T/8374/55. szám. díffi, 9nú Ii.iai. P fó Í9 :i.y. ii17f41'ahi1"' IIll a l'!gitli!! Az Országgyűlés

Átírás

1 ORSZÁGGYÜLÉS HIVATAL A T/8374/55. szám Érkezett 2009 MARC 1 8. díffi, 9nú Ii.iai. P fó Í9 :i.y. ii17f41'ahi1"' IIll a l'!gitli!! Az Országgyűlés Oktatási és tudományos bizottságának Gazdasági és informatikai bizottságának kiegészít ő ajánlás a a Magyar Tudományos Akadémiáról szóló évi XL. törvény módosításáról benyújtott T/8374. számú törvényjavaslat vitájáho z (Együtt kezelendő a T/8374/49. sz. ajánlással.) Tisztelt Országgyűlés! Az Országgyűlés Oktatási és tudományos bizottsága (továbbiakban : Oktatási bizottság) első helyen kijelölt bizottságként, valamint Gazdasági és informatika i bizottsága (továbbiakban : Gazdasági bizottság) megvitatta a Magyar Tudományos Akadémiáról szóló évi XL. törvény módosításáról szóló, T/8374. számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/8374/ számú kapcsolódó módosító javaslatokat. Dr. Szabó Zoltán, Tatai-Tóth András, Rózsa Endre, Botka Lajosné, Földes i Zoltán, Deák Istvánné, Katanics Sándor, Kormos Dénes, dr. Magda Sándor, Mohács i József, Rónavölgyi Endréné, Sós Tamás, Szabó Gyula, Tóth Tiborné dr., Bókay Endre, Halmai Gáborné és Vitányi Iván képvisel ő a T/8374/20. sz. (a T/8374/49.sz. ajánlás 13. pontja), valamint dr. Szabó Zoltán, Tatai-Tóth András, Rózsa Endre, Botka Lajosné, Földesi Zoltán, Deák Istvánné, Katanics Sándor, Kormos Dénes, dr. Magda Sándor, Mohácsi József, Rónavölgyi Endréné, Sós Tamás, Szabó Gyula, Tóth Tiborné dr., Bókay Endre és Halmai Gáborné képvisel ő a T/8374/21. sz. (a T/8374/49.sz. ajánlás 15. pontja) módosító javaslatát, továbbá dr. Szabó Zoltán képvisel ő a T/8374/50. sz. kapcsolódó módosító javaslatát az Oktatási biz. ülésén visszavonta.

2 2 Az ajánlásban használt rövidítés : MTAtv. : a Magyar Tudományos Akadémiáról szóló évi XL. törvény 1. Dr. Szabó Zoltán, Tatai-Tóth András, Rózsa Endre, Botka Lajosné, Földes i Zoltán, Deák Istvánné, Katanícs Sándor, Kormos Dénes, dr. Magda Sándor, Mohács i József, Szabó Gyula, Tóth Tiborné dr. és Halmai Gáborné képvisel ő kapcsolódva a T/8374/29. számú módosító indítványhoz (T/8374/49. számú ajánlás 26. pontja) a törvényjavaslat 18. -ában az MTAtv. 18. (1)-(2) bekezdésének a következő módosítását javasolja : /18. Az MTAtv a helyébe a következ ő rendelkezés lép, egyidej űleg a 18. -t megel őzően a következ ő címmel egészül ki : Az akadémiai kutatóközpontok és kutatóintézetek / "18. (1) Az akadémiai kutatóközpont és a kutatóintézet [önálló jogi személy, amely az e törvényben meghatározott keretek között kutatási és gazdasági önállóságga l bír] közszolgáltató költségvetési szerv. A kutatóközpont két vagy több kutatóintézetet magában foglaló jogi személy. A kutatóközpontban] szervezeti egységeit alkotó [működő] kutatóintézetek jogi személyiség ű szervezeti egységek. A kutatóközpont és a kutatóintéze t autonóm módon vesz részt az Akadémia közfeladatainak megoldásában, önállóan is válla l közfeladatokat, továbbá egyéb tevékenységet is végezhet. Tudományos tevékenységér ől és gazdálkodásáról évente beszámolót készít, amelyet az Akadémia az e törvényben és az Alapszabályban leírtak szerint értékel. (2) A kutatóközpont és a kutatóintézet a vállalkozó közintézet kivételével egyszemélyi vezetés alatt áll. A kutatóközpont tevékenységét a főigazgató, [illetve] a kutatóintézetét az igazgató irányítja, a tudományos tanács vagy más intézeti testületi szer v közreműködésével." Indokolás : Lásd a T/8374/54. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Oktatási biz. támogatja - a Gazdasági biz. támogatja - az Előterjeszt ő képvisel ője egyetért 2. Dr. Szabó Zoltán, Tatai-Tóth András, Rózsa Endre, Botka Lajosné, Földes i Zoltán, Deák Istvánné, Katanics Sándor, Kormos Dénes, dr. Magda Sándor, Mohács i József, Szabó Gyula, Tóth Tiborné dr. és Halmai Gáborné képviselő kapcsolódva a T/8374/31. számú módosító índítványhoz (T/8374/49. számú ajánlás 32. pontja) a törvényjavaslat 20. -ában az MTAtv. 20. (6)-(8) bekezdésének a következő módosítását javasolja :

3 3 /20. Az MTAtv a és az azt megel őző cím helyébe a következ ő cím és rendelkezés lép : Az Akadémia gazdálkodása és vagyona/ "(6) Az Akadémia fejezet [felügyelete] irányítása alá tartozó akadémiai költségvetés i szervek gazdálkodására az Ah ' t-ban és a [felhatalmazása alapján kiadott ] kormányrendelet[ek]ben foglalt, a központi költségvetési szervekre vonatkozó el őírásokat kell alkalmazni az e törvényben foglalt eltérésekkel. (7) Az Akadémia jogosult az akadémiai költségvetési szerveket a tevékenységük jellege és a feladatellátásukhoz gyakorolt funkcióik szerint csoportokba besorolni [és ennek alapján gazdálkodásukra az adott költségvetési szerv esetében nem kell alkalmazni a (6) bekezdésben hivatkozott kormányrendeletekben foglaltakat]. (8) Az Akadémia a feladataihoz igazodóan [ a hatályos jogszabályok kerete i között ] saját hatáskörében állapítja meg egyes szervezeteinek gazdálkodási formáit és a kutatástámogatás módját. A költségvetési szerv formában működő akadémiai kutatóintézet vállalkozó közintézet költségvetési szervként történ ő besorolásáról az államháztartásról szóló törvényben foglalt feltételek teljesülése esetén a kutatóintézet kezdeményezésére a z Akadémia Közgyűlése dönt." Indokolás : Lásd a T/8374/53. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal): - az Oktatási biz. támogatja - a Gazdasági biz. támogatja - az El őterjeszt ő képvisel ője egyetért 3. Dr. Szabó Zoltán, Tatai-Tóth András, Rózsa Endre, Botka Lajosné, Földes i Zoltán, Deák Istvánné, Katanics Sándor, Kormos Dénes, dr. Magda Sándor, Mohácsi József, Szabó Gyula, Tóth Tiborné dr. és Halmai Gáborné képvisel ő kapcsolódva a T/8374/35. számú módosító indítványhoz (T/8374/49. számú ajánlás 36. pontja) a törvényjavaslat 23. -ában az MTAtv. 23. (1), (3)-(4) és (6)-(7) bekezdéseinek a következ ő módosítását javasolja : /23. Az MTAtv a helyébe a következő rendelkezés lép :/ "23. (1) Az Akadémia a feladatai ellátása érdekében a vagyonával önállóa n gazdálkodik, ennek részletes szabályait az Alapszabály határozza meg. " "(3) Az Akadémia az [felügyelete] irányítása alá tartozó költségvetési szervekkel a vagyon használatba adásáról vagyonhasználati szerz ődést köt. A vagyonhasználati szerződé s főbb tartalmi és formai elemeit az Alapszabály tartalmazza.

4 4 (4) Az akadémiai ingatlan vagyon értékesítéséhez a Közgy űlés által elfogadott vagyongazdálkodási elvek figyelembevételével az Elnökség, a gazdasági társaságokba n lévő részesedés értékesítéséhez a Vezetői Kollégium tagjai több mint felének támogat ó szavazatával meghozott jóváhagyása szükséges. Az értékesítésről az Akadémia elnöke dönt. [Az akadémiai vagyon kezelésének részletes szabályait az Alapszabály rögzíti.] " "(6) Az Akadémia, valamint engedélyével az akadémiai költségvetési szerv a vagyonából, az államháztartáson kívüli bevételének a kiadások után fennmaradt részéb ő l, vállalkozási tartalékából zártkörűen működő részvénytársaságot, korlátolt felelősség ű társaságot alapíthat, vagy ilyenekben részesedést szerezhet, ha a cég üzleti terve szerint háro m éven belül nyereségessé válik, továbbá a hiányt a célelszámolási számlán kezelt összegb ő l, vagyonból finanszírozza. Az Akadémia mint köztestület gazdasági társaságaira az akadémiai költségvetési szervek gazdasági társaságaira vonatkozó szabályok, illetve az Aht. VII/A fejezetében foglaltak megfelelően alkalmazandók, azzal, hogy a tulajdonosi jogokat az elnö k gyakorolja. (7) Az Akadémia [ingatlan] vagyonával kapcsolatos [döntés-el őkészítési, képviseleti és] végrehajtási jogkört és az elszámolási, valamint a nyilvántartási feladatokat az MTA Titkárságán belül működő Vagyonkezelő [Testület] Szervezet látja el, amelynek működési feltételeiről a MTA Titkársága gondoskodik. Az Akadémia vagyonával kapcsolato s véleményezési, döntés-el őkészítő jogkör a Vagyonkezel ő Testület hatáskörébe tartozik. " Indokolás : Lásd a T/8374/52. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Oktatási biz. támogatj a - a Gazdasági biz. támogatj a - az Előterjesztő képviselője egyetért 4. Dr. Szabó Zoltán, Tatai-Tóth András, Rózsa Endre, Botka Lajosné, Földes i Zoltán, Deák Istvánné, Katanics Sándor, Kormos Dénes, dr. Magda Sándor, Mohács i József, Szabó Gyula, Tóth Tiborné dr. és Halmai Gáborné képviselő kapcsolódva a T/8374/43. számú módosító indítványhoz (T/8374/49. számú ajánlás 40. pontja) a törvényjavaslat 24. (4) bekezdésének az elhagyását, új (6) bekezdéssel történ ő kiegészítését, valamint (7)-(9) bekezdése helyébe a következő szövegrész felvételét javasolja : "24. (1) Ez a törvény a (2) bekezdésben foglalt kivétellel a kihirdetését követ ő 15. napon lép hatályba. (2) Az MTAtv. e törvénnyel megállapított 17. (5) bekezdése e törvény hatálybalépését követő 180. napon lép hatályba. (3) A törvény hatályba lépésével egyidej űleg az MTAtv ai, valamint az MTAtv. melléklete hatályukat vesztik.

5 5 [(4) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy a hazai akadémikust megillető tiszteletdíj, a hozzátartozói ellátások, továbbá az Akadémia Magyarországon él ő doktora tiszteletdíjának mértékét rendeletben állapítsa meg. (5)J (4) E törvény nem érinti a hatálybalépése el őtt megválasztott vagy kinevezett akadémiai tisztségvisel ők, bizottsági tagok megbízatását, kivéve, ha e törvény alapján az adot t tisztség megszűnik. A Vagyonkezelő Kuratórium, illetve Felügyel ő Bizottság átalakul Vagyonkezelő Testületté, illetve Felügyelő Testületté, megválasztott tagjai megbízatását az átalakulás nem érinti. [(6)] (5)E törvény nem érinti a hatályba lépése el őtt létrejött köztestületi tagságot. (6) A költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló évi CV. törvény 54. -a nem lép hatályba. (7) [A törvény hatályba lépését követ ő hat hónapon belül az Akadémia rendkívül i Közgyűlést tart. A rendkívüli Közgy űlés elfogadja az Akadémia új Alapszabályát és megválasztja az AKT új tagjait. Az új Alapszabály a (2) bekezdésben megjelöl t id őpontot követ ően léptethet ő hatályba.] A költségvetési szervek jogállásáról é s gazdálkodásáról szóló évi CV. törvény 44. -ának (2) bekezdésében az a szövegrész helyébe az a és 55. -a szöveg lép. (8) [Az alapellátás intézetenkénti összegét és a közfeladatokat, valamint azo k ellátásának feltételeit a évi költségvetés tervezéséig kell összehangolni.] Az MTAtv. e törvény 24. (3) bekezdésével hatályon kívül helyezett 24. -a helyébe az alábbi 24. lép : 24. (1) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy az akadémiai költségvetési szerve k gazdálkodására vonatkozó szabályokat e törvény 20. (6) bekezdése alapján rendeletben állapítsa meg. (2) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy a hazai akadémikust megillet ő tiszteletdíj,a hozzátartozói ellátások, továbbá az Akadémia Magyarországon él ő doktora tiszteletdíjának mértékét rendeletben állapítsa meg. (3) Az alapellátás intézetenkénti összegét és a közfeladatokat, valamint azo k ellátásának feltételeit a évi költségvetés tervezéséig kell összehangolni. (4) E törvény évi törvénnyel megállapított 21. -a (2)-(7) bekezdésének rendelkezéseit els ő ízben a Magyar Köztársaság évi költségvetésér ől szóló törvényben kell alkalmazni." (9) [A MTAtv. e törvénnyel megállapított 21. (2)-(7) bekezdéséne k rendelkezéseit első ízben a Magyar Köztársaság évi költségvetésér ől szóló törvényben kell alkalmazni.] A törvény hatályba lépését követő hat hónapon belül az Akadémia rendkívüli Közgyűlést tart. A rendkívüli Közgyűlés elfogadja az Akadémia új Alapszabályát és megválasztja az AKT új tagjait. Az új Alapszabály a (2) bekezdésben megjelölt id őpontot követően léptethető hatályba. (10) Ez a törvény december 31-én hatályát veszti."

6 6 Indokolás : Lásd a T/8374/51. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Oktatási biz. támogatj a - a Gazdasági biz. támogatja - az Előterjesztő képviselője egyetért Összeállította: az Országgy űlés Hivatalának Jogi Főosztálya Budapest, március 18. Dr. Szabó Zoltán s.k. az Oktatási és tudományos bizottság elnöke Podolák György s.k. a Gazdasági és informatika i bizottság elnöke