Tárgy: Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testülete 37/2013.(X.28.) önkormányzati rendeletének módosítása

Átírás

1 Előterjesztés Hajdúhadház Város Önkormányzat Szociális, Családvédelmi és Egészségügyi Bizottság Elnökétől Képviselő-testület március hónap 31. napján tartandó ülésére Tárgy: Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testülete 37/2013.(X.28.) önkormányzati rendeletének módosítása Illetékes bizottság: Szociális, Családvédelmi és Egészségügyi Bizottság Döntési dokumentumok száma: 1 db Döntési dokumentumok típusa: rendelet-tervezet Nyílt/zárt ülés: nyílt ülés Szavazás módja: nyílt, minősített többség Mellékletek: - Tisztelt Képviselő-testület! A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény (a továbbiakban: Szoctv.) 92. (1) bekezdésének b) pontja alapján a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról, ha a fenntartó önkormányzati társulás, akkor a társulási megállapodásban erre kijelölt települési önkormányzat a társulási megállapodásban meghatározottak szerint rendeletet alkot. A Hajdúhadházi Mikrotérségi Szociális Gondozási Intézményfenntartó Társulás hatályos Társulási megállapodásának 24/A. -a alapján a társult önkormányzatok megállapodtak abban, hogy a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló önkormányzati rendeletet Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testülete alkotja meg és vizsgálja felül. Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény által szabályozott személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások helyi szabályait a 37/2013.(X.28.) számú önkormányzati rendeletében állapította meg, mely rendelet módosítása az alábbi okokból vált szükségessé: 1.) A Szoctv. 92. (2) bekezdése rendelkezik a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokkal kapcsolatos, a Szoctv. 92. (1) bekezdése szerinti rendelet tartalmáról. Fentiekre tekintettel indokolt a 37/2013.(X.28.) számú önkormányzati rendeletet a Szoctv. 92. (2) bekezdés d) pontjában foglaltaknak megfelelően kiegészíteni azon rendelkezéssel, hogy külön eljárás keretében milyen esetben biztosítható ellátás. Javasolt a rendelet 8. -ának (2a) bekezdéssel történő kiegészítése oly módon, hogy ha az intézményvezető a jogszabályokban meghatározott feltételek hiánya miatt az ellátás igénybevételéről nem intézkedhet, a kérelem elbírálására külön eljárás keretében az intézményt fenntartó Társulás Társulási Tanácsa jogosult. Javasolt továbbá az önkormányzati rendeletet a Szoctv. 92. (2) bekezdés f) pontja alapján kiegészíteni a térítési díj fizetésére kötelezettek körére vonatkozó rendelkezéssel. A Szoctv (2) bekezdése alapján a térítési díjat a Szoctv-ben meghatározottak szerint a) az ellátást igénybe vevő jogosult, b) a szülői felügyeleti joggal rendelkező törvényes képviselő,

2 c) a jogosultnak az a házastársa, élettársa, egyeneságbeli rokona, örökbe fogadott gyermeke, örökbe fogadó szülője, akinek családjában az egy főre jutó jövedelem a tartási kötelezettség teljesítése mellett meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének két és félszeresét, d) a jogosult tartását szerződésben vállaló személy, e) a jogosult tartására bíróság által kötelezett személy (a c)-e) pont alattiak a továbbiakban együtt: tartásra köteles és képes személy) köteles megfizetni (az a)-e) pont alattiak a továbbiakban együtt: kötelezett). A Szoctv (3) bekezdése alapján a fenntartó ingyenes ellátásban részesíti azt az ellátottat, aki jövedelemmel nem rendelkezik és bentlakásos ellátás a 119. (2) bekezdése szerinti jelzálog alapjául szolgáló vagyona nincs. 2.) Személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokért fizetendő évi intézményi térítési díjak rendeletbe foglalása A Szoctv (1) bekezdése alapján, ha a Szoctv. másként nem rendelkezik, a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokért térítési díjat kell fizetni. A Szoctv (1) bekezdése alapján az intézményi térítési díj a személyes gondosodás körébe tartozó szociális ellátások ellenértékeként megállapított összeg. Az intézményi térítési díjat a fenntartó tárgyév április 1-jéig állapítja meg. A Hajdúhadházi Mikrotérségi Szociális Gondozási Intézményfenntartó Társulás Társulási Tanácsa a március 30. napján tartandó ülésén határoz a fenntartásában működő Hajdúhadházi Mikrotérségi Szociális Gondozási Központ által nyújtott személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások évi intézményi térítési díjairól. Fentiek alapján Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testületének 37/2013.(X.28.) önkormányzati rendeletén át kell vezetni a Hajdúhadházi Mikrotérségi Szociális Gondozási Intézményfenntartó Társulás Társulási Tanácsa évi intézményi térítési díjakkal kapcsolatos határozatát. Előzetes hatásvizsgálat A jogalkotásról szóló évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 17. (1) bekezdése alapján a jogszabály előkészítője a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről önkormányzati rendelet esetén a Képviselő-testületet tájékoztatni kell. Az előzetes hatásvizsgálat eredménye a jogszabály tervezet jelenlegi állapota szerinti elfogadhatóságának megítélése. A Jat. 17. (2) bekezdése szerint a hatásvizsgálat során vizsgálni kell: a) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait, ab) környezeti és egészségi következményeit, ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint b) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket.

3 A fentiek alapján a rendeletalkotás várható következményeiről az előzetes hatásvizsgálat tükrében - az alábbi tájékoztatás adható: a) a rendeletalkotás valamennyi jelentősnek ítélt hatása, különösen: aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása: A Rendelet módosításának társadalmi hatása az ellátást igénylők anyagi helyzetére gyakorolt hatásában érhető tetten a személyes gondoskodás körébe tartozó személyi segítés szociális ellátás szociálisan nem rászorulókra vonatkozó intézményi térítési díjának a szükségszerű megemelése következtében. Az étkeztetés, a házi segítségnyújtás, a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, az ebéd kiszállítás, a nappali ellátás, a szociálisan rászorulók személyi segítése és a szállítás szociális ellátások intézményi térítési díja a évi intézményi térítési díjjal megegyező összegben kerül megállapításra. A Rendelet módosításának gazdasági, költségvetési hatása, hogy a befizetésre kerülő térítési díjak a Hajdúhadházi Mikrotérségi Szociális Gondozási Központ évi működési bevételét fogják képezni. ab) környezeti és egészségi következményei: A rendelet megalkotásának környezeti, egészségi következményei nincsenek. ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatások: A rendelet módosítása következtében az ellátást igénybe vevők által fizetendő személyi térítési díjakat felül kell vizsgálni. b) a rendelet megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A rendelet módosítása a Szoctv. 92. (2) bekezdés d) és f) pontjában foglalt tartalmi elemekkel való kiegészítés miatt, valamint a Szoctv. 92. (1) bekezdésének b) pontja, 115. (1) bekezdése és a Hajdúhadházi Mikrotérségi Szociális Gondozási Intézményfenntartó Társulás hatályos Társulási megállapodásának 24/A. -a alapján, a fenntartó által megállapított évi intézményi térítési díjak önkormányzati rendeletbe foglalása miatt szükséges. A helyi jogalkotás, rendeletalkotás elmaradása esetén jogsértő állapot jönne létre. A jogalkotás elmaradása esetén a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal törvényességi felhívással élne az önkormányzattal szemben. c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti és tárgyi feltételek adottak, többlet pénzügyi feltételt nem követel meg. Hajdúhadház Város Önkormányzata Szociális, Családvédelmi és Egészségügyi Bizottsága az előterjesztést a március 29. napján tartandó ülésén tárgyalja meg. Fentiek alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni és az alábbi rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjen.

4 RENDELET-TERVEZET Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testületének./2016. (III. ) önkormányzati rendelete Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. tv. által szabályozott személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások helyi szabályairól szóló 37/2013. (X.28.) önkormányzati rendelete módosításáról Hajdúhadház Város Önkormányzata Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. tv. (továbbiakban: Szt.) 92.. (1) bekezdésének b) pontjában és a 92. (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások helyi szabályairól az egyének, a családok működőképességének elősegítése és megőrzése érdekében a következőket rendeli el: 1. A Rendelet 8. -a az alábbi (2a) bekezdéssel egészül ki: 8. (2a) Ha az intézményvezető a jogszabályokban meghatározott feltételek hiánya miatt az ellátás igénybevételéről nem intézkedhet, a kérelem elbírálására külön eljárás keretében az intézményt fenntartó Társulás Társulási Tanácsa jogosult. 2. A Rendelet 11. -a az alábbi (1a) bekezdéssel egészül ki: 11. (1a) A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokért fizetendő térítési díj megfizetésére a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény 114. (2) bekezdésében meghatározott személyek kötelesek. A jövedelemmel nem rendelkező ellátott mentesül a térítési díj fizetési kötelezettség alól. A Rendelet 5. számú melléklete helyébe ennek a rendeletnek az 1. számú melléklete lép A Rendelet 6. számú melléklete helyébe ennek a rendeletnek a 2. számú melléklete lép. 5. Ez a rendelet május 1. napján lép hatályba. Dr. Kiss Katalin jegyző Csáfordi Dénes polgármester

5 Záradék Ez a rendelet a Hajdúhadházi Polgármesteri Hivatal hirdetőtáblájára történő kifüggesztéssel kihirdetve. Hajdúhadház, Dr. Kiss Katalin jegyző

6 1. számú melléklet./2016. (III...) önkormányzati rendelethez 5. számú melléklet a 37/2013. (X.28.) önkormányzati rendelethez A Hajdúhadházi Mikrotérségi Szociális Gondozási Központ 4242 Hajdúhadház, Kossuth utca 11/A. szám alatti székhelyén igénybe vehető ellátásokért fizetendő évi intézményi térítési díjak: Sorszám A Szociális ellátás megnevezése: 1. Étkeztetés: -egyszeri étkeztetés (ebéd) B Szociális ellátásért fizetendő intézményi térítési díj*: 252,-Ft/nap - háromszori ékeztetés 462,-Ft/nap 2. Házi segítségnyújtás 150,-Ft/óra 3. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás 40,- Ft/nap 4. Ebéd kiszállítás 100,-Ft/nap 5. Nappali ellátás szabadidő eltöltésével 0,-Ft/nap 6. Személyi segítés szociálisan rászorulók - lakáson belül végzett tevékenység 150,- Ft/óra - lakáson kívül végzett tevékenység 0,-Ft/óra 7. Személyi segítés szociálisan nem 2822,- Ft/óra rászorulók 8. Szállítás szociálisan rászorulók 30,- Ft/km 9. Szállítás szociálisan nem rászorulók 534,-Ft/km *- A szolgáltatás ÁFA-t nem tartalmaz.

7 2. számú melléklet a./2016. (III.) önkormányzati rendelethez 6. számú melléklet a 37/2013. (X.28.) önkormányzati rendelethez A Hajdúhadházi Mikrotérségi Szociális Gondozási Központ 4243 Téglás, Sipos Sándor utca 3. szám alatti telephelyén igénybe vehető ellátásokért fizetendő évi intézményi térítési díjak: Sorszám A Szociális ellátás megnevezése: 1. Étkeztetés: - egyszeri étkeztetés (ebéd) B Szociális ellátásért fizetendő intézményi térítési díj:* 354,-Ft/nap - háromszori ékeztetés 591,-Ft/nap 2. Házi segítségnyújtás 150,-Ft/óra 3. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás 40,- Ft/nap 4. Ebéd kiszállítás 100,-Ft/nap 5. Nappali ellátás szabadidő eltöltésével 0,-Ft/nap 6. Személyi segítés szociálisan rászorulók - lakáson belül végzett tevékenység 150,- Ft/óra - lakáson kívül végzett tevékenység 0,- Ft/óra 7. Személyi segítés szociálisan nem 2822,- Ft/óra rászorulók 8. Szállítás szociálisan rászorulók 30,- Ft/km 9. Szállítás szociálisan nem rászorulók 534,- Ft/km *- A szolgáltatás ÁFA-t nem tartalmaz.

8 ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény (a továbbiakban Szoctv.) 92. (1) bekezdésének b) pontja alapján a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról, ha a fenntartó önkormányzati társulás, akkor a társulási megállapodásban erre kijelölt települési önkormányzat a társulási megállapodásban meghatározottak szerint rendeletet alkot. A Hajdúhadházi Mikrotérségi Szociális Gondozási Intézményfenntartó Társulás hatályos Társulási megállapodásának 24/A. -a alapján a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló önkormányzati rendeletet Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testülete alkotja meg és vizsgálja felül. A rendelet módosítása a Szoctv. 92. (2) bekezdés d) és f) pontjában foglalt tartalmi elemekkel való kiegészítés miatt, valamint a Hajdúhadházi Mikrotérségi Szociális Gondozási Intézményfenntartó Társulás által megállapított, a Hajdúhadházi Mikrotérségi Szociális Gondozási Központ által nyújtott ellátásokért fizetendő évi intézményi térítési díjak önkormányzati rendeletbe foglalása miatt szükséges. RÉSZLETES INDOKOLÁS Meghatározza, hogy külön eljárás keretében milyen esetben biztosítható ellátás A térítési díj fizetésére köteles személyekről és a térítési díj fizetési kötelezettség alóli mentességről rendelkezik. 3. A Hajdúhadházi Mikrotérségi Szociális Gondozási Központ 4242 Hajdúhadház, Kossuth utca 11/A. szám alatti székhelyén igénybe vehető ellátásokért fizetendő intézményi térítési díjakat tartalmazó 5. számú melléklet módosításáról rendelkezik. 4. A Hajdúhadházi Mikrotérségi Szociális Gondozási Központ 4243 Téglás, Sipos Sándor utca 3. szám alatti telephelyén igénybe vehető ellátásokért fizetendő intézményi térítési díjakat tartalmazó 6. számú melléklet módosításáról rendelkezik. 5. A rendelet hatályba léptető rendelkezését tartalmazza. Hajdúhadház, március 22. Tisztelettel: Az előterjesztést összeállította: Dr. Tóth Judit jogi referens Antal Ferenc Bizottság Elnöke