E L Ő T E R J E S Z T É S. a Képviselő-testület február 5-i ülésére

Átírás

1 GÖDÖLLŐ VÁROS POLGÁRMESTERE E L Ő T E R J E S Z T É S a Képviselő-testület február 5-i ülésére Tárgy: Javaslat a szociális rászorultságtól függő, valamint a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 10/2007. (II.23.) számú önkormányzati rendelet egyes rendelkezéseinek módosítására. Előterjesztő: Dr. Gémesi György

2 Tisztelt Képviselő-testület! Az Egyesített Szociális Intézmény szociális alapszolgáltatás keretében étkeztetést, házi segítségnyújtást, valamint idősek és fogyatékos személyek nappali ellátását biztosítja. A szociális törvényben szabályozott szakosított ellátások közül Idősek Otthonát, valamint átmeneti elhelyezést biztosító ellátás keretében Időskorúak Gondozóházát működteti. A szociális törvény 62. -a alapján étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak, a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, eltartottjaik részére tartósan, vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen koruk, egészségi állapotuk, fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük, szenvedélybetegségük, vagy hajléktalanságuk miatt. A fenti jogosultsági feltételek részletes szabályait önkormányzati rendeletünkben szükséges meghatározni. A szociális törvény végrehajtására hozott 1/2000. (I.07.) SzCsM. rendelet 21. -ában meghatározott rendelkezések szerint az étkeztetés keretében biztosított élelmiszer nyersanyagok energia- és tápanyagtartalmának alsó értékeit a 80/1999. (XII.28.) GM-EÜM-FVM együttes rendelet 2. sz. mellékletében meghatározottak szerint kell figyelembe venni. Étkeztetés keretében fő étkezésként legalább napi egyszeri melegételt kell biztosítani. Ha az étkezésben részesülő személy egészségi állapota indokolja, a háziorvos javaslatára az ellátást igénybevevő részére diétás étkezést kell biztosítani. Az Egyesített Szociális Intézmény által biztosított ellátási formák szolgáltatási önköltsége a Szociális törvény 115. (9) bekezdésben foglaltak alapján lett megállapítva. Az évi. III. tv (1) bekezdés rendelkezése szerint a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások térítési díja (intézményi térítési díj) a szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás különbözete. Az integrált feladat ellátás miatt, a szociális törvény a szerinti intézményi térítési díj számítása, a közös költségelemek szolgáltatásonkénti közvetlen költségeinek arányos felosztásával történt. Az ilyen módon megkapott intézményi térítési díj az úgynevezett dokumentált intézményi térítési díj, amelynél az ellátottak részére a Szociális törvény 115. (10) bekezdése szerint, a fenntartó alacsonyabb összegben is meghatározhat intézményi térítési díjat. A 29/1993. (II.17.) korm. rendelet 2. (1) bekezdésének rendelkezése szerint, a szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás különbözeteként kimutatott intézményi térítési díjat ez esetben is dokumentálni kell.

3 Dokumentált intézményi térítési díj szolgáltatásonként Idősek Klubja Normatíva: Ft/fő/év normatív támogatás = 582,- Ft/fő/nap 251 nap Önköltség (Blahai klub): Ft = Ft/nap : 25 férőhely = 1.155,- Ft/fő/nap 251 nap Össz. önköltség: Ft/fő/nap Ft ebéd önköltség =1.648,- Ft/nap Intézményi térítési díj: Étkezési + össz. önköltség: 1.648,- Ft Normatíva - 582,- Ft 1.066,- Ft Az intézményi térítési díj a 1.066,- Ft-ot nem haladhatja meg naponta. Javaslat március 01-től, a térítési díj változásra: Étkezési térítési díj: 452,-Ft/adag Igénybevételi díj étkezés mellett: 70,- Ft/nap Igénybevételi díj étkezés nélkül: 50,- Ft/nap Étkezési térítési díj: 493,-Ft/adag Igénybevételi díj étkezés mellett: 70,- Ft/nap Igénybevételi díj étkezés nélkül: 50,- Ft/nap Fogyatékos személyek Napközi Otthona Normatíva: Ft/fő/év : 251 nap = Ft/nap Szolgáltatási önköltség: Ft /év : 251 nap = Ft/nap Ft/nap : 20 férőhely = Ft/fő/nap Intézményi térítési díj számítása: Szolgáltatási önköltség: Ft/fő/nap Étkezési költség Ft/adag Ft/fő/nap Normatíva Ft/fő/nap Ft/fő/nap Az intézményi térítési díj a Ft-ot nem haladhatja meg! -2-

4 Javaslatom március 01-től, a térítési díj változásra: étkezési térítési díj: 452,- Ft/adag igénybevételi díj étkezés mellett: 70,- Ft/nap igénybevételi díj étkezés nélkül: 50,- Ft/nap étkezési térítési díj: 493,- Ft/adag igénybevételi díj étkezés mellett: 70,- Ft/nap igénybevételi díj étkezés nélkül: 50,- Ft/nap A nappali ellátásra 29/1993 II.17. korm. rendelet 15. -a alapján továbbra is kétféle térítési díjat kell megállapítani: egyrészt, térítési díjat kell megállapítani azon esetekre, amikor a klubbot csak napközbeni tartózkodásra veszik igénybe, illetve amikor a napközbeni tartózkodás mellett, az étkezést is igénybe veszik, mind a két nappali ellátást biztosító intézmény esetében a Sztv a alapján a dokumentált intézményi térítési díj mértéke olyan magas, hogy azt az ellátottak nem képesek megfizetni. Javaslom, hogy az intézményi térítési díj alapja továbbra is az ebéd önköltsége legyen, mert így várhatóan a napi rendszerességgel bejáró klubtagok száma emelkedni fog, vagy legalább nem csökken. A jövedelemnek megfelelően az ebéd önköltségének sávos besorolása pedig lehetővé teszi, hogy az ellátottak részére az igénybevételi díjjal együtt, megfizethető térítési díj kerüljön megállapításra, úgy az Idősek klubjában, mint a Nefelejcs napköziben. Az igénybevételi díj összegét mind a két intézményben javaslom változatlanul a évi összeggel jóváhagyni. Házi segítségnyújtás A) Térítési díj számítása azok részére, akiknek családjában az évi III. tv. 119/C -a alapján megállapított egy főre eső jövedelem a nyugdíjminimum 150%-át nem haladja meg: Normatíva: Ft/fő/év Ft/fő/év : 251 nap = Ft/fő/nap Ft/fő/nap : 8 óra = 135 Ft/óra A tervezett ellátotti létszámra jutó szolgáltatási önköltség és a normatív támogatás különbsége: Ft - (23 fő x Ft/fő/év) = Ft/év A tervezett ellátotti létszámra jutó szolgáltatási önköltség és a normatív támogatás különbségének az évi munkaórákra, és egy gondozóra jutó összege: Egy napra jutó összeg: Ft/év : 251 nap = Ft /nap Egy órára jutó összeg: Ft/nap : 8 óra = Ft Egy gondozóra jutó összeg: Ft : 9 gondozó = Ft Az intézményi gondozási óradíja ez esetben nem haladhatja meg az: Ft-ot. -3-

5 B) Térítési díj számítása azok részére, akiknek családjában a Szoctv. 119/C -a alapján megállapított egy főre eső jövedelem a nyugdíjminimum 150%-át meghaladja vagy akiknek ellátását a Szoc.tv ának (8) bekezdése alapján átmeneti jelleggel végzi. Normatíva: Ft/fő/év Ft/fő/év : 251 nap = Ft/fő/nap Ft/fő/nap : 8 óra = 85.- Ft/óra A tervezett ellátotti létszámra jutó szolgáltatási önköltség és a normatív támogatás különbsége: Ft - (23 fő x Ft/fő/év) = Ft/év A tervezett ellátotti létszámra jutó szolgáltatási önköltség és a normatív támogatás különbségének az évi munkaórákra, és egy gondozóra jutó összege: Egy napra jutó összeg: Ft/év : 251 nap = Ft /nap Egy órára jutó összeg: Ft/nap : 8 óra = Ft Egy gondozóra jutó összeg: Ft : 9 gondozó = Ft Az intézményi gondozási óradíja ez esetben nem haladhatja meg a 913,- Ft-ot. Javaslatom március 01-től, a gondozási óradíj díj változásra: Gondozási óradíj: 550,- Ft/óra Gondozási óradíj A és B pontban egyformán: 600,- Ft/óra A házi segítségnyújtás indokoltságát és a naponta, órában meghatározott mértékét a kijelölt szakértői bizottság fogja megállapítani. A gondozási szükséglet vizsgálata nem befolyásolja pozitív irányba a látogatások számát. Javaslom, hogy egységesen 600 Ft/óradíj kerüljön megállapításra az ellátottak részére. A rendelkezésünkre álló információkra alapozva a javasolt összeg megfizethető lesz az ellátottak részéről. Étkeztetés A) Térítési díj számítása azok részére, akiknek családjában a szociális törvény 119/C -a alapján megállapított egy főre eső jövedelem a nyugdíjminimum 150%-át nem éri el. Normatíva: Ft/év : 251 nap = Ft/nap/adag Önköltség: Ft/adag Intézményi térítési díj: Önköltség: Ft Normatíva FT Ft Az intézményi térítési díj összege nem lehet több Ft/adagnál. -4-

6 Javaslatom március 01-től a térítési díj változásra: Étkezési térítési díj: 85,- Ft/adag Étkezési térítési díj: 130,- Ft/adag B) Térítési díj számítása azok részére, akiknek családjában a Szoctv. 119/C -a alapján megállapított egy főre eső jövedelem eléri a nyugdíjminimum 150%-át, de nem haladja meg annak 300%-át: Normatíva: Ft/év : 251 nap = Ft/nap/adag Önköltség: Ft/adag Intézményi térítési díj: Önköltség: Ft Normatíva Ft Ft Az intézményi térítési díj összege nem lehet több Ft/adagnál. Javaslatom március 01-től a térítési díj változásra: Étkezési térítési díj: 127,- Ft/adag Étkezési térítési díj: 171,- Ft/adag C) Térítési díj számítása azok részére, akiknek családjában a szociális törvény 119/C -a alapján megállapított egy főre eső jövedelem a nyugdíjminimum 300%-át meghaladja: Normatíva: Ft/év : 251 nap = Ft/nap/adag Önköltség: Ft/adag Intézményi térítési díj: Önköltség: Ft Normatíva FT Ft Az intézményi térítési díj összege nem lehet több Ft/adagnál. Javaslatom március 01-től, a gondozási óradíj díj változásra: Étkezési térítési díj: 194- Ft/adag Étkezési térítési díj: 238,- Ft/adag -5-

7 Az étkeztetést igénybe vevők többsége részére, az ebédet házhoz kell szállítani. A gondozottakat az étkezési térítési díj megfizetése mellett, a szállítási díj megfizetése is terhelni fogja. A szállítási költség mellett, a javasolt étkezési intézményi térítési díj, a szolgáltatást igénybe vevők részéről, még megfizethető összeg. Az intézmény főzőkonyhája az ellátottak és az intézmény dolgozói részére biztosítja elsősorban a meleg étkeztetés lehetőségét. A külső étkezők, a fennmaradó kapacitás mértékéig, szolgáltatási önköltségi áron (493 Ft/adag) vehetik igénybe az intézményi ebédet. Ebéd házhoz szállítása Gépkocsi önköltsége: Ft/év : km/év = 203,84 Ft/km Az éves összes km-ből csak ebédszállításra fordított km: km/év : 251 nap = 27,64 km/nap Napi szállítási költség: 27,64 km x 203,84 Ft = Ft/nap Egy ellátottra jutó napi szállítási költség: Ft/nap : 32 fő ellátott = Ft/fő Ft ÁFA = Ft/fő/nap A szállítási költség intézményi térítési díja Ft/fő/nap. Javaslatom március 01-től, a szállítási díj változásra: 200,- Ft/alkalom Változatlanul 200,- Ft/alkalom Javaslom továbbá, hogy az a személy, aki ebéd térítési díj megfizetésére nem kötelezhető, úgy az fenntartói döntés alapján, mentesüljön a szállítási költség megfizetése alól is. A évi szállítás intézményi térítési díja, a évi összeghez viszonyítva minimális növekedést mutat.az étkezési térítési díj intézményi térítési díja minden esetben nagyobb mértékben növekedne, mint a nyugdíjak 3,1%-os emelése,így a két szolgáltatást igénybevevők érdekében a megfizethetőség miatt, javaslom, hogy a szállítási költség évben maradjon változatlanul 200 Ft/alkalom. -6-

8 Idősek Otthona és Gondozóház 1.1. Időskorúak ápoló-gondozó otthoni ellátása A) Térítési díj számítása azok részére, akikre tekintettel december hónapban normatív hozzájárulásban részesült az intézmény, és a szociális törvény 119/C -a szerinti jövedelemvizsgálatot NEM folytatták le: Normatíva: Ft/év :365 nap = Ft/nap/fő Szolgáltatási önköltség: Ft/nap/fő A szolgáltatási önköltség és a normatív támogatás különbözete: Ft/nap/fő Ft/nap/fő = Ft (=intézményi térítési díj) B) Térítési díj számítása azon az 1993.évi III.törvény 68 -ában meghatározott gondozási szükséglettel rendelkező gondozottak után akiknek a szociális törvény 119/C -a alapján megállapított jövedelme a nyugdíjminimum 150%-át nem haladja meg Normatíva: Ft :365 nap = Ft/nap/fő Szolgáltatási önköltség: Ft/nap/fő A szolgáltatási önköltség és a normatív támogatás különbözete: Ft/nap/fő Ft/nap/fő = Ft (=intézményi térítési díj) C) Térítési díj számítása azon az 1993.évi III.törvény 68 -ában meghatározott gondozási szükséglettel rendelkező gondozottak után akiknek a hivatkozott törvény 119/C -a alapján megállapított jövedelme a nyugdíjminimum 150%-át meghaladja, vagy akiknek ellátását a szociális törvény 68/B -ának (1) bekezdése alapján azonnali és átmeneti jelleggel végzik. Normatíva: Ft/év :365 nap = Ft/nap/fő Szolgáltatási önköltség: Ft/nap/fő A szolgáltatási önköltség és a normatív támogatás különbözete: Ft/nap/fő Ft/nap/fő = Ft (=intézményi térítési díj) 1.2.Átmeneti elhelyezést nyújtó ellátás és hajléktalanok ápoló-gondozó otthoni ellátása Térítési díj számítása a gondozóházi ellátottak részére: Normatíva: Ft/év :365 nap = Ft/nap/fő Szolgáltatási önköltség: Ft/nap/fő A szolgáltatási önköltség és a normatív támogatás különbözete: Ft/nap/fő Ft/nap/fő = Ft (=intézményi térítési díj) -7-

9 Javaslatom március 01-től, a térítési díj változásra: Intézményi térítési díj havi: ,- Ft napi: 2.890,- Ft Intézményi térítési díj havi: ,- Ft napi: 3.000,- Ft A dokumentált intézményi térítési díj, a gondozottak, illetve a várólistán szereplő személyek jövedelmi helyzetének ismeretében megfizethetetlen. Az elmúlt évi intézményi térítési díjhoz viszonyítva, a javaslatban szereplő összeg a nyugdíjak 3,1%-os emelkedése mellett megfizethető a gondozottak részére. A fentiek alapján kérem a tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztéshez csatolt mellékletben foglalt térítési díjakat állapítsa meg rendelet alkotásával. Gödöllő január 28. Dr. Gémesi György Az előterjesztés szövege hiteles: Lukács Adrienn -8-

10 Az Egyesített Szociális Intézmény évre vonatkozó számítási anyaga A 80/1999 (XII.28.) GM-EüM-FVM együttes rendelet melléklet B táblázat alapján tételes nyersanyag költséget számoltunk, amelynek alapján: évre a nyersanyagnorma emelkedik: 506 Ft/nap. (négyszeri Javasolt nyersanyag felosztás Reggeli 20% 101 Ft Ebéd 50% 253 Ft Uzsonna 10% 51 Ft Vacsora 20% 101 Ft Összesen: 506 Ft Energia felosztás Éves ktg. Gáz Villany Víz Összesen Osztály gázóra Ft Továbbszámlázás ÁNTSZ (8,4%) Tormay (6,74%) OMSZ (villany nélkül) (12,55%) Összesen: Ft Önköltséghez felosztható energia költség: Ft Ft 50% Konyha Ft 50% Osztály Ft osztály gázóra Ft Ft Konyha éves költsége: Ft Energia költség (50 %) Ft Éves költség: Ft Ft Konyha felosztható önköltsége: Ft Ft / 365 nap = Ft/nap évi adag tervek: Reggeli: adag/év Ebéd adag/év Uzsonna adag/év Vacsora adag/év Összesen: adag/év

11 Költség felosztás: (Uzsonnára nincs rezsi költség megállapítva, a vacsora adagszámával Ft/ év felosztása Ft Adag/év év 20% reggeli % ebéd % uzsonna+vacsora összesen: A napi rezsiköltség: 534 Ft/nap. Egy napra eső étkezés költsége: nyersanyag-norma áfa 20% rezsi összesen reggeli 20% ebéd 50% uzsonna 10% vacsora 20% összesen: 100% Külső étkezők csak ebéd költség térítése: 493Ft/adag évi étkezés adag tervek: reggeli ebéd uzsonna vacsora Ellátottak Szoc Otthon gondozóház ÉNO IK Blaháné út IK Ady sétány Szoc. Étkeztetés Dolgozók Osztály Intézm.üzemelt. 300 Házigondozás ÉNO IK Blaha IK Ady Konyha Külső étkezők összesen: összesen: Élelmiszer beszerzés kiadása: Éves adag nyersanyagnorma nyersanyag Ft ÁFA 20 % nyersanyag+áfa/ reggeli db 101 Ft év ebéd db 253 Ft uzsonna db 51 Ft vacsora db 101 Ft Összesen:

12 Időskorúak intézményes gondozása: Tény Ft/év Fejlesztés Étkezés ktg Ft/év 20 % Áfa Ft/év Ft/év Éves költség 12 hóra Ft/év energia költség 50 % Ft/év Éves összes költség: Ft/év Önköltség összesen: ( Ft Ft/nap /365nap) intézmény üzemeltetés ktg Ft/nap gépkocsi költsége Ft/nap Önköltség összesen: Ft/nap Ft / nap / 60 fő ellátott Ft/nap/fő egy napra eső élelmezési ktg Ft/nap összesen: Ft/nap/ellátott

13 . /2009. (..) önkormányzati rendelet a szociális rászorultságtól függő, valamint a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 10/2007. (II.23.) számú önkormányzati rendelet egyes rendelkezéseinek módosításáról /1/ A rendelet 2.számú melléklete helyébe,e rendelet 2.számú melléklete lép. /2/ A rendelet 2.számú melléklete március 01. napján lép hatályba. 1. Gödöllő, 2009.január.. Dr. Gémesi György sk. Dr. Nánási Éva sk.

14 2.sz.melléklet Idősek Klubja,valamint a Nefelejcs Napközi Otthon 18. év feletti ellátottjai részére Terhelhetőség: az ellátott jövedelmének 30 %-a Dokumentált Intézményi térítési díj: Idősek Klubja (Blaháné u.): Nefelejcs Napközi 0tthon: 1066,-Ft/nap 671,-Ft/nap Megnevezés Intézményi térítési díj: 493.-Ft/nap étkezési önköltség (ebéd) Ft öregségi nyugdíjminimum alapján számolt sávok 150 %-ig 180%-ig 200 %-ig 300% 300% Ft-ig Ft Ft Ft Ft Ft-ig Ft-ig Ft-ig fölött Térítési díj mértéke %-ban 20% 50% 60% 80% 100% Térítési díj összege 92 Ft 247 Ft 296 Ft 395 Ft 493 Ft Térítési díj 18 év alatti r. 0 Ft 152 Ft 182 Ft 243 Ft 304 Ft Igénybevételi díj étk.esetén 70 Ft 70 Ft 70 Ft 70 Ft 70 Ft Igénybevételi díj étk.nélkül 70 Ft 50 Ft 50 Ft 50 Ft 50 Ft Házi segítségnyújtás Terhelhetőség: az ellátott jövedelmének 20%-a Dokumentált intézményi térítési díj: Akinek az egy főre eső jövedelme nem éri el a nyugdíjminimum 150%-át: Akinek az egy főre eső jövedelme meghaladja a nyugdíjminimum 150%-át: 786,-Ft/óra 913,-Ft/óra Térítési díj jövedelem határa Ft öregségi nyugdíjminimum alapján számolt sávok 150 %-ig 180%-ig 200 %-ig 300% 300% Ft-ig Ft Ft Ft Ft-tól Ft-ig Ft-ig Ft.ig Térítési díj mértéke %-ban 20% 50% 60% 80% 100% Térítési díj összege 120 Ft 300 Ft. 360 Ft 480 Ft 600 Ft

15 Étkeztetés Intézményi térítési díj jövedelem határa Terhelhetőség az ellátott jövedelmének 25%-a Önköltség 493,-Ft/adag Ft öregségi nyugdíjminimum alapján számolt sávok 150% alatt 150%-300%-ig 300% felett ig Ft-tól Ft ig Ft fölött Ellátást igénylők térítési díj összege 130 Ft Ft 238.-Ft. Az étel lakásra szállításának költsége 0 Ft Ft/ száll. hely A szállítás dokumentált intézményi térítési díja: Ft/ száll. hely A szállítási költség intézményi térítési díja.: 211,-Ft./szállítási hely évre javasolt szállítási díj összege: 200 Ft/ szállítási hely Idősek Otthona, valamint Gondozóházi ellátásért fizetendő intézményi térítési díj napi összege: 3.000,- Ft/nap Dokumentált intézményi térítési díj (Idősek Otthona 3.847,- Ft/nap) Dokumentált intézményi térítési díj (Gondozóház 3.847,- Ft/nap)