CompArt Stúdió Tervező és Beruházó Kft. tel.: NEMESVÁMOS KÖZSÉG HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK MÓDOSÍTÁSA

Átírás

1 NEMESVÁMOS KÖZSÉG HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK MÓDOSÍTÁSA A településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (IX. 8.) Korm. rendelet 42. szerinti tárgyalásos eljárás során Budapest augusztus

2

3 BEVEZETÉS Nemesvámos Község Önkormányzata 2006-ban megalkototta Nemesvámos Község Helyi Építési Szabályzatáról és Szabályozási Tervéről szóló 11/2006. (VIII. 30.) rendeletét (HÉSZ). A Veszprém Megyei Kormányhivatal Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály, valamint Veszprém Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Városépítészeti Iroda mint építési hatóság jelezte az önkormányzatnak, hogy a fent hivatkozott számú helyi építési szabályzat 6. (1) bekezdése jogszabály sértő, ezért törlése szükséges. A HÉSZ 6. (1) bekezdése előírja, hogy Beépítésre szánt területen a K-3, 4, 5 jelű különleges terület kivételével az építési engedély kiadásának feltétele a telek szabályozási terv szerinti belterületbe vonása. A jogszabály sértő állapot feloldása érdekében a HÉSZ 6. (1) bekezdésének törlése vált szükségessé. A törlésre a településfejlsztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI.8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 32. (6) bekezdés c) pontja alapján tárgyalásos eljárás keretein belül kerülhet sor. Nemesvámos Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 237/2015. (IX.2.) számú határozatában döntött, hogy Nemesvámos Község Önkormányzata Képviselő-testületének a Nemesvámos Község Helyi Építési Szabályzatáról és Szabályozási Tervéről szóló 11/2006. (VIII.30.) rendeletének módosítására vonatkozóan tárgyalásos eljárást kezdeményez a Veszprém Megyei Kormányhivatal Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály Építésügyi Osztályánál a jogszabály sértő előírás törlése céljából. A településrendezési eszköz módosításásval kapcsolatos partnerségi egyeztetés szabályairól Nemesvámos község Önkormányzatának Képviselő-testülete 238/2015. (IX.2.) számú határozatában döntött. Ez alapján a partnerek véleményeztetés céljából történő tájékoztatása szükséges. Nemesvámos Község Önkormányzata végső szakmai véleményezési szakasz lefolytatását kezdeményezi a Veszprém Megyei Kormányhivatal Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály Építésügyi Osztályához benyújtott kérelemmel. Jelen dokumentáció a Korm. rendelet 42. (2) bekezdése szerinti dokumentáció, mely tartalmazza a HÉSZ módosítás tervezetét, a Korm. rendelet 11. (6) bekezdésének figyelembe vételével elkészített a megalapozó vizsgálatot és alátámasztó javaslatot, valamint a partnerségi egyeztetés eredményét tartalmazó jegyzőkönyvet.

4 HELYZETFELTÁRÓ MUNKARÉSZ MEGALAPOZÓ MUNKARÉSZ A település településrendezési tervi előzményeinek vizsgálata A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 1. pontja a településfejlesztést, településrendezést a helyi önkormányzat feladatává teszi. Nemesvámos Község Önkormányzata a település többször módosított Településszerkezeti tervét a 140/2006. (VIII.23.) sz. határozatával fogadta el, valamint megalkotta Nemesvámos Község Helyi Építési Szabályzatáról és Szabályozási Tervéről szóló 11/2006. (VIII. 30.) rendeletét (HÉSZ). A HÉSZ 6. (1) bekezdése szerint: Beépítésre szánt területen a K-3,4,5 jelű különleges terület kivételével az építési engedély kiadásának feltétele a telek szabályozási terv szerinti belterületbe vonása. Sem a község településszerkezeti terve, sem a szabályozási terve nem ábrázolja a belterületi határt (l. ábrák). A 0129/68, 0129/71 valamint 0129/73 hrsz.-ú telkek külterületbe tartoznak, ez azonban a tervből nem derül ki. A szabályozási terv, így ellentmondásban van a HÉSZ-szel. A belterületi határ szabályozási terven történő megjelenítésével, ugyanakkor a probléma nem oldódik meg, ugyanis magasabb rendű jogszabályok kizárják, hogy az építési engedély kiadásának feltétele a belterületbe vonás legyen (l. lentebb). HELYZETÉRTÉKELŐ MUNKARÉSZ A hatályban lévő szabályozási terv azonban nem jelöli a kül- és belterületi határt. A jelölés hiányában bizonytalanná válik az, hogy mely ingatlanok tartoznak belterületbe és melyek külterületbe, ami az építési engedély kiadásának feltétele. Magasabb rendű jogszabályi rendelkezésekkel ellentétes a HÉSZ 6. (1) bekezdése, ezért annak törlése szükséges.

5 SZABÁLYOZÁSI KONCEPCIÓ ALÁTÁMASZTÓ JAVASLAT Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló LXXVIII. törvény (Étv.) 2. -ának 2. és 3. pontja szerint: 2. Beépítésre nem szánt terület: a település közigazgatási területének a zöldterületi, a közlekedési, a mezőgazdasági, az erdőművelési, illetőleg az egyéb célra szolgáló része. 3. Beépítésre szánt terület: a település közigazgatási területének a beépített, illetve a további beépítés céljára szolgáló területrésze. Az Étv. nem határozza meg a külterület, belterület fogalmát ez építésjogi szempontból nem releváns, a törvény szerint beépítésre szánt, illetve nem szánt területek vannak. Az Étv. azt is kimondja (13. ), hogy a helyi építési szabályzatban az országos szabályoknak megfelelően kell megállapítani a telkekhez fűződő jogokat és kötelezettségeket, továbbá (34. ), hogy az építési tevékenységhez (pl. építési engedélyezés) építésügyi hatósági eljárás lefolytatása szükséges. Az Étv. 62. (1) bekezdés 17. pontja alapján az engedélyezés feltételeit kormányrendelet szabályozhatja és az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásokról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet révén szabályozza is. Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (3) bekezdése szerint az önkormányzati rendelet más jogszabállyal nem lehet ellentétes. Mindezek alapján a belterületbe vonás nem lehet feltétele az engedély kiadásának, mert az engedélyezési eljárás szabályait kormányrendelet határozza meg, ebből következően a HÉSZ vonatkozó bekezdése magasabb rendű jogszabállyal ellentétes, ezért a HÉSZ 6. (1) bekezdése törlésre kerül.

6 JÓVÁHAGYANDÓ MUNKARÉSZ Nemesvámos Község Önkormányzata Képviselő-testületének /2015.( ) önkormányzati rendelete Nemesvámos Község Helyi Építési Szabályzatáról és Szabályozási Tervéről szóló 11/2006. (VIII. 30.) rendelet módosításáról Nemesvámos Község Önkormányzata az épített környezet alakításáról és védelméről szóló évi LXXVIII. törvény 6/A. (3) bekezdés, valamint a 62. (6) bekezdés 6. pontjában kapott felhatalmazás alapján, Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 1. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (Xl. 8.) Korm. rendelet 9. mellékletében felsorolt államigazgatási szervek és a partnerségi egyeztetés szabályainak megfelelően az alábbiakkal egyeztetve: Veszprém Megyei Kormányhivatal Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály, Fejér Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály, Balaton-felvidéki Nemzeti Park Igazgatóság, Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, Országos Vízügyi Főigazgatóság, Veszprém Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, Veszprém Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Főosztály, Nemzeti Közlekedési Hatóság Útügyi, Vasúti és Hajózási Hivatala, Nemzeti Közlekedési Hatóság Légügyi Hivatala, Veszprém Megyei Kormányhivatal Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály Útügyi Osztály, Forster Gyula Nemzeti Örökségvédelmi és Vagyongazdálkodási Központ, Veszprém Megyei Kormányhivatal Veszprémi Járási Hivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Osztály, Veszprém Megyei Kormányhivatal Földhivatali Főosztály, Veszprém Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi és Erdőgazdálkodási Főosztály, Honvédelmi Minisztérium Hatósági Hivatal, Veszprém Megyei Rendőr-főkapitányság, Veszprém Megyei Kormányhivatal Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály Bányászati Osztály és a Nemzeti Média és Hírközlési Hatóság Hivatala a következőket rendeli el : 1. Hatályát veszti Nemesvámos Község Önkormányzata Képviselő-testületének Nemesvámos Község Helyi Építési Szabályzatáról és Szabályozási Tervéről szóló 11/2006. (VIII. 30.) rendelete 6. (1) bekezdése. 2. E rendelet az elfogadást követő napon lép hatályba. Kötél Krisztina jegyző Sövényházi Balázs polgármester Kihirdetési záradék: Ez a rendelet kihirdetésre került napján jegyző