T/13099/ 11. szám Érkezett : 2013 DEC 02. Az Országgy űlés. Foglalkoztatási és munkaügy i. bizottságának. ajánlás a. részlete s.

Átírás

1 CзÁ~J~ Аii(_ АТA T/13099/ 11. szám Érkezett : 2013 DEC 02. Az Országgy űlés Egészségügyi bizottságának Fogyasztóvédelmi bizottságának Foglalkoztatási és munkaügy i bizottságának ajánlás a az egyes egészségügyi és egészségbiztosítási tárgyú törvények módosításáról szбló 7/ számú törvényjavaslat részlete s vitájához Tisztelt Országgy űlés! Az Országgyűlés Egészségügyi bizottsága els ő helyen kijelölt bizottságként, Fogyasztóvédelmi bizottsága, valamint Foglalkoztatási és munkaügyi bizottság a (továbbiakban : Foglalkoztatási bizottság) megvitatta az egyes egészségügyi és egészségbiztosítási tárgyú törvények módosításáról szóló, T/ számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott 7%13099/3-10. számú módosító javaslatokat. Az Egészségügyi bizottság ülésén az Előterjeszt ő képvisel ője а tárca álláspontját közölte. А Fogyasztóvédelmi bizottság a feladatkörét érintő módosító javaslat hiányában az ajánlás t nem tárgyalta.. А törvényjavaslatban használt rövidítések: Ehi. : az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységr ől szóló évi XI. törvény Eüak. : az egészségügyi és а hozzájuk kapcsolódó személyes adatok kezeléséről és védelméről szóló évi XLVII. törvény

2 2 Ebtv. : а kötelező egészségbiztosítás ellátásairól szóló évi LXXXIII. törvény Eütv. : az egészségügyről szóló évi CLIV. törvény Gyógyszer Tv. : az emberi felhasználásra kerülő gyógyszerekről szóló évi XXV. törvény Gytv. : az emberi alkalmazásra kerülő gyógyszerekr ől és egyéb, а gyógyszerpiaco t szabályozó törvények módosításáról szóló évi ХСУ. törvény Gyftv. : а biztonságos és gazdaságos gyógyszer- és gyógyászatisegédeszköz-ellátás, valamint а gyógyszerforgalmazás általános szabályairól szóló évi XCVIII. törvény Eftv. : az egészségügyi ellátórendszer fejlesztéséről szóló évi CXXXII. törvény Megjegyzés : А törvényjavaslat szövegéből elhagyni javasolt szöveget [ ] zárójel közé téve, аг új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha а módosító javaslatban ettől eltérő jelölési mód szerepel - az egységes elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban а javaslatot ehhez а jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel. Ahol az ajánlása bizottságok állásfoglalásaként а "nem támogatja " megjegyzést használja, ott а módosító javaslata jelenlévő képviselők egyharmadának támogatását megkapta. Ahol az ajánlása bizottság nevét nem tartalmazza, ott аг adott bizottsága módosító javaslatról nem foglalt állást. А nyelvhelyességi javaslatokat а szavazás megkönnyítése érdekében а szokásostól eltérő módo n tesszük közzé az ajánlás végén. Amennyiben а módosító javaslata törvényjavaslat -ainak, illetve а -ok bekezdéseinek számozására, vagy а pontok jelölésére is vonatkozik, а javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerűen megváltoznak а törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre történ ő külön utalás nélkül is. A Házszabály 145. (1) bekezdés b/ pontja szerinti, а módosító javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fűzött keretes megjegyzések tartalmazzák. Módosításra irányuló törvényjavaslat esetén az ajánlás-tervezet akkor tartalmaz utalást а HHSZ. 94. (3) bekezdésére, ha а benyújto tt módosító javaslata módosítandó törvény törvényjavaslattal nem érintett -ára vonatkozik, és ezért а módosító javaslat házszabályszerűségéről bizottsági dёntés szükséges. Az ajánlás abban az esetben tartalmazza а fenti joghelyre történő utalást, ha az első helyen kijelölt bizottság megállapítja, hogy а módosító javaslat ellentétes а HHSZ. 94. (3) bekezdésében foglaltakkal. А módosító javaslatok közötti összefüggésekre akkor utalunk, ha ugyanazon képvisel ő által benyújtot módosító javaslatokról vagy több képviselő által közösen benyújtott módosító javaslatokról egyszerre célszer ű dönteni. Azokat а módosító javaslatokat, amelyek egy gépelt oldalnál hosszabb szövegrész elhagyására teszne k javaslatot, terjedelmi okokból csak a jogszabályhelyre történő hivatkozással tesszük közzé. 1. Dr. Bene Ildikó, Dr. Kovács József és Dr ^ Antal Gábor képvisel ő а törvényjavaslat I. (4) bekezdésében az Ehi. 6. (7) bekezdésének а következő módosítását javasolja : (4) Az Ehi. 6. -a а következő (7) és (8) bekezdéssel egészül ki :,,(7) А (4) bekezdés szerinti nyilvántartás adataiban bekövetkezett változást az egészségügyi szolgáltató а (4) bekezdés e) pontja szerinti adatok tekintetében minden hóna p 10. napjáig, kizárólag а változott adatok közlésével köteles bejelenteni az egészségügy i államigazgatási szerv részére. [A bejelentéshez csatolni kell а kormányrendeletbe n meghatározott nyilatkozatot. ]

3 3 (8) Az egészségügyi államigazgatási szerv az egészségügyi dolgozók alapnyilvántartási száma alapján folyamatosan, elektronikus úton adategyeztetést folytat az egészségbiztosítási szervvel az egészségügyi szolgáltató nevében és felel ősségére egészségügyi tevékenységet végz ő egészségügyi dolgozók (4) bekezdés e) pontja szerint i adatairól." Indokolás : Lásd а T/13099/4. számú módosító javaslat А módosító javaslatot(tal) : - az Egészségügyi Ы. támogatj a - а Foglalkoztatási Ы. támogatja - az Előterjesztő képviselője egyetért 2. Dr. Kovács József, Dr. Bene Ildikó és Dr si Antal Gábor képvisel ő а törvényjavaslat 2. -ában az Ehi. б/a. (5) bekezdésének а következő módosítását javasolja : 2. Az Ehi. а következő б/a. -sal egészül ki : (5) А nyilvántartásba vett egészségügyi szolgáltató vagy а szabadfoglalkozású jogviszonyban álló személy vagy szervezet а (2) bekezdésben foglaltak változását [haladéktalanul] 8 napon belül bejelenti az egészségügyi államigazgatási szervnek. Az egészségügyi államigazgatási szerva változást а hatósági nyilvántartáson átvezeti és err ő l а bejelentő személyt vagy szervezetet é rtesíti. Indokolás : Lásd а T/13099/7. számú módosító javaslat А módosító javaslatot(tal) : - az Egészségügyi Ы. támogatj a - а Foglalkoztatási biz. támogatj a - az Előterjesztő képviselője egyeté rt 3. Baráth Zsolt, Sneider Tamás és Vágó Sebestyén képvisel ő а törvényjavaslat 15. -ában az Ebty. 42. (3) bekezdésének а következ ő módosítását javasolja : 15. Az Ebty. 42. (3) bekezdése helyébe а következ ő rendelkezés lép :

4 4 (3) А (2) bekezdésben nem említett biztosít ott [terhességi]várandóssági-gyermekágyi segélyének naptári napi összegét а jogosultság kezdő napján érvényes minimálbér kétszerese harmincad részének figyelembevételével kell megállapítani. Ha azonban а biztosított pénzbeli egészségbiztosítási járulék alapját képező jövedelme а minimálbér kétszeresét nem éri e1, а tényleges jövedelmet kell figyelembe venni. Tényleges jövedelem hiányában а szerz ődés szerinti jövedelmet kell figyelembe venni, azzal, hogy а [terhességi]várandósságigyermekágyi segély naptári napi összege а jogosultság kezdő napján érvényes minimálbér kétszeresének harmincad részét nem haladhatja meg. Indokolás : Lásd а x/13099/3. számú módosító javaslat А módosító ja уаslаtot(tal) : - аг Egészségügyi biz. egyharmada sem támogatj a - az Előterjesztő képvisel ője nem ért egyet 4. Dr. Kovács József, Dr. Bene Ildikó és Dr. Hollósi Antal Gábor képvisel ő а törvényjavaslat 19. b) pontjának аг elhagyását javasolja : 19. Az Ebty. а) 27. (3) bekezdésében az A biztosíto tt egészségügyi szolgáltatást vehet igénybe ЕОТ tagállamban az uniós rendeletek rendelkezései szerint, szövegrész helyébe az A biztosított ide nem értve а megállapodás alapján egészségügyi ellátásra jogosultakat egészségügy i szolgáltatást vehet igénybe ЕОТ tagállamban az uniós rendeletek, nemzetközi egyezmén y hatálya alá tartozó állam területén а nemzetközi egyezmény rendelkezései szerint, szöveg, [b) 42/D. (2) bekezdésében а 48. (2)-(5) szövegrész helyébe а 48. (2), (3), (5) szöveg,] [c)] (5) bekezdésében az а (4) szövegrész helyébe az а (бa) szöveg, [(I] й 50. (4) bekezdés b) pontjában а 48. (4) szövegrész helyébe а 48. (6b) szöveg, [e)] с 55. (8) bekezdésében az а társas vállalkozó szövegrész helyébe az а társas vállalkozó, valamint а mezőgazdasági őstermelő szöveg, [~] й 80. (3) bekezdésében а köteles az egészségbiztosítónak bejelenteni szövegrész helyébe а köteles 15 napon belül az egészségbiztosítónak bejelenteni szöveg, [g)] 82/F. (1) bekezdésében а 48. (4), (6a) és (6b) szövegrész helyébe а 48. (6a) é s (6b) szöveg, [h)] g) 83. (2) bekezdés zs) pontjában az az intézményi el őjegyzésre szövegrész helyéb e az az intézményi el őjegyzési listára szöveg,

5 5 [i)] & 83. (2a) bekezdés d) pontjában az az intézményi el őjegyzés alapján, intézmény i várólista alapján, illetve а betegfogadási lista alapján végzett ellátásokkal kapcsolato s jelentés szövegrész helyébe intézményi várólista alapján, illetve а betegfogadási lista alapján végzett ellátásokkal, továbbá az intézményi el őjegyzési listával kapcsolatos jelentés szöveg, [j)] й 83. (4) bekezdés g) pontjában az intézményi el őjegyzés szövegrészek helyébe az intézményi előjegyzési lista szöve g lép. Indokolás : Lásd а T/13099/9. számú módosító javaslat А módosító javaslatot(tal): - az Egészségügyi Ы. támogatja - а Foglalkoztatási Ы. támogatj a - az Előterjeszt ő képvisel ője egyetért 5. Dr. Kovács József és Dr. Hollósi Antal Gábor képvisel ő а törvényjavaslat 28. -ában az Eüty. 108/A. -át új (5) bekezdéssel kiegészíteni javasolja : 28. Az Eüty. V. Fejezet 1. Címe а következ ő 108/A. -sal egészül ki : (5)А (2) bekezdés c) pontja szerinti feltétel az Eütev. 7. $ (2) bekezdés e) pontja szerinti munkaviszony létesítésével kizárólag abban az esetben teljesíthet ő, haа munkaviszonyа közreműködőként m űköd ő egészségügyi szolgáltatóval áll fenn.а (2) bekezdés c) pontja és е bekezdés alkalmazásában nem tekinthet ő munkaviszonynak munkavállaló munkaer őkölcsönzé s körében tört énő foglalkoztatása." Indokolás : Lásd а T/13099/б. számú módosító javaslat А módosító javaslatot(tal) : - az Egészségügyi biz. támogatj a - а Foglalkoztatási Ы. támogatja - az Előterjesztő képvisel ője egyetért 6. Dr. Bene Ildikó, Dr. Kovács József és Dr. Hollósi Antal Gábor képvisel ő а törvényjavaslatot új 29. -sal az Eüty (4a) bekezdését érintően kiegészíten i javasolja : 29. Az Eüty aа következ ő (4a) bekezdéssel egészül ki :

6 б (4a) А hagyományos kínai orvoslás területén, 1ealább 5 éves, fels őoktatási képzést követ ően megszerzett oklevéllel rendelkező személy részére а kormányrendeletben meghatároz ott hatósága szakképzettségének megfelel ő tevékenységre, meghatároz ott id őtartamra és helyszínre (munkahelyre) szóló tevékenységre jogosító engedélyt adhat ki.а tevékenységre ogosító engedély kiadásának feltétele, hogy а kérelmez ő hitelt érdeml ő módon igazolja, hogy а korábbi t rendszeresen végze tt egészségügyi tevékenységének helye szerinti utolsó, ennek hiányában az állampolgársága szerint illetékes állam jogszabályai alapján nem áll az egészségügyi tevékenysé g gyakorlását kizáró vagy korlátozó intézkedés, büntetés vagy büntet őjogi intézkedés hatálya alatt, és megfelelа tevékenység végzéséhez előírt egészségügyi alkalmassági feltételeknek. Az engedélyezett egészségügyi tevékenység végzéséhez а szakképesítést igazoló bizonyítvány vagy oklevél tényleges elismerése nem szükséges. А kormányrendeletben meghatároz ott hatóság az engedélyekről nyilvántartást vezet, amely tartalmazza а kérelmező természetes személyazonosító adatait, oklevelének számát és az engedély ta rtalmát. Indokolás : Lásd а T/13099/5. számú módosító avaslat А módosító javaslаtot(tal) : - az Egészségügyi biz. támogatj a - az El őterjesztő képviselője e g yetért 7. Dr. Kiss Sándor képviselő а törvényjavaslat 65. -ában а Gyfty. 56. (2) bekezdés a) pontjának а következő módosítását javasolja : 65. А Gyftv. 56. (2) és (3) bekezdése helyébe а következő rendelkezés lép :,,(2) Személyi jog annak а gyógyszerésznek engedélyezhet ő, aki a) az Európai Gazdasági Térség (a továbbiakban : ЕОТ) tagállamának, illetve a z Európai Közösséggel vagy az EGT-vel megkötö tt nemzetközi szerződés alapján az EGT tagállamával azonos jogállást élvező államnak (a továbbiakban együtt: EGT-tagállam) а területén működő közforgalmú, fiók- vagy intézeti gyógysze rtárban а gyógyszerészi diplom a megszerzését követően legalább ötéves szakmai gyakorlatot szerze tt (a továbbiakban: szakmai gyakorlat) amelyb ől legalább egy évet Magyarországon teljesített és b) е tevékenység megszűnésétől három év még nem telt e1. А személyi jog engedélyezésére irányuló eljárás során az EGT-tagállam területén kívüli államban szerzett szakmai gyakorlat is figyelembe vehet ő. Indokolás : Lásd а 1/13099/10. számú módosító avaslat indokolását. А módosító javaslаtot(tal) : - az Egészségügyi Ы. egyharmada sem támogatj a - а Foglalkoztatási Ы. nem támogatj a - az El őterjesztő képvisel ője nem ért egyet

7 7 8. Dr. Kovács József, Dr. Bene Ildikó és Dr. Hollósi Antal Gábor képvisel ő а törvényjavaslatot új 72. -sal az Efty. 2/E. (12) bekezdését érintően kiegészíteni javasolja: 72. Azegészségügyi ellátórendszer fejlesztéséről szóló 2006.évi CXXXII.törvény (a továbbiakban:eftv.) 2/E. -aа következ ő (12) bekezdéssel egészül ki : (12) Az egészségügyi ellátási szerződés megszüntethet ő а felek közös megegyezésével is.а közös megegyezéssel történ ő megszüntetés eseténа szerz ődés tárgyát képez ő egészségügyi szakellátás folyamatos biztosításáról az egészségügyi közszolgáltatásért felelős szervnek gondoskodnia kell. Ha erről az egészségügyi közszolgáltatásért felel ős szerv újabb,а 2. (1) bekezdés a) pontja szerinti megállapodás vagyа 2. (1) bekezdés b) pontj a szerinti szerződés útján gondoskodik,а közös megegyezéssel megszüntetett szerz ődés megszűnésének időpontja nem lehet korábbi az új szerz ődés, illetve megállapodás hatálybalépésének időpontjánál. Т/13099/8/1-5. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következ ő összefüggnek : 8., 9., 10., 11., 12. pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag Indokolás : Lásd а T/13099/8/1. számú módosító javaslat А módosító javaslatot(tal) : - az Egészségügyi biz. támogatj a - а Foglalkoztatási biz. támogatja - az Előterjesztő képvisel ője egyetért 9. Dr. Kovács József, Dr. Bene Ildikó és Dr. Hollósi Antal Gábor képviselő а törvényjavaslat 72. (1) bekezdés nyitó szövegrészének а következ ő módosítását javasolja : 72. (1) Az [egészségügyi ellátórendszer fejlesztéséről szóló évi CXXXII. törvény (a továbbiakban :] Ейу.[)] 3. (1) bekezdés b) pontja helyébe а következő rendelkezés lép : (Az egészségügyi szakellátásban rendelkezésre álló országos kapacitásmennyiség) b) а kapacitás-nyilvántartás részét nem képező kapacitás fajták esetében а lekötöt kapacitások, (összessége.) Т/13099/8/1-5. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 8., 9., 10., 11., 12.

8 8 Indokolás : Lásd а T/13099/8/2. számú módosító javaslat А módosító javaslatot(tal) : - az Egészségügyi biz. támogatja - а Foglalkoztatási biz. támogatj a - az Előterjesztő képvisel ője egyetért 10. Dr. Kovács József, Dr. Bene Ildikó és Dr. Hollósi Antal Gábor képvisel ő а törvényjavaslat 75. -ában az Eftv. 11. (2) bekezdésének а következő módosítását javasolja : 75. Az Eftv. 11. alcíme helyébe а következ ő rendelkezések lépnek : 11. Többletkapacitások befogadása és kapacitások visszavonása (2) Többletkapacitás-befogadási eljárásban kapacitás а 3. (5) bekezdés b) pontja szerinti kapacitások kivételével csak а tartalékkapacitások terhére fogadható be. А többletkapacitás-befogadási eljárásra vonatkozó szabályokat az е szóló kormányrendelet állapítja meg. törvény végrehajtásáró l Т/13099/8/1-5. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertete tt módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 8., 9., 10., 11., 12. Indokolás : Lásd а ' /8/3. számú módosító javaslat А módosító javaslatot(tal) : - az Egészségügyi biz. támogatj a - а Foglalkoztatási biz. támogatj a - az El őterjesztő képvisel ője egyetért 11. Dr. Kovács József, Dr. Bene Ildikó és Dr. Hollósi Antal Gábor képviselő а törvényjavaslat 76. -át új (1) és (2) bekezdéssel az Eftv. 14. (15) és (15 а) bekezdését érintően kiegészíteni javasolja : 76. (1) Az Eftv. 14. (15) bekezdése helyébeа következő rendelkezés lép : (15)А április 28-án hatályos - а 2. (1) bekezdése szerintimegállapodásoknak és egészsé^ügyi ellátási szerz ődésnek július 1 jétől kell megfelelnie azе törvényben meghatározott feltételeknek. Ennek érdekébenа megállapodással, illetveа szerz ődéssel feladatot átadó egészségügyi közszolgáltatásért felel ős szerv április 30-áig felülvizsgáljaа megállapodást illetveа szerződést és kezdeményezi annakа szükség szerinti módosítását, vagy az új szerződés, illetve megállapodás megkötését.

9 9 (2) Az Eftv.14. -aа következő (15а)bekezdéssel egészül ki : (15 а)а (15) bekezdésben meghatározott kötelezettségа 2/D. -ban foglaltak tekintetében nem tered kiа január I. el őtt megkötött egészségügyi ellátási szerz ődésekre és szakellátási feladat ellátásra kötö tt megállapodásokra. Haа (15) bekezdé s alapjánа vagyoni biztosíték adási kötelezettség már teljesült,а biztosítékot adó kérelméreа megállapodás, illetveа szerződés vagyoni biztosítékra vonatkozó része hatályát veszti а biztosíték pedig megszüntetésre kerül, illetve visszajár. ffi Az Eftv a а következő (18) bekezdéssel egészül ki : (18) Az egyes egészségügyi és egészségbiztosítási tárgyú törvények módosításáról szóló évi... törvénnyel megállapíto tt 3. (5) bekezdése alkalmazásánál а 3. (1 ) bekezdésében meghatározott országos kapacitásmennyiség január 1 jei állapotát kell figyelembe venni. Т/13099/8/1-5. sz. Megjegyzés: Az ajánlás kwetkez ő összefüggnek : 8., 9., 10., 11., 12. pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag Indokolás : Lásd а T/13099/8/4. számú módosító javaslat А módosító javaslatot(tal): - az Egészségügyi Ы. támogatj a - а Foglalkoztatási biz. támogatj a - az Előterjeszt ő képviselője egyetért 12. Dr. Kovács József, Dr. Bene Ildikó és Dr. Hollósi Antal Gábor képvisel ő а törvényjavaslat 83. (2) bekezdésének а következ ő módosítását javasolja : (2) Az 1-17., а 18. (1) bekezdése, а , а , а 39. (1), (3) és (4) bekezdése, а 40. (1) bekezdés a)-c) és e)-m) pontja, а , а , az 53-[79.]75., а 76. (2 ) bekezdés,а , а 84. (2) bekezdése és az I. melléklet január 1 jén lép hatályba. Т/13099/8/1-5. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő összefüggnek : 8., 9., 10., 11., 12. pontjaiban ismertet ett módosító indítványok tartalmilag Indokolás : Lásd а T/13099/8/5. számú módosító javaslat

10 1 0 А módosító javaslatot(tal) : - az Egészségügyi Ы. támogatja - а Foglalkoztatási Ы. támogatja - az Előterjeszt ő képviselője egyetért Összeállította: az Országgy űlés Hivatalának Kodifikációs Főosztálya Budapest, december 2. dr. Kovács József s.k., Simon Gábor s.k., az Egészségügyi а Fogyasztóvédelmi bizottság elnöke bizottság elnöke Gúr Nándor s.k., а Foglalkoztatási és munkaügy i bizottság elnöke