ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG

Átírás

1 ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG mint első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság Környezet- és Természetvédelmi Iroda Levegő- és Zajvédelmi Osztály 9021 Győr, Árpád u Levélcím: 9002 Győr, Pf Telefon: Központi: 96/ , Ügyfélszolgálat: 96/ Fax: 96/ web: Ügyfélfogadás: Hétfő, Kedd, Szerda: 9-15 óráig, Csütörtök: 9-16 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni! A határozat JOGERŐS: év: hó: nap: KÜJ: KTJ: Iktatószám: /2012. Hiv. szám: - Tárgy: Előadó: dr. Kovács Bernadett/ Melléklet: - Nagyné Bakonyi Ildikó Tatabánya, Önkormányzat, Tatabánya Kerékpáros Turisztikai Centrum létrehozásának előzetes vizsgálata H a t á r o z a t I. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség a Tatabánya Megyei Jogú Város Önkormányzata (2800 Tatabánya, Fő tér 6.) által benyújtott, 2800 Tatabánya, 2119/202 hrsz.- ú, 9,9306 ha területű telephelyén tervezett Sport- és Kerékpáros Turisztikai Centrum létesítésére vonatkozó előzetes vizsgálati dokumentációt elfogadva az előzetes vizsgálati eljárást lezárja, és a következőket állapítja meg: 1. A vizsgált tevékenység adatai: 1.1. A telephely jellemzője: Létesítés helye: 2800 Tatabánya, 2119/202 hrsz. Telephely területe: 9,9306 ha Tervezett tevékenység: Tatabányán Sport- és Kerékpáros Turisztikai Centrum kialakítása A tevékenység megnevezése: A beruházás jellemzői: Tatabánya Megyei Jogú Város Önkormányzata (pályázat keretében) a Tatabánya, 2119/202 helyrajzi számú, önkormányzati tulajdonú ingatlanon Sport- és Kerékpáros Turisztikai Centrumot kíván kialakítani. A pályázat keretében a város a Sport- és Kerékpáros Turisztikai Centrum főépületét, annak kiegészítő létesítményeit, kerékpáros pályáit, táj- és kertépítészeti elemeit, valamint a kerékpáros túraútvonal hálózatot kívánja megvalósítani. A főépület nettó területe kb. 325 m 2 lesz. A területen 21 férőhelyes parkoló kialakítása tervezett. A létesítés kb. 5 hónapot vesz igénybe. 2. Az engedélyezési eljárás menete: 2.1. A hatóság megállapítja, hogy az előzetes vizsgálatban szereplő tevékenység végzése során jelentős környezeti hatás nem feltételezhető, környezeti hatásvizsgálat elvégzése nem indokolt Az építési eljárásban a Felügyelőség szakhatóságként működik közre Jelen határozat más hatóságok által kiadandó engedélyek beszerzése alól nem mentesít.

2 2 II. Az eljárásban részt vett szakhatóságok az alábbi állásfoglalásokat adták: A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve XII.R-067/ /2012. számon az alábbi állásfoglalást adta: A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve (továbbiakban:intézet) a Tatabánya, Önkormányzat Kerékpáros Turisztikai Centrum létrehozásának előzetes vizsgálati eljárásához közegészségügyi szakhatósági szempontból feltételek nélkül hozzájárulok. Oroszlány Város Jegyzője 33/360-3/2012. számon a következő állásfoglalást adta: Az alábbi helyi környezet- és természetvédelmi szakhatósági állásfoglalást adta: Mint a tárgyban jelzet ügyben a KEM Kormányhivatal XII-B-4/857-2/2012. számú döntése alapján illetékes első fokú helyi környezet- és természetvédelmi hatóság a megküldött előzetes vizsgálati dokumentáció és a rendelkezésemre álló adatok alapján a Ságvári út menti ún. Sportliget-terület helyi építési szabályzatról szóló jogszabály, valamint a helyi jelentőségű természeti értékek védetté nyilvánításáról ész kezeléséről szóló jogszabály előírásai értelmében a területrendezési, városfejlesztési és a települési környezet- és természetvédelem figyelembevételével a Tatabánya, 2119/202 helyrajzi számú ingatlanon tervezett Kerékpáros Turisztikai Centrum létesítéséhez hozzájárulok. Az érintett ingatlan nem helyi jelentőségű természeti terület, illetve nem tartozik az helyi jelentőségű természeti értékek védetté nyilvánításáról ész kezeléséről szóló jogszabály hatálya alá. Felhívom szíves figyelmüket, hogy jelen nyilatkozatomat helyi környezet- és természetvédelmi szakhatósági állásfoglalásként adtam, mely nem mentesít a fenti tevékenységgel kapcsolatban szükséges egyéb hatósági engedélyek, nyilatkozatok megszerzésének kötelezettsége alól, és polgárjogi igényt sem dönt el. A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal XII-B-4/925/1/2012. számon az alábbi állásfoglalást adta: A szakhatósági eljárást megszüntette, mivel a tervezett beruházás kulturális örökségi elemeket nem érint. A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Növény-és Talajvédelmi Igazgatósága 20.2/1713-2/2012. számon az alábbi állásfoglalást adta: Az alábbi talajvédelmi szakhatósági állásfoglalást adta: - A Tatabánya, Megyei Jogú Város Önkormányzata (2800 Tatabánya, Fő tér 6.) beruházásában megvalósuló Sport- és Kerékpáros Turisztikai Centum kialakítása Tatabányán megnevezésű munka előzetes vizsgálati dokumentációját talajvédelmi szempontból elfogadjuk. - A tervezett beruházással kapcsolatosan talajvédelmi szempontból kizáró ok nem merült fel, további vizsgálatok elvégzését nem tartjuk szükségesnek. A talajvédelmi hatóságtól külön engedély beszerzése nem szükséges. A Tatabányai Körzeti Földhivatal 10112/2012. számon az alábbi állásfoglalást adta: Az Északt-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (9021 Győr, Árpád u ) /2012. számú megkeresésére feltétel nélküli szakhatósági hozzájárulásomat adom a Tatabánya Megyei Jogú Város Önkormányzata (2800 Tatabánya, Fő tér 6.) által benyújtott előzetes vizsgálati dokumentáció alapján, a tatabányai 2119/202 hrsz.-ú ingatlanra tervezett sport- és kerékpáros turisztikai centrum kialakításához. A Fejér Megyei Kormányhivatal Építésügyi Hivatal Állami Főépítésze VIII-D /2012. számon az alábbi állásfoglalást adta: A szakhatósági állásfoglalás kiadása iránti eljárást megszüntette. III. A határozat ellen a kézbesítésétől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatóságnál két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja: ,-Ft. I n d o k o l á s A Tatabánya Megyei Jogú Város Önkormányzata (2800 Tatabánya, Fő tér 6.) a TRENECON COWI Tanácsadó és Tervező Kft. (1134 Budapest, Tüzér u em.) által elkészített, a 2800 Tatabánya, 2119/202 hrsz.-ú, 9,9306 ha területű telephelyén tervezett Sport- és Kerékpáros Turisztikai Centrum létesítésére vonatkozó előzetes vizsgálati dokumentációt nyújtott be a hatósághoz.

3 3 Az ügyfél megfizette a 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet szerinti Ft. szolgáltatási díjat. A hatóság az előzetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapította, hogy a telephely területe 9,9306 ha, ezért Sport- és Kerékpáros Turisztikai Centrum a létesítése a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 3. számú mellékletének 128. pontjába besorolható Egyéb, az pontba nem tartozó építmény vagy építmény együttes beépített vagy beépítésre szánt területen 3 ha területfoglalástól - alapján előzetes vizsgálat köteles. A hatóság megállapította, hogy a Sport- és Kerékpáros Turisztikai Centrum létesítése irányuló benyújtott előzetes vizsgálati dokumentáció megfelel a 314/2005. (XII.25.) Korm. rendeletnek 4. számú mellékletében előírt tartalmi, és formai követelményeknek. A hatóság az előzetes vizsgálati eljárást a R szakaszai alapján folytatta le. Az eljárás során a hatóság a következőket állapította meg: Környezeti igénybevételek: Vízgazdálkodási és vízminőség-védelmi szempontból: A tervezett létesítmény környezetében felszíni vízfolyások, állóvizek nem találhatóak. A kommunális szennyvíz elvezetése a Gyémánt fürdő csatornáján keresztül közcsatornába történne. Az ingatlanon belül elvezetendő csapadékvíz az épület tetőfelületén és a sportpályákon keletkezik. Az összegyűjtött csapadékvíz összesen 4 db szikkasztó kútba kerül bevezetésre, melynek mindegyike 2,00-2,50 m átmérőjű és 3,00 m mélységű, kule kaviccsal feltöltve. Összegyűjtendő csapadékvíz keletkezik még a kapubehajtó úton. A burkolat út határára az úton keresztbe egy S 200 Huaroton folyókát terveznek, mely vizeit egy aknába fogadják és onnét az Olimpikon utcai csapadékvíz csatornába vezetik. A kerékpármosó állomás vizeit egy 48x48- s víznyelővel fogadják, melybe Bárczy- féle olajszűrőt építenek. A kivitelezési és felszámolási munkák során szennyeződés (havária) a munkagépek meghibásodásából adódhat. Az érintett terület a 219/2004 (VII. 21.) Korm. rendelet 2. számú melléklete alapján 2a érzékeny területnek minősül. Az ingatlan a Tatabánya IX/A vízakna vízbázisának biztonságba helyezési terve megnevezésű dokumentáció alapján vízbázis hidrogeológiai védőterületet nem érinti. A tervezett tevékenység megvalósításával kapcsolatban felszín alatti vízvédelmi szempontból kizáró ok nem áll fenn. A tervezett tevékenység vízgazdálkodási érdeket nem sért, a felszíni vizek veszélyeztetettsége normál üzemmenet esetén nem áll fenn. Hulladékgazdálkodási szempontból: A beruházás megvalósulás során a hulladékok jegyzékéről szóló 16/2001. (VII. 18. ) KöM rendelet szerint az alábbi fő és alcsoportba tartozó hulladékok keletkezésével számolni: csomagolási hulladékok beton, tégla, cserép és kerámia fa, üveg és műanyag fémek föld szigetelőanyagokat és azbesztet tartalmazó építőanyagok gipsz alapú építőanyagok egyéb építkezési és bontási hulladékok Az építés, kivitelezés során keletkező hulladékokat a további kezelésnek megfelelően elkülönítetten összegyűjtik, s engedéllyel rendelkező kezelőknek adják át. A keletkező hulladékok mennyisége meghaladja az építési és bontási hulladékok kezelésének részletes szabályairól szóló 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet 1. számú mellékletében foglalt küszöbértéket, az építtető az építési tevékenység befejezése után a hulladékokat kezelő átvételi igazolásokat benyújtja. Az üzemelés fázisában kevert települési szilárd hulladék keletkezésével kell számolni, melynek kezelését közszolgáltatás keretében kívánják megoldani. A felhagyás során bontási, és helyreállítási munkálatok következnek, az építéshez hasonló hulladékok keletkezése várható a bontási munkálatok ideje alatt. Havária, a létesítés és felhagyás esetén alkalmazott munkagépek kenőanyag elfolyásából alakulhat ki, mely során hulladékok képződésével kell számolni.

4 4 Zaj- és rezgésvédelemi szempontból: A tárgyi ügyben benyújtott előzetes vizsgálati dokumentáció a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet, valamint a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló mód. 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet előírásainak zaj- és rezgésvédelmi szempontból megfelel, elbírálható. A vizsgálat során közreműködő zajvédelmi szakértő jogosultságát a hatóság vizsgálta, az igazolás a dokumentáció részét képezi. A létesítmény kialakítása, a főépület megépítése nem jár jelentős építési munkával, a munkák során hagyományos építőipari gépek működésére, kapcsolódó tevékenységként szállítójárművek mozgására kell számítani, mely az építés időszakára korlátozódik. A tervezett tevékenység során üzemi zajforrások működésére nem kerül sor. A terület a település rendezési tervében sportolási célra kijelölt különleges terület, környezetében zajtól védendő kijelölt terület nincs. A célállapotnak megfelelően kialakított kerékpáros turisztikai centrum területén folytatott sport és szabadidős tevékenység esetében külön zajvédelmi előírások megtétele nem indokolt. Levegőtisztaság-védelemi szempontból: A Tatabánya a 3. sz. légszennyezettségi zónába tartozik. A kivitelezés és felhagyás során a környezeti levegő porterhelése és a munkagépek, szállítójárművek kipufogógáz kibocsátása várható. Ezek hatása túlnyomórészt a terület közvetlen környezetében, illetve a szállítási útvonalak környezetében érzékelhető. A kibocsátás átmeneti jellegű. A területen hatáskörünkbe tartozó pontforrás létesítését nem tervezik. A megvalósítás a térség légszennyezettségi állapotában számottevő változást nem okoz. Táj- és Természetvédelemi szempontból: Az érintett ingatlan nem védett és nem része sem a Natura 2000 hálózatnak, sem az Országos Ökológiai Hálózatnak. A tevékenység táj- és természetvédelmi érdeket nem veszélyeztet. A hatóság a R.3. (3) és (4) bekezdéseiben foglaltaknak megfelelően közleményt tett közzé, melyre a telepítés helye szerinti önkormányzat, valamint lakossága részéről észrevétel nem érkezett. A hatóság a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A., illetve a 4.számú melléklete alapján az előzetes vizsgálati dokumentáció megküldésével megkereste az eljárásban hatáskörrel rendelkező szakhatóságokat. A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet, a 288/2010. (XII.21.) Korm. rend., a 323/2010. (XII.27.) Korm. rendelet, a 2004.évi CXL. tv. (Ket) 44. rendelkezéseit vette figyelembe a szakhatósági állásfoglalás megadásához. A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal a 266/2012. (IX.187.) Korm. rend. 8. (1) bekezdése alapján eljárva a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A., illetve a 4. számú melléklet 3. pontja a évi CXL. tv. (Ket) 45/A. (3) bekezdése alapján a szakhatósági eljárást megszüntette. A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal állásfoglalásában felhívta a figyelmet, hogy a kulturális örökség védelméről szóló évi LXIV. törvény (Kötv.) 24. -ában foglaltak értelmében amennyiben az építkezés során régészeti emlék, illetőleg lelet kerül elő a felfedező (a munka felelős vezetője) köteles a régészeti emléket veszélyeztető tevékenységet felfüggeszteni, és a területileg illetékes múzeumhoz, valamint az illetékes települési önkormányzat jegyzőjéhez bejelenteni, továbbá a helyszín és a leletek őrzéséről gondoskodni. A bejelentési kötelezettség elmulasztása a Kötv. 82. (1) bekezdése, valamint az örökségvédelmi bírságról szóló 191/2001. (XI.18.) Korm. rend. alapján örökségvédelmi bírság kiszabását vonhatja maga után. A Megyei Múzeum a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról, és a közművelőésről szóló évi CXL. tv. 45. (4) bekezdésében meghatározott régészeti vonatkozású tevékenységének ellátása érdekében nélkülözhetetlen, hogy a tárgyi beruházással összefüggésben megvalósítandó földmunkákról azok megkezdése előtt értesülést szerezzen, így felhívta a figyelmet, hogy a beruházó/kivitelező a földmunkák megkezdéséről azt megelőzően, legalább 8 nappal írásban a területileg illetékes Komárom-Esztergom Megyei Múzeumok Igazgatóságát és a Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatalt értesítse. Oroszlány Város Jegyzője a Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal XII-B-4/857-2/2012. számú kijelölése alapján eljárva szakhatósági állásfoglalását a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A., illetve a

5 5 4.számú mellékletére, valamint a helyi építési szabályzatról szóló 20/2003. (IV.24.) Kgy. Rendelet, és a helyi jelentőségű természeti értékek védetté nyilvánításáról és kezeléséről szóló 32/2011. (IX.23.) Kgy. rendelet előírásaira figyelemmel tette meg. A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága állásfoglalását a 63/2012. (VII.3.) VM rend. 1. sz. melléklet pontja, valamint a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A. (1) bekezdése, a 328/2010. (XII.27.) Korm. rend. 17. (1) bekezdése, és a évi CXL. törvény rendelkezéseire figyelemmel adta meg. A Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság állásfoglalásában az alábbi megállapításokat tette: A tárgyi beruházás termőföld területeket közvetlenül nem érint, azonban termőföldnek minősülő ingatlanokkal közvetlenül határos. A környezetvédelmi engedélyezési eljáráshoz benyújtott, előzetes vizsgálati dokumentációt talajvédelmi szempontból elfogadjuk. A Tatabányai Körzeti Földhivatal a termőföld védelméről szóló évi CXXIX. törvény a és a 338/2006.(XII.23.) Korm. rend. alapján eljárva, a szakhatósági állásfoglalását a évi CLX. törvény 33. (8) bekezdése, 44., 98. (2 ) bekezdése, és a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A., illetve a 4.számú melléklet alapján adta meg. A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Építésügyi Hivatal Állami Főépítésze szakhatósági eljárást megszüntette a 218/2009. (X.6.) Korm. rend. az Országos Területrendezési Tervről szóló évi tv. 9. (5) bekezdése, a területfejlesztési koncepció, a területfejlesztési program és a területrendezési terv tartalmi követelményeiről, valamint illeszkedésük, kidolgozásuk, egyeztetésük, elfogadásuk és közzétételük részletes szabályairól szóló 218/2009. (X.6.) Korm. rendelet, a 22/2005. (IX.29.) Önk. rendelet, a évi CLX. törvény 44. -án, valamint a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet alapján. A Felügyelőség az előzetes vizsgálatról készített dokumentáció alapján megállapította, hogy a tervezett tevékenység a környezetre jelentős hatást feltételezhetően nem gyakorol. A fentiek alapján a Felügyelőség környezetvédelmi hatásvizsgálat elvégzését nem tartotta indokoltnak, ezért a R. 5.. (2) bekezdés ac) pontja alapján a rendelkező részben foglaltak szerint határozott. A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság által nem ismert tények, adatok alapján a tevékenység végzéséhez további hatósági engedélyek is szükségesek lehetnek. A határozat a fentiekben hivatkozott jogszabályokon alapul. A fellebbezési jog tekintetében a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004.évi CXL. tv. (Ket.) 98. és 99. -án, a szolgáltatási díj fizetéséről a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdése rendelkezik. A hatóság hatáskörét a fenti jogszabályokon túl a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 34. -a, illetékességét ugyanezen jogszabály 1. számú mellékletének IV. fejezet szabályozza. Győr, október 19. Dr. Buday Zsolt s.k. igazgató