ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG mint első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság

Átírás

1 ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG mint első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság 9021 Győr, Árpád u Levélcím: 9002 Győr, Pf Telefon: Központi: 96/ , Ügyfélszolgálat: 96/ Fax: 96/ web: Ügyfélfogadás: Hétfő: Szerda: ,13-16 Péntek: óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni! G:\Levego\2013\VargaLa\ doc A határozat jogerős: év: hó: nap: KÜJ: KTJ: Iktatószám: /2013. Hiv. szám: - Tárgy: Csorna, Előadó: Varga Lajosné/ Nagyné Bakonyi Ildikó Melléklet: - Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. M85 és M86 gyorsforgalmi út Csorna várost elkerülő szakasz I. ütem távvezeték kiváltásának előzetes vizsgálata Határozat I. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. (1134 Budapest, Váci út 45.) megbízásából az ÚT-TESZT Mérnöki és Szolgáltató Kft. (1518 Budapest, Pf.: 70.) által benyújtott- az M85 és M86 gyorsforgalmi út Csorna várost elkerülő szakasz I. ütem - 20 és 132 kv-os távvezetékek kiváltásának - környezeti hatásaira vonatkozó előzetes vizsgálati dokumentációt elfogadja, az előzetes vizsgálati eljárást lezárja és megállapítja a következőket: 1.) A vizsgált tevékenység jellemző adatai: Az engedélyes: Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. Az érintett területek, tervezett nyomvonal hossza, oszlopok száma: összekötő ág km szelvényében keresztezett Csorna Kapuvár II. 20 kv-os távvezeték A vezetékszakasz hossza: 386,19 m Tervezett oszlopok száma: 6 db összekötő ág 0+564,4 km szelvényében keresztezett Csorna Vízügyi 20 kv-os távvezeték A vezetékszakasz hossza: 341,2 m Tervezett oszlopok száma: 5 db összekötő ág km szelvényében keresztezett Csorna Kimle 20 kv-os távvezeték A vezetékszakasz hossza: 196/54 m Tervezett oszlopok száma: 5 db - Az M86 gyorsforgalmi út km szelvényében keresztezett Csorna Tóközi 20 kv-os távvezeték

2 2 A vezetékszakasz hossza: 256,4 m Bontandó oszlopok száma: 2 db Tervezett oszlopok száma: 3 db - A 4. sz. párhuzamos földút km szelvényében és az M85 gyorsforgalmi út km szelvényében keresztezett Csorna Szany 20 kv-os távvezeték A vezetékszakasz hossza: 100 m Tervezett oszlopok száma: 4 db - Az M85 gyorsforgalmi út km szelvényében keresztezett Csorna Tét 20 kv-os távvezeték A vezetékszakasz hossza: 516,2 m Bontandó oszlopok száma: 2 db Tervezett oszlopok száma: 3 db összekötő ág 0+731,32 km szelvényében és a 19.sz. párhuzamos földút 0+547,75 km szelvényében keresztezett Kimle-Csorna, Csorna-Kapuvár 132 kv-os távvezeték A vezetékszakasz hossza: 649,19 m Áthelyezett oszlopok száma: 1 db Tervezett oszlopok száma: 1 db - Az M85 autóút km szelvényében keresztezett Győr OVIT-Sopronkövesd I-II. 132 kv-os távvezeték A vezetékszakasz hossza: 537,09 m Tervezett oszlopok száma: 1 db A kivitelezés várható időpontja 2013 év. 2.) Az engedélyezési eljárás menete: 2.1. A hatóság megállapítja, hogy a tervezett tevékenység megvalósítása során nem feltételezhető jelentős környezeti hatás, ezért nem tartja indokoltnak környezeti hatásvizsgálat végzését. A beruházással kapcsolatban kizáró ok nem merült fel Az előzetes vizsgálatot lezáró jogerős határozat birtokában építési engedélyezési eljárást kell lefolytatni, melyben a Felügyelőség szakhatóságként vesz részt. 3.) Jelen határozat más hatóságok által kiadandó engedélyek beszerzése alól nem mentesít. II. Az eljárásban részt vett szakhatóságok az alábbi állásfoglalásokat adták: A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve a GYR/047/ /2013. számon a következő állásfoglalást adta: Az M85-M86 gyorsforgalmi út Csorna várost elkerülő szakasz I. ütem távvezeték kiváltásának előzetes vizsgálati eljárásához közegészségügyi szakhatósági szempontból feltétel nélkül hozzájárul. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Csornai Járási Hivatal Járási Földhivatala a /2013. számon a következő állásfoglalást adta: Az M85-M86 gyorsforgalmi út Csorna várost elkerülő szakasz I. ütem távvezeték kiváltásának előzetes vizsgálati eljárásához mint ingatlanügyi szakhatóság hozzájárul. Csorna Város Jegyzője az /2013. számon a következő állásfoglalást adta: Az M85-M86 gyorsforgalmi út Csorna várost elkerülő szakasz I. ütem Csorna-Tét, Csorna-Szany, Csorna-Tóközi, Csorna-Vízügyi, Csorna-Kapuvár II., Csorna-Kimle, Kimle-Csorna, Csorna-Kapuvár,

3 3 Győr OVIT-Sopronkövesd távvezeték kiváltásának előzetes vizsgálata ügyében indult szakhatósági eljárást hatáskör hiánya miatt megszüntetette Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága a 17.2/2285-3/2013. számon a következő szakhatósági állásfoglalást adta: Az M85-M86 gyorsforgalmi út Csorna várost elkerülő szakasz I. ütem távvezeték kiváltásának előzetes vizsgálati eljárásához a szakhatósági hozzájárulását az alábbi kikötéssel adja meg: -az M85-M86 gyorsforgalmi utak Csorna várost elkerülő szakasza I. ütem M85 gyf út km sz. M86 gyf. út km sz. 20 és 132 kv-os távvezeték oszlopok azonos nyomvonalon történő kiváltása során biztosítani kell, hogy a környezeti hatások az érintett termőföldek minőségében kárt, talajszennyezést ne okozzanak. Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala a GY-01D/EPH/ /2013. számon a következő állásfoglalást adta: Az M85-M86 gyorsforgalmi út Csorna várost elkerülő szakasz I. ütem távvezeték előzetes vizsgálata ügyében a szakhatósági hozzájárulását az alábbi feltételekkel adja meg: -A területen található régészeti lelőhely védelméről a 2001.évi LXIV. tv. alapján gondoskodni kell. III. A Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. (1134 Budapest, Váci út 45.) a kérelem elbírálásáért járó ,- Ft. összegű igazgatási szolgáltatási díjat megfizette. Az eljárás során eljárási költség nem merült fel. IV. A határozat ellen a kézbesítésétől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatóságnál két példányban benyújtandó fellebbezést lehet előterjeszteni. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja ,-Ft. Indokolás A Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. (1134 Budapest, Váci út 45. továbbiakban: Zrt.)) megbízásából az ÚT-TESZT Mérnöki és Szolgáltató Kft. (1518 Budapest, Pf.: 70.) kérelmet nyújtott be a hatósághoz az M85 és M86 gyorsforgalmi út Csorna várost elkerülő szakasz I. ütem 20 és 132 kv-os távvezeték kiváltásának előzetes vizsgálata ügyében. Kérelméhez csatolta az előzetes vizsgálati dokumentációt, és befizette a ,-Ft összegű igazgatási szolgáltatási díjat. A hatóság az előzetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapította, hogy a tervezett létesítmény megfelel a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (R.) 3. sz. melléklet 76. pontjának - villamos vezeték:, légvezeték 20 kv-tól-, előzetes vizsgálat köteles tevékenység. A hatóság az előzetes vizsgálati eljárást a R. 3. (7) bekezdése - 5. szakaszai alapján folytatta le. Az eljárás során a hatóság a következőket állapította meg: A Zrt. az M85-M86 gyorsforgalmi út Csorna várost elkerülő szakasz I. ütem Csorna-Tét, Csorna- Szany, Csorna-Tóközi, Csorna-Vízügyi, Csorna-Kapuvár II., Csorna-Kimle, Kimle-Csorna, Csorna- Kapuvár, Győr OVIT-Sopronkövesd távvezetékek kiváltását tervezi. A kiváltás azért szükséges, mert jelenleg nem lehet biztosítani a szabadvezeték-kereszteződésekre előírt magasságokat, és az út feletti magasság ki kell, hogy elégítse a vonatkozó jogszabályi előírásokat. Környezeti igénybevételek: Hulladékgazdálkodási szempontból: Az építkezés során az alábbi típusba sorolható, veszélyes és nem veszélyes hulladékok keletkeznek: Tevékenységek és hulladékok EWC kódszámai, megnevezése: - egyéb települési hulladékok (irodai, konyhai, mobil illemhelyi hulladék) : EWC oszlopalap kialakítása: beton EWC

4 4 -munkagépek működtetése: hidraulika olaj hulladékok EWC *, motor-, hajtómű- és kenőolaj hulladékok EWC *, abszorbensek, szűrőanyagok, törlőkendők, és védőruházat EWC szerelési munkák: hegesztési hulladékok EWC kiváltott oszlopok elbontása: beton EWC , üveg (üvegszigetelők) EWC , vas acél hulladék EWC , alumínium (acélalumínium sodrony) EWC A tervezett építkezés során keletkező hulladékok környezetvédelmi szempontból megfelelő gyűjtéséről és elszállításáról gondoskodnak. Az építés során keletkező hulladékot kizárólag engedéllyel rendelkező hulladékkezelőnek tervezik átadni. A keletkező hulladékok jelentős része nem veszélyes hulladék, ezek gyűjtését, elszállítását a környezet szennyezésének (pl. a porzásnak) megakadályozásával végzik el. A távvezetékek üzemelése nem jár hulladék üzemszerű keletkezésével. A távvezeték üzemeltetését, javítását, karbantartását szakszerviz fogja végezni, amely a munkavégzés során keletkező hulladékot összegyűjti, és a területről elszállítja. A felhagyás időszakában a vezeték leszerelését és a területről történő elszállítását végzik. A leszerelt távvezetékeket az üzemeltető tovább hasznosítja, vagy más beruházásnál felhasználja. A távvezetékekből havária esetén sem kerülhet jelentős mennyiségben szennyező anyag a környezetbe. A villámcsapás vagy elektromos hiba esetén előforduló tűz hatása olyan, amellyel védett vagy lakott területen rendkívüli helyzetben sem kell számolni, intézkedést nem igényel. - ezen belül veszélyes hulladékok (olajjal szennyezett talaj) keletkezésével is kell számolni. Vízgazdálkodási és vízminőség-védelmi szempontból: A beruházás a felszíni és felszín alatti vizek mennyiségi és minőségi állapotára hatást nem gyakorol. A működés során vízhasználat nincs. A távvezeték területéről a csapadékvíz a környező területeken elszikkad. Felszín alatti vizek tekintetében közvetlen hatásterület az oszlop-alapok területe, ahol a földtani adottságtól függő vízellátási viszonyok (beszivárgás) változnak meg, amelyek közvetett hatásként a talajvízmozgásban eredményeznek csekély módosulást. A térségben 1 db közüzemi ivóvízmű van Csorna településen, valamint 8 db vízműkút. A tervezett oszlop kiváltások nem érintik a fenti műtárgyak egyikét sem. A szilsárkányi vízmű telep védendő víztermelés nagysága: m3/év, rétegvízre alapozott. A vízbázist 2 db mélyfúrású kút alkotja. A tervezett oszlop kiváltások nem érintik vízbázis kijelölt hidrogeológiai védőövezetét. A területek szennyeződés érzékenységi besorolása szerint a tervezési terület a következő alkategóriába esik: 2c Fő vízadó 100 m mélységen belül. Talaj és felszín alatti víz vonatkozásában a hatásterület a teljes nyomvonal és a nyomvonal mentén igénybe vett maximum 15 m széles építési sáv. A területen tervezett oszlop kiváltások vízvédelmi szempontból hosszútávon és rövidtávon nem befolyásolják jelentősen a vízgazdálkodást, sem vízminőség, sem mennyiség tekintetében. A kiépítés vízhasználatot nem igényel, és a kivitelezési munkálatok a felszín alatti vizek minőségére érdemi hatással nincsenek. A 220/2004 (VII. 21.) Korm. rendelet 5 (1.) bekezdés alapján a tervezett tevékenység nem okozhatja a felszíni vizek elszennyezését. Zaj- és rezgésvédelmi szempontból: A létesítés, üzemeltetés, esetleges felhagyás során zajvédelmi szempontból nem várható jelentős környezeti hatás. A telepítés és a hálózat esetleges felhagyása során a munkagépek, szállító és vezetékhúzó járművek zajkibocsátásával lehet számolni, mely hatás nem jelentős, átmeneti az építés helyszínei változóak. Az építési helyszínek külterületek, az építés időtartama helyszínenként 1 hónapnál rövidebb. A zajtól védendő területeken az építés során a 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet 2. számú mellékletének zajterhelési határértékei teljesülnek. A létesítmény célállapotnak megfelelő üzemeltetése során érzékelhető környezeti zajkibocsátás nem várható, a zajtól védendő területek a zajvédelmi hatásterületen kívül vannak.

5 5 Levegőtisztaság-védelmi szempontból: Az érintett terület a 10. számú - az ország többi területe - légszennyezettségi zónába tartozik. A meglévő üzemelő vezetékek oszlopainak kiváltása - a földmunkák, ill. a munkagépek közlekedése miatt - a közvetlen környezet potenciális porszennyezésével jár. A munkagépek által kibocsátott légszennyező anyagok mennyisége nem jelentős, átmeneti jellegű. Az építkezés idején a megnövekedett járműforgalom az érintett területeken többlet légszennyezést okoz, de káros (határértéket meghaladó) immisszió nem várható. A távvezeték üzemelése nem jár üzemszerű légszennyezéssel. A tevékenység felhagyása során végzendő munkálatoknál jelentős légszennyező hatással ugyancsak nem kell számolni. Táj - és természetvédelmi szempontból: A tervezési terület nem érint országos jelentőségű védett természeti területet, nem érinti a Natura 2000 hálózatot, sem az Országos Ökológiai Hálózatot. A tervezésnél figyelembe kell venni az alábbi ajánlásokat, melyek a tervező és a Fertő-Hanság Nemzeti Park Igazgatóság egyeztetésén elhangzottak: Az E.ON Zrt. tulajdonú és üzemeltetésű középfeszültségű hálózatokon a feszítőoszlopoknál az átkötéseket burkolt szigetelt vezetékkel kell megépíteni a szélső fázisoknál a kereszttartó alatt, a középső fázisnál felül. A feszítő oszlopoknál a fázistávolság minimum 1 méter kell, hogy legyen. A végfeszítéseknél 70 cm hosszú kompozit szigetelőt kell alkalmazni, mely a nagy testű madarak áramütés elleni védelmét szolgálja. A tartóoszlopoknál a szigetelőkön ENSTO SP 45.3 típusú szigetelő sapkát kell alkalmazni, mely a szigetelőt és a feszültség alatt lévő vezetéket is beburkolja. Egysíkú elrendezésnél a VÁT-H rajzszámú fejszerkezetet kell használni, ahol 1300 mm a fázistávolság. Háromszög elrendezésnél a számú fejszerkezetet kell alkalmazni. A 135 kv-os vezetékek átépítésénél függő üveg szigetelőláncot és kompozit szigetelőket kell alkalmazni. A tervező és a Fertő-Hanság Nemzeti Park Igazgatóság /2013. számú emlékeztetőjében rögzíti, hogy a fenti ajánlásokkal a tevékenység vélhetően nem lesz jelentős káros hatással a természetvédelmi célkitűzésekre. A természet védelméről szóló évi LIII. törvény 8. (1) bekezdése értelmében a vadon élő szervezetek, továbbá ezek állományai, életközösségei megőrzését élőhelyük védelmével együtt kell biztosítani. A 17. (1) szerint, a 8. (1) bekezdés rendelkezéseinek megfelelően a vadon élő szervezetek élőhelyeinek, azok biológiai sokféleségének megóvása érdekében minden tevékenységet a természeti értékek és területek kíméletével kell végezni. A 43. (1) szerint tilos a védett állatfajok egyedének zavarása, károsítása, kínzása, elpusztítása, szaporodásának és más élettevékenységének veszélyeztetése, lakó-, élő-, táplálkozó-, költő-, pihenő- vagy búvóhelyeinek lerombolása, károsítása. A hatóság a R. 3. (3) és (4) bekezdéseiben foglaltaknak megfelelően közleményt tett közzé, melyre sem a telepítés helye szerinti önkormányzat, sem annak lakossága részéről nem érkezett észrevétel. A hatóság a fentiek alapján megállapította, hogy a tevékenység levegőtisztaság-védelmi, zaj- és rezgésvédelmi, természetvédelmi, vízminőség és vízgazdálkodási, hulladékgazdálkodási szempontból jelentős környezeti hatást várhatóan nem gyakorol. A hatóság a R. 4. (1) bekezdése értelmében az előzetes vizsgálati dokumentáció megküldésével megkereste az eljárásban hatáskörrel rendelkező szakhatóságokat: A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervét, mely a GYR/ 047/ /2013. számú szakhatósági állásfoglalásában az M85-M86 gyorsforgalmi út Csorna várost elkerülő szakasz I. ütem távvezeték kiváltásának előzetes vizsgálati eljárásához közegészségügyi szakhatósági szempontból feltétel nélkül hozzájárult. Állásfoglalása a 123/1997.(VII.18.) Korm. rendeleten, a 16/2002. (IV.10.) EüM rendeleten, a 253/1997.(XII.20.) Korm. rendeleten, a 323/2010.(XII.27.) Korm. rendelet 4. (2) bekezdésén, a évi CXL. törvény (Ket) 44.. (9) bekezdésén és a 288/2010.(XII.21.)Korm. rendeleten alapul. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Csornai Járási Hivatal Járási Földhivatalát, mely a /2013. számú szakhatósági állásfoglalásában az M85-M86 gyorsforgalmi út Csorna

6 6 várost elkerülő szakasz I. ütem távvezeték kiváltásának előzetes vizsgálati eljárásához mint ingatlanügyi szakhatóság hozzájárult. Felhívta a figyelmet arra, hogy a /6/2013. számú - időleges más célú hasznosítást engedélyező - határozatban foglaltakat be kell tartani. Állásfoglalása a évi CXL. tv. 45/A (5) bekezdésén, a 2007.évi CXXIX. törvény 7-26., a 149/2012.(XII.28.) VM rendelet 1. számú mellékletének 8.1. pontján alapul. alapul. Csorna Város Jegyzőjét, mely a /2013/1. számú szakhatósági állásfoglalásában az M85-M86 gyorsforgalmi út Csorna várost elkerülő szakasz I. ütem Csorna-Tét, Csorna-Szany, Csorna-Tóközi, Csorna-Vízügyi, Csorna-Kapuvár II., Csorna-Kimle, Kimle-Csorna, Csorna-Kapuvár, Győr OVIT- Sopronkövesd távvezeték kiváltásának előzetes vizsgálata ügyében indult szakhatósági eljárást hatáskör hiánya miatt megszüntette. Megállapította, hogy a tevékenység helyi védelem alatt álló környezeti elemet, rendszert nem érint, így a szakhatósági eljárásban hatáskörrel nem rendelkezik. Állásfoglalása a 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32/A. - án, illetve ugyanezen jogszabály 4. számú mellékletének 4 pontjában, és a évi CXL. törvény 22. (1) és a 45/A. (3) bekezdésén alapul. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növény-és Talajvédelmi Igazgatóságát, mely a 17.2/2285-3/2013. számú szakhatósági állásfoglalásában az M85-M86 gyorsforgalmi út Csorna várost elkerülő szakasz I. ütem távvezeték kiváltásának előzetes vizsgálati eljárásához a szakhatósági hozzájárulását az alábbi kikötéssel adta meg, melyet a határozat rendelkező része tartalmaz. Megállapította, hogy az M85-M86 gyorsforgalmi utak Csorna várost elkerülő szakasza I. ütem építése során az előzetes vizsgálati dokumentációban tárgyalt 8 km szelvényben keresztezett távvezeték oszlopok meglévő nyomvonalon történő kiváltása során termőföld területek kerülnek igénybevételre, ezért a talajvédelmi kikötések indokoltak. Állásfoglalása a évi CXL törvény 21. (1) bekezdés c) pontján, 22. (1) bekezdésén, 44. -án, a 2007.évi CXXIX. tv. 1. (1) bekezdésén, 41., 43. -án, 48. (1) és (2) bekezdésén, a 347/2006.(XII.23.)Korm. rendeleten, a 328/2010.(XII.27.)Korm. rendelet 17. (1) bekezdésén alapul. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatalát, mely a GY-01D/EPH/ számú szakhatósági állásfoglalásában az M85-M86 gyorsforgalmi út Csorna várost elkerülő szakasz I. ütem távvezeték előzetes vizsgálata ügyében a szakhatósági hozzájárulását feltételekkel adta meg, melyet a határozat rendelkező része tartalmaz. Megállapította, hogy a beruházás a évi LXIV. törvény (továbbiakban: Kötv) 7. (31) bekezdése értelmében nagyberuházásnak számít, továbbá a vizsgált terület nyilvántartott régészeti lelőhelyeket érint. Felhívta a figyelmet arra, amennyiben hatásvizsgálati eljárás kerül lefolytatásra, a benyújtandó hatástanulmánynak ki kell térnie a régészeti örökség védelmére is. Állásfoglalása a évi CXL törvény 44. (1) bekezdésén, a 393/2012.(XII.20.) Korm. rendelet számú melléklet 7.pontján alapul. A fentiek alapján a Felügyelőség környezetvédelmi hatásvizsgálat elvégzését nem tartotta indokoltnak, ezért a R.5. (2) bekezdés ac) pontjában foglaltaknak megfelelően a rendelkező részben foglaltak szerint határozott. A határozat a fentiekben hivatkozott jogszabályokon alapul. A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság által nem ismert tények, adatok alapján a tevékenység végzéséhez további hatósági engedélyek is szükségesek lehetnek. A hatóság hatáskörét és illetékességét a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet határozza meg. A határozattal szembeni fellebbezési jogot a Ket 98. (1) és 99. (1) bekezdései biztosítják, a fellebbezési illeték mértékéről a módosított 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdése, eljárási költségről a Ket 72. (1) bekezdése rendelkezik. Győr, 2013.december. 10. Dr. Buday Zsolt igazgató Dr. Jagadics Zoltán sk. mb. igazgató-helyettes