Egyéb előterjesztés Békés Város Képviselő-testülete március 28-i ülésére

Átírás

1 Tárgy: Előkészítette: Előkészítésben részt vesz: A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló önkormányzati rendelet megalkotása Tárnok Lászlóné jegyző dr. Bimbó Mária osztályvezető, Igazgatási Osztály Kádasné Öreg Julianna igazgató, Békés Városi Szociális Szolgáltató Központ Ügyrendi, Lakásügyi, Egészségügyi és Szociális Bizottság, Pénzügyi Bizottság Sorszám: IV/2. Döntéshozatal módja: Minősített többség az Mötv a bekezdése alapján Tárgyalás módja: Nyilvános ülés Egyéb előterjesztés Békés Város Képviselő-testülete március 28-i ülésére Tisztelt Képviselő-testület! I. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 114. (1) bekezdése értelmében a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokért - ha törvény másként nem rendelkezik - térítési díjat kell fizetni. Az Szt (1) bekezdése alapján a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások térítési díja (a továbbiakban: intézményi térítési díj) a szolgáltatási önköltség és a központi költségvetésről szóló törvényben biztosított támogatás egy főre jutó összegének, támogató szolgáltatás és jelzőrendszeres házi segítségnyújtás esetén a szolgáltatási önköltség és a szolgáltatás külön jogszabály szerinti költségvetési támogatásának különbözete. Az intézményi térítési díjat integrált intézmény esetében is szolgáltatásonként kell meghatározni, a közös költségelemek szolgáltatásonkénti közvetlen költségeinek arányában történő megosztásával. Az Szt (9) bekezdésében foglaltak szerint a szolgáltatási önköltséget a tárgyévre tervezett adatok alapján, a tárgyév április 1-jéig kell megállapítani. A szolgáltatási önköltség év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt a tárgyidőszaki folyamatok indokolják. Békés Város Önkormányzata Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 10/2012. (III.30.) önkormányzati rendeletének (a továbbiakban: Helyi Rendelet) 8. számú mellékletében szabályozza a térítési díjakat, melyeket a év vonatkozásában a Békés Városi Szociális Szolgáltató Központ a rendelet-tervezet szerint kéri megállapítani. Békés Város Önkormányzata Képviselő-testületének Szervezeti és Működési szabályzatáról szóló 13/2011. (IV. 1.) önkormányzati rendelete értelmében az előterjesztés szöveges indokolása rendeletmódosításkor, tartalmi változás esetén tartalmazza a rendeletnek a módosítás előtti, illetve a módosítás utáni szövegét is. 1

2 A melléklet terjedelme miatt itt tüntetjük fel a változó térítési díjakat: Ellátás megnevezése évi térítési díj évi térítési díj Szociális étkeztetés/reggeli 55 Ft + ÁFA 56 Ft + ÁFA Szociális étkeztetés/ebéd 272 Ft + ÁFA 275 Ft + ÁFA Személyi segítés nem rászoruló esetében 220 Ft/óra 170 Ft/óra Fogyatékos személyek nappali ellátása 405 Ft (étkezéssel) 410 Ft (étkezéssel) Demens személyek nappali ellátása 410 Ft (étkezéssel) 420 Ft (étkezéssel) Hajléktalanok Átmeneti Szállásának térítési díja a második hónaptól Ft/hó 170 Ft/nap Az étkezési díjak 5-10 Forintos emelésének indoka a vásárolt készétel árának emelkedése. A Hajléktalanok Átmeneti Szállásán a térítési díjat egységes, Ft/hó összegben javasoljuk megállapítani. Az eddigi szabályozás két kategóriát tartalmazott, az ingyenes első hónapot követően a második hónaptól 3000 Ft/hó vagy 100 Ft /nap, egy év után 6000 Ft/hó vagy 200 Ft/nap volt a fizetési kötelezettség. Az éves bontást semmi nem indokolta, viszont a lakók között konfliktushelyzeteket teremtett. Voltak, akik nyáron távoztak a szállóról, télen pedig visszakerültek oda, így az ingyenes első hónapot követően az egy éven belüli kevesebb összeget fizették egy pár hónapos jogviszony-megszakítás miatt. A Támogató Szolgálat térítési díja nem rászorulók esetében a személyi segítésnél 220 Forintról 170 Forintra csökkent. Ennek oka, hogy a teljesítendő feladategység és a nyújtott finanszírozás arányában alacsonyabb a szolgáltatási önköltség, melynek hatására alacsonyabb térítési díj határozható meg. Megjegyzendő, hogy 2012-ben nem volt egy ilyen igénybevevő sem, hiszen az intézmény hasonló szolgáltatásként házi segítségnyújtást is kínál. II. Az Ügyrendi, Lakásügyi, Egészségügyi és Szociális Bizottság a 19/2013. (II.26.) számú határozattal az otthoni szakápolás és a közgyógyellátásra való jogosultság vonatkozásában a támogatás jövedelemhatárainak felülvizsgálatára vonatkozó előterjesztés megtárgyalását követően a közgyógyellátásra való jogosultság jövedelemhatárának 5 %-os emelés elfogadására tett javaslatot a Képviselő-testületnek. Az emelés indoka, hogy a szociális ellátások jövedelemhatárának szabályozásánál alapul vett öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege több éve változatlanul Forint, míg a nyugdíjak ha minimális összeggel is, de minden évben emelkednek, ezért többen kiestek a méltányossági közgyógyellátásból, mert az egy főre számított jövedelem minimális összeggel meghaladta a Helyi Rendeletben szabályozott összeget. Békés Város Önkormányzata Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 13/2011. (IV. 1.) önkormányzati rendelete értelmében az előterjesztés szöveges indokolása rendeletmódosításkor, tartalmi változás esetén tartalmazza a rendeletnek a módosítás előtti, illetve a módosítás utáni szövegét is: Békés Város Önkormányzata Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 10/2012. (III.30.) önkormányzati rendeletének jelenleg hatályos 23. (1) bekezdése értelmében Méltányossági közgyógyellátásra jogosult az a személy, akinek családjában az egy főre számított jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 190%-át, egyedül élő esetében annak 230%-át, és a havi rendszeres gyógyító ellátás költségének mértéke meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 20%-át. 2

3 E rendelkezés helyébe a következő rendelkezés lép: 23. (1) Méltányossági közgyógyellátásra jogosult az a személy, akinek családjában az egy főre számított jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 195 %-át, egyedül élő esetében annak 235 %-át, és a havi rendszeres gyógyító ellátás költségének mértéke meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 20 %- át. A jogalkotásról szóló évi CXXX. törvény 17. (1) bekezdése alapján a jogszabály előkészítője előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit, melynek eredményéről önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell. A tervezett rendeletmódosítás társadalmi és gazdasági hatása, hogy a térítési díjak emelése miatt egyes ellátások magasabb összegért lesznek elérhetőek, viszont a közgyógyellátás vonatkozásában a jövedelemhatár emelése több jogosult részére enged majd hozzáférést a 100 %-ban az önkormányzat által finanszírozott támogatáshoz, ami által az önkormányzat kiadásai növekszenek. A rendelet módosítása sem környezeti sem egészségügyi hatást nem von maga után. A tervezett önkormányzati rendeletnek adminisztratív terheket befolyásoló hatása nincs. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek az eddigiek szerint adottak. Kérem a T. Képviselő-testületet, hogy az előterjesztéshez mellékelt rendelettervezetet szíveskedjen elfogadni. Békés, március 18. Jogi ellenjegyző Izsó Gábor polgármester Pénzügyi ellenjegyző 3

4 BÉKÉS VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK./.. (..) önkormányzati rendelete A SZOCIÁLIS IGAZGATÁSRÓL ÉS A SZOCIÁLIS ELLÁTÁSOKRÓL szóló 10/2012. (III. 30.) önkormányzati rendelet módosításáról (TERVEZET) Békés Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény pontjában, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény 10. (1) bekezdésében, a 25. (3) bekezdésének b) pontjában, a 26. -ában, 32. (3) bekezdésében, a 37. (1) bekezdésének d) pontjában, a 37/A. (3) és (4) bekezdéseiben, a 43/B. (1) és (3) bekezdéseiben, a 45. (1) bekezdésében, a 46. -ában, az 50. (3) bekezdésében, a 92. (1) és (2) bekezdéseiben és a 132. (4) bekezdés b), c) és d) pontjaiban kapott felhatalmazás alapján, Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Békés Város Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 10/2012. (III. 30.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Rendelet) 23. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 23. (1) Méltányossági közgyógyellátásra jogosult az a személy, akinek családjában az egy főre számított jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 195 %-át, egyedül élő esetében annak 235 %-át, és a havi rendszeres gyógyító ellátás költségének mértéke meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 20 %-át. 2. A Rendelet 8. melléklete helyébe e rendelet 1. melléklete lép. 3. E rendelet április 1. napján lép hatályba és hatályát veszti a hatálybalépését követő napon. B é k é s, március 28. Izsó Gábor polgármester Tárnok Lászlóné jegyző A rendelet kihirdetésre került: március.. napján Tárnok Lászlóné jegyző 4

5 1. melléklet a /. ( ) önkormányzati rendelethez A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjai a évtől 1) Szociális étkeztetés szolgáltatási díja a) reggeli 56 Ft + ÁFA b) ebéd 275 Ft + ÁFA Szociális étkeztetés kiszállítási díja 65 Ft/fő/nap 2) Házi segítségnyújtás óradíja 200 Ft 3) Támogató Szolgálat térítési díja a) rászorulók esetében: aa) személyi segítés ab) szállítószolgálat b) nem rászorulók esetében: ba) személyi segítés bb) szállítószolgálat 150 Ft/óra 100 Ft/km 170 Ft/óra 110 Ft/km 4) Időskorúak nappali ellátása 0,- Ft 5) Fogyatékos személyek nappali ellátása 410 Ft (reggeli, ebéd) 6) Demens személyek nappali ellátása 420 Ft (étkezéssel) 7) Hajléktalanok Átmeneti Szállásának térítési díja a) az első hónapban ingyenes b) a második hónaptól Ft/hó vagy 170 Ft /nap 5