Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség

Átírás

1 Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség mint I. fokú hatóság 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. Tel.: (06 56) Fax: (06 56) Postacím: 5002 Szolnok, Pf. 25 Ügyfélfogadás: hétfő és péntek: 8 12 óráig, szerda: 8-16 óráig. Web: kozeptiszavideki@zoldhatosag.hu Ikt.sz.: /2012. Ea: Hering Róbert Tárgy: Tiszafüred, FÜRED FÉM Kft fém hulladékgyűjtő telep kapacitás növelés előzetes vizsgálata FÜRED-FÉM Kft (5350 Tiszafüred Baross u. 23.) által a Tiszafüred Gyártelepi út 2/A. 1944/5 hrsz-ú ingatlanon lévő fém hulladékgyűjtő telep kapacitás növelő tevékenység előzetes vizsgálata iránt benyújtott kérelemére indult során a következő döntést hoztam: Határozat FÜRED-FÉM Kft (5350 Tiszafüred Baross u. 23.) által a Tiszafüred Gyártelepi út 2/A. 1944/5 hrsz-ú ingatlanon lévő fém hulladékgyűjtő telep kapacitás növelő tevékenység előzetes vizsgálata eredményének és a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. számú melléklete figyelembevételével megállapítom, hogy a tervezett beruházás nem környezeti hatástanulmány köteles. Egyidejűleg a FÜRED-FÉM Kft. részére a tervezett beruházás létesítéséhez, üzemeltetéséhez, valamint a felhagyáshoz az alábbi kötelezettségeket állapítom meg: 1./ Az engedélyeztetés és a kivitelezés során figyelembe veendő szempontok az alábbiak: 1.1 Vízvédelmi és vízgazdálkodási előírások: Nyújtsa be a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 13.. szerinti szennyezőanyag elhelyezési kérelmet, amely alapján a 93-2/2008. Ikt. számú Engedély szennyezőanyagok elhelyezésére, valamint felszín alatti vízbe történő közvetett bevezetésére tárgyú határozat módosításra kerül. 1.2 Hulladékgazdálkodási előírások: A tervezett hulladékkezelés csak a Felügyelőség jogerős hulladékkezelési engedélyének birtokában végezhető. A tevékenység során a környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény (Ktv.) szerint, valamint a hulladékgazdálkodásról szóló évi XLIII. törvény (Hgt.) előírásainak figyelembevételével járjanak el, különös tekintettel arra, hogy A tevékenység minél kisebb környezetterhelést jelentsen, az átvett és a keletkező hulladékok további kezelése megoldott legyen, az átvett és a keletkező hulladékok hasznosítására törekedjenek, a hulladékok kezelésére vonatkozó szabályokat tartsák be,

2 2 a Kft. által átadott hulladékok kezelését végzők rendelkezzenek a szükséges engedélyekkel. Ennek során vegyék figyelembe, hogy: Az összes begyűjtött/keletkező (veszélyes és nem veszélyes) hulladékra a Hgt. rendelkezéseit és a végrehajtására kiadott rendeleteknek az adott hulladékra vonatkozó előírásait be kell tartani. Az esetlegesen keletkező veszélyes hulladékokkal kapcsolatban a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet előírásait kell betartani, különös tekintettel ezen hulladékoknak a környezet szennyezését kizáró, más hulladékoktól elkülönített, biztonságos módon történő gyűjtésére, előírásszerű ártalmatlanítására. A begyűjtött/keletkező hulladékokat csak érvényes környezetvédelmi hatósági engedéllyel rendelkező hasznosító és/vagy ártalmatlanító szervezetnek/személynek lehet átadni, az előírt dokumentációk alkalmazásával. 2./ A környezet- vagy természetvédelemmel összefüggő hatáskörrel rendelkező szakhatóságok előírásai: 2.1 A Jász-Nagykm-Szolnok Megyei Kormányhivatal Hatósági Főosztly Kulturális Örökségvédelmi Osztály XI-B-19/ /2012sz. szakhatósági állásfoglalásának előírásai: A FÜRED-FÉM Kft. (5360 Tiszafüred Baross u.23.) kérelmére, a Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség, mint L fokú hatóság előtt indult, Tiszafüred, Gyártelepi u hrsz.-ú ingatlanon hulladékkezelés tevékenység bővítése megnevezésű beruházásra vonatkozó előzetes vizsgálati eljárásban az engedély kiadásához feltételként előírt kulturális örökségvédelmi szakhatósági hozzájárulást kikötés nélkül megadom Az esetlegesen elkészítendő környezeti hatástanulmány tartalmára vonatkozóan örökségvédelmi szempontból kikötéseket nem teszek. 2.2 A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve XI-R-062/ /2012. sz. szakhatósági állásfoglalásának előírásai: A Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség megkeresése alapján a FÜRED-FÉM Kft. (5350 Tiszafüred, Baross út 23.) által benyújtott előzetes vizsgálat iránti kérelmére indult eljárásban a Tiszafüred, Gyártelepi út hrsz. szám alatti telephelyen hulladékgyűjtő, kezelő tevékenység bővítéséhez közegészségügyi szempontból hozzájárulok. 2.3 Tiszafüred Város Önkormányzat Jegyzője B /2012. sz. szakhatósági állásfoglalásának előírásai: Tiszafüred Város Jegyzője, az alább megjelölt hatáskörében, a Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (Szolnok Ságvári körrét 4.) kérelmére, a Tiszafüred, Gyártelepi út 2/A. szám és 1944/5 helyrajzi számú ingatlanon működő Füred-Fém Kft. fémhulladék-kezelési tevékenységének bővítése ügyében indult előzetes vizsgálati eljárásban, a Szűcs István Róbert környezetvédelmi szakértő által készített vizsgálati dokumentáció, és helyszíni szemle alapján a helyi környezet- és természetvédelmi szakhatósági hozzájárulást megadom.

3 A kérelemmel érintett ingatlan környezetében, ill. a hatásterületen helyi jelentőségű védett természeti érték nem található. Hozzájárulásom nem mentesít egyéb hatósági engedélyek, hozzájárulások megszerzésének kötelezettsége alól. 3 A kötelezettségek önkéntes végrehajtásának elmaradása esetén a FÜRED-FÉM Kft-vel, mint kötelezettel szemben az alábbi intézkedésekkel, szankciókkal élek: A meghatározott cselekmények végrehajtása érdekében - ha a teljesítés elmaradása a kötelezettnek felróható - a kötelezettel szemben vagyoni helyzete és jövedelmi viszonyai vizsgálata nélkül eljárási bírságot szabok ki. Az eljárási bírság legkisebb összege esetenként ötezer forint, legmagasabb összege jogi személy esetén pedig egymillió forint. Az eljárási költségre vonatkozó rendelkezések: Az engedélyes/kérelmező az igazgatási szolgáltatási díjat [ ,- Ft] megfizette. Egyéb eljárási költség nem merült föl. Tekintettel arra, hogy döntésemet ügyintézési határidőn belül hoztam meg, igazgatási szolgáltatási díj visszafizetési kötelezettség nem áll fenn. Határozatom ellen a kézbesítéstől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de 2 példányban a Közép-Tiszavidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséghez benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés díjköteles. A jogorvoslati eljárás díja az igazgatási szolgáltatási díjtétel 50 %-a [Társadalmi szervezetek esetében, ha az engedélyezési eljárás nem a társadalmi szervezet kérelmére indul, a jogorvoslati eljárás díja e rendelet mellékletében meghatározott díjtétel 1%-a], amit a Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség számú számlájára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot (vagy annak másolatát) a fellebbezéshez kell csatolni. A fellebbezés elektronikus úton történő benyújtására a Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségnél nincs mód. Indokolás FÜRED-FÉM Kft (5350 Tiszafüred Baross u. 23.) által a Tiszafüred Gyártelepi út 2/A. 1944/5 hrsz-ú ingatlanon lévő fém hulladékgyűjtő telep kapacitás növelő tevékenység érdekében beadványában a Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségnél [továbbiakba: Felügyelőség] előzetes vizsgálatot kezdeményezett. A vizsgálati dokumentációt Szücs István Róbert környezetvédelmi szakértő állította össze. A kérelem nem felelt meg a vonatkozó jogszabályokban foglalt tartalmi követelményeknek ezért a /2012. számú végzésemmel hiánypótlásra szólítottam fel. A hiánypótlás teljesítése után a kérelem már megfelelt a tartalmi követelményeknek. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény [rövidítve: Ket.] 29. (6) bekezdés, továbbá a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. (3) és (4) bekezdések szerint, az ügy az érintett jegyző közreműködésével, a felügyelőség honlapján, faliújságán, valamint a kormányzati rendszeren közhírelve lett. A nyilvánosság észrevételt nem tett.

4 4 A megállapított tényállás és az annak alapjául elfogadott bizonyítékok: Füred-Fém Kft. tiszafüredi telephelyére elkészített előzetes vizsgálat dokumentációját a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (továbbiakban: R.) 5. (1) bekezdésének megfelelően megvizsgáltam és megállapítottam, hogy a tervezett tevékenység a R. 3. számú mellékletben szerepel, valamint az 5. számú melléklet alapján azt, hogy hulladékgazdálkodási, levegőtisztaság védelmi, zajvédelmi, természet-és tájvédelmi valamint vízminőség védelmi szempontból mind a megvalósulás, mind a működés, mind a megszüntetés feltételezhetően nem jár jelentős környezeti hatásokkal. A kérelem érdemi elbírálásához az érintett szakhatóságok - az alábbi indokolással - állásfoglalásukat megadták: A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Hatósági Főosztály Kulturális Örökségvédelmi Osztály XI-B-19/ /2012 sz. szakhatósági állásfoglalásának indokolása: A Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség kezdeményezésére, az Tiszafüred, Gyártelepi u. 1944/5 hrsz.-ú ingatlanon hulladékkezelés tevékenység bővítése előzetes vizsgálati engedélye tárgyában 2012, november 10-én eljárás indult hatóságomnál. A szakhatósági hozzájárulást a következőkre való tekintettel adtam meg: A FÜRED-FÉM Kft. előzetes vizsgálati dokumentációja, valamint a régészeti lelőhelyek és műemlékek nyilvántartási adatai alapján megállapítottam, hogy a tervezett beruházás sem műemléki érdekei, sem nyilvántartott régészeti lelőhelyet nem érint. A fentiek alapján a környezeti vizsgálat lefolytatását a kulturális örökségvédelem szempontjából nem tartom indokoltnak. Szakhatósági állásfoglalásomat a kulturális örökségvédelmi hatóságok kijelöléséről és eljárásaikra vonatkozó általános szabályokról szóló 266/2012. (IX. 18.) Korm. rendelet (Kormányrendelet) 1.sz. melléklet A. I.3.pontjában szereplő szakkérdés figyelembe vételével adtam ki, mely szerint az eljárás során azt szükséges vizsgálni, hagy a tervezett beavatkozás jellege és mértéke milyen hatással van a régészeti örökség elemeire. A jogorvoslat módjáról a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás áldános szabályairól szóló évi CXL. törvény (a továbbiakban Ket.), 44. (9) bekezdése rendelkezik, mely szerint a szakhatóság előzetes szakhatósági hozzájárulása, állásfoglalása és végzései ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg. A Kormányhivatal, mint szakhatóság hatáskörét a Kormányrendelet 2, (1) bekezdése, a 8. (1) bekezdés a) és b) pontja, valamint a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006, (XII. 23,) Korm. rendelet 32/A (1) bekezdése és a 4. sz. melléklet 3. pontja, illetékességét a Kormányrendelet 19. (7) bekezdése, valamint a fővárosi és megyei kormányhivatalokról szóló 288/2010. (XII.21.) Korm. rendeleti. 1. (1) bekezdése határozza meg. A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve XI-R-062/ /2012. sz. szakhatósági állásfoglalásának indokolása: A FÜRED-FÉM Kft. (5350 Tiszafüred, Baross út 23.) a Tiszafüred, Gyártelepi út 1944/5. hrsz. szám alatti telephelyen hulladékgyűjtő, kezelő tevékenység bővítésére vonatkozó ké-

5 5 relmet nyújtott be a KözépTisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséghez (továbbiakban: Felügyelőség), mint engedélyező hatósághoz. A Felügyelőség eljárásában a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet alapján megkereste a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervét, mint szakhatósági hatáskörrel rendelkező hatóságot. Az eljárás során megállapításra került, hogy a benyújtott tervdokumentációban foglaltak a Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve hatáskörébe tartozó jogszabályokkal nem ellentétesek, ezért közegészségügyi vonatkozású kikötéseket nem támasztottam. A szakhatóság hatáskörét, illetékességét a 347/2006. (XII. 23.) Kormányrendelet 32/A. (1) bekezdése és 4. számú melléklete, illetve az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII. 27.) Kormányrendelet 4. (2) bekezdése állapítja meg. Ezen szakhatósági álásfoglalás a fent említett jogszabályhelyeken túl a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (Ket) 44. (1) bekezdés, 44. (3) bekezdés, 44. (6) és (9) bekezdés rendelkezésein alapul. Tiszafüred Város Önkormányzatának Jegyzője B /2012 sz. szakhatósági állásfoglalásának indokolása: A Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Teli iészeívédelmi és Vízügyi Felügyelőség szakhatósági állásfoglalás kiadását kérte, a Füred-Fém Kft. Tiszafüred, Gyártelepi út 2/a. szám és helyrájzi számú telephelyén folytatott fémhulladékkereskedelem bővítésének engedélyezése kapcsán előírt előzetes vizsgálati eljárásban. Kérelméhez mellékelte az előzetes vizsgálati dokumentációt, melyet áttanulmányoztam. Megállapítottam, hogy a tervezett tevékenység bővítés n e m ellentétes Tiszafüred Város Önko.rruányzat Képviselő-testületének a környezet védelmének helyi szabályairól szóló 10/2007. (N.19.) (a továbbiakban: Kr.), valamint a helyi építészeti értékek és a településkép védelméről alkotott, módosított 38/2004. (XI. 24.) számú önkormányzati rendelet előírásaival. Az ügyintézési határidő: 15 nap, melybe nem számítanak bele a Ket. 33. (3) bekezdésében foglaltak. Az ügyintézési határidőt nem léptem túl Hozzájárulásomat a környezetvédelmi természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Kor= rendelet 28. e) pontjában és a 4. sz. Melléklet 4. sorában bizfositótt hátáskörörnben, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. tv. (Ket.) 44. (6) bekezdésben előírt tartalommal adtam meg. Az önálló jogorvoslatot a Ket: 44. (9) bekezdése alapján zártam ki, s e jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehetőségéről. Az ügyben a jogszabály szerinti ügyintézési határidő: 45 nap, mely április 9-én jár le, így az ügyintézési határidőt nem léptem túl. Az ügyintézési határidőbe nem számít bele a hiánypótlásra irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjedő idő, valamint a szakhatóság eljárásának időtartama

6 6 Az eljárás során hozott döntésemmel a rendelkező rész szerint határoztam. Döntésemet a Ket. 71. (1) bekezdése szerint határozatba foglaltam. A Felügyelőség hatáskörét és illetékességét megállapító, valamint a döntést megalapozó jogszabályhelyek: A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 8. -a és az 1. sz. melléklet IV/9. pontja alapján a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező kijelölt környezetvédelmi hatóság a Felügyelőség. A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet [továbbiakban: Rendelet] 3. számú melléklet 107. pontja szerint a tervezett beruházás a felügyelőség döntésétől függően környezeti hatásvizsgálat köteles. A Rendelet 3. (1) bekezdés a) pontja kimondja, hogy a környezethasználó előzetes vizsgálat iránti kérelmet köteles benyújtani a felügyelőséghez, ha olyan tevékenység megvalósítását tervezi, amely a 3. számú mellékletben szerepel. A Rendelet 5. számú melléklete tartalmazza a környezeti hatásvizsgálat szükségességének szempontjait. A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. sz. melléklet I/49. pontja az engedélyezéshez igazgatási szolgáltatási díjat állapít meg, melyet az engedélyes megfizetett. Felhívtam a FÜRED-FÉM Kft. figyelmét a meghatározott cselekmény végrehajtásának lehetőségére. A végrehajtást a Ket szabályozza. A Ket. 98. (1) bekezdésben rögzítettek szerint az elsőfokú határozat ellen fellebbezésnek van helye. A Ket. 99. (1) bekezdése értelmében a fellebbezést a döntés közlésétől számított 15 napon belül lehet előterjeszteni. A jogorvoslati eljárás díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdés alapján az alapeljárás igazgatási szolgáltatási díjtételének 50 %-a. Szolnok, december 10. Kónya Károly igazgató megbízásából: Dr. Nemes Gábor hatósági igazgatóhelyettes Határozatomról értesítést kapnak: 1./ FÜRED-FÉM Kft 5350 Tiszafüred Baross út 23. Tértivevénnyel 2./ Tiszafüred Város Önkormányzatának Jegyzője (+kísérőlevél és közlemény) 5350 Tiszafüred, Fő út 1. 3./ Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve 5000 Szolnok, Ady Endre út

7 4./ Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája 5000 Szolnok, Verseghy park 8. 5./ Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 5000 Szolnok, József Attila út / KÖTI-KTVF Hatósági Osztály 7./ KÖTI-KTVF HNYR 8./ KÖTI-KTVF Irattár 7 Azonosító adatok: I. Ügyfélre vonatkozó információk: 1. Ügyfél neve: FÜRED-FÉM Kft. 2. Ügyfél címe: 5350 Tiszafüred Baross út Ügyfél KÜJ száma: Ügyfél KSH számjele: II. Objektumra vonatkozó információk: 1. Objektum megnevezése: hulladékkezelő telep 2. Objektum címe: 5350 Tiszafüred Gyártelepi út 19944/5 3. Ügyfél KÜJ száma: