A SZAKKÉPZÉS ÉS FELNŐTTKÉPZÉS VÁLTOZÁSAI

Átírás

1 A SZAKKÉPZÉS ÉS FELNŐTTKÉPZÉS VÁLTOZÁSAI FVSZ Szakmai nap november 26. Dr. Odrobina László szakképzésért és felnőttképzésért felelős helyettes államtitkár

2 Az OKJ fejlesztése I. A szakképzési törvény módosítása változások júniusától Új szakképzési képzési struktúra 2016/2017. tanévtől Az új képzési struktúrában érintett szakképesítések miatt az OKJ átfogó felülvizsgálata Főbb irányai: a szakgimnáziumban az érettségivel megszerezhető szakképesítések struktúrájának meghatározása, kialakítása; a felnőttképzési óraszámok felülvizsgálata, csökkentése; Az MKKR szintek megjelenítése; új részszakképesítések kialakítása azon szakképesítések esetében, ahol az óraszám nem csökkenthető 2

3 Az OKJ fejlesztése II. Az OKJ felülvizsgálatának eredményeihez igazodóan az új vagy módosult követelménymodulok, szakmai és vizsgakövetelmények, valamint a szakképzési kerettantervek kidolgozása Az új szakmai és vizsgakövetelmények kiadása első felében várható, hogy a kerettanterveket 2016 tavaszáig meg lehessen alkotni. A módosított OKJ tervezett hatálybalépése: szeptember 1. 3

4 Mi történt az új felnőttképzési törvény hatályba lépése óta? Megjelentek az új rendszer indulásához szükséges jogszabályok 1 kormány- és 5 miniszteri rendelet Folyik az engedélyezés jelenleg intézmény több, mint képzése van nyilvántartásban Működik a kamarai Program Bizottság napjainkig 135 szakmai programkövetelményt fogadott el, ez egyben 350 programkövetelmény modult is jelent 10 nyelvből 124 nyelvi programkövetelmény jelent meg Miniszter úr a közeljövőben dönt arról, hogy mely szervezetek végezhetik a felnőttképzést folytató intézmények minőségbiztosítási rendszereinek külső értékelését 4

5 A felnőttképzési törvény májusában módosult, ennek indokai A törvény hatályának szükségszerű pontosítása elsősorban a nyelvi képzéseknél Az OKJ-s képzések megkerülésének akadályozása A nyelvi képzéseknél a tapasztalatok érvényesítése Egyéb módosítások, illetve szakmai pontosítások (pl. távoktatás fogalma, modul fogalma, nyelvi képzés szintje, típusa) 5

6 A törvény hatályának szükségszerű módosítása A törvény hatálya minden képzést folytató intézményre kiterjed, ha OKJ szerinti, vagy annak látszó képzést folytat, vagy kíván végezni A nyelvi képzések esetében összhangba hoztuk a törvény szövegét és az NSZFH közleményt (lásd később) A törvény nem terjed ki a szociális ágazat miniszteri rendeletekben szabályozott képzéseire 6

7 Az OKJ-s képzési körrel kapcsolatos változások I. A módosítás célja: annak megakadályozása, hogy egyes képzők az előírt óraszámokat megkerülve juttassák OKJ-s végzettséghez a résztvevőket. Ezért megtiltjuk a képzés kiszervezését a gyakorlati képzés kivételével (nem csak az OKJ-s körben), szigorítjuk a modulzáró vizsgák szervezését csak az tehet modulzárót a képzőnél, aki ott tanul; aki nem vett részt képzésen, az a hatóság szervezésében tehet vizsgát, a modulzáró vizsga szervezését előzetesen be kell jelenteni 7

8 Az OKJ-s képzési körrel kapcsolatos változások II. szabályozzuk minden képző különösen az OKJ-hoz köthető hirdetési, tájékoztatási tevékenységét a képző hirdetéseiben el kell különítse az engedély alapján folytatott, vagy folytatni szándékozott képzéseit, a képző hirdetései, tájékoztatói nem tartalmazhatják olyan OKJ-s képzésnek az elnevezését, vagy a szakképesítés megszerzésének a lehetőségére való utalást, amelyre nincs engedélye, a fentiek megsértésének szankciója a havi minimálbér hússzorosának megfelelő bírság illetve az engedély megvonása. 8

9 A nyelvi képzésekkel kapcsolatos módosítások A módosítás indoka: a gyakorlati működés eddigi tapasztalatainak érvényesítése a törvény hatálya alapesetben csak a támogatott nyelvi képzésekre terjed ki támogatott nyelvi képzés csak kontakt órákból állhat a törvény kiegészült a nyelvi képzéssel összefüggő a nyelvi programkövetelményekről szóló rendeletben már szereplő további definíciókkal és pontosabb szabályozással (pl. előzetes tudásmérés fogalma, nyelvi képzés típusai, egyéb nyelvi képzés fogalma) 9

10 Egyéb módosítások A bírság kiszabásánál szélesebb mérlegelési lehetőség biztosítása az NSZFH-nak A vállalati belső képzés fogalmának módosítása azért, hogy a munkáltatók dolgozóik számára költségvetési (ezen belül uniós) forrásból is szervezhessenek belső képzést Világosabb megfogalmazása a nem az Fktv. hatálya alatt végzett képzések az OSAP adatszolgáltatási kötelezettségének. 10

11 Egyértelmű, hogy További szakmai pontosítások a képzési programnak tartalmaznia kell a képzés célcsoportját, az elméleti és a gyakorlati óraszámot nyelvi képzés esetén nem kell külön megjelölni Az ellenőrzés során is szakértői bizottságot kell megbízni A felnőttképzést folytató intézmény a képzésről szóló adatszolgáltatási kötelezettségét csak a képzés első napján köteles teljesíteni A támogató számára hozzáférés biztosítása a támogatott képzés NSZFH-nál lévő adataihoz 11

12 A módosítások hatályba lépése, átmeneti rendelkezések A módosításokat a folyamatban lévő képzésekre nem kell alkalmazni, kivéve a képző OKJ-s képzésekkel összefüggő hirdetéseit, tájékoztatóit A módosítások június 12-én léptek hatályba kivéve azokat a részeket, melyekhez rendeletek változtatására vagy az érintettek felkészülésére van szükség (2015. szeptember 1., illetve január 1.) 12

13 További változások I. A 393/2013. Korm. rendelet módosítása (a napokban jelenik meg) Az egyszemélyes vállalkozás esetén a szakmai vezetőre előírt alkalmazási feltételtől eltekintünk, amennyiben az adott személy a megfelelő képesítési feltételekkel és szakmai gyakorlattal rendelkezik A csak nyelvi képzést folytató egyszemélyes vállalkozások esetében a szakmai vezetőnek az intézményi engedélyben szereplő nyelvek valamelyikéből nyelvtanári végzettséggel kell rendelkeznie 13

14 További változások II. Minden intézmény a saját maga által módosított képzési programját ( fiókprogram ) legkésőbb az adott képzés megkezdésének napján elektronikusan megküldi a hatóságnak A 30 fős csoportlétszám korlát 40 főre emelkedett. A nyelvi képzésekre vonatkozó módosítások: Lehetővé válik az általános nyelvi képzések tekintetében a bölcsészettudományi nyelvszakos végzettséggel rendelkezők alkalmazása legfeljebb a képzési idő 20%-áig Módosul (bővül) az anyanyelvi oktatókra vonatkozó alkalmazási feltétel A magyar, mint idegen nyelvet oktatók alkalmazása esetében elfogadható végzettségek köre bővül 14

15 További változások III. Tervezzük a miniszteri rendeletek módosítását is, a módosítások indokai: A törvény és a kormányrendelet módosítása A közigazgatási bürokráciacsökkentésről szóló törvényben foglaltak Az érintett miniszteri rendeletek hatálybalépését követő időszak gyakorlati tapasztalatai 15

16 További változások IV. Az 56/2013. (XII. 4.) NGM (díjakról szóló) rendelet tervezett módosítása a másodfokú hatóságnak nem lesz a jövőben lehetősége arra, hogy a tényállás tisztázatlansága miatt új eljárás lefolytatására utasítsa az első fokú hatóságot, így a jogorvoslati eljáráshoz kapcsolódó szabályozás ennek megfelelően változik. 16

17 További változások V. Az 59/2013. (XII. 13.) NGM (szakmai programkövetelményekről szóló) rendelet módosítása a szakmai programkövetelményt a hatályos szabályozásban foglaltakon túlmenően abban az esetben is törölni kell, ha a szakmai programkövetelmény kompetenciái beépítésre kerülnek valamely hatósági jellegű képzés kompetenciái közé. megnövekszik a javaslatok szakmai kompetenciái lehetséges átfedésének mértéke az állam által elismert szakképesítések szakmai követelménymoduljaiban, a felsőoktatási szakképzés és a kamarai mesterképzések kompetenciamoduljaiban foglalt kompetenciákkal. a szakmai programkövetelmények öt évenkénti, a megvalósult képzések szempontjából történő felülvizsgálata és indokolt esetben azok törlése. 17

18 További változások VI. A 14/2014. (III. 31.) NGM (szakértői) rendelet módosítása a felnőttképzési szakértői és a felnőttképzési programszakértői tevékenység bejelentés alapján végezhető, a bejelentéshez nem az erkölcsi bizonyítvány csatolásának kötelezettsége törölésre kerül, a szakértői tevékenység bejelentésének és ellenőrzésének szabályai a szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának szabályairól szóló törvénynek megfelelően módosulnak. 18

19 További változások VII. A 16/2014. (IV. 4.) NGM (nyelvi programkövetelményekről szóló) rendelet módosítása a nyelvi programkövetelmények vonatkozásában is előírás a nyelvi programkövetelmények öt évenkénti, a megvalósult képzések szempontjából történő felülvizsgálata és indokolt esetben azok törlése. csak a támogatott nyelvi képzések esetében feltétele a tanúsítvány megszerzésének a felnőttképzési szerződésben meghatározott óraszám 80%-án való részvétel. 19

20 A GINOP 6. prioritás Versenyképes munkaerő a felnőttképzés szempontjából releváns pályázati felhívásai

21 A GINOP 6. prioritása: VERSENYKÉPES MUNKAERŐ Cél: A Versenyképes munkaerő prioritási tengely (131,1 Mrd Ft) a munkaerőkínálat fejlesztését támogatja, azért, hogy a munkaerő-kínálat rövid- és hosszú távon egyaránt jobban igazodjon a gazdaság munkaerő-keresletéhez, és hozzájáruljon a versenyképesség javításához, a következő eszközökkel: A kompetencia-fejlesztés és a felnőttképzés támogatásával, az alacsony képzettségűek támogatása A képzési rendszernek a gazdaság igényeihez igazodó fejlesztésével. A nyílt munkaerő-piacra való belépési esélyek növelése, a közfoglalkoztatásból történő kivezetés támogatása Indikátor 2023: képzésben résztvevő ( alacsonyan képzett) 21

22 A GINOP 6. prioritása: a évi éves fejlesztési keret A GINOP évre szóló fejlesztései, a Versenyképes munkaerőről szóló 6. prioritás esetében Felhívás Felhívás keretösszege Felhívás neve azonosító jele (Mrd Ft) Alacsony képzettségűek és GINOP közfoglalkoztatottak képzése 30 GINOP A digitális szakadék csökkentése 8,95 1,1 GINOP Részvétel az OECD Felnőttek Képesség- és (ebből VEKOP: VEKOP/15 Kompetenciamérése programjában (PIAAC) 0,30) 22

23 Alacsony képzettségűek és közfoglalkoztatottak képzése: GINOP Cél: A vonatkozó EU ajánlással összhangban a közfoglalkoztatottak esetében a szakképzettség megszerzésének segítése, a közfoglalkoztatásból történő kivezetés támogatása Eszközök: Kompetenciafejlesztés, személyi szolgáltatások Források: 30 Mrd Ft (GINOP) Indikátorok: fő, ebből alacsonyan képzett személy (a programba lépéskor legfeljebb alapfokú (ISCED 1) vagy alsó középfokú (ISCED 2) végzettséggel, akik közül fő a képzés során tanúsítványt, vagy bizonyítványt szerez Támogatást igénylő szervezet: NSZFH, BM, Kormányhivatalok 23

24 A digitális szakadék csökkentése: GINOP Cél: A hátrányos helyzetű felnőttek digitális kompetenciáinak fejlesztése Eszközök: A digitális kompetencia fejlesztése az európai keretrendszerében (Európai Bizottság, EUR EN) foglaltak szerint Források: 2015: 8,95 Mrd Ft ( : +8,95 Mrd Ft) Indikátorok: fő, digitális kompetenciafejlesztési képzésen résztvevő, közülük fő alacsonyan képzett személy, a képzés során tanúsítványt/bizonyítványt szerzők száma: fő; közülük fő alacsony végzettségű Támogatást igénylő szervezet: NSZFH, NGM, Kormányzati Informatikai Fejlesztési Ügynökség 24

25 OECD Felnőttek Képesség és Kompetenciamérése program (PIAAC) : GINOP Cél: Részvétel az OECD PIAAC programban Eszközök: Módszertani felkészülés, próbafelmérés, éles felmérés, az adatok elemzése és közzététele az OECD előírásoknak megfelelően Források:1,1 Mrd Ft (0,798 Mrd Ft GINOP, 0,302 Mrd Ft VEKOP) Indikátorok: Az előzetes teszt-felmérésbe bevont, a kérdőívet befejező személyek száma: 1500 fő. A teljes felmérésbe bevont, a kérdőívet befejező személyek száma: 5000 fő, valamint 1000 fő álláskereső Támogatást igénylő szervezet: NSZFH, KSH, NGM 25

26 Köszönöm megtisztelő figyelmüket! 26