Vittmanné Gerencsér Judit osztályvezető Szervezési és Ügyviteli Osztály

Átírás

1 Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának J E G Y Z Ő J E 1239 Budapest, Grassalkovich út 162. KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS Javaslat Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Képviselő-testületének a személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 2/28. (IV. 25.) rendeletének módosítására Előterjesztő: dr. Laza Margit jegyző Az előterjesztést készítette: Haraszti Erika gazdasági ügyintéző Humán - közszolgáltatási Osztály Az előterjesztés előzetesen egyeztetve: Az előterjesztést megtárgyalja: Pénzügyi Bizottság Szociális és Egészségügyi Bizottság Jogi és Ügyrendi Bizottság Testületi ülés időpontja: 218. február 13. Ellenjegyző: Vittmanné Gerencsér Judit osztályvezető Szervezési és Ügyviteli Osztály Jogi szempontból ellenőrizte: dr. Veres Anikó aljegyző

2 2 Tisztelt Képviselő-testület! A Junior Vendéglátó Zrt. és Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) között 214. augusztus 12-én vállalkozási szerződés (a továbbiakban: Szerződés) jött létre a nevelési, oktatási és szociális közétkeztetés biztosítására, 12 hónapos időtartamra. A Szerződés 9.4. pontja kimondja: Vállalkozó a vállalkozási díjat 216. január 31-ig nem módosíthatja. Ezt követően az egységárakat évente, a Magyar Nemzeti Bank tárgyévet megelőző naptári év utolsó inflációs jelentésében a tárgyévre meghatározott, feldolgozott élelmiszerekre vonatkozó átlagos éves index mértékével emelheti, a tárgyév február 1-től kezdődő hatállyal. A Magyar Nemzeti Bank által 217. decemberben közzétett, a feldolgozott élelmiszerekre vonatkozó átlagos éves index mértéke a tárgyévre vonatkozóan 3,7 % A megemelkedett vételi árak elfogadása miatt módosítani szükséges az Önkormányzatnak a személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 2/28. (IV. 25.) rendelete (a továbbiakban Rendelet) 1., 3. és 3a. mellékleteit. A vásárolt élelmiszer ára a Junior Vendéglátó Zrt. által meghatározott, az Önkormányzat által fizetett bruttó eladási árat, a személyi térítési díj pedig a szülők által fizetendő térítési díjat takarja. A II. sz. Napsugár Óvoda, valamint a Bölcsőde esetében az intézményi térítési díj azonos a norma árral, és a személyi térítési díj összegével is megegyezik, azaz a II. sz Napsugár Óvodában 477, a Bölcsődében 524. A 218. február 1-től a Szerződés hivatkozott rendelkezésén alapuló - ármódosítás 218- ban az infláció mértékével egyezik meg, azaz 3,7 %. A szülők által fizetendő személyi térítési díjak átlagosan 21,-Ft-tal emelkednek. A gyermekétkeztetés biztosítása kötelezően ellátandó önkormányzati feladat. Önkormányzatunk gyermekétkeztetési feladat jogcímen 1425 fő gyermeket étkeztet, közülük 32 fő bölcsődés, 554 fő óvodás és 839 fő iskolás gyermek. Az összes étkező gyermek közül 63 fő ingyenesen veszi igénybe az étkezést (a 217. októberi statisztikai adatok alapján), 22 fő 5%-os kedvezményben részesül. A normatív kedvezményezettek körét és a jogosultság megállapítását a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény (a továbbiakban Gyvt.) /B. - ai határozzák meg. A Rendelet alapján 217. évben további 8 gyermek vonatkozásában került megállapításra gyermekétkeztetés térítési díjkedvezmény a Gyvt. erejénél fogva normatív kedvezményben részesülők esetén, valamint a Gyvt. erejénél fogva normatív kedvezményre nem jogosult, soroksári lakóhellyel rendelkező gyermekek részére, szociálisan rászorultságuk alapján.

3 3 A rendelet-tervezet 2-3. mellékletében szerepelnek a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások után fizetendő személyi térítési díjak, melyek a rendelet hatályba lépésének napjától 219. január 31-ig a táblázat szerint változnak. A rendelet-tervezet elfogadása esetén az alábbi hatások várhatók (az előzetes hatásvizsgálat a jogalkotásról szóló 21. évi CXXX. törvény 17. -a alapján): 1. Társadalmi hatások: A rendelet-tervezet elfogadásának közvetlen társadalmi hatása, hogy a nevelési, oktatási és szociális közétkeztetés térítési díja emelkedik azon személyek esetében, akik azt nem vehetik ingyenesen igénybe. 2. Gazdasági, költségvetési hatások: A rendelet-tervezetben foglaltak alapján az élelmiszerek eladás ára növekszik, ezért ezek változását a tárgyévi költségvetés összeállításakor figyelembe szükséges venni. 3. Környezeti következmények: A rendelet-tervezet elfogadása környezeti hatást nem von maga után. 4. Egészségügyi következmények: A rendelet-tervezet elfogadása közvetlen egészségügyi hatást nem von maga után. 5. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások: A rendelet-tervezet elfogadásának adminisztratív terheket növelő hatása nincs. 6. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A Rendelet felülvizsgálata szükségessé vált annak okán, hogy a Szerződés alapján az egyes élelmiszerek eladási árai növekedtek. Ennek elmaradása esetén olyan jogi helyzet lépne fel, hogy az Önkormányzatot egy polgári jogi megállapodás alapján magasabb összegű fizetési kötelezettség terhelné annál, mint ami részére egy helyi jogszabályban meg van határozva. Ezen anomália feloldásához szükséges a rendelet-tervezet elfogadása. 7. A jogszabály alkalmazásához szükséges, személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. Kérem a Tisztelt Képviselő-testülettől a rendelet tervezet elfogadását. Az előterjesztést a Képviselő-testület saját hatáskörben, döntési joggal tárgyalja. A rendelettervezet elfogadása Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 211. évi CLXXXIX törvény 5. -a alapján minősített többséget igényel. Budapest, 218. január 29. Melléklet: - rendelet-tervezet - Segédlet - egyeztető lap Haraszti Erika előterjesztés készítője dr. Laza Margit jegyző előterjesztő

4 4 Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselőtestületének../.. (..) önkormányzati rendelete Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Képviselő-testületének a személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 2/28. (IV. 25.) rendelet módosításáról Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény 92. (1) bekezdés a) pontjában, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény 29. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és (2) bekezdésében, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 211. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 8. pontjában, 23. (5) bekezdés 11. pontjában, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény 147. (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 2/28. (IV.25.) rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 1. melléklete helyébe jelen rendelet 1. melléklete lép. 2. A Rendelet 3. melléklete helyébe jelen rendelet 2. melléklete lép. 3. A Rendelet 3a. melléklete helyébe jelen rendelet 3. melléklete lép 4. Ez a rendelet 218. március 1-jén lép hatályba, és a hatálybalépését követő napon hatályát veszti. Geiger Ferenc polgármester dr. Laza Margit jegyző Záradék: A rendelet-tervezet 218. február.n az Önkormányzat hivatalos hirdetőtábláján kifüggesztésre, az Önkormányzat hivatalos honlapján közzétételre került Budapest, 218. február hó nap A jegyző nevében eljáró: Vittmanné Gerencsér Judit Szervezési és Ügyviteli Osztályvezető

5 5 1. melléklet a / (..) önkormányzati rendelethez 1. melléklet a 2/28. (IV. 25.) önkormányzati rendelethez 218. március 1-től hatályos térítési díjak, melyek az ÁFÁ-t tartalmazzák. 1. Általános Iskolai étkeztetés a. vásárolt élelmiszer ára 98 ebből tízórai b. személyi térítési díj 595 ebből tízórai Óvodai étkeztetés a. vásárolt élelmiszer ára 784 ebből tízórai b. személyi térítési díj 472 ebből tízórai II. sz. Napsugár Óvoda a. intézményi térítési díj 477 b. személyi térítési díj 477 ebből reggeli Bölcsőde a. személyi térítési díj - Étkeztetés 524 Ft /nap 5. Szociális étkezés ebből Reggeli Tízórai Ebéd Uzsonna Vacsora Ft/ nap

6 6 2. melléklet a./..(..) önkormányzati rendelethez 3. melléklet a 2/28. (IV. 25.) önkormányzati rendelethez* Térítési kategóriák Jövedelem sávok -tól, -ig (Ft) Szociális étkezés Ft/adag Étel kiszállítás Ft/adag Szociális étkezés kiszállítással Házi segítségnyújtás Ft/óra Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás Átmeneti gondozóház Dolgozói étkezés () Ft/adag kiszállítás nélkül % 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8% 9% 1% Az igénylő jövedelmének 1 %-a / hó Az igénylő havi jövedelme / hónap napjainak száma x,6 Gondozószolgálat 72 Bölcsőde 524 *Az étkeztetés és annak szállítása a 27%-os ÁFÁ-t tartalmazza, a jelzőrendszeri ellátás és a gondozási díj mentes az adó alól.

7 7 3. melléklet a../..(..) önkormányzati rendelethez 3/a. melléklet a 2/28. (IV. 25.) önkormányzati rendelethez* Térítési kategóriák Jövedelem sávok -tól, -ig (Ft) Klub tízórai + Klub tízórai Klub + Klub + Klub tízórai és % 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8% 9% 1% *Az étkeztetés a 27%-os ÁFÁ-t tartalmazza, a nappali ellátás díja mentes az adó alól

8 8 Indokolás Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Képviselőtestületének a személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 2/28. (IV. 25.) rendelete módosításáról szóló./..(..) önkormányzati rendeletéhez Általános indokolás A Junior Vendéglátó Zrt. és Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata között 214. augusztus 12-én létrejött vállalkozási szerződés alapján 218. február 1. napjától a Magyar Nemzeti Bank által 217. decemberben közzétett, a feldolgozott élelmiszerekre vonatkozó átlagos éves index mértékével, azaz 3,7 %-al emelkednek a Szerződés tárgyát képező élelmiszerek eladási árai. Ezen áremelkedés normatív szinten történő átvezetéséhez vált szükségessé jelen rendelet megalkotása. Részletes indokolás okhoz Ezen szakaszokkal - a Szerződésben foglaltak alapján - a Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének a személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 2/28. (IV. 25.) rendelete (a továbbiakban: Rendelet) térítési díjakat és kedvezményeket tartalmazó mellékletei kerülnek módosításra. 4. -hoz Ezen paragrafus hatályba léptető és hatályon kívül helyező rendelkezést tartalmaz.

9 9 Segédlet Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselőtestületének a személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 2/28. (IV. 25.) rendelet módosításáról szóló../.. (..) önkormányzati rendeletéhez 1. melléklet a / (..) önkormányzati rendelethez 1. melléklet a 2/28. (IV. 25.) önkormányzati rendelethez 218. március 1-től hatályos térítési díjak, melyek az ÁFÁ-t tartalmazzák. 1. Általános Iskolai étkeztetés a. vásárolt élelmiszer ára 98 ebből tízórai b. személyi térítési díj 595 ebből tízórai Óvodai étkeztetés a. vásárolt élelmiszer ára 784 ebből tízórai b. személyi térítési díj 472 ebből tízórai II. sz. Napsugár Óvoda a. intézményi térítési díj 477 b. személyi térítési díj 477 ebből reggeli Jelenleg hatályos térítési díjak, melyek az ÁFÁ-t tartalmazzák a. személyi térítési díj - Étkeztetés 4. Bölcsőde 524 Ft /nap 55 ft/nap Reggeli Tízórai Ebéd Uzsonna Vacsora 5. Szociális étkezés Ft/ nap A vásárolt élelmiszer árat az Önkormányzat fizeti. A személyi térítési díjat a szülők fizetik.

10 1 2. melléklet a./..(..) önkormányzati rendelethez 3. melléklet a 2/28. (IV. 25.) önkormányzati rendelethez* Térítési kategóriák ## 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8% 9% 1% Jövedelem sávok tól, -ig (Ft) Szociális étkezés Ft/adag március 1-től Szociális étkezés Ft/adag Jelenleg hatályos Étel kiszállítás Ft/adag Szociális étkezés kiszállítással márc.1-től Szociális étkezés kiszállítással Jelenleg hatályos Házi segítségnyújtás Ft/óra Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás Az igénylő jövedelmének 1 %-a / hó Átmeneti gondozóház Az igénylő havi jövedelme / hónap napjainak száma x,6 Dolgozói étkezés Gondozószolgálat 72 () Ft/adag kiszállítás nélkül 218. márc.1-től Bölcsőde 524 Dolgozói étkezés () Ft/adag Gondozószolgálat 695 kiszállítás nélkül jelenleg hatályos Bölcsőde 55

11 11 3. melléklet a../..(..) önkormányzati rendelethez 3/a. melléklet a 2/28. (IV. 25.) önkormányzati rendelethez * Térítési kategóriák Jövedelem sávok -tól, -ig (Ft) Klub tízórai 218. március 1-től Klub tízórai Jelenleg hatályos + Klub tízórai 218. Nappali ellátás+klub tízórai Jelenleg hatályos Klub 218. március 1-től Klub Jelenleg hatályos + Klub 218. március 1-től Nappali ellátás+klub Jelenleg hatályos + Klub tízórai és 218. márc.1-től + Klub tízórai és Jelenleg hatályos % 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8% 9% 1%

12 12 Egyeztető lap 1. Az előterjesztés egyeztetve: Polonkai Zoltánné Pénzügyi Osztály vezető Észrevételeim/javaslataim beépítésre kerültek. Budapest, aláírás