CSÁKÁNYDOROSZLÓ KÖZSÉG TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZEINEK MÓDOSÍTÁSA EGYSZERŰSÍTETT ELJÁRÁS DOKUMENTÁCIÓJA

Átírás

1 CSÁKÁNYDOROSZLÓ KÖZSÉG TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZEINEK MÓDOSÍTÁSA EGYSZERŰSÍTETT ELJÁRÁS DOKUMENTÁCIÓJA VÉLEMÉNYEZÉSI SZAKASZ (314/2012.(XI.8.)KORM.R.38 ) NOVEMBER HÓ MUNKASZÁM: RV63

2 ALÁÍRÓLAP Felelős tervező Rápli Pál TT Közműtervező Tájrendezési tervező Horváth Ervin TE-T TV-T Szily Adrien TK/ Közlekedéstervező Pálffy György K1d !2

3 TARTALOMJEGYZÉK I. A TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERV MÓDOSÍTÁS ÁLTALÁNOS ISMERTETÉSE A TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVI ELŐZMÉNYEK BEMUTATÁSA TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERV MÓDOSÍTÁSÁNAK ELJÁRÁSRENDJE A MÓDOSÍTÁS CÉLJA II/A. MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT HATÁLYOS TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERVVEL VALÓ ÖSSZHANG VIZSGÁLATA TELEPÍTÉSI HATÁSTANULMÁNY II/B. ALÁTÁMASZTÓ JAVASLAT SZABÁLYOZÁSI KONCEPCIÓ BEÉPÍTÉSI TERV III. JÓVÁHAGYANDÓ MUNKARÉSZEK HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZAT MÓDOSÍTÓ RENDELET-TERVEZETE MÓDOSÍTÓ SZABÁLYOZÁSI TERV IV. MELLÉKLET TELEPÍTÉSI HATÁSTANULMÁNY ÉS BEÉPÍTÉSI TERV NYUDUVIZIG VÍZÜGYI NYILATKOZATA V. FÜGGELÉK (DVD) HATÁLYOS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZÖK TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZÖK MÓDOSÍTÁSÁNAK DOKUMENTUMAI!3

4 I. A TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERV MÓDOSÍTÁS ÁLTALÁNOS ISMERTETÉSE 1. A TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVI ELŐZMÉNYEK BEMUTATÁSA Csákánydoroszló Község Önkormányzata a település teljes közigazgatási területére kiterjedően elkészített településszerkezeti tervet a 76/2006. (VIII.11.) Kt. határozattal fogadta el. A szabályozási tervet és helyi építési szabályzatot a 10/2006. (VIII.11.) önkormányzati rendelettel állapította meg. Később a településszerkezeti tervet módosította a képviselő testület a 37/2008. (VI.30.) Kt. határozattal. Azóta a településrendezési eszközök ismét átdolgozásra kerültek. A Magyar Kormány a Közlekedési Operatív Program keretében finanszírozott és finanszírozandó egyes kiemelt beruházások nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházássá nyilvánításáról szóló, 1320/2012. (VIII.30.) számú Korm. határozat 1. melléklete tartalmazta az M8 gyorsforgalmi út Körmend - Országhatár közötti szakaszát. A fejlesztés érintette Csákánydoroszló közigazgatási területét is, ezért a beruházás építésjogi hátterének biztosítása érdekében a településrendezési eszközöket módosítani kellett novemberében. A településszerkezeti terv 80/2015. (XI.02.) Kt. határozattal, illetve Csákánydoroszló Község Helyi Építési Szabályzatáról és Szabályozási Tervéről szóló 10/2015.(XI.03.) Önk.rend. került elfogadásra. Jelenleg folyamatban van a település rendezési tervének teljes felülvizsgálata, valamint a Vasmegyei Kormányhivatal által kezdeményezett jogharmonizációja is. Ezen eljárások közé ékelődik be az új módosítás, ami kodifikációs szempontból nagy kihívást jelent az érintetteknek. 2. A TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERV MÓDOSÍTÁSÁNAK ELJÁRÁSRENDJE A kezdeményezés a településszerkezeti tervet nem érinti, nem kerül új beépítésre szánt övezet sem kijelölésre, ezért a módosítást egyszerűsített eljárás keretében kívánjuk végrehajtani. Jelen dokumentáció a 314/2012.(XI.8.) Korm. rendelet 38. szerinti véleményezési szakaszhoz készült, mely a 314/2012. (XI.8) Korm. rendelet 29.. által előírt partnerségi egyeztetés meghirdetésével egyidejűleg kerül szakmai véleményezésre. A 314/2012. (XI.8.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kódex) 45. (2) szakasza szerint a tervezett módosítás a jelenleg hatályos településrendezési eszközök tartalmi- és formai jegyei alapján készülhet, az OTÉK augusztus 6-án hatályos településrendezési tartalmi követelményeinek alkalmazásával. A tervezett módosítás a magasabb szintű Területrendezési terveket és a Településfejlesztési Koncepciót nem érinti, azokkal összhangban áll. A kötelező szakági alátámasztó munkarészek elkészítése (a Kódex 3. sz. melléklete szerint) teljes körűen nem szükséges, a Célmegvalósító Őrségi Nemzeti Park Igazgatóság által készíttetett Telepítési hatástanulmány és beépítési terv c. dokumentumot (készítette: Sz. Sopár Katalin okl. építészmérnök) mellékeljük. 3. A MÓDOSÍTÁS CÉLJA A település belterületétől délre eső, Rába-parti terület (a volt vizimalom környezete) jelenleg gyepterület használva, de időszakosan kempingezésre is helyet ad. Az Őrségi Nemzeti Park Igazgatóság és a Kormorán Kenu Egyesület minőségi vizi turizmus fejlesztésbe kezdett.!4

5 CSÁKÁNYDOROSZLÓ KÖZSÉG TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVÉNEK MÓDOSÍTÁSA ALTUS SAVARIA KFT. Msz.: Rv63 VSZ NOVEMBER HÓ Ennek keretében szociális, tároló és más kiszolgáló épületek, valamint a kemping funkcióhoz rendelt kerti építmények kerülnének elhelyezésre. A szelíd turizmus elve szerint egy intenzívebben beépített terület kivételével a természetes növény-fedettség és tájkarakter megtartása mellett a szabad területeken továbbra is rétként művelnék a területeket. Módosítás helye 0238/10 hrsz. 0238/26-30 hrsz. 0262/1-. hrsz. GPS koordináták Szélesség É Hosszúság K Módosítás leírása Módosítandók a területre vonatkozó Má övezet hatályos építési szabályozási előírásai a VIZIG vízügyi szakvéleménye és a Célmegvalósító tanulmányterve alapján.!5

6 II/A. MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT 1. HATÁLYOS TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERVVEL VALÓ ÖSSZHANG VIZSGÁLATA A módosítással érintette terület a hatályos településrendezési eszközökben Má általános mezgazdasági területfelhasználási egységbe sorolt. Ezen belül a Rába-parti területek Má-3 övezetbe kerültek, aminek építési előírásai az ártéri fekvés miatt teljes építési tilalmat rendelnek el. Ugyanakkor a vizi turizmus és annak létesítményei éppen a parti területekhez kapcsolódnak, infrastruktúra igényük pedig azon belül is a lakott területek közelében elégíthető ki. Turizmusfejlesztő hatásukat is így fejthetik ki leghatékonyabban a beruházások. Ezért az Őrség egyik kapujában tervezett csónakkikötő és létesítményeinek megálmodói már évek óta keresik a megvalósítás építésjogi lehetőségét. Az elmúlt időszakban ennek akadályát képezte a Rába-folyó Nagyvizi mederkezelési terve elkészítésének elhúzódása, mely többek között e terület vízügyi besorolását is eldönteni lenne hivatott. A NYUDUVIZIG-gel történt egyeztetés, az előírt padlószint m.b.f. magasság maghatározásával ezen hiátust pótolja, így lehetőség nyílik az új szabályozási előírások megfogalmazására. 2. TELEPÍTÉSI HATÁSTANULMÁNY A tervezett fejlesztés helyszínrajzát az alábbi áttekintő térkép ábrázolja. A részletes ismertetés és hatásvizsgálat Sz. Sopár Katalin okl. építészmérnök által összeállított (és jelen dokumentációhoz mellékelt) Telepítési hatástanulmány c. munkarészében található. É kemping szoc.blokk 0238/10 Sz1 padlóvonala: 198,40mBf Főépület: közösségi hely, gondnoki lakás, turistaszállás 0262/3 Sz1 épület padlóvonala: 198,40mBf kerékpár- és csónaktároló épület épület padlóvonala: 198,40mBf 0238/27 R3 0262/1 ud árok!6

7 II/B. ALÁTÁMASZTÓ JAVASLAT 1. SZABÁLYOZÁSI KONCEPCIÓ A Célmegvalósító tulajdonában, illetve kezelésében lévő, összefüggő területek esetében szabályozási fedvényterv beiktatásával új általános mezőgazdasági övezet lehatárolására és építési szabályainak megállapítására kerül sor. Az új előírás feloldja a teljes építési tilalmat, de a hivatkozott szakvéleményben megadott mértékadó árvízszint (továbbiakba: MÁSZ) + 1,0 méter magasságban felett engedi meg az épületek padlószintjének kialakítását. Ez a szint a kapott adatszolgáltatás szerint: 187,40 m.b.f. Annak ellenére, hogy a tervezett rendeltetés a sátortábor és szállás funkciót is magába foglalja, nem tartanánk szakmailag helyesnek a Natura2000 védettségű természeti területek határán beépítésre szánt üdülőterület kialakítását vagy vízgazdálkodási övezet kiterjesztését. A többha nagyságú összefüggő területnek ugyanis csekély, legfejebb 3%-nyi része építhető be, a többi terület a jelenlegi művelési ág szerint fenntartható és fenn is tartandó. (A hatályos előírások szerint - kivételekkel, de - folyó vizek partjától 50 m-es belül szabdon lehet sátorozni szerte az országban.). Kiegészül HÉSZ 22. (2) szakasza és új SZ2 jelű tervlappal kiegészül a HÉSZ szabályozási terveket tartalmazó melléklete. Mivel jelenleg folyamatban van a Kormányhivatal által kezdeményezett jogharmonizációs felülvizsgálat, az egyeztetés jelenlegi fázisában nem tudjuk meghatározni, hogy a szabályozási tervlap pontosan melyik melléklet része lesz majd. A Törvényességi Főosztály által javasolt normaszöveg javításokon kívül viszont semmilyen további javítást nem kívánunk végrehajtani - erre szolgál a már megkezdett felülvizsgálat. 2. BEÉPÍTÉSI TERV A tervezett ingatlanok egy része földszintes, esetlegesen tetőtér beépítés is szóba jöhet. A huzamos használatú épületek földvédő művel kiemelt területen kerülnek elhelyezésre, így az előírt padlószint ellenére a vezérszint csatlakozik a környező, mesterségesen kiemelt felszínnel. A Rába-közeli csónak- és szerszámtároló építmények pillérekre emelt felépítménnyel készülnek. Ez a megoldás egyrészt biztosítja az árvíz levonulását, másrészt megfelel az időszkos használat komfortjának is. Szombathely, november 24. Rápli Pál okl. építészmérnök okl. városépítési - városgazdasági szakmérnök TT , É !7

8 III. JÓVÁHAGYANDÓ MUNKARÉSZ A HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZAT MÓDOSÍTÁSA Csákánydoroszló Község Önkormányzata Képviselő-testületének /2016.(XII. ) önkormányzati rendelete Csákánydoroszló Község Helyi építési szabályzatáról és Szabályzási tervéről szóló 10/2006. (VIII.11.) önkormányzati rendelet módosításáról (TERVEZET) Csákánydoroszló Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló évi LXXVIII. törvény 62. (6) bekezdés 6. pontjában kapott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. (1) A község Helyi Építési Szabályzatáról és szabályozási tervéről szóló 10/2006. (VIII.11.) önkormányzati rendeletet (a továbbiakban: HÉSZ). melléklete (Szabályozási terv) 1 jelen rendelet 1. mellékletével egészül ki. (2) A HÉSZ 1. számú mellékletét képező SZ2 szabályozási tervalap által szabályozott területre vonatkozóan a HÉSZ 1 mellékletét képező 4.3 számú Igazgatási terület szabályozási terve hatályát veszti. (3) A HÉSZ 22. (2) a) pontjának felsorolása az alábbi szövegrésszel egészül ki: - Má-4 övezet a vizi turizmus létesítményeinek is helyet adó mezőgazdasági terület (4) A HÉSZ 22. kiegészül az Má-4 övezet építési előírásaival az alábbiak szerint: (9) Az (Má-4) jelű mezőgazdasági területen, az elsődleges művelési ág megőrzése mellett viziturizmus létesítményeinek elhelyezésére is szolgál. A területen az építmény elhelyezésének feltételei a következők: a) Elhelyezhető rendeltetés: szállásépület és kiszolgáló létesítményei, csónak- és szerszám tároló, a sátorozással összefüggő szociális és kerti építmények. b) Nem helyezhető el: lakóépület, állattartó építmény. c) Megengedett szintszám 2. d) Huzamos tartózkodású helyiséget magába foglaló épületrész tetőszerkezetének hajlásszöge os lehet. e) Az épületek padlószintje legalább: 187,40 m.b.f." 1 A melléklet száma a rendelet megállapításakor kerülhet csak meghatározásra!8

9 Jelen rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, és azt követő napon hatályát veszti. 2. Horváth István polgármester Dr. Stepics Anita jegyző Kihirdetési záradék: A rendelet napján kihirdetésre került. Dr. Stepics Anita jegyző MELLÉKLET 1. melléklet a./2016. (..) önkormányzati rendelethez INDOKLÁS az 1. -hoz A Célmegvalósító által tervezett vízi turisztikai fejlesztés helyhez kötött, amennyiben az evezős tevékenység és létesítményei a folyóparthoz közel, így szükségszerűen az ártérben valósíthatók meg. Csákánydoroszló azonos adottságú területei közül előnyt kell élvezzen a Telepítési hatástanulmányban megjelölt, út- és közmű ellátottsággal rendelkező terület. A HÉSZ módosításával a fejlesztés építésjogi háttere biztosítható. a 2. -hoz A hatályba léptető és deregulációs rendelkezést tartalmazza.!9

10 A SZABÁLYOZÁSI TERV MÓDOSÍTÁS VÁRHATÓ HATÁSAINAK BEMUTATÁSA HATÁSVIZSGÁLATI LAP Csákánydoroszló Község Helyi építési szabályzatáról és Szabályzási tervéről szóló 10/2006. (VIII.11.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló../2016. (..) önkormányzati rendelethez 1. Társadalmi hatások A HÉSZ módosítása úgy az önkormányzat és az építésügyi hatóság, mint az ingatlantulajdonosok/építtetők szempontjából szabályozottá, rugalmasabbá teszi az adott területrész tervezett felhasználását, beépítését. 2. Gazdasági, költségvetési hatások A megkötött településrendezési szerződés alapján az önkormányzatnál gazdasági és költségvetési hatásokat nem keletkeztet. 3. Környezeti és egészségügyi következmények A Tervezetben foglaltaknak közvetlen környezeti és egészségi következményei nincsenek. 4. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások A Tervezet kisebb adminisztratív terheket keletkeztet. 5. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei A rendelet megalkotása elsősorban az épített környezet alakítását és védelmét szolgálja figyelembe véve az építtetői szándékokat. 6. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek A Tervezet elfogadása esetén a rendelet alkalmazása a jelenlegihez képest többlet személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételt nem igényel. A módosítás révén a szigorító szabályozás megszüntetése - a Célmegvalósító fejlesztési célkitűzésének építésjogi háttere megteremtődik. 7. A szabályozási terv módosítás önkormányzatot terhelő pénzügyi vonatkozásai: A módosítás hatályba lépését követően az önkormányzatnak a jelenlegi rendezési tervhez képest további pénzügyi kötelezettség-vállalása nem keletkezik.!10

11 IV. MELLÉKLET TELEPÍTÉSI HATÁSTANULMÁNY ÉS BEÉPÍTÉSI TERV NYUDUVIZIG VÍZÜGYI NYILATKOZATA V. FÜGGELÉK (DVD) HATÁLYOS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZÖK TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZÖK MÓDOSÍTÁSÁNAK DOKUMENTUMAI!11