A tervezettel kapcsolatban bővebb felvilágosítás a Titkárságon a 06/ /101 es, és 102 es mellék telefonszámon kérhető.

Átírás

1 Társadalmi egyeztetés A tervezettel kapcsolatban bővebb felvilágosítás a Titkárságon a 06/ /101 es, és 102 es mellék telefonszámon kérhető. Gyömrő Város Önkormányzat Képviselő-testületének a gyermekek napközbeni ellátásáért fizetendő térítési díjakról szóló önkormányzati rendelet tervezetének véleményezése hagyományos módon, levélben 5 munkanapon belül: a Polgármesteri Hivatal Jegyzője részére címezve (2230 Gyömrő, Fő tér 1.) illetve elektronikusan a pmhiv@gyomro.hu, titkarsag@gyomro.hu elektronikus levélcímen lehetséges.

2 1. napirendhez: Gyömrő Város Önkormányzat Képviselő-testület Szociális és Egészségügyi Bizottságának március 08-i rendes, nyílt ülésére. ELŐTERJESZTÉS Tárgy: Javaslat Gyömrő Város Önkormányzat Képviselő testületének a gyermekek napközbeni ellátásáért fizetendő térítési díjakra szóló 21/2014. (XI. 27.) önkormányzati rendelete módosítására. Tisztelt Bizottsági tag! Gyömrő Város Önkormányzata 21/2014. (XI. 27.) önkormányzati rendelete a gyermekek napközbeni ellátásáért fizetendő térítési díjak mértékét határozza meg, míg a 22/2014. (XI.27.) számú rendelete a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások ingénybe vételéért fizetendő térítési díjakat szabályozza. A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. tv (3) bekezdése alapján a szolgáltatási önköltséget a tárgyévre tervezett adatok alapján a tárgyév április elsejéig kell megállapítani. A szolgáltatási önköltség év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt a tárgyidőszaki folyamatok indokolják. A szolgáltató (Allure Event Kft.) a vele megkötött szerződésben foglaltakkal összhangban évre vonatkozóan áremelési szándékát jelezte az Önkormányzat felé. Az áremelés mértéke a KSH által közzétett élelmiszerekre vonatkozó változásának mértéke: 3,5%. A szolgáltató nyilatkozata szerint a teljes bekerülési költség megosztása: nyersanyagköltség: 75%, rezsiköltség: 25%. A térítési díjak kialakítására vonatkozó általános irányelv amelyik esetben nem az intézményi térítési díj meghatározása az alap az, hogy az önkormányzat által meghatározott térítési díj összege nem haladhatja meg a nyersanyagköltséget. A szolgáltató által benyújtott áremelés alapján a térítési díjak meghatározására A és B javaslat került kidolgozásra. Az A javaslat kiindulópontja a jelenleg hatályos térítési díjakat meghatározó rendeletekben foglalt az igénybevevők által fizetendő térítési díjak összege, melyek nem egyeznek meg a szolgáltató nyilatkozat szerinti költség-megbontásának (75%-25%, annál kevesebb az igénybevevők által fizetendő térítési díj). A javaslat szerint a 3,5%-os emelés nyersanyagköltségre és rezsiköltségre történő megosztását (75%-25%) követően, a jelenlegi térítési díj a nyersanyagköltségre eső 75%-os arányú növekménnyel emelkedne. Ez az áremelés az óvodák és az iskolák esetében 3,7%-os, míg a Teleki Kastélyban működő Általános Iskola, Speciális Szakiskola, Készségfejlesztő Speciális Szakiskola, Diákotthon és Gyermekotthon esetében 4,6%-os áremelést vonna maga után. A B javaslat kiinduló pontja a szolgáltató által javasolt emelt ár. A javaslat szerint a javasolt ár megosztása a nyersanyag és rezsiköltség arányában került megosztásra. Ennek alapján a térítési díjak növekménye óvodák és iskolák esetében: 11,2-11,6% ot, míg a Teleki Kastélyban működő Általános Iskola, Speciális Szakiskola, Készségfejlesztő Speciális Szakiskola, Diákotthon és Gyermekotthon esetében 30,2%-ot jelentenének. A javaslat két szélső érték, mely között még számtalan, az A és B eseteknél tapasztalt mutatók közötti emelési arány érhető el.

3 Mivel a vállalkozó javaslatában csak és kizárólag az élelmiszerekre érvényes árindexet vette figyelembe, C esetnek a jelenlegi térítési díjak 3,5%-os növekménnyel történő emelése indokolható és talán elfogadható mértékű áremelést jelentene. Ebben az esetben az igénybevevőkre eső növekmény óvodák és iskolák esetében 4,84%, míg a Teleki Kastélyban működő Általános Iskola, Speciális Szakiskola, Készségfejlesztő Speciális Szakiskola, Diákotthon és Gyermekotthon esetében 6,07% emelést jelentene. A szolgáltató által küldött áremelésre vonatkozó javaslat nem tartalmazza a diétás étkeztetésre vonatkozó javaslatot. A Bölcsőde és Gyermekközpont intézményvezetője a térítési díjak mértékét a jogszabályban előírtaknak megfelelően felülvizsgálta és a következőket állapította meg: A jelenleg hatályos 267.-Ft+ ÁFA azaz 340.-Ft étkezési térítési díj, ami a nyersanyag beszerzésére fordítható összeg, 2009 óta változatlan. Az élelmiszer és nyersanyag árak növekedése miatt az élelmezés minőségének megtartásához elengedhetetlen a szülők által fizetendő élelmezési térítési díj emelése. Az intézményvezető javaslata: 267.-Ft+ÁFA térítési díjnak 320.-Ft+ÁFA -ra emelését. A bölcsődei gondozás intézményi térítési díjának felülvizsgálata alapján a számított intézményi térítési díj Ft/nap/fő lenne. Mivel a évre megállapított összegtől alig tér el, ezért a javaslat az, hogy a évben ne változzon, vagyis továbbra is Ft maradjon. Az intézményvezető által számolt intézményi térítési díjszámítás az előterjesztés mellékletét képezi. Az előterjesztésben foglaltak alapján kérem a T. Bizottságot, az alábbi határozati javaslatban foglaltak elfogadására: /2018. (III.08.) SZE. Bizottsági határozat A Szociális és Egészségügyi Bizottság igen szavazattal, nem szavazattal, tartózkodással javasolja a Képviselő-testületnek az alábbi rendelet megalkotását: Gyömrő Város Önkormányzata Képviselő testületének /2017. (III..) önkormányzati rendelete a gyermekek napközbeni ellátásáért fizetendő térítési díjakról szóló 21/2014. (XI. 27.) önkormányzati rendelete módosításáról Gyömrő Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott jogalkotói hatáskörében, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvény évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI törvény 29. (1) (2) bekezdésében és a 104. (1) b.) pontjában kapott felhatalmazás alapján a gyermekek napközbeni ellátásáért fizetendő térítési díjakról szóló 21/2014. (XI. 27.) önkormányzati rendelete (továbbiakban: rendelet) módosításáról az alábbi rendeletet alkotja: 1. A rendelet 1. (1) bekezdés b) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép:

4 a.) Bölcsődés gyermek (reggeli, tízórai, ebéd, uzsonna) 320,- Ft + ÁFA b.) A javaslat B javaslat C javaslat Óvodás gyermek (tízórai, ebéd, uzsonna) 592,85 Ft 649,15 Ft 605,66 Ft Óvodás gyermek diétás étkezés (tízórai, ebéd, uzsonna) 543,2 Ft + ÁFA Óvodás gyermek (ebéd) 436,71 Ft 478,82 Ft 446,15 Ft Óvodás gyermek diétás étkezés (ebéd) 400,7 Ft + ÁFA Általános iskolai tanuló (napközi) 651,72 Ft 714,5 Ft 665,82 Ft Általános iskolai tanuló diétás étkezés 597,85 Ft + ÁFA (napközi) Általános iskolai tanuló (csak ebéd) 466,8 Ft 522,76 Ft 485,6 Ft Általános iskolai tanuló diétás étkezés (csak ebéd) 437,4 Ft + ÁFA 2. A rendelet 1. (1) bekezdés c) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: c.) Gyömrői Általános Iskola, Készségfejlesztő Speciális Szakiskola és Diákotthon és Gyermekotthon és Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény A javaslat B javaslat C javaslat Napi háromszori étkezés 608,56 Ft 842,12 Ft 625,17 Ft Napi háromszori diétás étkezés 704,7 Ft + ÁFA Napi egyszeri étkezés 479,3 Ft 662,54 Ft 492,37 Ft Napi egyszeri diétás étkezés 554,4 Ft + ÁFA Napi ötszöri étkezés 888,66 Ft 1228,49 Ft 912,89 Ft Napi ötszöri diétás étkezés 1028 Ft + ÁFA 3. A rendelet 1. (4) bekezdése hatályát veszti. A rendelet napján lép hatályba. Gyömrő, Záró rendelkezések Dr. Mezey Attila polgármester Varga Ernő jegyző Záradék: A rendelet kihirdetve: Varga Ernő jegyző Felelős: Biz. elnöke Hat. idő:

5 Gyömrő, március 05. Tisztelettel: Dr. Mezey Attila s.k. polgármester

6 HATÁSVIZSGÁLATI LAP A jogalkotásról szóló évi CXXX. törvény 17. (1) bekezdése értelmében a jogszabályok előkészítése során előzetes hatásvizsgálatot kell lefolytatni, az alábbi tényezőkre vonatkozóan: 1. Társadalmi hatás: Az intézményi térítési díj emelése kizárólag azokat a bölcsődei szolgáltatást igénybe vevő családokat érinti, akik esetén az egy főre jutó havi nettó jövedelem 25 %-át meghaladja, illetve azokat, akik saját döntésük alapján nem kérik a személyi térítési díj megállapítását. Az intézményvezető kimutatása alapján a térítési díj emelése nagyságrendileg a családok alacsony százalékát érinti. 2. Gazdasági hatása: Az intézményi térítési díj emelése a szülők által fizetendő személyi térítési díj megállapított összegét nem érinti, az nem változik. (személyi térítési díjat a családok 60%-a fizet a család egy főre eső jövedelme arányában: 200 Ft-tól 2000 Ftig,/nap). 3. Költségvetési hatása: A fenntartó és az intézményvezető a térítési díjak mértékét a jogszabályban előírtaknak megfelelően felülvizsgálta és megállapította, hogy a bölcsőde költségvetése, valamint az átlaglétszám alapján igényelt normatív támogatás különbözete szerint évben az egy főre számított intézményi térítési díj Ft/nap. Ez az összeg a jelenleg hatályos Ft intézményi térítési díjtól alig tér el. A családok személyi térítési díjat fizetnek, melynek mértéke a család egy főre eső jövedelmének függvénye. A jelenleg bölcsődés gyermekek között 3 fő személyi térítési díja a max ft/nap összeg. A személyi térítési díjból származó bevétel %-a a bölcsőde költségvetésének. A rendelet értelmében a számított intézményi térítési díj több mint a szülők által fizetett összeg, ezért a különbözet finanszírozása az önkormányzat feladata. 4. Környezeti, egészségügyi hatások: A rendeletnek közvetlen környezeti hatása nincs. A rendeletnek közvetlen egészségi hatása, egészségügyi következménye nincs. 5. Adminisztratív terheket befolyásoló hatása: A rendelet megalkotásának az adminisztratív terheket tekintve új, többlet terheket eredményező hatása nincs, a rendelet alkalmazása az eddigi adminisztratív munka további szükségességét igényli. 6. A rendelet megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. tv (3) bekezdése alapján a szolgáltatási önköltséget a tárgyévre tervezett adatok alapján a tárgyév április elsejéig kell megállapítani. A szolgáltatási önköltség év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt a tárgyidőszaki folyamatok indokolják. A fenntartó és az intézményvezető kötelezettségének eleget téve a fizetendő térítési díjak összegét meghatározta, melynek rendeletbe foglalása jogszabályi kötelezettség. 7. A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A rendelet a meglévő szervezeti, személyi, tárgyi és pénzügyi feltételekkel alkalmazható, további feltételek biztosítását nem igényli, a szükséges feltételek rendelkezésre állnak. A rendelet a meglévő állapotokat nem érinti.