ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG

Átírás

1 ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG 9021 Győr, Árpád u Levélcím: 9002 Győr, Pf Telefon: Központi: 96/ , Ügyfélszolgálat: 96/ Fax: 96/ web: Ügyfélfogadás: Hétfő, Péntek:8,30-12,00 óráig, Szerda: 8,30-12,00 óráig és 13,00-16,00 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni! G:/Hulladék/2013/KissG/ A határozat JOGERŐS: Év: Hónap: Nap: KÜJ: Iktatószám: /2013. Ügyfél: GYŐR-SZOL ZRT. Előadó: dr. Szalayné dr. Kiss Georgina Telephely: KTJ (telephely): Győr, Pápai úti Hulladéklerakó Szakértő: Puskás Sándor Tárgy: Hulladék kezelésének engedélye Melléklet: - Hiv. szám: - Ügyintézőjük: - KTJ (létesítmény): - H A T Á R O Z A T I. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (a továbbiakban hatóság) a GYŐR-SZOL Győri Közszolgáltató és Vagyongazdálkodó Zrt. (9024 Győr, Orgona u. 10.; statisztikai azonosító jele: ) részére e n g e d é l y e z i a Győr, Pápai úti, július 16-ig működtetett lerakó települési szilárd hulladéklerakó részén, a Győr, 091/11 hrsz.-ú ingatlanon, a kétütemű lezárás részeként az első, átmeneti lezárás kiegyenlítő rétegében nem veszélyes hulladékok hasznosítását, az alábbiak szerint: 1. Az engedélyezett tevékenység megnevezése és a kezelhető hulladékok megnevezése, EWC kódszáma és mennyisége: A hasznosítási technológia: R10 jelű hulladékhasznosítási művelet, hulladék felhasználása a hulladéklerakó kétütemű, átmeneti lezárásakor kiegyenlítő rétegként, mellyel földtani közeget, ásványi anyagot váltanak ki A hasznosítási technológia lépései: - A termelő telephelyén átvett hulladékok mérése a Zrt. ún. sas-hegyi regionális hulladékkezelő központjában - A Pápai úti kezelés helyszínére történő szállítást követően - egyengetés 0-50 cm rétegvastagságban, a kiegyenlítő rétegben A kezelhető hulladékok A hulladék EWC kódszáma A hulladék megnevezése Kő, törmelék és hulladék kavics Hulladék homok és hulladék agyag Kő vágásából és fűrészelésből származó hulladékok betontörmelék téglák

2 Cserép és kerámia Beton, tégla, cserép és kerámia frakció agy azok keveréke Föld és kövek Vasúti pálya kavicságya Kevert építési és bontási hulladékok A hasznosítható összes mennyiség: 9900 tonna/év 3. Személyi és tárgyi feltételek: A Zrt. rendelkezik megfelelő műszaki színvonalú rakodógépekkel, kotró gépekkel, személyi feltételei mivel a településen a közszolgáltatást is a Zrt. látja el - biztosítottak. 4. Környezetvédelmi előírások: 1. A telephelyre beérkező valamennyi hulladék szállítmányt ellenőrizni kell, a szállítási dokumentumok szerint figyelembe véve a származását, illetve az ellenőrzést szemrevételezéssel is el kell végezni. 2. A hasznosítható hulladékok szemcsemérete nem haladhatja meg a 2 dm³-t. 3. A Zrt. köteles a hulladék birtokosa számára előírt nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségeket a külön jogszabályban előírt adattartalommal és gyakorisággal teljesíteni. 4. A telephelyen esetlegesen keletkező hulladékokat, környezetszennyezést kizáró módon össze kell gyűjteni, és annak kezelésére engedéllyel rendelkezőnek kell átadni további kezelésre. 5. A telephelyen a hulladékokat folyamatosan el kell teríteni, az egyengetést (dózerolást) végző gépek kezelőinek ügyelniük kell a kiporzás-mentes, megfelelő meteorológiai viszonyok melletti munkavégzésre. 6. Amennyiben az engedélyben meghatározott feltételekben változás történik, azt annak bekövetkezésétől számított 15 napon belül a környezetvédelmi hatóságnak be kell jelenteni. 7. A hulladékkezelési engedély visszavonásra kerül, amennyiben a tevékenységet az engedélyben foglaltaktól eltérő módon gyakorolja, illetve visszavonhatja, amennyiben az engedélyes nem tesz eleget a jogszabályokban előírt nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségnek. 8. Az esetlegesen bekövetkező környezetszennyezést a kárelhárítás egyidejű megkezdésével az illetékes környezetvédelmi hatóságnak be kell jelenteni, a kárelhárítási tevékenységet az engedélyes köteles azonnal megkezdeni, az okozott kárt saját költségén felszámolni. A havária elhárításhoz megfelelő mennyiségű anyagok, eszközök a telephelyen rendelkezésre kell, hogy álljanak. 9. Szélsőséges időjárási körülmények között (pl. tartós szárazság és nagy szélsebesség együttes előfordulása) a szállítási útvonalat locsolni szükséges. 10. Meg kell akadályozni az illegális hulladéklerakást. 11. A telephelyen a hulladékhasznosítási tevékenység csak érvényes rekultivációs engedély birtokában végezhető. Az eljárásban közreműködő szakhatóságok állásfoglalásai: II. Az Győr-Moson-Sopron Megyei Győri Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete VIII-R- 049/ /2013. számon az alábbi állásfoglalást adta: Az engedély kiadásához közegészségügyi szempontból hozzájárult. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága 17.2/435-2/2013. számon az alábbi állásfoglalást adta: - Az engedély kérelemben szereplő hulladékok kezelése során ügyelni kell arra, hogy a tevékenység a szomszédos, eredeti hasznosításban lévő földek minőségében kárt ne okozzon, talajszennyezést, talajminőség romlást ne idézzen elő. - A környezetvédelmi engedély talajvédelmi szempontból kiadható.

3 3 III. Jelen engedély november 30-ig hatályos. Az engedély felülvizsgálatát az engedélyesnek kell kérnie, a jogszabályban előírt tartalmú dokumentáció benyújtásával. IV. A hatóság tájékoztatja az engedélyest az alábbiakról: A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőségnek a hulladékkezelési engedélyt vissza kell vonnia, ha a) megállapítja, hogy az engedélyt kérő a kérelemben valótlan adatokat szerepeltetett, b) az engedély megadásához előírt feltételek már nem állnak fenn, c) az engedélyes az engedélyezett tevékenységet megszünteti, d) az engedélyes a tevékenységet az engedélyben foglaltaktól eltérő módon gyakorolja. A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség a hulladékkezelési engedélyt visszavonhatja, ha az engedélyes nem tesz eleget a más jogszabályok szerinti nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségének, továbbá abban az esetben is, ha az engedélyes akadályozza a hatóságnak a hulladékkezelési ellenőrzésével kapcsolatos eljárását. Amennyiben az engedélyes a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályok, vagy a rá vonatkozó hatósági határozat előírásainak nem tesz eleget, a külön jogszabályban meghatározottak szerint hulladékgazdálkodási bírságot köteles fizetni. V. A határozat ellen a kézhezvételtől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatósághoz 2 példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja Ft. I N D O K O L Á S A GYŐR-SZOL Győri Közszolgáltató és Vagyongazdálkodó Zrt. (9024 Győr, Orgona u. 10.) (továbbiakban: Zrt.) a hulladékkezelési engedély kérelmet nyújtott be a hatósághoz a győri 091/11 helyrajzi számú ingatlanon lévő települési szilárd hulladéklerakón nem veszélyes hulladékok hasznosítására vonatkozó, a hatóság /2011. számú határozatába foglalt hulladékkezelési engedély június 30-ig történő meghosszabbítása iránt. A hatóság H /2008. számú határozatban engedélyt adott ki a Győr Nagytérségi Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás és a GYŐR-SZOL Zrt. részére a győri 091/11 helyrajzi számú ingatlanon működtetett hulladéklerakó rekultivációjára. A H /2008. számú határozatba foglalt rekultivációs engedély előírja, hogy a felső-záró rétegrend kialakításához nem a lerakóból származó hulladék a környezetvédelmi hatóság külön engedélye alapján használható fel. A Zrt. megfizetett Ft (azaz Egyszázötvenkilencezer forint) igazgatási szolgáltatási díjat. Megfizette továbbá a hulladékkezelési engedélykérelme elbírálásához szükséges Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete szakhatósági eljárásáért járó Ft (azaz Huszonhétezer-hétszáz forint) igazgatási szolgáltatási díjat, valamint a Győr- Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság szakhatósági eljárásért járó Ft (azaz Tizenötezer forint) igazgatási szolgáltatási díjat. A hatóság a kérelemmel a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 5. sz. melléklete alapján megkereste az Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézetét, a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóságát, valamint Győr Megyei Jogú Város Jegyzőjét, hogy adják meg szakhatósági állásfoglalásukat.

4 4 A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete először VIII-R-049/016-2/2013. számú állásfoglalásával a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet, a 16/2002. (IV. 10.) EüM rend., valamint a 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet alapján, feltétel kikötése nélkül adta meg hozzájárulását az engedély kiadásához. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága állásfoglalását a évi CXXIX tv. 1. (1) bekezdés, (2) bekezdés a) pont, a 43. (1), (3) bekezdés, a környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. tv. 78., valamint a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet, a 328/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet, és a évi CXL. törvény rendelkezéseire figyelemmel adta meg. Győr Megyei Jogú Város Jegyzője a 63/2003. (XII. 19.) Ök. Rendelet, valamint a 31/2004. (V. 28.) Ök. Rendelet előírásai alapján a szakhatósági eljárást megszüntette. A Zrt. K számú beadványában kérte a hatóságtól, hogy az engedélyt november 30-ig szíveskedjen meghosszabbítani, a hatóság erre tekintettel ismét megkereste a szakhatóságokat. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete VIII-R-049/ /2013. számú állásfoglalásával a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet, a 16/2002. (IV. 10.) EüM rend., valamint a 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet alapján, feltétel kikötése nélkül adta meg hozzájárulását az engedély kiadásához. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága a 17.2/435-4/2013. számú végzésével a 17.2/435-2/2013. számú szakhatósági állásfoglalását fenntartotta. A hulladékgazdálkodásról szóló 2000.évi XLIII. törvény (továbbiakban: Hgt.) 14. (1) bekezdése szerint: Hulladékkezelési tevékenységnek minősül a hulladék gyűjtése, begyűjtése, szállítása, előkezelése, tárolása, hasznosítása, ártalmatlanítása. A 14. (2) bekezdés előírja, hogy a Hulladékkezelési tevékenység - ha törvény, kormányrendelet vagy miniszteri rendelet ettől eltérően nem rendelkezik - kizárólag a környezetvédelmi hatóság engedélyével végezhető. A 14. (3) bekezdése szerint pedig A hulladékkezelésből származó hulladékra a hulladékkezelő köteles betartani a hulladék termelőjére megállapított kötelezettségeket. A hatóság megállapította, a módosított kérelemben foglaltak teljesítésének akadálya nincs, ezért jelen határozat szerint döntött. A határozat a fentiekben meghivatkozott jogszabályokon, valamint 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelet (továbbiakban: R.) 20. (1) bekezdés e) pontján, és a 22. (1) (2) (3) bekezdésein alapul. Az engedély meghosszabbítására vonatkozó rendelkezés a R. 23/A (1) bekezdésén alapul. Az engedély visszavonásáról a R a rendelkezik. A hulladékkezelő nyilvántartásba vételét a R. 25. (1) bekezdése írja elő. A hatóság a kezelésre kerülő hulladékokat a módosított 16/2001 (VII. 18.) KöM rendelet szerinti kódja és megnevezése alapján jelölte meg. Az esetleges havária esetén a bejelentési kötelezettséget az évi LIII. törvény 50. (1) bekezdése és a Hgt. 16. (1) bekezdése írja elő. A hulladékokkal kapcsolatos nyilvántartás tartalmi követelményeit a 164/2003. (X. 18.) Korm. rendelet 1. sz. melléklet tartalmazza, a hulladékokkal kapcsolatos nyilvántartást a 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet szerinti kódokkal kell vezetni. Az átvett, kezelt és keletkezett hulladékok nyilvántartás pontos adat tartalmát, az adatszolgáltatás formátumát és gyakoriságát a 164/2003. (X. 18.) írja elő. A Hgt. 51. (1) bekezdése előírja a hulladékkezelő számára a külön jogszabályban meghatározott nyilvántartás és üzemnapló vezetését. A hulladékkezelési technológia során keletkező hulladékok gyűjtésének kötelezettségét és a további hasznosítás és ártalmatlanítási kötelezettséget a Hgt. 13. (1) bekezdése írja elő. A havária esetén a képződött veszélyes hulladékokra a 98/2001. (VI. 18) Korm. rend. rendelkezései irányadók. A hatóság megállapította, hogy a Zrt. kérelmére folyamatban van a /2012. számú határozatba foglalt rekultivációs engedély módosítása, melyben az átmeneti lezárás határideje június 30. napja, ezért a Zrt. azt kérte, hogy az, a jelen eljárás tárgyát képező hulladékkezelési engedély időbeli

5 5 hatályának megfelelően november 30. napja legyen, mindezekre tekintettel a hatóság jelen határozat I. fejezet 4/11. pontja szerint rendelkezett. A határozattal szembeni fellebbezési jogot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény 96., 98. (1) bek., 99. (1) bekezdései biztosítják, a szolgáltatási díj fizetéséről a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdése rendelkezik. A hatóság hatáskörét a fenti jogszabályokon túl a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 38. (1) bekezdése, illetékességét ugyanezen jogszabály 1.számú mellékletének IV. fejezete szabályozza. Győr, június 3. Dr. Buday Zsolt Igazgató megbízásából Makra Gábor s.k. Igazgató-helyettes