Tárgy: Szociális intézményi térítési díjak megállapítása Mell.: 1 db rendelet-tervezet számítási anyagok

Átírás

1 Szentes Város Polgármesterétől 6600 Szentes, Kossuth tér. 6. U /2017. Témafelelős: Lencséné Szalontai Mária Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete Tárgy: Szociális intézményi térítési díjak megállapítása Mell.: 1 db rendelet-tervezet számítási anyagok S z é k h e l y é n Tisztelt Képviselő-testület! I. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) értelmében a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokért - a törvényben meghatározottak kivételekkel - térítési díjat kell fizetni, amit a fenntartó tárgyév április 1- ig állapít meg. Az intézményi térítési díj összege nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget és év közben egy alkalommal korrigálható. Az intézményi térítési díjat több ellátási formát biztosító intézmény esetében szolgáltatásonként kell meghatározni, a közös költségelemek szolgáltatásonkénti közvetlen költségeinek arányában történő megosztásával. Az intézményi térítési díj nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget. Nem változott a törvényi szabályozás szerint ingyenes ellátásban részesülők köre, térítésmentesen kell biztosítani továbbra is: a falugondnoki és tanyagondnoki szolgáltatást, a népkonyhán történő étkeztetést, a családsegítést, a közösségi ellátásokat, hajléktalan személyek részére a nappali ellátást, valamint az éjjeli menedékhelyen biztosított ellátást. Az intézményi térítési díjat és a személyi térítési díjat a) étkeztetés esetén ellátási napra, b) házi segítségnyújtás esetén gondozási órára, c) jelzőrendszeres házi segítségnyújtás esetén ellátási napra, d) nappali ellátás esetén ellátási napra, e) bentlakásos intézményi ellátás esetén ellátási napra és hónapra vetítve kell meghatározni. Az intézményi térítési díj alapján a személyi térítési díjat az intézményvezető állapítja meg. A szociális alapszolgáltatás személyi térítési díjának megállapításánál a szolgáltatást igénybe vevő személy rendszeres havi jövedelmét, kiskorú igénybe vevő esetén a családban az egy

2 főre jutó rendszeres havi jövedelmet kell figyelembe venni. A személyi térítési díj nem haladhatja meg az intézményi térítési díj összegét, valamint a szolgáltatást igénybe vevő jövedelmének: 30 %-át étkeztetés, 25 %-át házi segítségnyújtás, 30 %-át, ha a házi segítségnyújtás mellett étkeztetést is biztosítanak, 2 %-át jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, 15 %-át nappali ellátás, 30 %-át nappali ellátás és ott étkezés, 60 %-át átmeneti elhelyezés, 80 %-át egyéb tartós bentlakásos elhelyezés esetén. A Gondozási Központ az idősek nappali ellátása tekintetében a tartózkodási díj változatlanul hagyását javasolja, mivel az ellátás igénybevétele az elmúlt években csökkenő tendenciát mutat és jelentős a mérséklést kérők száma. A térítési díj változatlan megtartásával kívánják motiválni az időseket a közösségi együttlétre. A demens nappali ellátás vonatkozásában a térítési díj összegét mind a tartózkodási díj, mind az étkezési térítési díj összegét változatlan összegben javasolják elfogadásra, mivel ez egy speciális ellátási forma és az állami támogatás összege lényegesen magasabb, mint az idős nappali ellátás támogatása. A fogyatékkal élők nappali tartózkodása és a reggeli térítési díját változatlan összegben terjeszti elő az intézmény, míg az ebéd díját 60 Ft-tal javasolják emelni. A feladat kihasználása maximális. A házi segítségnyújtás szakmai szabályozása január 1-től ismét jelentősen megváltozott. Az állami támogatás differenciálásra került, külön választva a személyi gondozás és a szociális segítés finanszírozását. A személyi gondozásra Ft/év, a segítésre Ft/év a támogatás összege. A finanszírozás jelentős változása maga után vonja az állami támogatás csökkenését. Ez a változás, illetve a megnövekedett ellátási igény támasztja alá a térítési díj növekedésére tett javaslatot. A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás napi térítési díj összegét nem kívánják emelni, mivel a szakmai jogszabály értelmében az ellátott jövedelme 2%-ig terhelhető ezen a feladaton. A szociális étkeztetés tekintetében az ebéd és a kiszállítás térítési díjának összegét nem kívánják emelni, mivel az étkezést igénybe vevők száma a jelentős csökkenést követően jelenleg stagnál, de a városban működő más szolgáltatók nagyobb menüválasztékkal konkurenciát jelentenek. A pszichiátriai nappali ellátás esetében az intézmény a térítési díj csökkentését támogatja. Az ellátottak célcsoportjára jellemző, hogy többszörösen hátrányos helyzetben élnek. Az ellátottak vagy egyáltalán nem rendelkeznek jövedelemmel (10 fő), vagy alacsony jövedelmük alapján méltányossági kérelmet nyújtottak be eddig is a fenntartó részére. A csökkentéstől azt várja az intézmény, hogy minimális összegben az ellátottak is tudnak majd térítési díjat fizetni. 2

3 A Dr. Sipos Ferenc Parkerdő Otthon esetében az intézményvezető 7,4 %-os emelésre tett javaslatot azzal az indokolással, hogy óta nem volt térítési díj emelkedés, és között a nyugdíjemelés mértéke 7,4 % volt.(2. sz. melléklet). A Hajléktalan Segítő Központ (3 sz. melléklet) által biztosított ellátások közül, csak az átmeneti szálló szolgáltatásainak igénybevétele térítési díjköteles évben volt térítési díj emelés, a évi szolgáltatási önköltség számítása alapján a díjemelés nem indokolt, figyelemmel arra is, hogy az intézményi térítési díj összege nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltség összegét. II. A gyermekek átmeneti gondozása tekintetében a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) a rendelkezik az intézményi térítési díj megállapításáról, mely szerint az intézményi térítési díj alapja a szolgáltatási önköltség és a központi költségvetésről szóló törvényben biztosított támogatás különbözete. A költségeket a tárgyév adatai figyelembe vételével kell megállapítani. A Családok Átmeneti Otthona, valamint a Gyermekek Átmeneti Otthona esetében a Családsegítő Központ (4. sz. melléklet) a normatíva összegének emelkedését és az ellátottak pénzügyi lehetőségeit mérlegelve nem javasol térítési díj emelést. A Bölcsőde térítési díj szabályaira vonatkozóan a Gyvt és a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és a gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011. (XII.29.) Korm. rendelet rendelkezéseit kell figyelembe venni. A gyermekétkeztetésre vonatkozó térítési díj mellett, a bölcsődei ellátás keretében nyújtott gondozásra is személyi térítési díj állapítható meg január 1. napjától. A térítési díjra vonatkozó új szabályozás a fenntartóra bízza annak eldöntését, hogy él-e a jogszabály adta lehetőséggel és bevezeti-e a gondozásért kérhető térítési díjat. Amennyiben a fenntartó úgy dönt, hogy nem kér a gondozásért térítési díjat, abban az esetben is ki kell számolni a gondozásra is az intézményi térítési díjat. A gondozási díjat a tárgyév április 1-ig kell megállapítani, amit év közben egy alkalommal lehet korrigálni. A gondozási díjra (5. sz. melléklet) vonatkozóan a Tisztelt Képviselő-testület döntött, mely szerint nem kíván gondozási díjat megállapítani. A hivatkozott Kormányrendelet értelmében, ha a Bölcsődében a gondozásért külön nem javasolnak személyi térítési díjat megállapítani, ez esetben az intézményi térítési díj összegét nullában kell meghatározni és írásban dokumentálni. Az otthoni gyermekgondozás a szülő kérésére, szakképzett kisgyermeknevelő közvetítésével a gyermek saját otthonában történő nevelés, felügyelet, ellátás biztosítása a szülők távolléte idejére évben erre a szolgáltatásra nem volt igény, az intézmény nem javasol óradíjemelést. Időszakos gyermekfelügyelet keretében a szülő elfoglaltsága idejére, akár néhány órára is kérheti gyermeke felügyeletét. Az időszakosan gondozott kisgyermek felvehető egy erre a 3

4 célra létrehozott csoportba, vagy a normál bölcsődei csoport üres férőhelyeire. A Bölcsődében erre a célra létrehozott csoport nincs. Meglévő csoportban, a szolgáltatás nyújtása többlet kiadással nem jár. Üres férőhely hiányában azonban nem tudtak minden igényt kielégíteni, ebből származó bevételük 80%-kal csökkent évhez képest. Erre figyelemmel az időszakos gyermekfelügyelet térítési díjának emelését nem javasolja az intézmény. Játszócsoportban a gyermekeket a szülőkkel, vagy hozzátartozóikkal együtt fogadják a hét minden munkanapján: 9-12 és óráig. A szülők betekintést nyerhetnek a bölcsőde életébe. A beszoktatásra kedvezően hat a játszócsoport látogatása, a gyermek ismerős környezetbe érkezik. A személyi feltételek az intézményben adottak, a játszócsoport működtetése nem jelent többlet kiadást. Térítési díj emelést nem javasol az intézmény. A térítési díjak az intézmények javaslatainak figyelembevételével az alábbiak szerint alakulnak, zárójelben a évi díjak összege található: Hajléktalanok Átmeneti Szállása Intézményi térítési díj 460,-Ft/nap (460,-Ft/nap) ,-Ft/hó (13.800,Ft/hó) 2. Nappali ellátások (mentes az adó alól) Idősek nappali ellátás Pszichiátriai nappali ellátás Fogyatékosok nappali ellátása Demens nappali ellátás Intézményi térítési díj 110,-Ft/nap (110,-Ft/nap) 40,-Ft/nap (110,-Ft/nap) 130,-Ft/nap (130,-Ft/nap) 110,-Ft/nap (110,-Ft/nap) 3. Nappali ellátásokhoz kapcsolódó étkeztetés (a térítési díj az áfát tartalmazza) Intézményi térítési díj Fogyatékosok nappali ellátása reggeli 120,-Ft/nap (120,-Ft/nap) Fogyatékosok ellátása ebéd 380,Ft/nap (320,-Ft/nap) Pszichiátriai betegek nappali ellátása reggeli 80,-Ft/nap (170,-Ft/nap) Pszichiátriai betegek nappali ellátása ebéd 250,-Ft/nap (380,-Ft/nap) Demens ellátottak ebéd 450,-Ft/nap (450,-Ft/nap) 4. Házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás (mentes az adó alól) Intézményi térítési díj Házi segítségnyújtás személyi gondozás Házi segítségnyújtás szociális segítés 700,-Ft/óra (650,-Ft/óra) 700,-Ft/óra (550,-Ft/óra) Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás 70,-Ft/nap (70,-Ft/nap) Szociálisan nem rászorultak intézményi térítési díja 300,-Ft/nap (300,-Ft/nap) 4

5

6 Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testületének /2017. ( ) önkormányzati rendelete a szociális rászorultságtól függő pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló 4/2015. (II.03.) önkormányzati rendelet módosításáról Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvényének 32. cikkének (1) bekezdés a) pontjában, (2) bekezdésében, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 8. és 10. pontjában, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény (továbbiakban: Szt) 10. (1) bekezdésében, 26. -ában, 32. (3) bekezdésében, 45. -ában, 48. -ában, 60. (4) bekezdésében, 62. (2) bekezdésében, 92. (1)-(2) bekezdésében, 132. (4) bekezdésben rögzített felhatalmazás alapján a szociális rászorultságtól függő pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó ellátások szabályozására az alábbi rendeletet alkotja: 1. (1) A szociális rászorultságtól függő pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló 4/2015. (II.03.) önkormányzati rendelet 1. számú melléklete helyébe az alábbi 1. számú melléklet lép: 1. sz. melléklet A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások intézményi térítési díja 1. Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény (mentes az adó alól) Intézményi térítési díj Hajléktalanok Átmeneti Szállása 460,-Ft/nap ,-Ft/hó 2. Nappali ellátások (mentes az adó alól) Intézményi térítési díj (Ft/nap) Idősek nappali ellátás 110 Pszichiátriai nappali ellátás 40 Fogyatékosok nappali ellátása 130 Demens nappali ellátás Nappali ellátásokhoz kapcsolódó étkeztetés (a térítési díj az áfát tartalmazza) Intézményi térítési díj (Ft/nap) Fogyatékosok nappali ellátása reggeli 120 Fogyatékosok ellátása ebéd 380 Pszichiátriai betegek nappali ellátása reggeli 80 Pszichiátriai betegek nappali ellátása ebéd 250 Demens ellátottak ebéd Házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás (mentes az adó alól) Intézményi térítési díj Házi segítségnyújtás személyi gondozás Házi segítségnyújtás szociális segítés 700,-Ft/óra 700,-Ft/óra Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás 70,-Ft/nap Szociálisan nem rászorultak intézményi térítési díja 300,-Ft/nap 6

7 4. Szociális étkeztetés (a térítési díj az áfát tartalmazza) Intézményi térítési díj Szociális étkeztetés 490,-Ft/nap Szociális étkeztetés személyi térítési díja ,-Ft-ig ig ,-Ft felett Szállítási költség 330,-Ft/nap 430,-Ft/nap 490,-Ft/nap 110,-Ft/nap 2. (1) A szociális rászorultságtól függő pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló 4/2015. (II.03.) önkormányzati rendelet 2. számú melléklete helyébe az alábbi 2. számú melléklet lép: 2. sz. melléklet A Dr. Sipos Ferenc Parkerdő Otthonban nyújtott ellátások intézményi térítési díja 1. Tartós bentlakásos ellátás intézményi térítési díja (mentes az adó alól) Időskorúak ápoló-gondozó otthoni ellátása Intézményi térítési díj 3.500,-Ft/nap, ebből 2.437,- Ft/nap mentes az adó alól 1063,- Ft/nap áfával növelt étkezési díj ,-Ft/hó, ebből ,- Ft/hó mentes az adó alól ,- Ft/hó áfával növelt étkezési díj Ebből az étkeztetés ellátotti nyersanyagnormája Reggeli Tízórai Ebéd Uzsonna Vacsora Összesen 134,- 80,- 323,- 80,- 220,- 837,- 3. (1) Ez a rendelet április 1. napján lép hatályba. Dr. Sztantics Csaba s.k. jegyző Szirbik Imre s.k. polgármester 7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18