Paks Város Önkormányzata Képviselő-testülete március 13-i ülésének 5 napirendi pontja

Átírás

1 Paks Város Önkormányzata Képviselő-testülete 2017 március 13-i ülésének 5 napirendi pontja Tárgy: Személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti intézmények intézményi térítési díjának megállapítása Előadó: Süli János polgármester Véleményező: Gazdasági Bizottság, Humánpolitikai Bizottság, Közbiztonsági, Ifjúsági, Sport és Esélyegyenlőségi Bizottság, Jogi, Ugyrendi és Pénzügyi Bizottság Tisztelt Képviselő-testület! A költségvetés elfogadását követően, de azzal egyidejűleg terjesztjük a Tisztelt Képviselő-testület elé javaslatunkat a szociális és gyermekjóléti intézmények térítési díjának meghatározására A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993 III törvény (továbbiakbán: Szt) 115 ~ (1) bekezdése alapján a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások térítési díját a fenntartó állapítja meg (a továbbiakban: intézményi térítési díj), mely nem haladhatja meg a szolgáltatási önköliséget Az intézményi térítési díjat április 1-jéig kell megállapítani, mely év közben egy alkalommal korrigálható A gyermekek védelméről é& a gyámügyi igazgatásról szóló 1997 évi XXXI tv (továbbiakban: Gyvt) 151 S szabályait kell alkalmazni gyermekétkeztetés vonatkozásában, mely a bölcsődében, óvodában, az általános- és középiskolában és azok kollégiumajban történő étkeztetést jelenti, melynek biztosítására az önkormányzat kötelezett A gyermekétkeztetés intézményi térítési d~jának alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege A Gyvt (2) bekezdése alapján a bölcsőde vonatkozásában külön kell meghatározni a gondozás és az étkezés díját A törvényi szabályozáson felül a s~ociális szolgáltatások területén a 29/1993 (1117) a gyermekjóléti ellátások vonatkozásában pedig a 328/2011 (XII 29) Korm rendeletek tartalmazzák azokat az előírásokat, melyeket az intézményi térítési díjak megállapításánál figyelembe kell venni Idősek otthona esetén a havi térítési díjat is meg kell határozni Az intézményi térítési díjat ellátási napra vetítve kell megállapítani, konkrét összegben, az 1 és 2 foriptos címletű érmék bevonása következtében szükséges kerekítés szabályairól szóló 2008 évi III tv 2 s-ának megfelelő módon kerekítve Paks Város Önkormányzata által biztosított ellátások vonatkozásában kérjük megállapítani az intézményi és gyermekétkeztetési térítési díjakat Az ellátottak által fizetett személyi térítési díjat az intézményi és gyermekétkeztetési térítési díj figyelembe vételével az intézmény vezetője állapítja meg, a vonatkozó jogszabályok alapján

2 2 Gyermekek napközbeni ellátása Bölcsőde Gondozási díj 2017 évi terv: ,-Ft Eves normatíva: ,-Ft Egy ellátottra jutó napi önköltség: 8 570,-Ft Egy ellátottra jutó napi normatíva: 2 337,-Ft Ellátottak száma (terv): 66fő Számított intézményi térítési díj: Javasolt napi intézményi térítési díj: (2016 évben 0,-Ft) 6 235,-F i/nap 0,-Ft A bölcsőde kihasznált~ága jelenleg magas, de a gondozási díj be ~ezetéséve1 több rászűruló család nem tudná igénybe venni Az óvodák terhelése emelkedne, ha gondozási díj kerülne bevezetésre, mivel már a 2,5 éves gyermeküket is óvodába vinnék a szülők, ahol gondozási díjat nem kell fizetni A városban kettő családi napközi működik jelenleg, akik a fizetőképes kereslet igényét ki tudják elégíteni Gyermekétkeztetés A gyermekétkeztetés intézményi térítési díjának alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege Ezen összegek az APA-t nem tartalmazzák, mivel azt az intézmény vezetője a Gyvt 151 ~ (4) bekezdése alapján megállapított személyi térítési díj során érvényesíti A Gazdasági Bizottság az 55/2016 (IX15) GB határozatával állapította meg a nyersanyagnormát, mely az alábbi: J Gyermekétkeztetés (a díjak ÁFA nélkül értendők) Bölcsőde (tízórai, ebéd, uzsbnna) 314,-Ft napközi otthon óvoda 380,-Ft iskola 464,-Ft kollégium (reggeli, tízórai, ebéd, uzsonna, vacsora) 763,-Ft csak ebéd általános iskola 293,-Ft középiskola 343,-Ft

3 - 3 Táplálék allergiás jyermekétkeztetés (a díjak ÁFA nélkül értendők) csak ebéd bölcsőde 316,-Ft óvoda 345,-Ft iskola 411,-Ft tízórai, ebéd, uzsonna bölcsőde 350,-Ft óvoda : 505,-Ft iskola 591,-Ft Idősek Otthona Az önmaguk ellátására nem, vagy csak folyamatos segítséggel képes személyek teljes körű ellátásáról gondoskodó intézmény Az intézményi térítési díjak megállapításánál kizárólag az Szt rendelkezéseit kell figyelembe venni 2017 évi terv: ,-Ft Egy ellátottra jutó napi önköltség: 8 788,-Ft (ellátottak száma: 86 fő) Bértámogatás: ,-Ft Uzemeltetési támogatás: ,-Ft Osszes támogatás: ,-Ft Egy ellátottra jutó napi támogatás: 2 107,-Ft Számított napi intézményi térítési díj: 6 681,-Ft Javasolt napi intézményi térítési díj: 3 600,-Ft/nap ,-Ft/hó (2016 évi intézményi téríté~i díj: 3 400,-Ft/nap, havi: ,-Ft) A gondozottak személyi térítési díjként maximum a jövedelmük 80 %-át fizethetik Ezen kívül még bizonyos gyógyszereket és gyógyászati segédeszközöket is maguknak kell finanszírozúi A jövedelem meghatározását az intézmény vezetője végzi A jövedelem vizsgálata során a vagyon és készpénz számbavétele is megtörténik Amennyiben az ellátott jövedelme nem fedezi az ellátás költségét, úgy vizsgálni kell a tartásra köteles hozzátartozók tartási képességét Ha az intézményi térítési díj ezzel együtt sem kerül megfizetésre,,úgy a jogszabályok alapján megállapítható térítési díjért kell a szolgáltatást biztosítani Evek óta nem a kiszámított intézményi térítési díj megállapítását javasoltuk Egyre több azon gondozottak száma, akik még így sem tudják megfizetni a térítési díjat Viszont volt hároxii év, amikor egyáltalán nem volt emelés Az alábbi táblázatban szerepeltettük a tényleges térítési díjat, a számított térítési díjat és az infláció mértékével növelt térítési

4 4 díjat, a 2012 évet bázisnak figyelembe véve Amennyiben évente az inflációval növelte volna a fenntartó az intézményi térítési díjat, akkor is a jelenlegi emelés válna szükségessé Havi térítési díj a év Tényleges napi Tényleges havi Számított napi Számított havi fogyasztói árnövekedés intézményi intézményi intézményi intézményi figyelembe térítési díj térítési díj térítési díj térítési díj vételével Ft 96000Ft 4088Ft Ft 96000Ft Ft 99000Ft 4115Ft Ft Ft Ft 99000Ft 4605Ft Ft Ft Ft 99000Ft 4584Ft Ft Ft Ft lo2000ft 6197Ft Ft Ft Ft lo8000ft 668lFt Ft Ft Az idősek otthona vezetője néhány városban érdeklődött a térítési díjak mértéke után Altalában még az elmúlt éviről tudtak információval szolgálni, mivel az Új térítési díjakról még nincs fenntartói döntés Bátaszéken 100 férőhelyes az idősek otthona és az elmúlt évi intézményi térítési díj ,-Ft/hó volt Dunaföldváron egy 60 férőhelyes idősek otthonában az elmúlt évi intézményi térítési díj ,-Ft/hó volt, míg a 92 férőhelyes idősek otthonában az Új intézményi térítési díj ,-Ft Hőgyészen egy 98 férőhelyes intézmény múködik és az elmúlt évi térítési díj Ft volt havonta Szekszárdon (városi fenntartásban) a 64 férőhelyes idősek otthonában az intézményi térítési díj évek óta Ft havonta Ezek a számok nem igazán összehasonlíthatóak, mivel az intézmények komfortja és az ellátás színvonala eltérő A rendelet-tervezet elfogadásához a Mötv 50 ~- alapján minősített többség szükséges Kérem Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a szíveskedjék: mellékelt rendelet-tervezetet elfogadni Paks Város Önkormányzata Képviselő-testülete a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti intézmények intézményi térítési díjának megállapításáról szóló önkormányzati rendeletet elfogadja Paks, 2017 február 28 Süli János polgármester

5 Hatásvizsgálat A személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti intézmények intézményi térítési díjáról szóló rendelethez a jogalkotásról Szóló 2010 évi CXXX törvény 17 ~ (1) bekezdése alapján A tervezett jogszabály várható következményei, különösen: I Társada1mi~ gazdasági és költségvetési hatások~ A rendelet-tervezet elfogadását megelőzően is szabályozta a képviselő-testület a szociális és gyermekjóléti intézmények térítési díját Jogszabályi kötelezettség minden év április 1-jéig megállapítani az intézményi térítési díjakat, amit célszerűbb új rendeletben megtenni II Környezeti és egészségi hatások: A rendelet elfogadásával Paks város területén a szociális és gyermekjóléti intézmények térítési díja meghatározásra kerül, így a lakosság tudomására jut a közzététellel III Adminisztratív terheket befolyásoló hatások: A rendeletben foglaltak végrehajtása a Paksi Polgármesteri Hivatalban és az érintett intézményekben biztosítottak IV A rendelet megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: : A rendelet megalkotása törvényi kötelezettség V A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi feltételek rendelkezésre állnak

6 Paks Város Önkormányzata képviselő-testületének _/2017 ( ) önkormányzati rendelete a személyes gondoskodást nyújtó szociális gs gyermekjóléti intézmények intézményi térítési díjáról Paks Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993 évi III törvény 92 ~ (1) bekezdés a) pontjában, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997 évi XXXI törvény 147 ~ (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország Alaptörvénye 32: cikk (1) bekezdés a) pontjában, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011 év CLXXXIX törvény 13 ~ (1) bekezdés 8 pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1s A szociális ás gyermekjóléti intézmények intézményi térítési díját a rendelet 1 melléklete szerint állapítja meg (1) Ez a rendelet 2017 április 1 napján lép hatályba 4j (2) Hatályát veszti a személyes gond~skodást nyújtó szociális és gyermekjóléti intézmények intézményi t&ítési díjáról-szóló 9/2016 (III 29) önkormányzati rendelet Paks, 2017 február 28 Süli János polgármester Dr Blazsek Balázs címzetes főjegyző * A képviselő-testület a rendeletet a 2017 március -i ülésen fogadtú el Kihirdetési záradék: A rendelet 2017 március -án kihirdetésre került Dr Blazsek Balázs címzetes főjegyző

7 1 melléklet a /2017 G) önkormányzati rendelethez Szociális és gyermekjóléti ii~tézmények intézményi térítési díja 1 Gyermekek napközbeni ellátása (a díjak ÁFA nélkül értendők) 1IBölcsóde 0,-Ft 2 Gyermekétkeztetés (a díjak ÁFA nélkül értendők) 211 Bölcsőde (tízórai, ebéd, uzsonna) 314,-Ft 212 napközi otthon 2121 óvoda 380,-Ft 2122 iskola 464,-Ft 2123 kollégium (reggeli, tízórai, ebéd, uzsonna, vacsora) 763,-Ft 213 csak ebéd 2131 általános iskola 293,-Ft 2132 középiskola 343,-Ft 3 Táplálék allergiás gyermekétkeztetés (a díjak ÁFA nélkül értendők) 31 csak ebéd 311 bölcsőde 316,-Ft 312 óvoda 345,-Ft 313iskola 411,-Ft 32 tízórai, ebéd, uzsonna 321 bölcsőde 350,-Ft 322 óvoda 505,-Ft 323 iskola 591,-Ft 3 Szociális szakosított ellátás (a díjak ÁFA-val értendők) 31 Idősek otthona 411 napi 3 600,-Ft 412 havi ,-Ft