ajánlás a részlete s vitájához az egyes gazdasági tárgyú törvények módosításáról szóló T/ számú törvényjavaslat ORSZÁGGYÜLÉS HIVATALA T/11398/6.

Átírás

1 T/11398/6. ORSZÁGGYÜLÉS HIVATALA Érkezett: 2013 JÚN 10. Az Országgyűlés Gazdasági és informatikai bizottságának Sport- és turizmusbizottságána k ajánlás a az egyes gazdasági tárgyú törvények módosításáról szóló T/ számú törvényjavaslat részlete s vitájához Tisztelt Országgyűlés! Az Országgyűlés Gazdasági és informatikai bizottsága (továbbiakban : Gazdasági bizottság) els ő helyen kijelölt bizottságként, valamint Sport- és turizmusbizottság a (továbbiakban : Sportbizottság) megvitatta az egyes gazdasági tárgyú törvénye k módosításáról szóló, T/ számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahho z benyújtott T/11398/1 5. számú módosító és bizottsági módosító javaslatokat. Az ajánlás 6. pontja a T/11398/4/4. számú módosító javaslat értelmében az Alaptörvény 40. cikke alapján sarkalatosnak minősül, ezért elfogadásához a jelenlévő országgyűlési képvisel ők kétharmadának igen szavazata szükséges. Az ajánlásban használt rövidítések : Kstv. : a kisajátításról szóló évi CXXIII. törvény Gst. : Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló évi CXCIV. törvény Tpt. : a tőkepiacról szóló évi CXX. törvény Hpt. : a hitelintézetekr ől és a pénzügyi vállalkozásokról szóló évi CXII. törvény Eptv. : az Erzsébet-programról szóló évi CIII. törvény MNUA : Magyar Nemzeti Üdülési Alapítvány

2 2 Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegéből elhagyni javasolt szöveget [ ] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a módosító javaslatban ettől eltérő jelölési mód szerepel - az egységes elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a jelölési módhoz igazítottu k annak szó szerinti tartalmára figyelemmel. Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja" megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévő képvisel ők egyharmadának támogatását megkapta. Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott bizottság a módosító javaslatról ne m foglalt állást. Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat -ainak, illetve a -ok bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerűen megváltoznak a törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre történő külön utalás nélkül is. A Házszabály 145. (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító javaslatokra vonatkozó észrevételeke t az ajánlás érintett pontjaihoz fűzött keretes megjegyzések tartalmazzák. 1. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslatot új 3. -sal és az azt megelőző új 2. alcímmel kiegészíteni javasolja : 2. Az adózás rendjéről szóló évi XCII. törvény módosítása 3. Az adózás rendjéről szóló évi XCII. törvény 31. -a a következő (8) bekezdésse l egészül ki : (8) A Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló évi CXCIV. törvény szerinti Stabilitás Megtakarítási Számláról származó jövedelemb ől levont adót és annak alapjáta kifizető magánszemélyhez nem köthető kötelezettségként bruttó módon a (2) bekezdé s szerinti bevallásában vallja be. T/11398/4/1-4. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g összefüggnek : 1., 5., 6., 8., 9., 12. Indokolás : Lásd a T/11398/4/1. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az El őterjeszt ő képviselője egyetért - a Kormány képvisel ője nem foglalt állást 2. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslatot új 3. -sal és az azt megelőző új 2. alcímmel kiegészíteni javasolja : 2. A hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szól ó évi CXII. törvény módosítása 3. A hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló évi CXII. törvény 4. (3 ) bekezdése a következ ő m)ponttal egészül ki : (A pénzügyi intézmény, ha törvény másként nem rendelkezik, pénzügyi szolgáltatáson kívü l üzletszerűen kizárólag :)

3 3 m) az autópályák, autóutak és főutak használatáért fizetend ő, megtett úttal arányo s díjról szóló évi LXVII. törvényben meghatározott úthasználati jogosultsá g megszerzésével összefügg ő tevékenységet (folytathat.) T/11398/5/1 2. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következ ő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g összefüggnek : 2., 10. Indokolás : Lásd a T/11398/5/1. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - az El őterjeszt ő képvisel ője egyetért - a Kormány képvisel ője nem foglalt állást 3. Kovács Tibor és dr. Józsa István képvisel ő a törvényjavaslat ának és a z azt megelőző 3. alcímének a Kstv.-nek a törvényjavaslatban szereplő -alt érint ően az elhagyását javasolja. Megjegyzés : A módosító javaslat egy gépelt oldalnál hosszabb szövegrész elhagyását indítványozza, így azt terjedelmi okokból nem ismertetjük. T/11398/1/1-2. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek: 3., 11. Indokolás : Lásd a T/11398/1/1. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatj a - az Előterjesztő nem ért egyet - a Kormány képvisel ője nem ért egyet 4. Szilágyi György és Heged űs Lorántné képvisel ő a törvényjavaslat 7. -ában a Kstv. 40/A. (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja : 40/A. (1) Aki e törvény szerint kisajátítást kér ő lehet (ezen alcím alkalmazásában a továbbiakban: kérelmez ő), kérheti a kisajátítási hatóságtól a kisajátítás jogalapjának és a kisajátítási kártalanítás összegének el őzetes megállapítását. Az eljárásnak (ezen alcím alkalmazásában a továbbiakban : előzetes eljárás) akkor van helye, ha a kérelmező tulajdonát képez ő, vagy a kérelmező javára adók módjára behajtandó köztartozás jogcímén ingatlannyilvántartásba bejegyzett jelzáloggal terhelt ingatlan (ezen alcím alkalmazásában a továbbiakban: érintett ingatlan) tulajdonjogát érint ően más személy (ezen alcím alkalmazásában a továbbiakban : igénylő) a kérelmezővel szemben pert indított.

4 4 Indokolás : Lásd a T/11398/3. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatj a - az Előterjesztő nem ért egye t - a Kormány képvisel ője nem ért egyet 5. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslatot új 8. -sal és az azt megelőző új 4. alcímmel kiegészíteni javasolja: 4. A környezetvédelmi termékdíjról szóló évi LXXXV. törvény módosítása 8. A környezetvédelmi termékdíjról szóló évi LXXXV. törvény pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : (E törvény alkalmazásában :) 12. egyéni hulladékkezelés : az 1. (3) bekezdésa)ésb),valamintd)és e) pontj a szerinti termékdíjköteles termék termék- és anyagáramából keletkezett hulladék a) végfelhasználó vevőtől a kötelezett telephelyén történő saját gyűjtése, ideértvea kötelezettnek a termék forgalmazását végz ő kereskedelmi egységgel ténylegesen, közösen, a z értékesítés helyén történő gy űjtését, b) saját célú felhasználás esetén a kötelezett telephelyén történ ő gyűjtése, vagy c) végfelhasználó vev őtől csomagolószer hulladékának hajléktalan-ellátó szervezette l vagy intézménnyel ténylegesen, közösen a szervezet, intézmény épületében elhelyezet t gyűjtőautomatával történ ő gyűjtése ésaz a) c)pont szerint gyűjtött hulladék hasznosítása vagy hasznosíttatása ; T/11398/4/1 4. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g összefüggnek: 1., 5., 6., 8., 9., 12. Megjegyzés : Az ajánlás a módosító javaslatot jogtechnikailag pontosítva tartalmazza. Indokolás : Lásd a T/11398/4/2. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az El őterjeszt ő képvisel ője egyetért - a Kormány képvisel ője nem foglalt állást

5 5 6. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslatot új 9. -sal és az azt megelőző új 5. alcímmel kiegészíteni javasolja : 5. A Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló évi CXCIV. törvény módosítása 9. A Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló évi CXCIV. törvény (a továbbiakban: Gst.) V. Fejezete a 39. -t követően a következ ő 8/A. alcímmel és 39/A- 39/C. -sal egészül ki : 8/A. Stabilitás Megtakarítási Számla 39/A. (1) Magyarország külföldi pénznemben fennálló adósságának csökkentés e érdekében külön jogszabály szerinti Stabilitás Megtakarítási Számlára befizetett összeg tekintetében e rendelkezéseit kell alkalmazni. A Stabilitás Megtakarítási Számlákraa számlavezető befektetési vállalkozás és a hitelintézet befektetési szolgáltatási és kiegészítő befektetési szolgáltatási tevékenységére a t őkepiacról szóló évi CXX. törvény (a továbbiakban: Tpt.), a hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló évi CXII. törvény (a továbbiakban: Hpt.), valamint e törvények felhatalmazása alapján kiadott jogszabályok rendelkezéseit az e törvényben, valamint az e törvény felhatalmazása alapjá n kiadott jogszabályban foglalt eltéréssel kell alkalmazni. (2) A Stabilitás Megtakarítási Számla befektetési tevékenységet végz ő hitelintézet által vezetett számla, mely stabilitás megtakarítási értékpapírszámlából és stabilitás megtakarítás i pénzszámlából áll. (3) Stabilitás Megtakarítási Számla vezetésére megállapodás csak írásban és csa k akkor köthet ő, ha a számlatulajdonos a számlanyitással egyidejűleg legalább 5 millió forint befizetést teljesít a pénzszámlára. Ugyanarra a megtakarítási számlára csak egy alkalomma l lehet befizetést teljesíteni. A számlavezető ugyanarra a megtakarítási számlára több befizetés t nem fogadhat el. (4) A stabilitás megtakarítási pénzszámlán csa k a) a számlatulajdonos által befizetett vagy átutalt pénz, b) a befektetési eszközök értékesítéséb ől származó ellenérték, és c) az értékpapírszámlán nyilvántartott befektetési eszközök hozam a kerülhet jóváírásra. (5) A stabilitás megtakarítási pénzszámla egyenlege után kamatot a számlavezet ő nem nyújthat. (6) A stabilitás megtakarítási értékpapírszámlán kizárólag a stabilitás megtakarítás i pénzszámla egyenlegének fedezete mellett adott megbízás teljesítéséb ő l származó, dematerializált állampapír írható jóvá. A számlatulajdonos a számlavezet őnek kizárólaga ma. ar állam illetőle_ az Euró s ai Gazdasági Térsé más ta_államában kibocsátott forintban jegyzett állampapírra vonatkozó ügyletre adhat megbízást.

6 6 39/B. (1) A Stabilitás Megtakarítási Számlára a természetes személy számlatulajdonos által befizetett összeget valamennyi, e törvény szerinti fizetési kötelezettséget, vagy fizetési kötelezettséggel összefüggő kötelezettséget, jogkövetkezmény t megállapító jogszabály alkalmazásában a befizetés id őpontjában megszerzett ha nemzetközi szerződés ettől eltér ően nem rendelkezik, belföldr ől származó jövedelemnek kell tekinteni. A befizetést teljesítő számlatulajdonos amíg ennek ellenkezőjét nem bizonyítja, vagy ha nemzetközi szerződés ettől eltérően nem rendelkezik e jövedelem tekintetében belföldi személynek min ősül. (2) A Stabilitás Megtakarítási Számlán jóváírt (1) bekezdés szerinti jövedelmet, a 39/A. (5) bekezdése szerinti értékpapírok hozamát és ezen értékpapírokkal végzett ügylete k nyereségét személyi jövedelemadó-fizetési kötelezettség terheli, melynek mértéke megegyezik az adókötelezettség keletkezése évének els ő napján hatályos, a természete s személyek kamatjövedelmére vonatkozó adómértéknek. A jövedelem után a (4) bekezdé s szerint megállapított adóalapból az adót a Stabilitás Megtakarítási Számlát vezet ő hitelintézet állapítja_ meg, vonja le, fizeti meg és magánszemélyhez nem köthető kötelezettségként, bruttó módon vallja be az állami adóhatóságnak. (3) Az (1) bekezdés szerinti jövedelmet a (2) bekezdésben meghatározott adófizetés i kötelezettségen túl más fizetési kötelezettség nem terheli. (4) A (2) bekezdés szerinti adófizetési kötelezettség akkor keletkezik, amikor a számlatulajdonos részére a Stabilitás Megtakarítási Számláról a számlavezet ő kifizetést ideértve a számlán található értékpapírok a számláról történ ő kivonását is teljesít. Ha az adófizetési kötelezettség keletkezése és a Stabilitás Megtakarítási Számlára történ ő befizeté s között eltelt id ő a) kevesebb, mint 3 év, az adó alapja a kifizetett összeg 200 %-a ; b) legalább 3 év, de kevesebb, mint 4 év, az adó alapja a kifizetett összeg 100 %-a ; c) legalább 4 év, de kevesebb, mint 5 év, az adó alapja a kifizetett összeg 50 %-ad) legalább 5 év, akkor a kifizetés után adófizetési kötelezettség nem keletkezi k azzal, hogy kifizetett összegnek minősül a számlán található értékpapírok kivonásako r a kivont értékpapírok szokásos piaci értéke is. 5 Az 1 bekezdés rendelkezései ala.ján a korábban bevallott adó helyesbítésének e levont, megfizetett adó vagy adóel őleg visszaigénylésének nincsen helye. (6) A számlatulajdonos halála esetére írásban egy vagy több kedvezményezettet jelölhet. Kedvezményezett jelölése esetén a Stabilitás Megtakarítási Számla nem képezia hagyaték részét. Ha a Stabilitás Megtakarítási Számláról kifizetés a kedvezményezett vag y örökös részére történik, a kedvezményezettet, illetve örököst az e szerinti adófizetés i kötelezettség tekintetében számlatulajdonosnak, a számlatulajdonos befizetését a kedvezményezett, illetve örökös befizetésének kell tekinteni. A Stabilitás Megtakarítási Számláról a kedvezményezettnek, örökösnek teljesített kifizetést e szerinti adófizetés i kötelezettségen felül más fizetési kötelezettség nem terheli.

7 7 39/C. (1) A Stabilitás Megtakarítási Számlát vezet ő hitelintézet a számlatulajdono s befizetéséről, valamint a részére a Stabilitás Megtakarítási Számláról teljesített kifizetésr ől külön jogszabályban meghatározott tartalommal igazolást állít ki és bocsát a számlatulajdono s részére. (2) A Stabilitás Megtakarítási Számlát vezet ő hitelintézet a Stabilitás Megtakarítási Számlák megnyitásáról, az arra történt befizetésr ől a számlatulajdonos azonosítása nélkül külön jogszabály szerint adatot szolgáltat az állami adóhatóság részére." Megjegyzés: Az ajánlás következ ő összefüggnek: 1., 5., 6., 8., 9., 12. T/11398/4/1-4. sz. pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g Megjegyzés: Az ajánlás a módosító javaslatot jogtechnikailag pontosítva tartalmazza. Indokolás : Lásd a T/11398/4/2. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képviselője egyetért - a Kormány képvisel ője nem foglalt állást 7. Dr. Szél Bernadett és Vágó Gábor képvisel ő a törvényjavaslat 9. -ának a következő módosítását javasolja: 9. Az Eptv. [6. -a helyébe a következ ő rendelkezés lép] a következő 6/A. -sal egészül ki : 6/A. [(1) Az MNUA az Erzsébet-programmal kapcsolatos feladata i végrehajtásához együttműködhet civil szervezetekkel, gazdasági társaságokkal valamin t egyéb jogi és természetes személyekkel. (2)] A 3. -ban meghatározott közfeladatok megvalósulása érdekében az állam el ősegíti a szociális üdültetési feladatok, ifjúsági és gyermekprogramok alapjául szolgál ó szállodák és táborhelyek létrehozását, fejlesztését és m űködtetését. Indokolás : Lásd a T/11398/2. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatj a - a Sportbiz. egyharmada sem támogatj a - az Előterjesztő nem ért egyet - a Kormány képviselője nem ért egyet

8 8. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslatot új 10. -sal kiegészíteni javasolja : 10. A Gst a a következő (3) bekezdéssel egészül ki : (3) Felhatalmazást kap az adópolitikáért felel ős miniszter, hogy a) a Stabilitás Megtakarítási Számla vezetésének részletes szabályait, b) a Stabilitás Megtakarítási Számlára történő befizetésr ől, valamint az onnan történő kifizetésről kiállítandó igazolás részletes szabályait, c) a hitelintézetek által a Stabilitás Megtakarítási Számlák megnyitásáról és az arr a történt befizetésr ől teljesítendő adatszolgáltatás részletes szabályai t rendeletben állapítsa meg. T/11398/4/1-4. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következ ő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g összefüggnek : 1., 5., 6., 8., 9., 12. Indokolás : Lásd a T/11398/4/2. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - az El őterjeszt ő képvisel ője egyetért - a Kormány képviselője nem foglalt állás t 9. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 11. (2) és (3) bekezdésének a következ ő módosítását javasolja : (2) Az [ a és a július 1-jén lép hatályba. (3) A[z július 30-án lép hatályba. Megjegyzés : A fenti módosító javaslat szöveg szerint azonos a T/11398/5/2. sz. módosító indítvánnyal, de az összefiüggésekre tekintettel külön pontban szerepel. T/11398/4/1-4. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következ ő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g összefüggnek : 1., 5., 6., 8., 9., 12. Indokolás : Lásd a T/11398/4/3. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - az El őterjeszt ő képvisel ője egyetért - a Kormány képviselője nem foglalt állást

9 9 10. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 11. (2) és (3) bekezdésének a következ ő módosítását javasolja : (2) Az [ és a július 1-jén lép hatályba. (3) A[z július 30-án lép hatályba. Megjegyzés: A fenti módosító javaslat szöveg szerint azonos a T/11398/4/3. sz. módosító indítvánnyal, de az összefüggésekre tekintettel külön pontban szerepel. T/11398/5/1-2. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 2., 10. Indokolás : Lásd a T/11398/5/2. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az Előterjeszt ő képvisel ője egyetért - a Kormány képviselője nem foglalt állást 11. Kovács Tibor és dr. Józsa István képvisel ő a törvényjavaslat 11. (3 ) bekezdésének az elhagyását javasolja : 1(3) Az július 30-án lép hatályba.] Megjegyzés: Az ajánlás következ ő összefüggnek : 3., 11. T/11398/1/1-2. sz. pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag Indokolás : Lásd a T/11398/1/2. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatj a - az El őterjeszt ő nem ért egyet - a Kormány képvisel ője nem ért egyet

10 A Gazdasági bizottság a törvényjavaslatot új 12. -sal kiegészíteni javasolja : 12. E törvény 9. -a az Alaptörvény 40. cikke alapján sarkalatosnak minősül. T/11398/4/1-4. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g összefüggnek: 1., 5., 6., 8., 9., 12. Indokolás : Lásd a T/11398/4/4. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - az El őterjeszt ő képviselője egyetért - a Kormány képviselője nem foglalt állást Összeállította: az Országgyűlés Hivatalának Kodifikációs Főosztálya Budapest, június 10. Rogán Antal s.k., dr. Bohács Zsolt s.k., a Gazdasági bizottság elnöke a Sportbizottság elnöke