E L Ő T E R J E S Z T É S. Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének február 22-i ülésére

Átírás

1 1925-1/2017. E L Ő T E R J E S Z T É S Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének február 22-i ülésére Tárgy: Intézményi térítési díjak felülvizsgálata Az előterjesztő: Dr. Kelemen Márk polgármester Az előterjesztést készítette: Vincze Miklós jegyző Véleményezésre és tárgyalásra megkapta: Képviselő-testület bizottságai Törvényességi véleményezésre megkapta: Verosztáné Csorba Mónika aljegyző Jóváhagyom: Verosztáné Csorba Mónika aljegyző Pénzügyi iroda részéről látta: Halcsikné Szabó Ágnes pénzügyi irodavezető Döntési javaslat rendelet-tervezet 4 db Döntési változatok száma: 1 Melléklet: hatásvizsgálati lapok

2 Kerekegyháza Város Polgármesterétől E L Ő T E R J E S Z T É S Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének február 22-i ülésére Tárgy: Intézményi térítési díjak felülvizsgálata Tisztelt Képviselő-testület! A T. Képviselő-testület a gyermekétkeztetési feladatok ellátását költségvetési támogatások szabályszerű lehívása, felhasználása érdekében felülvizsgálta a december 20-i ülésén. Ennek keretében megalkotta a gyermekétkeztetési intézményi térítési díjakkal, illetve a bölcsőde esetében az intézmény által nyújtott egyéb szolgáltatásokkal kapcsolatban az alábbi új: A. az óvodai intézményi gyermekétkeztetés intézményi térítési díjáról szóló 24/2016. (XII. 21.) B. az iskoláskorúak intézményi gyermekétkeztetés intézményi térítési díjáról szóló 25/2016. (XII. 21.) C. a bölcsődei ellátások igénybevételéről szóló 26/2016. (XII. 21.) önkormányzati rendeleteket. Intézményi térítési díjat szabályozó helyi jogszabályunk továbbá még: D. az egyes személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről és az alkalmazandó személyi térítési díjakról szóló 3/2011. (III.31.) önkormányzati rendeletünk is, amely a Humánszolgáltató Központ által nyújtott szolgáltatások ellenszolgáltatásait szabályozza. A vonatkozó jogszabályok ismertetése: 1./ A gyermekétkeztetési intézményi térítési díjjal kapcsolatos rendelkezéseket a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) szabályozza az alábbiak szerint: 146. (1) Ha e törvény másként nem rendelkezik, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátás keretében biztosított gyermekek napközbeni ellátásáért és gyermekek átmeneti gondozásáért, valamint a személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi szakellátás keretében biztosított utógondozói ellátásért, valamint a gyermekétkeztetésért térítési díjat kell fizetni (1) A fenntartó jogszabályban meghatározottak szerint megállapítja a 146. (1) bekezdése szerinti ellátások intézményi térítési díját, amely - a gyermekétkeztetés kivételével - a szolgáltatási önköltség és a központi költségvetésről szóló törvényben biztosított támogatás különbözete. (2) A bölcsőde, mini bölcsőde esetében az intézményi térítési díjat külön meg kell határozni a gyermek gondozására, nevelésére, nappali felügyeletére és a vele történő foglalkozásra (a továbbiakban együtt: gondozására), valamint a 151. (3) bekezdésében foglaltak szerint a gyermekétkeztetésre vonatkozóan. 2

3 (3) A szolgáltatási önköltséget a tárgyévre tervezett adatok alapján a tárgyév április elsejéig kell megállapítani. A szolgáltatási önköltség év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt a tárgyidőszaki folyamatok indokolják. (4) A fenntartó az intézményi térítési díjat az (1) bekezdés szerint kiszámított és külön jogszabály szerint dokumentált térítési díjnál alacsonyabb összegben is meghatározhatja (2f) Ha a 21/A. (1), (4) és (6) bekezdése szerinti gyermekétkeztetést a települési önkormányzat biztosítja, úgy az intézményi térítési díjat a települési önkormányzat állapítja meg. (3) A gyermekétkeztetés intézményi térítési díjának alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege. (3a) Ha a fenntartó vagy a települési önkormányzat a gyermekétkeztetést vásárolt szolgáltatás útján biztosítja, az intézményi térítési díj megállapítása érdekében az étkeztetést biztosító szolgáltató köteles elkülönítetten kimutatni a gyermekétkeztetéssel összefüggésben felmerülő nyersanyagköltséget. 2./ Önkormányzatunk gesztora a Kerekegyháza és Térsége Feladatellátó Társulásnak. A Szociális törvény vonatkozó rendelkezései alapján a Társulási Megállapodás értelmében a gesztor önkormányzat a rendeletalkotásra kijelölt település. A Képviselő-testület március 30-i ülésén megalkotta az egyes személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről és az alkalmazandó személyi térítési díjakról szóló 3/2011. (III. 31.) sz. önkormányzati rendeletet, amelyet a Társulási Tanács is jóváhagyott. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) január 1. napjától hatályba lépett rendelkezései alapján az intézményi térítési díj kiszámítása már nincs kötve a normatív állami hozzájáruláshoz, illetve a költségvetési támogatás összegéhez, mert eddig azt a szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás, illetve költségvetési támogatás különbözeteként kellett kiszámolni. Az Szt (1) bekezdése alapján az intézményi térítési díj a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások ellenértékeként megállapított összeg (a továbbiakban: intézményi térítési díj). Az intézményi térítési díjat a fenntartó tárgyév április 1-jéig állapítja meg. Az intézményi térítési díj összege nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget. Az intézményi térítési díj év közben egy alkalommal korrigálható. Az intézményi térítési díjat integrált intézmény esetében is szolgáltatásonként kell meghatározni, ilyen esetben az önköltség számítása során a közös költségelemeket a szolgáltatásonkénti közvetlen költségek arányában kell megosztani. A Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal és az Emberi Erőforrások Minisztériuma állásfoglalása értelmében lehetőség van az önköltségi számítás alapján meghatározott összegnél alacsonyabb mértékben is megállapítani az intézményi térítési díjat. A fenti jogszabályhelyek alapján a jelenleg hatályos térítési díjakat az alábbiak szerint mutatom be: A. óvodai étkeztetés (tekintettel arra, hogy ezt a feladatot a Kerekegyháza és Térsége Feladatellátó Társulás keretein belül látjuk el, és Társulási Megállapodás alapján a rendeletalkotásra Önkormányzatunk kapott felhatalmazást, így az tartalmazza mind a fülöpházi, mind a kunbaracsi térítési díjakat is: 1. A Kerekegyházi Bóbita Óvoda esetében az óvodai gyermekétkeztetés intézményi térítési díja: 3

4 1.1 a kerekegyházi óvoda esetében nettó 350 Ft/nap 1.2 a fülöpházi óvoda esetében nettó 350 Ft/nap 1.3 a kerekegyházi diétás étkeztetés esetében nettó 315 Ft/nap 1.4 a fülöpházi diétás étkeztetés esetében nettó 315 Ft/nap 2. A Kunbaracs Óvoda esetében az óvodai gyermekétkeztetés intézményi térítési díja: 2.1 tízórai nettó 73 Ft/nap 2.2 ebéd nettó 217 Ft/nap 2.3 tízórai+ebéd nettó 290 Ft/nap 2.4 diétás étkeztetés esetében nettó 315 Ft/nap Az Intézményfenntartó iroda adatszolgáltatása alapján az élelmezés nyersanyagköltsége az alábbiak szerint változott: Megnevezés hó hó től megállapított térítési díj nettó Ft/nap től javasolt térítési díj Nyersanyagköltség Diétás nyersanyag költség Tízórai, ebéd ebéd tízórai Diétás tízórai, ebéd (Kunbaracs óvoda 6 órás nyitva tartás mellett tízórai, ebédet biztosít.) Mindezek alapján az alábbi javaslatot teszem az óvodai gyermekétkeztetés intézményi térítési díjára: 1. A Kerekegyházi Bóbita Óvoda esetében az óvodai gyermekétkeztetés intézményi térítési díja: 1.1 a kerekegyházi óvoda esetében nettó 370 Ft/nap 1.2 a fülöpházi óvoda esetében nettó 370 Ft/nap 1.3 a kerekegyházi diétás étkeztetés esetében nettó 335 Ft/nap 1.4 a fülöpházi diétás étkeztetés esetében nettó 335 Ft/nap 2. A Kunbaracs Óvoda esetében az óvodai gyermekétkeztetés intézményi térítési díja: 2.1 tízórai nettó 80 Ft/nap 2.2 ebéd nettó 215 Ft/nap 2.3 tízórai+ebéd nettó 295 Ft/nap 2.4 diétás étkeztetés esetében nettó 335 Ft/nap B. az iskoláskorúak jelenlegi étkeztetési díja: 1. Iskoláskorúak (6-14 év) étkeztetésének intézményi térítési díja: 1.1 Napi háromszori (tízórai, ebéd, uzsonna) étkezés esetén: nettó 450,- Ft 4

5 1.2 Ebéd igénybevétele esetén: nettó 280,- Ft 1.3 Tízórai, ebéd igénybevétele esetén: nettó 370,- Ft 2. Iskoláskorúak (6-14 év) diétás étkeztetésének intézményi térítési díja: 2.1 Napi háromszori (tízórai, ebéd, uzsonna) étkezés esetén: nettó 315,- Ft 2.2 Ebéd igénybevétele esetén: nettó 195,- Ft 2.3 Tízórai, ebéd igénybevétele esetén: nettó 255,- Ft. Az Intézményfenntartó iroda adatszolgáltatása alapján az élelmezés nyersanyagköltsége az alábbiak szerint változott: nettó Ft/nap Megnevezés Nyersanyagköltség Jelenleg Javasolt díj hó hó től től Tanulók 3-szori étkezése Ebéd Tízórai és ebéd Diétás: tanulók 3-szori étkezése Diétás: ebéd Diétás: tízórai és ebéd Mindezek alapján az alábbi javaslatot teszem az iskolai gyermekétkeztetés intézményi térítési díjára: 1. Iskoláskorúak (6-14 év) étkeztetésének intézményi térítési díja: 1.1 Napi háromszori (tízórai, ebéd, uzsonna) étkezés esetén: nettó 530,- Ft 1.2 Ebéd igénybevétele esetén: nettó Ft 1.3 Tízórai, ebéd igénybevétele esetén: nettó 440,- Ft 2. Iskoláskorúak (6-14 év) diétás étkeztetésének intézményi térítési díja: 2.1 Napi háromszori (tízórai, ebéd, uzsonna) étkezés esetén: nettó 335,- Ft 2.2 Ebéd igénybevétele esetén: nettó 205,- Ft 2.3 Tízórai, ebéd igénybevétele esetén: nettó 270,- Ft. C. bölcsődei térítési díjak mértékét az alábbiak szerint mutatom be: 1. A bölcsődei gondozási díj: 100 Ft/fő/nap 2. A házi gyermekfelügyelet térítési díja: 940 Ft/óra/gyermek (amely a feladattal megbízott személy jogszabályi besorolás szerinti alapbére alapján számított óradíj) 3. Az időszakos gyermekfelügyelet térítési díja: 3.1 félnapos ellátás esetén 830 Ft/nap/fő, 3.2 az egész napos ellátás esetén: 1665 Ft/nap/fő, 4. A játszócsoport térítési díja: 5

6 4.1 egy gyermek esetén: Ft/óra/fő, (amely a szolgáltatás önköltsége, a feladattal megbízott gondozók jogszabályi besorolás szerinti alapbére alapján számított óradíj) 4.2 két gyermek esetén: 600 Ft/óra/fő 4.3 három, vagy több gyermek esetén: 400 Ft/óra/fő 5. A bölcsődei gyermekétkeztetés intézményi térítési díja (nettó + ÁFA): 5.1 Étkeztetés térítési díja: (nettó 374 Ft + ÁFA) 475 Ft/fő/nap 5.2 Diétás étkeztetés térítési díja (nettó 319 Ft + ÁFA) 405 Ft/fő/nap 5.3 Időszakos gyermekfelügyelet étkeztetési térítési díja (a félnapos ellátás során biztosított gyermekétkeztetési térítési díj) (nettó 319 Ft + ÁFA) 405 Ft/fő/nap Az Intézményfenntartó iroda adatszolgáltatása alapján az önköltségek az alábbiak szerint változtak: Megnevezés étkeztetés Megállapított intézményi térítési díj évben Számított intézményi térítési díj évben Javasolt intézményi térítési díj évben (nettó értéken) (nettó értéken) (nettó értéken) 4-szeri étkezés 374 Ft/nap 374 Ft/nap 370 Ft/nap 3-szori étkezés (időszakos gyermekfelügyelet) 319 Ft/nap 332 Ft/nap 330 Ft/nap diétás étkeztetés 4-szeri étkezés 319 Ft/nap 405 Ft/nap 405 Ft/nap 3-szori étkezés (időszakos gyermekfelügyelet) 339 Ft/nap 335 Ft/nap gondozási díj 100 Ft/nap 1837 Ft/nap 100 Ft/nap házi gyermekfelügyelet időszakos gyermekfelügyelet 940 Ft/óra/gyermek 1128 Ft/óra/gyermek 1120 Ft/óra/gyermek félnapos ellátás 1241 Ft/nap/fő 918 Ft/nap/fő 910 Ft/nap/fő egésznapos ellátás 2130 Ft/nap/fő 1837 Ft/nap/fő 1830Ft/nap/fő játszócsoport 1 gyermek esetén 1440 Ft/óra/fő 1671 Ft/óra/fő 1600 Ft/óra/fő 2 gyermek esetén 600 Ft/óra/fő 835 Ft/óra/fő 800 Ft/óra/fő legalább 3 gyermek esetén 400 Ft/óra/fő 557 Ft/óra/fő 500 Ft/óra/fő Javaslom a díjakat az alábbi mértékben meghatározni: 1. A bölcsődei gondozási díj: 100 Ft/fő/nap 2. A házi gyermekfelügyelet térítési díja: 1120 Ft/óra/gyermek (amely a feladattal megbízott személy jogszabályi besorolás szerinti alapbére alapján számított óradíj) 3. Az időszakos gyermekfelügyelet térítési díja: 3.1 félnapos ellátás esetén 910 Ft/nap/fő, 3.2 az egész napos ellátás esetén: 1830 Ft/nap/fő, 6

7 4. A játszócsoport térítési díja: 4.1 egy gyermek esetén: Ft/óra/fő, (amely a szolgáltatás önköltsége, a feladattal megbízott gondozók jogszabályi besorolás szerinti alapbére alapján számított óradíj) 4.2 két gyermek esetén: 800 Ft/óra/fő 4.3 három, vagy több gyermek esetén: 500 Ft/óra/fő 5. A bölcsődei gyermekétkeztetés intézményi térítési díja (nettó + ÁFA): 5.1 Étkeztetés térítési díja: nettó 370 Ft/fő/nap + ÁFA 5.2 Diétás étkeztetés térítési díja nettó 405 Ft/Fő/nap + ÁFA 5.3 Időszakos gyermekfelügyelet étkeztetési térítési díja (a félnapos ellátás során biztosított gyermekétkeztetési térítési díj) nettó 330 Ft/fő/nap 5.4 Időszakos gyermekfelügyelet diétás étkeztetési térítési díja (a félnapos ellátás során biztosított diétás gyermekétkeztetési térítési díj) nettó 335 Ft/fő/nap D a személyes gondoskodást nyújtó szociális szolgáltatások díját az alábbiak szerint mutatom be: Megnevezés Szociális étkeztetés Megállapított intézményi térítési díj évben Számított intézményi térítési díj (önköltség) évben Javasolt intézményi térítési díj évben (Nettó értéken) (Nettó értéken) (Nettó értéken) kiosztó helyen 370 Ft/nap 782 Ft/nap 450 Ft/nap étel házhoz szállítása 90 Ft/nap/háztartás 288 Ft/nap/háztartás 90 Ft/nap/háztartás Házi segítségnyújtás 400 Ft/óra Ft/óra 500 Ft/óra Időskorúak nappali ellátása 0 Ft/nap 519 Ft/nap 0 Ft/nap Jelzőrendsz.házi segítségnyújtás 25 Ft/nap 93 Ft/nap 25 Ft/nap Támogató szolgálat Szociálisan rászorult személyi segítése Szociálisan nem rászorult segítése Szállítás igénybevétele szociálisan rászorultság esetén Szociálisan nem rászorult esetén 100 Ft/óra 3724 Ft/óra 100 Ft/óra Ft/óra 3724 Ft/óra Ft/óra 60 Ft/km 744 Ft/km 60 Ft/km 100 Ft/km 744 Ft/km 100 Ft/km A fentiekben ismertetett díjmódosítások indoka a minimálbér, és a nyersanyagköltségek emelkedése. Rendelet-tervezetek részletes indokolása: A./ Az óvodai gyermekétkeztetési rendelet-tervezet részletes indokolása: ad. 1. 7

8 Az óvodai gyermekétkeztetési intézményi térítési díját szabályozza, a térítési díjat tartalmazó melléklet cseréjével. A hatályba léptető rendelkezéseket tartalmazza: április 1. napja, biztosítja a technikai deregulációt is (hatályon kívül helyezés). B./ Az iskoláskorúakra vonatkozó gyermekétkeztetési rendelet-tervezet részletes indokolása: ad. 1. Az iskolai gyermekétkeztetési intézményi térítési díját szabályozza, a térítési díjat tartalmazó melléklet cseréjével. A hatályba léptető rendelkezéseket tartalmazza: április 1. napja, biztosítja a technikai deregulációt is (hatályon kívül helyezés). C./ A bölcsődei ellátásokról rendelet-tervezet részletes indokolása: ad. 1. A bölcsődei szolgáltatások, és gyermekétkeztetési intézményi térítési díjait szabályozza, a térítési díjakat tartalmazó mellékletek cseréjével. A hatályba léptető rendelkezéseket tartalmazza: április 1. napja, biztosítja a technikai deregulációt is (hatályon kívül helyezés). D./ A személyes gondoskodást nyújtó szociális szolgáltatások intézményi térítési díját tartalmazó rendelet-tervezet részletes indokolása: ad. 1. A szociális étkeztetés, és a házi segítségnyújtás intézményi térítési díját módosítja. ad. 2. A személyes gondoskodást nyújtó szociális szolgáltatások intézményi térítési díjváltozását bemutató melléklet cseréjére kerül sor. A hatályba léptető rendelkezéseket tartalmazza: április 1. napja, biztosítja a technikai deregulációt is (hatályon kívül helyezés). Az egyszerűsített Hatásvizsgálati lapok az előterjesztés mellékleteit képezik. T. Képviselő-testület részéről kérem az előterjesztésem elfogadását. Kerekegyháza, február 16. Dr. Kelemen Márk polgármester 8