ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG 9021 Győr, Árpád u. 28-32. Levélcím: 9002 Győr, Pf. 471. Telefon: Központi: 96/524-000, Ügyfélszolgálat: 96/524-001 Fax: 96/524-024 web: http://edktvf.zoldhatosag.hu e-mail: eszakdunantuli@zoldhatosag.hu Ügyfélfogadás: Hétfő: 8.30-12 Szerda:8.30-12,13-16 Péntek:8.30-12 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni! A határozat jogerős: év: hó: nap: KÜJ: 100 170 656 KTJ: Iktatószám: 2164-1/2014. Hiv. szám: - Tárgy: Győr, Előadó: dr. Király Bernadett Melléklet: - Győr GYRÉ Bábolnai 20 kv-os légvezeték Zsófia / Banai úti kertek feletti szakasza Szücs Imre kitérítésének előzetes vizsgálata Határozat I. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség az E.ON Észak-dunántúli Áramhálózati Zrt. (9027 Győr, Kandó Kálmán u. 13.) mint beruházó és üzemeltető által benyújtott, a Győr GYRÉ Bábolnai 20 kv-os légvezeték Banai úti kertek feletti szakasz kitérítésének környezeti hatásaira vonatkozó előzetes vizsgálati dokumentációt elfogadja, az előzetes vizsgálati eljárást lezárja, és megállapítja a következőket: 1.) A vizsgált tevékenység jellemző adatai: Az engedélyes: E.ON Észak-dunántúli Áramhálózati Zrt. Tevékenység: Győr GYRÉ Bábolnai 20 kv-os légvezetékszakasz kitérítése. Érintett területek: Győr, 01211, 01235, 01252, 44733/1, 44733/2, 44733/3, 44733/4, 44734, 44748/1, 44748/11. A vezeték üzemi feszültsége: 20 kv. Az érintett vezeték nyomvonalának hossza: bontandó vezetékszakasz hossza: 1030,3 fm, új vezetékszakasz hossza: 1488,1 fm. Tervezett vezeték keresztmetszete és anyaga: 3x95 mm 2 AASC, 3x50 mm 2 AASC. Tervezett oszlopok típusa: áttört gerincű vasbeton. Bontandó oszlopok száma: 9 db. Tervezett oszlopok száma: 14 db. A távvezeték építésének tervezett időpontja: az építés időtartama várhatóan egy hónap. 2.) Az engedélyezési eljárás menete: 2.1. A hatóság megállapítja, hogy a tervezett tevékenység megvalósítása során nem feltételezhető jelentős környezeti hatás, ezért nem tartja indokoltnak környezeti hatásvizsgálat végzését. A beruházással kapcsolatban kizáró ok nem merült fel. 2.2. Az előzetes vizsgálatot lezáró jogerős határozat birtokában építési engedélyezési eljárást kell lefolytatni, melyben a Felügyelőség szakhatóságként vesz részt. 3.) Jelen határozat más hatóságok által kiadandó engedélyek beszerzése alól nem mentesít. II. Az eljárásban részt vett szakhatóságok az alábbi állásfoglalásokat adták: A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve GYR/047/00611-2/2013. számon a következő állásfoglalást adta: A Győr GYRÉ-Bábolnai 20 kv-os légvezeték Banai úti kertek feletti szakasza kitérítését megelőző környezetvédelmi engedély kiadásához az előzeti vizsgálati eljárás során közegészségügyi szakhatósági szempontból feltétel nélkül hozzájárul. G:\2014\HIRDETMENYEK\2164-1.doc 1
A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Járási Hivatal Járási Földhivatala 10564/2/2013. számon a következő állásfoglalást adta: A Győr GYRÉ-Bábolnai 20 kv-os légvezeték Banai úti kertek feletti szakasza kitérítésének előzetes vizsgálata tárgyú megkereséssel kapcsolatban a következő elsőfokú ingatlanügyi-földvédelmi szakhatósági állásfoglalást adja: A Győri Járási Hivatal Járási Földhivatala földvédelmi szempontból kifogást nem emel, azzal, hogy ha a fenti munka termőföldnek minősülő ingatlanokon is történik, tárgyi munka megkezdése előtt a termőföld más célú végleges (és, vagy) időleges hasznosítását engedélyező jogerős határozatot kérelem alapján előre be kell szerezni vagy mutatni, illetve az ebben foglaltakat maradéktalanul be kell tartani. Ennek hiányában semmilyen, a termőföld eredeti állapotát megváltoztató munkálatokat nem lehet elkezdeni. Győr Megyei Jogú Város Jegyzője 27.878-2/2013. számon a következő állásfoglalást adta: A Győr GYRÉ Bábolna 20 kv-os légvezeték Banai úti kertek felett áthaladó szakaszának kitérítése ügyében folytatott a helyi természetvédelmi követelmények tekintetében vizsgált előzetes szakhatósági eljárást hatáskör hiányában megszünteti. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága 17.2/595-2/2013. számon a következő szakhatósági állásfoglalást adta: A Győr, GYRÉ Bábolnai 20 kv-is légvezeték Banai úti kertek felett áthaladó szakaszának kitérítése tárgyában elsőfokú talajvédelmi szakhatósági eljárás során megállapítja, hogy hatáskörrel nem rendelkezik. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Járási Hivatal Járási Építésügyi és örökségvédelmi Hivatala GY-01D/EPH/1189-04/2013. számon a következő állásfoglalást adta: A Győr GYRÉ Bábolnai 20 kv-os légvezeték Banai úti kertek feletti szakasza kitérítésének előzetes vizsgálata vonatkozásában megindult örökségvédelmi szakhatósági eljárást megszünteti. III. Az E.ON Észak-dunántúli Áramhálózati Zrt. (9027 Győr, Kandó K. u. 11 13.) a kérelem elbírálásáért járó 250 000,-Ft összegű igazgatási szolgáltatási díjat megfizette. Az eljárás során eljárási költség nem merült fel. IV. A határozat ellen a kézbesítésétől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatóságnál két példányban benyújtandó fellebbezést lehet előterjeszteni. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja 125 000,-Ft, melyet készpénzátutalási megbízáson vagy a Felügyelőség 10033001-01711899-00000000. sz. számlájára kell befizetni. Az eljárásba bevont szakhatóságok szakhatósági állásfoglalásai jelen határozat elleni jogorvoslat keretében támadatóak meg. Indokolás Az E.ON Észak-dunántúli Áramhálózati Zrt. (9027 Győr, Kandó K. u. 11 13.) kérelmet nyújtott be a hatósághoz a Győr GYRÉ Bábolnai 20 kv-os légvezeték Banai úti kertek feletti szakasza kitérítésének előzetes vizsgálata ügyében. Kérelméhez csatolta az előzetes vizsgálati dokumentációt, és befizette a 250 000,-Ft összegű igazgatási szolgáltatási díjat. A hatóság az előzetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapította, hogy a tervezett létesítmény megfelel a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (továbbiakban R.) 3. sz. melléklete 76. pontjának villamos vezeték: légvezeték 20 kv-tól, és előzetes vizsgálatköteles tevékenység. A hatóság az előzetes vizsgálati eljárást a R. 3 5. szakaszai alapján folytatta le. Az eljárás során a hatóság a következőket állapította meg: A Győr Északi állomás Bábolnai 20 kv-os légvezeték 37-es és 46-os számú oszlopa közötti szakasza a Győr Banai úti kertek felett halad át. A hálózat nyomvonalának nagy része a zárt kiskertek felett található. A légvezeték e szakaszán a hálózati elemek régiek, a vezeték több helyen toldott, karbantartása, az oszlopok 2
megközelítése nehéz, ezért az érintett szakaszt át kell helyezni közterületre, a Banai úttal párhuzamosan. A jelenlegi szakaszt az új vezeték megépítése után el kell bontani. A Győr Északi állomás Bábolnai 20 kv-os légvezetéket az M.37 számú vasoszlop és az É.45/5 számú betonoszlop között új nyomvonalon, közterületen kell vezetni. A meglévő Sashegy-dűlő megnevezésű OTR állomás megtáplálására a kitérített vezeték É.42 számú oszlopáról 142,5 m-es leágazást kell építeni. Az új hálózatszakasz üzembe helyezése után a régit el kell bontani. Az érintett hálózat mentén, az MSZ 151 szerint a meglévő fás területen a szükséges mértékű fakivágást, ill. gallyazást el kell végezni. Környezeti igénybevételek: Hulladékgazdálkodási szempontból: A létesítés, üzemelés, illetve felhagyás során jelentős hulladékképződéssel nem kell számolni. A bontási, építési munkák során nem veszélyes építési, bontási hulladékok (talaj, beton, fa, fém, műanyag, valamint vegyes, ásványi, eredetű építési-bontási hulladékok) keletkezése várható nem jelentős mennyiségben, melyeket fajtánként elkülönítve gyűjtenek és beszállításra kerülnek az E.ON Zrt. Területi Központi Raktárába a további kezelőnek történő átadásig. A létesítmény üzemelése nem jár üzemszerű hulladékkeletkezéssel. A felhagyás során bontási és helyreállítási munkálatok következnek, az építéshez hasonló hulladékok keletkezése várható a bontási munkálatok ideje alatt. Ezt követően a terület rekultivációja következik. Havária, a létesítés és felhagyás esetén alkalmazott munkagépek üzem- és kenőanyag elfolyásából alakulhat ki, mely során hulladékok képződésével ezen belül veszélyes hulladékok (olajjal szennyezett talaj) keletkezésével is számolni kell. Vízgazdálkodási és vízminőség-védelmi szempontból: A tervezett 20 kv-os légvezeték létesítése, üzemelése, a tevékenység felhagyása, valamint a havária és rendkívüli üzemzavarral járó tevékenységek felszíni vízhasználatot nem igényelnek; az érintett térség felszíni vizeire mennyiségi, minőségi szempontból várhatóan jelentős környezeti hatást nem gyakorol. A tervezett létesítmények kivitelezése során felszíni vizek káros szennyezéssel történő veszélyeztetése nem feltételezhető, a kivitelezés és üzemelés vízhasználatot nem igényel, felszíni vízvédelmi, vízgazdálkodási érdeket nem sért, nem veszélyeztet. A vizsgálattal érintett terület a felszín alatti víz állapota szempontjából érzékeny területeken lévő települések besorolásáról szóló 27/2004. (XII.25.) KvVM rendelet szerint fokozottan érzékeny területek közé tartozik. A létesíteni kívánt légvezeték bontása, építése kijelölt vízbázis-védőterületet nem érint. A kivitelezési és felszámolási munkák során szennyeződés a munkagépek meghibásodásából adódhat. A tervezett tevékenység vízgazdálkodási érdeket nem sért, a felszíni alatti vizek veszélyeztetettsége normál üzemmenet esetén nem áll fenn. A kivitelezés a felszín alatti vizekre káros hatást nem gyakorol. Zaj- és rezgésvédelmi szempontból: A létesítés, üzemeltetés, esetleges felhagyás során zajvédelmi szempontból nem várható jelentős környezeti hatás. Levegőtisztaság-védelmi szempontból: A tervezett középfeszültségű szabadvezeték hálózat átépítése a földmunkák, ill. a munkagépek közlekedése miatt a közvetlen környezet potenciális porszennyezésével jár. A munkagépek által kibocsátott légszennyező anyagok mennyisége nem jelentős. Az építkezés idején a megnövekedett járműforgalom az érintett területeken többlet légszennyezést okoz, de káros (határértéket meghaladó) immisszió nem várható. A távvezeték üzemelése nem jár üzemszerű légszennyezéssel. A tevékenység felhagyása során végzendő munkálatoknál jelentős légszennyező hatással ugyancsak nem kell számolni, az építés idején fennálló állapotok várhatóak. Táj- és természetvédelmi szempontból: Tárgyi légvezetékek létesítése várhatóan nem okoz káros környezeti hatásokat. A tervezésnél figyelembe kell venni a következő ajánlásokat, melyeket a tervező és a Fertő-Hanság Nemzeti Park Igazgatóság egyeztetésén is elhangzottak: A tervezett 20kV-os szabadvezeték oszlopkapcsolóit, az átépítésre kerülő OTR állomáson a túlfeszültség levezetővel egybeépített KÖF biztosító aljzatokat és a transzformátort BSZV burkolt vezetékkel 3
kell megtáplálni. Madárvédő szigetelésként minden tartó szigetelőnél ENSTO SP45.3 alkalmazása szükséges. A tervezési terület nem érint országos jelentőségű védett természeti területet, nem érinti a Natura 2000 hálózatot, sem az Országos Ökológiai Hálózat övezetét. A tervező és a Fertő-Hanság Nemzeti Park Igazgatóság emlékeztetőjében rögzíti, hogy fentiek betartásával a tevékenység vélhetően nem lesz jelentős káros hatással a természetvédelmi célkitűzésekre. A hatóság a R. 3. (3) és (4) bekezdéseiben foglaltaknak megfelelően közleményt tett közzé, melyre sem a telepítés helye szerinti önkormányzat, sem annak lakossága részéről nem érkezett észrevétel. A hatóság a fentiek alapján megállapította, hogy a tevékenység levegőtisztaság-védelmi, zaj- és rezgésvédelmi, természetvédelmi, vízminőség és vízgazdálkodási, hulladékgazdálkodási szempontból jelentős környezeti hatást várhatóan nem gyakorol. A hatóság a R. 4. (1) bekezdése értelmében az előzetes vizsgálati dokumentáció megküldésével megkereste az eljárásban hatáskörrel rendelkező szakhatóságokat. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve a GYR/047/00611-2/2013. számú szakhatósági állásfoglalásában a Győr GYRÉ Bábolnai 20 kv-os légvezeték Banai úti kertek feletti szakasza kitérítését megelőző környezetvédelmi engedély kiadásához az előzetes vizsgálati eljárás során közegészségügyi szakhatósági szempontból feltétel nélkül hozzájárult. Döntése a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban Ket.) 44. -án, a 123/1997. (VII. 18.) Korm. rendelet, a 16/2002. (IV. 10.) EüM rendelet és a 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet rendelkezésein, a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A. (1) bekezdésén és 4. számú mellékletén, a 288/2010. (XII. 21.) Korm. rendelet 1. (1) és 2. (3) bekezdésén, valamint 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 4. (2) bekezdésén alapul. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Járási Hivatal Járási Földhivatala 10564/2/2013. sz. határozatában az E.ON. Észak-dunántúli Áramhálózati Zrt. Győr GYRÉ--Bábolnai 20 kvos légvezeték Banai úti kertek feletti szakasza kitérítésének előzetes vizsgálata ügyében elsőfokú ingatlanügyi-földvédelmi szakhatósági állásfoglalást adott. Tárgyi üggyel kapcsolatban földvédelmi szempontból kifogást nem emelt, azzal, hogy ha a fenti munka termőföldnek minősülő ingatlanokon is történik, rájuk a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény (továbbiakban Tfvt.) 7 15. -ai az irányadók, így a tárgyi munka megkezdése előtt a termőföld más célú végleges (és, vagy) időleges hasznosítását engedélyező jogerős határozatot kérelem alapján be kell szerezni vagy mutatni, illetve az ebben foglaltakat maradéktalanul be kell tartani. Ennek hiányában semmilyen, a termőföld eredeti állapotát megváltoztató munkálatokat nem lehet elkezdeni. Megállapítható, hogy a tárgyi munka részben termőföldnek minősülő ingatlanon valósul meg, melynek során termőföld igénybevételére is sor kerülhet. Az ingatlanügyi-földvédelmi hatóság engedélyével lehet termőföldet más célra hasznosítani, ezért felhívta a figyelmet arra, hogy ebben az esetben az érintett ingatlanokra vonatkozóan be kell szerezni a földhivatal termőföld más célú végleges, ill. időleges hasznosítását engedélyező jogerős határozatát. Határozata a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A., illetve 4. számú mellékletén, a Tfvt. 8., 10. (1)-(2) bekezdésén, a Ket. 44. -án és 114. (1) bekezdésén, a 2007. évi CXXIX. törvény 7. (1) bekezdésén, a 338/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 1. (2) és 2. (1) bekezdésén, valamint a 149/2012. (XII. 28.) VM rendelet 1. sz. mellékletének 8.2. pontján alapul. Győr Megyei Jogú Város Jegyzője 27.878-2/2013. sz. végzésében a Győr, GYRÉ-Bábolna 20 kv-os légvezeték Banai úti kertek felett áthaladó szakaszának kitérítése ügyében folytatott a helyi természetvédelmi követelmények tekintetében vizsgált szakhatósági eljárást hatásköre hiányában megszüntette. Megállapította, hogy tárgyi légvezeték Banai úti kertek felett áthaladó szakaszának kitérítése helyi jelentőségű természetvédelmi területet, követelményt nem érint. Végzése a 2007. évi LXXXVI. törvény 117. (4) bekezdésén, a 382/2007. (XII. 23.) Korm. rendelet 6. és 4. sz. melléklet 1. pont 6. során, Győr Megyei Jogú Város Önkormányzatának 63/2003. (XII. 19.) rendeletén, Győr Megyei Jogú Város Önkormányzatának 31/2004. (V. 28.), valamint 1/2006. (I. 25.) rendeletén, a Ket. 21. (1) bekezdés b) pontján, 44 45. -án, 45/A. (3) bekezdésén, 98. (2) bekezdésén, továbbá az 1990. évi XCIII. törvény 31. (3) bekezdése és a XIII. melléklet 1. pontján alapul. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága 17.2/595-2/2013. sz. végzésében a Győr, GYRÉ Bábolnai 20 kv-os légvezeték Banai úti kertek felett áthaladó szakaszának kitérítése tárgyában indult szakhatósági eljárása során megállapította, hogy az ügyben hatáskörrel nem rendelkezik. Megállapította, hogy a tárgyi eljárás a termőföldről szóló 1994. évi LV. törvény 3. a. pontjában meghatározott termőföldterületeket nem érint. Döntése fentieken túl a 2007. évi LXXXVI. 4
törvény 117. (1) és (4) bekezdésén, továbbá a Ket. 22. (1) bekezdésén, a 44. (1) és (6) bekezdésén, s 98. (2) bekezdésén, valamint a 328/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 17. -án alapul. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala GY-01D/EPH/1189-04/2013. sz. végzésében a Győr GYRÉ Bábolnai 20 kv-os légvezeték Banai úti kertek feletti szakasza kitérítésének előzetes vizsgálata vonatkozásában megindult örökségvédelmi szakhatósági eljárást megszüntette. Megállapította, hogy a tervezett beruházás régészeti lelőhelyet nem érint. Döntése a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 6. (1) bekezdés a) pontján, a 2001. évi LXIV. törvényen, a Ket. 18. (1) és 44. (9) bekezdésén, valamint a 393/2012. (XII. 20.) Korm. rendelet 2., illetve 1. sz. melléklet 7. pontján alapul. A fentiek alapján a Felügyelőség környezetvédelmi hatásvizsgálat elvégzését nem tartotta indokoltnak, ezért a R. 5. (2) bekezdés ac) pontjának megfelelően a rendelkező részben foglaltak szerint határozott. A határozat a fentiekben hivatkozott jogszabályokon alapul. Az eljárási költségről a Ket. 72. (1) bekezdése dc) és dd) pontjai alapján rendelkezett. A szakhatóságok szakhatósági állásfoglalása elleni jogorvoslat a Ket. 44. (9) bekezdésén alapul. A környezetvédelmi és természetvédelmi hatóság által nem ismert tények, adatok alapján a tevékenység végzéséhez további hatósági engedélyek is szükségesek lehetnek. A hatóság hatáskörét és illetékességét a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet határozza meg. A határozattal szembeni fellebbezési jogot a Ket. 98. (1) és 99. (1) bekezdései biztosítják, a fellebbezési illeték mértékéről a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdése, az eljárási költségről a Ket 72. (1) bekezdése rendelkezik. Győr, 2014. február 17. Dr. Buday Zsolt igazgató megbízásából Dr. Jagadics Zoltán s.k. mb. igazgató-helyettes 5