H a t á r o z a t II.

Átírás

1 A határozat JOGERŐS: év: hó: nap: KÜJ: KTJ: Iktatószám: /2010. Hiv. szám: Tárgy: Újkér, Előadó: ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG mint első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság Hatósági Engedélyezési Iroda Környezetvédelmi Engedélyezési Osztály 9021 Győr, Árpád u Levélcím: 9002 Győr, Pf Telefon: Központi: 96/ , Ügyfélszolgálat: 96/ Fax: 96/ web: Ügyfélfogadás: Hétfő, Kedd, Szerda: 9-15 óráig, Csütörtök: 9-16 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni! Dr. Reiner Viktória/ Sovánné Nagy Gréte H a t á r o z a t I. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség az SZ-ENERGY Alternatív Energiatermelő és Szolgáltató Kft. (9200 Mosonmagyaróvár, Kossuth u. 14. fsz. 15.) által benyújtott, Újkér település külterületén létesítendő, 11 db egyenként 4 MW teljesítményű szélerőműből álló szélerőmű park létesítésével és üzemeltetésével kapcsolatos előzetes vizsgálati dokumentációt elfogadja, az előzetes vizsgálati eljárást lezárja és megállapítja a következőket: 1.) A vizsgált tevékenység adatai: Melléklet: II. A telepítés helye: Újkér település külterülete, 0198/4, 0196/6, 0196/1, 0189/4, 0203/21, 0203/20, 0218/9, 0218/5, 0250/5, 0333/28, 0333/29 hrsz. alatti ingatlanok. Jellemző adatok: Tervezett darabszám: 11 db. Teljesítmény: egyenként max. 4 MW, összteljesítmény max. 44 MW. A szélerőművek általában méter magasban forgó tartószerkezeten helyezkednek el, a rotor általában 3 tollal rendelkezik és 9-90 km/h szélsebesség tartományban működik. A várható működési időtartam: év. A tevékenység megvalósításához szükséges munkálatok és fő létesítmények: A meglévő földutak helyreállítása, újak kaviccsal feltöltése. A terület előkészítése. Oszlopalapozás (gödör gépi kiásása, alap kibetonozása). Energiaszállító kábel kiépítése a transzformátorállomásig. A széltornyok technológiai szerelése. Terep-helyreállítás, tereprendezés. SZ-ENERGY Alternatív Energiatermelő és Szolgáltató Kft.- szélerőmű park létesítésének előzetes vizsgálata 2.) Az engedélyezési eljárás menete: A hatóság megállapítja, hogy a szélerőmű park létesítése és üzemeltetése során nem feltételezhető jelentős környezeti hatás, így környezeti hatásvizsgálat végzése nem indokolt.

2 2 A hatóság megállapítja továbbá, hogy a tevékenység megkezdéséhez és végzéséhez az eljáró hatóságtól további engedély beszerzése nem szükséges. Az eljárásban résztvevő szakhatóságok az alábbi állásfoglalásokat adták: III. 1. Az ÁNTSZ Nyugat-dunántúli Regionális Intézete /2010. számú állásfoglalásával a határozat kiadásához közegészségügyi szakhatósági szempontból feltétel nélkül hozzájárult. 2. A Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Nyugat-dunántúli Irodája 410/5935/01/2010. számú állásfoglalásában örökségvédelmi szakhatósági hozzájárulást adott, és az alábbi feltételeket fogalmazta meg: - A tervezett beruházáshoz örökségvédelmi (régészeti) hatástanulmányt kell készíteni. - A további építési és egyéb engedélyezési eljárásokban a szakhatósági megkeresések mellékleteként az örökségvédelmi hatósághoz be kell nyújtani a régészeti hatástanulmányt. 3. A Soproni Körzeti Földhivatal /2010. számon hozzájárulását a következő feltétel meghatározása mellett adta meg: Mivel termőföld igénybevételével járó beruházást terveznek, a munkálatok megkezdése előtt más célú hasznosítás engedélyezését kell kérni a hivataltól. Ennek elmulasztása az eredeti állapot helyreállítását, valamint a megállapított földvédelmi járulékon felüli földvédelmi bírság megfizetését vonja maga után. 4. Újkér Önkormányzatának Jegyzője 26-9/2010. számú állásfoglalásával a hozzájárulását feltétel nélkül megadta. 5. A Győr-Moson-Sopron megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága a 17.2/ /2010. számú állásfoglalásával a határozat kiadásához feltételek közlése nélkül hozzájárult. Jelen határozat más hatóságok által kiadandó engedélyek beszerzése alól nem mentesít. IV. V. A határozat ellen a kézbesítésétől számított 10 munkanapon belül lehet az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás igazgatási szolgáltatási díja Ft. I n d o k o l á s Az SZ-ENERGY Kft. (9200 Mosonmagyaróvár, Kossuth u. 14. fsz. 15.) a továbbiakban: Kft. előzetes vizsgálati eljárásra vonatkozó kérelemmel fordult az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséghez az Újkér település külterületén létesítendő, 11 db egyenként 4 MW teljesítményű szélerőműből álló szélerőmű parkkal kapcsolatosan. A Kft. kérelméhez csatolta Farkas Paul Andor környezettervező, dr. Horváth Gábor környezetmérnök, dr. Gyurácz József ökológus, zoológus, illetve Ropoliné Mária zaj- és levegőminőség-védelmi szakértő által készített előzetes vizsgálati dokumentációt, és kérelméhez ,- Ft összegű igazgatási szolgáltatási díjat fizetett meg. A hatóság az előzetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapította, a tervezett szélerőmű park a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 3. számú mellékletének 74. pontja alapján szélerőmű és szélerőmű telep 600 kw teljesítménytől előzetes vizsgálat-köteles. A hatóság az eljárást a R szakaszai alapján folytatta le.

3 3 A Felügyelőség a R. 3. (3) és (4) bekezdéseiben foglaltaknak megfelelően közleményt tett közzé, egyidejűleg közhírré tétel céljából a közleményt, a kérelmet és mellékleteit megküldte a település helye szerinti érintett település jegyzőjének. Az eljárás során nem érkezett észrevétel. Az engedélyező hatóság az eljárás során a következőket állapította meg: Hulladékgazdálkodási szempontból: A létesítés során olajos rongy, festékes dobozok, eszközök veszélyes hulladék, valamint műanyag és papír csomagolóanyagok, kommunális jellegű hulladék és fém és fémtartalmú (pl. kábel) hulladékok keletkezése várható. Az építéssel megbízott alvállalkozó a hulladékokat a vonatkozó jogszabályi előírásoknak megfelelően gyűjti a telephelyen, majd azokat érvényes engedéllyel rendelkező hulladékkezelőnek adja át. A tevékenység folytatása során olajos rongy és festékes dobozok, eszközök veszélyes hulladék keletkezése várható. A hulladékokat a vonatkozó jogszabályi előírásoknak megfelelően gyűjtik a telephelyen, majd azokat érvényes engedéllyel rendelkező hulladékkezelőnek adják át. A felhagyás során kis mennyiségű veszélyes hulladék, valamint kommunális jellegű hulladékok és bontási hulladékok keletkezése várható. Havária esetén esetlegesen előfordulhat veszélyes hulladékok környezetben jutása munkagépek, ill. szállító járművek kenő- és üzemanyagának elcsöpögése, elfolyása miatt. A hulladékok felitatására felitató anyagot tartanak a területen. Amennyiben a talajra kerül a veszélyes hulladék, a szennyezett talaj kiemeléséről és cseréjéről gondoskodnak. A keletkezett veszélyes hulladékok érvényes engedéllyel rendelkező kezelőnek kerülnek átadásra. Jelentős hulladékképződéssel a létesítés, üzemelés, illetve felhagyás során sem kell számolni. Vízgazdálkodási szempontból: A szélerőmű park telepítése, üzemeltetése, felhagyása vízminőségi, és vízgazdálkodási szempontból jelentős a hatással nem jár. Levegőtisztaság-védelmi szempontból: Az építés során a munkagépek minimális légszennyezést (kipufogógázok és por) okoznak. A környezet porterhelésének átmeneti növekedésével kell számolni az alapozási és egyéb földmozgással járó munkák miatt. Az építés közvetett hatásterületébe az építéshez szükséges szállítások útvonalai tartoznak. Az üzemelő szélpark a levegőre szennyező hatást nem gyakorol, így hatásterület sem jelölhető ki. Havária során (tűzeset) a közvetlen hatásterület nagysága a szélpark környezetére is kiterjedhet, esetleg érinthet településeket is. A felhagyáskor a bontási és rekultivációs munkák miatt a környezet porterhelésének átmeneti növekedésével kell számolni. A létesítéskor és felhagyásnál a diffúz porképződés mérséklésére kell törekedni, üzemeléskor indokolt esetben a tűzriadó terv szerint kell eljárni. A szélerőmű létesítése, üzemeltetése során, ill. majd a felhagyás után jelentős légszennyező hatással nem kell számolni. Zaj- és rezgésvédelmi szempontból: A szélpark létesítése során az építési munkák által okozott környezeti zaj- és rezgéskibocsátással lehet számolni, melyek időszakosak és jelentős környezeti zaj- és rezgéshatásokkal nem járnak. Az építési munkálatok során a legközelebbi lakóterületeken a környezeti zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII.3.) KvVM-EüM együttes rendelet 2. számú mellékletének zajterhelési határértékei teljesülnek. Az építési tevékenységhez kapcsolódó járulékos szállítási tevékenység nem növeli meg jelentősen a meglévő utak zajterhelését. A szélerőművek üzemelése során a legközelebbi zajvédelmi szempontból védendő lakóépületeknél a 27/2008. (XII.3.) KvVM-EüM együttes rendelet 1. számú mellékletében előírt zajterhelési határértékek teljesülnek. A benyújtott dokumentációból megállapítható, hogy a tevékenység hatásterülete várhatóan

4 4 érint zajvédelmi szempontból védendő területet, épületet. A szélpark működése során jelentős környezeti zaj- és rezgéshatás nem várható. Táj- és természetvédelmi szempontból: A szélerőműveket a hatóság /2009. számú, előzetes vizsgálati eljárást lezáró határozatában szereplő telepítési helyszínek közvetlen közelében (részben a korábban tervezett tornyok helyett) kívánják létesíteni. A tervezési terület országosan védett természeti területet nem érint, viszont több ponton megközelíti a HUFH kódszámú, Rábaköz elnevezésű jóváhagyott kiemelt jelentőségű természet-megőrzési területet. A tervezett szélerőművek Natura 2000 területektől, lakott területektől, illetve már üzemelő vagy környezetvédelmi engedéllyel rendelkező, tervezett szélerőmű parkoktól való távolsága, térbeli elhelyezkedési mintázata alapján valószínűsíthető, hogy védett ill. Natura 2000 jelölő élőlényekre nem lesz jelentős hatással. Táj- és természetvédelmi szempontból jelentős környezeti hatás nem várható. A hatóság az előzetes vizsgálatba bevonta az eljárásban hogy a 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32/A -a, illetőleg 4. melléklete alapján hatáskörrel rendelkező szakhatóságokat. Az ÁNTSZ Nyugat-dunántúli Regionális Intézete /2010. számú, a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Nyugat-dunántúli Irodája a 410/5935/01/2010. számú, a Soproni Körzeti Földhivatal /2010. számú, Újkér Önkormányzatának Jegyzője a 26-9/2010. számú, illetve Győr-Moson- Sopron megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága a 17.2/ /2010. számú szakhatósági állásfoglalásában az előzetes vizsgálati dokumentációban foglaltak ellen nem emelt kifogást. A földhivatal a szakhatósági állásfoglalásában felhívta a figyelmet arra, hogy mivel a beruházás termőföld igénybevételével jár, a beruházás megkezdése előtt a más célú hasznosítás engedélyezését kell kérni az illetékes körzeti földhivataltól a termőföld védelméről szóló évi CXXIX. törvény ainak megfelelően. Az örökségvédelmi szakhatóság felhívta a figyelmet arra, hogy a tervezett beruházáshoz örökségvédelmi hatástanulmányt kell készíttetni az örökségvédelmi hatástanulmányról szóló 4/2003. (II.20.) NKÖM rendelet 3. c) pontja alapján. A további építési és egyéb engedélyezési eljárásokban a szakhatósági megkeresések mellékleteként be kell nyújtani a Kulturális Örökségvédelmi Hivatalhoz az elkészített hatástanulmányt. A hatóság mindezek alapján megállapította, hogy a szélerőmű park létesítése és üzemeltetése során nem feltételezhető jelentős környezeti hatás, a természet-és tájvédelmi értékek sérülésének valószínűsége alacsony. Ezeket figyelembe véve a Felügyelőség környezetvédelmi hatásvizsgálat elvégzését nem tartotta indokoltnak, ezért a R. 5. (2) bekezdése alapján a rendelkező részben foglaltak szerint határozott. A hatóság tájékoztatja a kérelmezőt, hogy mivel a tárgyi ügyben konkrét teljesítmény és méretparaméterekre megszabott környezetvédelmi engedély kiadása nem indokolt, így az egyes szélerőmű tornyok mint speciális energiatermelő létesítmények építési engedélyezési eljárásában a Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség szakhatóságként vesz részt. Az építési engedélyezés az előzetes hatásvizsgálatot lezáró, jogerős határozat birtokában a Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal területi szervének megkeresése útján történik. A tevékenység megkezdése előtt, az üzemeltetőnek a 284/2007. (X.29.) Korm. rendelet 10. (1) bekezdése alapján, a 93/2007. (XII. 18.) KvVM rendelet 2. és a 2. számú melléklete szerinti zajkibocsátási határérték kérelmet kell benyújtania a Felügyelőséghez. A hatóság felhívja a figyelmet arra, hogy környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság által nem ismert tények, adatok alapján a tevékenység végzéséhez további hatósági engedélyek is szükségesek lehetnek.

5 5 A környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény 67. (6) bekezdése értelmében az előzetes vizsgálati eljárás ügyintézési határideje 33 munkanap. Az eljárás október 4-én indult, az eljárási cselekményeket figyelembe véve a hatóságnak január 7. napjáig kellett a döntését meghoznia. Ezek figyelembevételével a hatóság az ügyintézési határidőt megtartottnak tekinti. A határozat a fentebb hivatkozott jogszabályokon alapul. A határozattal szembeni fellebbezési jogot a Ket a és 99. -a állapítja meg, a jogorvoslati eljárás igazgatási szolgáltatási díja a 33/2005.(XII.27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdésén alapul. A hatóság hatáskörét a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006.(XII.23.) Korm. rendelet 38.. (1) bekezdése, illetékességét ugyanezen R 1. sz. melléklet IV/1/A pontja állapítja meg. Győr, december 15. Németh Zoltán s.k. igazgató