T /7417/3. ::']fllll: '-'-!a!yxs_sym WUF! n ta Az Országgyűlés. ajánlás a

Átírás

1 ORSZÁGGYŰ LÉS HIVATAL T T /7417/3 Érkezett: 2012 JuN 05. ::']fllll: '-'-!a!yxs_sym WUF! n ta Az Országgyűlés Gazdasági és informatikai bizottságának Önkormányzati és területfejlesztési bizottságának ajánlás a a nemzeti vagyonról szóló évi CXCVI. törvény és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló T/7417. számú törvényjavasla t részlete s Tisztelt Országgy űlés! vitájához Az Országgy űlés Gazdasági és informatikai bizottsága (a továbbiakban: Gazdasági bizottság) első helyen kijelölt bizottságként, továbbá az Önkormányzati és területfejlesztés i bizottsága (a továbbiakban: Önkormányzati bizottság) megvitatta a nemzeti vagyonról szóló évi CXCVI. törvény és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló, T/7417. számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/7417/2. számú módosító javaslatot. A törvényjavaslat 23. -a szerint a törvény a, a, és a az Alaptörvény 38. cikk (1) és (2) bekezdése, a és 19. -a az Alaptörvény 31. cikk (3) bekezdése, a az Alaptörvény 38. cikk (1) és (2) bekezdése, valamint az Alaptörvény 31. cikk (3) bekezdése alapján sarkalatosnak min ősül, ennek megfelelően az ajánlás alábbi pontjainak elfogadásához a jelenlévő országgyűlési képvisel ők kétharmadának szavazat szükséges : 1., 2., 3., 5., 6., 7., 8., 9. Ajánlásban használt rövidítések : Nvt. : A nemzeti vagyonról szóló évi CXCVI. törvény Megjegyzés : A törvényjavaslat szövegéb ől elhagyni javasolt szöveget [ ] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a módosító javaslatban ettől eltérő jelölési mód szerepel - az egysége s elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a jelölési módhoz igazítottuk annak sz ó szerinti tartalmára figyelemmel. Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja" megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévő képvisel ők egyharmadának támogatását megkapta.

2 - 2 Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat -ainak, illetve a -ok bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a javaslat elfogadása esetén ezek értelemszer űen megváltoznak a törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre történő külön utalás nélkül is. A módosító javaslatok közötti összefüggésekre akkor utalunk, ha ugyanazon képvisel ő által benyújtott módosító javaslatokról vagy több képvisel ő által közösen benyújtott módosító javaslatokról egyszerre célszer ű dönteni. 1. dr. Cser-Palkovics András képvisel ő a törvényjavaslat 3. kiegészítését javasolj a a következő új (2) bekezdésben az Nvt. 4. (4)-(7) bekezdés felvételével : (2) Az Nvt. 4. -a az alábbi (4) (7) bekezdéssel egészül ki : (4) Az állam tulajdonában álló korlátozottan forgalomképes nemzeti vagyonnak minősül a 2. melléklet I. pontjában felsorolt társasági részesedésen kívül a többségi állami tulajdonban álló, a közbeszerzésekről szóló törvényben meghatározott közszolgáltatási tevékenységet ellát ó gazdasági társaságban fennálló társasági részesedés. (5) A (4) bekezdés szerinti nemzeti vagyon a (6j bekezdésben foglalt kivétellel kizáróla g az állam, helyi önkormányzat vagy önkormányzati társulás részére idegeníthet ő el. A korlátozott forgalomképesség a (4) bekezdés szerinti nemzeti vagyon tekintetében addig áll fenn, amíg a gazdasági társaság közszolgáltatási tevékenységet lát el. (6) A (4) bekezdés szerinti gazdasági társaságban fennálló állami tulajdonban álló társasági részesedés vagy annak egy része az állam, helyi önkormányzat vagy önkormányzati társulás együtt vagy külön-külön 100%-os tulajdonában álló gazdasági társaság részére nem pénzbeli vagyoni hozzájárulásként rendelkezésre bocsátható, vagy ezen társaság részére más jog - címen történő átruházás útján elidegeníthet ő. U_)_A (6) bekezdés szerinti társasági részesedés tulajdonjo ag't me szg erző gazdasági társaságban fennálló társasági részesedés mindaddig, amíg a (6j bekezdés szerinti társasági részesedés az azt me szerző azdasá i társasá tula' donában áll kizáróla az állam hel i önkormányzat vagy önkormányzati társulás részére idegeníthet ő el. Megjegyzés : A módosító javaslat összefügg az ajánlás 2., 3., 4., 5., 6., 7., 8., 9. pontjaiban Indokolás a T/7417/2/1. számon. Az El őterjeszt ő képviselője a módosító javaslattal egyetért.

3 dr. Cser-Palkovics András képvisel ő a törvényjavaslat 4. -ban az Nvt. 5. helyébe a következő rendelkezést javasolja : 4. Az Nvt. 5. -a a következő (5) [(6)] ) bekezdéssel egészül ki : [(5) A helyi önkormányzat korlátozottan forgalomképes törzsvagyonát képezi a hely i önkormányzat tulajdonában álló közm ű és középület. A korlátozottan forgalomképes törzsvagyoni minősítés addig áll fenn, amíg az adott vagyontárgy közvetlenül kötelez ő feladat és hatáskör ellátását vagy a közhatalom gyakorlását szolgálja. (6) Az (5) bekezdés szerinti korlátozottan forgalomképes vagyon önkormányzati hitel - felvétel és kötvénykibocsátás esetén annak fedezetéül nem szolgálhat, és kizárólag az állam, másik helyi önkormányzat vagy önkormányzati társulás részére idegeníthető el.] (5) A helyi önkormányzat korlátozottan forgalomképes törzsvagyonát képez i a) a helyi önkormányzat tulajdonában álló közműs b) a helyi önkormányzat tulajdonában álló középület, c) a helyi önkormányzat többségi tulajdonában álló, közszolgáltatási tevékenységet vagy parkolási szolgáltatást ellátó gazdasági társaságban fennálló társasági részesedés, tovább á d) a Balatoni Hajózási Zrt.-ben fennálló, a helyi önkormányzat tulajdonában álló társasági részesedés. (6) A korlátozottan forgalomképes törzsvagyoni minősítés az (5) bekezdés a)-c) pontja szerinti nemzeti vagyon tekintetében addig áll fenn, amíg az adott vagyontárgy közvetlenül önkormányzati feladat és hatáskör ellátását vagy a közhatalom gyakorlását szolgálja. (7) Az (5) bekezdés szerinti korlátozottan forgalomképes vagyon önkormányzati hitelfelvéte l és kötvénykibocsátás esetén annak fedezetéül nem szolgálhat, és kizárólag az állam, másik helyi önkormányzat vagy önkormányzati társulás részére idegeníthető el. (8) Az (5) bekezdés c) d) pontja szerinti gazdasági társaságban fennálló önkormányzati tulajdonban álló társasági részesedés vagy annak egy része a (7) bekezdésben foglaltakon kívül a z állam, helyi önkormányzat vagy önkormányzati társulás együtt vagy külön-külön 100%-os tulajdonában álló gazdasági társaság részére nem pénzbeli vagyoni hozzájárulásként rendelkezésre bocsátható, vagy ezen társaság részére más jogcímen történő átruházás útján elidegeníthető. (9) A (7) bekezdésben meghatározott feltételek szerint korlátozottan forgalomképes az azo n gazdasági társaságban fennálló részesedés is, amely a (8) bekezdés alapján társasági részesedés tulajdonjogát megszerezte. Megjegyzés: A módosító javaslat összefügg az ajánlás 1., 3., 4., 5., 6., 7., 8., 9. pontjaiban Indokolás a T/7417/2/2. számon. Az Előterjesztő képvisel ője a módosító javaslattal egyetért.

4 4 3. dr. Cser-Palkovics András képviselő a törvényjavaslat 5. (2) bekezdésben az Nvt. 6. (4) bekezdés módosítását javasolja : (2) Az Nvt. 6. (4) és (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (4) A 2. mellékletben megjelölt nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyon e törvény erejénél fogva, a (7)[-(8)] bekezdésben, valamint a 14. (1) bekezdésében foglalt kivétellel, elidegenítési és - vagyonkezel ői jog, jogszabályon alapuló, továbbá az ingatlanra közérdekből külön jogszabályban feljogosított szervek javára alapított használati jog, vezetékjog, vagy ugyanezen okokból alapított szolgalom, továbbá a helyi önkormányzat javára alapított vezetékjog kivételével - terhelési tilalom alatt áll, biztosítékul nem adható, azon osztott tulajdon nem létesíthető. Megjegyzés: A módosító javaslat összefügg az ajánlás 1., 2., 4., 5., 6., 7., 8., 9. pontjaiban Indokolás a T/7417/2/3. számon. Az El őterjesztő képvisel ője a módosító javaslattal egyetért. 4. dr. Cser-Palkovics András képviselő a törvényjavaslat 5. (3) bekezdésben az Nvt. 6. (7) bekezdés elhagyását javasolja : (3) Az Nvt. 6. -a a következő (7)-[(9)] ~8) bekezdéssel egészül ki : (7) [A 2. melléklet II. pont a) és b) alpontja szerinti gazdasági társaságban fennálló állami vagy önkormányzati tulajdonban álló társasági részesedés vagy annak egy része a z állam, helyi önkormányzat vagy önkormányzati társulás együtt vagy külön-külön 100% - os tulajdonában álló gazdasági társaság részére nem pénzbeli vagyoni hozzájárulásként rendelkezésre bocsátható, vagy ezen társaság részére - más jogcímen történ ő átruházás útján elidegeníthető.] Megjegyzés: A módosító javaslat összefügg az ajánlás 1., 2., 3., 5., 6., 7., 8., 9. pontjaiban Indokolás a T/7417/2/4. számon. Az El őterjeszt ő képviselője a módosító javaslattal egyetért.

5 5 5. dr. Cser-Palkovics András képvisel ő a törvényjavaslat 5. (3) bekezdésben az Nvt. 6. (8) bekezdés módosítását javasolja : [(8)] (7,Z A 2. melléklet II. pont [g)] d) alpontja szerinti nemzeti vagyon az állam és a helyi önkormányzat között átruházható. Megjegyzés: A módosító javaslat összefügg az ajánlás 1., 2., 3., 4., 6., 7., 8., 9. pontjaiban Indokolás a T/7417/2/4. számon. Az El őterjesztő képvisel ője a módosító javaslattal egyetért. 6. dr. Cser-Palkovies András képvisel ő a törvényjavaslat 11. -ban az Nvt. 18. (11) bekezdés módosítását javasolja: (11) A Módtv. által megállapított 5. [(6)] (7,) bekezdését a Módtv. hatálybalépésekor folyamatban lévő hitelfelvételi és kötvénykibocsátási ügyekben nem kell alkalmazni. Megjegyzés: A módosító javaslat összefügg az ajánlás 1., 2., 3., 4., 5., 7., 8., 9. pontjaiban Indokolás a T/7417/2/5. számon. - támogatja: a Gazdasági bizottság az Önkormányzati bizottság, ; Az El őterjesztő képviselője a módosító javaslattal egyetért. 7. dr. Cser-Palkovics András képviselő a törvényjavaslat 11. -ban az Nvt. 18. (12) bekezdés módosítását javasolja : (12) A Módtv. által megállapított 5. (5) [és (6)] -(7) bekezdésében foglaltaknak megfelel ően a helyi önkormányzat képviselő-testülete köteles október 31-ig módosítani rendeletét. Megjegyzés: A módosító javaslat összefügg az ajánlás 1., 2., 3., 4., 5., 6., 8., 9. pontjaiban Indokolás a T/7417/2/5. számon. Az Előterjeszt ő képvisel ője a módosító javaslattal egyetért.

6 dr. Cser-Palkovics András képvisel ő a törvényjavaslat 12. (2) bekezdés helyéb e a következő rendelkezést javasolja : [(2) Az Nvt. 2. melléklet II. pont b) alpontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : b) Többségi önkormányzati tulajdonban álló, közszolgáltatási tevékenységet, valamin t parkolási szolgáltatást ellátó gazdasági társaságban, továbbá a Balatoni Hajózási Zrt.- ben fennálló társasági részesedés. (3) Az Nvt. 2. melléklet II. pontja a következ ő e) g) alponttal egészül ki : (II. Nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelent őségű nemzeti vagyonban tartandó vagyonelemek) e) Az egyes állami tulajdonban lév ő vagyontárgyak önkormányzatok tulajdonba adásáról szóló törvényben meghatározott levéltári anyag. f) Az állam, a helyi önkormányzat vagy az önkormányzati társulás együtt vagy külön - külön 100%-os tulajdonában álló gazdasági társaság, amely a 6. (7) bekezdés szerint i társasági részesedés tulajdonjogát megszerezte. g) Budapest, Kossuth Lajos tér, helyrajzi számú ingatlanon álló szobrok : - II. Rákóczi Ferenc emlékm ű, - Kossuth-emlékmű, - A forradalom lángja emlékm ű, A Dunánál József Attila portrészobor. ] (2) Az Nvt.2. melléklet II. pontja helyébe a következő rendelkezés lép : II. Nemzet azdasá i szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyonban tartandó vagy elemek a) A 100%-ban az állam tulajdonában áll ó aa) védelmi és közjóléti els ődleges rendeltetésű erd ő, ab) a gazdasági elsődleges rendeltetésű természetes erd ő, természetszer ű erdő és származé k erdő természetességi állapotú 5 hektárnál nagyobb, természetben összefügg ő erdő. b) A 100%-os állami tulajdonban lévő olyan e'nme őrző gyűjtemény, amely a hazai növényi génbank-hálózat, illetve a hazai állati génbank-hálózat részét képezi. c) Az egyes állami tulajdonban lév ő vagyontárgyak önkormányzatok tulajdonba adásáról szó - ló törvényben meghatározott levéltári anyag. d) Budapest, Kossuth Lajos tér, helyrajzi számú ingatlanon álló szobrok : da) II. Rákóczi Ferenc emlékm űz db) Kossuth-emlékm ű, dc) A forradalom lángja emlékmű, dd) A Dunánál József Attila portrészobor. Megjegyzés: A módosító javaslat összefügg az ajánlás 1., 2., 3., 4., 5., 6., 7., 9. pontjaiban foglaltakkal.

7 7 Indokolás a T/7417/2/6. számon. Az El őterjeszt ő képvisel ője a módosító javaslattal egyetért. 9. dr. Cser-Palkovics András képviselő a törvényjavaslat 19. kiegészítését javasol - ja a következő új (2) bekezdés felvételével : (2) Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 41. (8) bekezdése a következő szöveggel lép hatályba : (8) Törvény el őírhatja, hogy meghatározott közszolgáltatást kizárólag erre a célra alapítot t költségvetési szerv, olyan állami vagy legalább többségi önkormányzati tulajdonban álló, jogi személyiséggel rendelkező gazdasági társaság, amelyben az állam vagy az önkormányzat legalább többségi befolyással bír vagy e gazdasági társaság legalább többségi tulajdonában áll ó és legalább többségi befolyása alatt álló jogi személyiséggel rendelkező gazdasági társaság vagy önkormányzati társulás láthat el. Megjegyzés: A módosító javaslat összefügg az ajánlás 1., 2., 3., 4., 5., 6., 7., 8. pontjaiban Indokolás a T/7417/2/7. számon. Az El őterjesztő képviselője a módosító javaslattal egyetért. Összeállította: az Országgyűlés Hivatalának Jogi főosztálya Budapest, 2012, június 05. Rogán Antal s.k., Dr. Láng Zsolt s.k., a Gazdasági és informatikai bizottság az Önkormányzati és területfejlesztései bizott - elnöke ság elnöke