának támogatására és a felsoktatás szerepét nem hangsúlyozzák eléggé a helyi és regionális fejlesztések kapcsán! (Joint Interim Report on Education & Training 2010 work programme, Council - EC, 2006)

8 Az egész életen át tartó tanulás kulcskompetenciái - Az anyanyelven folytatott kommunikáció; - Az idegen nyelveken folytatott kommunikáció; - Matematikai kompetencia és alapvet természettudományi és mszaki ismeretek; - Digitális kompetencia; - Tanulási kompetenciák; - Interperszonális, interkulturális és állampolgári kompetenciák; - Vállalkozói kompetencia; - Kulturális kifejezkészség; (Forrás: EC, COM (2005) 548 final) Az európai uniós oktatási és képzési programok között az egész életen át tartó tanulás integrált rendszerében jelennek meg, abban a felsoktatás programja (ERASMUS) támogatás dominál!

9 Kihívások a felnttkori tanuláshoz kapcsolódóan - Versenyképesség Fejlett és minségi oktatás és képzés szükséges, fontos a kompetenciák fejlesztése! (közel 72 millió alacsonyan képzett munkás él az EU-ban*, ez a munkaer 30%- a.(eurostat, 2004) - Demográfiai változások Ezek befolyásolják az EU oktatási és képzési rendszereit (Öreged európai társadalmak, 15%-al csökken a 24 év alatti fiatalok létszáma a következ 30 esztendben. (Eurostat, 2005) - Közel 6 millió korai iskolát elhagyó problémája (EC, Progress Rep. SEC, (2006), Az év közötti életkorúak között csak minden 10. polgár volt fizetett foglalkoztatásban - A felnttkori tanulás fejlesztése hozájárul a munkájukkal érvényesülni kívánó bevándorlók teljesítményének javításához, társadalmi integrációjához

10 Kihívások a felnttkori tanuláshoz kapcsolódóan - Társadalmi befogadás A szegénység és a társadalmi beillesszkedés problémái felértékelik a felnttkori tanulás szerepét (pl. az analfabetizmus új formáinak térnyerése) - A készségek/kompetenciák emelésének szükségessége Az oktatási és képzési keretek hatékony kihasználása, a decentralizáció fontos lépés a koherens rendszerek építése felé (OECD, 2005; EURYDICE, 2006) (pl. munkaerpiaci együttmködési formák szerepe a helyi célok megfogalmazásában, az útmutatás és tanácsadás fejlesztésében, különös tekintettel a tanuló régiók keretében, a felsoktatás koordinációjával!) - Hatékony felntt-tanulási rendszer az egész életen át tartó stratégia fejlesztésének eleme (pl. hozzáférés a munkaerpiaci képzésekhez)

11 Kulcsüzenetek a felnttek tanulásának támogatására 1) A részvételt korlátozó akadályok leküzdése Továbbra is alacsony Európában a felnttek részvétele a tanulásban ( A 2010-re elérend átlagos 12.5% helyett 2005-ben csak 10.8%, ez pedig 1.1%-tl 34.7%-ig szóródik).

12 Kulcsüzenetek a felnttek tanulásának támogatására 1) A részvételt korlátozó akadályok leküzdése Különösen fontos, hogy a felnttkori tanulásban résztvevk számát növeljük a méltányosság elvét követve. Kulcsszerepe van az önkormányzatoknak az alacsonyan képzettek bevonása terén. Ezen a területen meghatározó lehet korszer tanácsadási formák fejlesztése, tanuló-központú szemlélet képviselete és a helyi partnerség ösztönzése a tanuló régió modelljében!

13 Kulcsüzenetek a felnttek tanulásának támogatására 2) A felnttkori tanulás minségének biztosítása - A minség biztosítása magába foglalja a tanácsadási formák, a pályaorientáció megújítása mellett a szükségletelemzést, az értékelési módszerek fejlesztését, továbbá a kompetenciák elismerését, értékelését egyaránt. E terület egyike a felsoktatási lifelong learning missziójának, melyet saját oktatási és képzési minségi fejlesztése révén lokális és regionális partnerségben is megjeleníthet (lásd: LILARARA projekt eredményeit: Kulcsterületek: - Tanítási módszerek fejlesztése a felsoktatásban jelen lév elméleti szakemberek és a gyakorló felnttoktatók együttmködésében új módszertani anyagok fejlesztése céljával. - Felnttoktató szakemberek képzése, továbbképzése (új curriculumok kidolgozása európai szinten, pl. TEACH-curriculum

14 Európai cselekvési terv a felnttek tanulásáról Kulcsüzenetek a felnttek tanulásának támogatására 2) A felnttkori tanulás minségének biztosítása - A minség biztosítása magába foglalja a tanácsadási formák, a pályaorientáció megújítása mellett a szükségletelemzést, az értékelési módszerek fejlesztését, továbbá a kompetenciák elismerését, értékelését egyaránt. Kulcsterületek: - Tanítási módszerek fejlesztése a felsoktatásban jelen lév elméleti szakemberek és a gyakorló felnttoktatók együttmködésével új módszertani anyagok fejlesztése céljával - Felnttoktató szakemberek képzése, továbbképzése (új curriculumok kidolgozása európai szinten, pl. TEACH-curriculum)

15 Kulcsüzenetek a felnttek tanulásának támogatására 2) Kulcsterületek (folyt.): - A felnttoktatás és képzés minségi szolgáltatásainak fejlesztése (A kormányzatok szerepe az akkreditáció és minségbiztosítási folyamatok racionalizálása, monitoring-rendszer mködtetése terén) A felnttoktatás és képzés fejlesztéséhez elengedhetetlen egy olyan fórum létrehozása, mely a felsoktatás koordinációjával elemzi a tapasztalatokat, javaslatokat tesz a minségi képzési szolgáltatások partnerségen alapuló megvalósítására a tanuló régió felhasználásával! - A szolgáltatásokat kiegészít felntt tanulót támogató infrastruktúrák fejlesztése (pl. a helyi tanulási lehetségek bvítése, gyermekmegrzés, ODL formák fejlesztése, rugalmasság)

16 Kulcsüzenetek a felnttek tanulásának támogatására 3) A tanulási eredmények elismerése és értékelése Az egész életen át tartó tanulási paradigmája elismeri mind a formális, a nonformális és az informális tanulás tevékenységét, további tanulásban való elindulás részeként akár kreditekkel, késbbi tanulmányok értékelése során beszámítási megoldásokkal. A tagországok sora már bevezetett új, a tanulási eredményeket beszámító és értékel formákat (pl. European Inventory Fontos lépések: - A szakmailag kompetens szereplk bevonása a fejlesztésbe (pl. civil szervezetek, kamarák, szakszervezetek, stb.) - Mérés és értékelési módszerek minségi fejlesztése fontos - A tanulási eredmény output-szemléletének ersítése. (Forrás: Common European Principles on Validation

17 Kulcsüzenetek a felnttek tanulásának támogatására 4) Befektetés az idsöd és vándorló népességbe Nemcsak a nyugdíjkorhatár emelése fontos a demográfiai tényezk miatt, de aktív-életkori programokra van szükség a nyugdíj eltt és után lévk számára. Fbb szempontok: - A munkavégzés kitolódásával még fontosabb a készségek és kompetenciák fejlesztése az idsöd, nagyjából 55 év feletti korosztály vonatkozásában (pl.activeage.feek.pte.hu) - Felértékeldik a nyugdíjas-korúak tanulási lehetségeinek fejlesztése, például felsoktatási programokkal. Ugyanakkor társadalmi kapcsolataikat is fejleszti a szervezett tanulási lehetségek biztosítása (pl. az ún. U3A modell, idsek szabadegyeteme)

18 Kulcsüzenetek a felnttek tanulásának támogatására 4) Befektetés az idsöd és vándorló népességbe Nemcsak a nyugdíjkorhatár emelése fontos a demográfiai tényezk miatt, de aktív-életkori programokra van szükség a nyugdíj eltt és után lévk számára. Fbb szempontok: - A migrálók társadalmi és gazdasági integrációja felértékeldik (pl. az EU támogatja az anyaországokban zajló oktatási és képzési programokat). - Felgyorsulnak a korábban szerzett tanulási eredmények és tapasztalatok elismerését célzó programok. - Külön figyelmet szentel az EU a vándorló, bevándorló népesség nyelvi, kulturális és társadalmi integrációjára képzésekkel. - Az interkulturális tanulás fejlesztése eltérbe kerül, melyben szerepet vállalhat a felsoktatás a tanuló régió keretein belül!

19 Kulcsüzenetek a felnttek tanulásának támogatására 5) Indikátorok és határpontok/határidk alkalmazása A felnttek tanulásának fejlesztése nem nélkülözheti a megbízható adatokat. Meghatározó témák: - Az EUROSTAT igyekszik a felnttek tanulásával kapcsolatos felmérésével és a harmadik szakképzési felmérésével az igényeket megbízható adatokkal kielégíteni 2007 elejére. - Az OECD a felnttek készségeit mér felmérése (PIAAC) jelenleg is zajlik ( továbbá OECD: Promoting Adult Learning (2006-os kiadvány) - Érdemes feltárni az informális tanulás szerepét a felnttek tanulása eredményességét befolyásoló tényezk és társadalmi hatásai okán is.

20 Kulcsüzenetek a felnttek tanulásának támogatására 5) Indikátorok és határpontok/határidk alkalmazása A felnttek tanulásának fejlesztése nem nélkülözheti a megbízható adatokat. További témák: - Az Európai Bizottság létrehozta az egész életen át tartó tanuláshoz kapcsolódó kutatócsoportját az ISPRA kutatóközponton belül. - Felértékeld szerepe van az Európai Felnttoktatási Szövetség (EAEA) keretein belül körvonalazódó trendeknek és témaköröknek a felnttek tanulásával kapcsolatosan. ( (pl. Az alapkészségek és a kulcskompetenciák területe!) - Az Európai Egyetemek Szövetsége (EUA) ugyancsak fontosnak tartja a felnttek tanulásának támogatását.

21 Következtetések európai szinten: 1) A tagállamoké a felelsség a közös elhatározás megvalósításában. Az Európai Bizottság a nemzeti keretek megújítását támogatja forrásokkal. 2) Az Európai Bizottság a tagállamok és a meghatározó döntéshozók között konzultációt folytatni az alábbi témakörökben: - Az európai források hatékony felhasználása ( pl. Strukturális Alapok, LLLintegrált programok); - A felnttek tanulási igényeinek integrációja és megjelenítése a nemzeti fejlesztési-statégiai tervekben az oktatás,képzés területén; - A tagállamok sajátos és eltér oktatási és képzési, kulturális tényezinek figyelembe vétele, különös tekintettel a lokális és regionális fejlesztésekre a felsoktatás bevonásával; - a jó gyakorlat cseréjének lehetsége az Oktatás és Képzés 2010, továbbá a jelenleg futó programok felhasználásával - a statisztikai-alapú monitoring fejlesztése.

22 A Tanuló Régiók keretrendszere alkalmas lehet a felnttek tanulásának támogatására az oktatás és képzés helyi partnerségét megvalósító új felsoktatási K+F szerepek ösztönzése révén: K+F témák a Tanuló Régióban: 1. Stratégiák kialakítása az egész életen át tartó tanulás regionális hálózatainak fejlesztésére, a felsoktatás bevonásával. 2. Egész életen át tartó tanulás és az aktív állampolgárság a régióban. 3. Egész életen át tartó tanulás és a gazdasági növekedés elsegítése a régióban. 4. Egész életen át tartó tanulás a szociálisan befogadó régióért. 5. A multikulturális régió elsegítése az egész életen át tartó tanulás révén. 6. Információs és kommunikációs technológiák alkalmazása a tanulásrégióban. 7. Egész életen át tartó tanulás forrásainak kialakítása a régióban. 8. Támogató szolgáltatások biztosítása az egész életen át tartó tanulásért. 9. A teljesítmény (hatékonyság, képzési minség) mérése a tanulásrégióban. 10. A tanuló régió nemzetközi/európai dimenziójának az elsegítése.

23 Köszönöm a figyelmüket!