ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG mint első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság

Átírás

1 ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG mint első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság 9021 Győr, Árpád u Levélcím: 9002 Győr, Pf Telefon: Központi: 96/ , Ügyfélszolgálat: 96/ Fax: 96/ web: Ügyfélfogadás: Hétfő: Szerda: ,13-16 Péntek: óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni! G:\Levego\2013\VargaLa\ doc A határozat év: hó: nap: KÜJ: KTJ: jogerős: Iktatószám: /2013. Hiv. szám: - Tárgy: Nagyigmánd, Előadó: Varga Lajosné/ Melléklet: - Monsanto Hungária Kft. vetőmagüzem Perjés Katalin bővítésének előzetes vizsgálata Határozat I. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség a Monsanto Hungária Kft. (1238 Budapest, Túri I. u. 1.) által benyújtott, Nagyigmánd, 03/22 helyrajzi számú ingatlanon lévő vetőmagüzem bővítésének környezeti hatásaira vonatkozó előzetes vizsgálati dokumentációt elfogadja, az előzetes vizsgálati eljárást lezárja és megállapítja a következőket: 1.) A vizsgált tevékenység jellemző adatai: Az engedélyes: Monsanto Hungária Kft. Tevékenység: raktárépület (északi és déli raktár) építése, üzemeltetése. Érintett területek: Nagyigmánd 03/22, Bábolna 0263/1 helyrajzi számú ingatlanok. A beruházó által megvalósítani kívánt fejlesztés területigénye: 1185,9 m 2 A telek alapterülete: m 2 2.) Az engedélyezési eljárás menete: 2.1. A hatóság megállapítja, hogy a tervezett tevékenység megvalósítása során nem feltételezhető jelentős környezeti hatás, ezért nem tartja indokoltnak környezeti hatásvizsgálat végzését. A beruházással kapcsolatban kizáró ok nem merült fel Az előzetes vizsgálatot lezáró jogerős határozat birtokában építési engedélyezési eljárást kell lefolytatni, melyben a Felügyelőség szakhatóságként vesz részt. II. Az eljárásban részt vett szakhatóságok az alábbi állásfoglalásokat adták: A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve a XII- R-067/ /2013 számon a következő állásfoglalást adta: A Monsanto Hungária Kft. Nagyigmánd 03/22 helyrajzi számú ingatlanon tervezett vetőmagüzem bővítésének előzetes vizsgálati eljárásához közegészségügyi szempontból feltétel nélkül hozzájárul. A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Komáromi Járási Hivatal Járási Földhivatala a /2013. számon a következő állásfoglalást adta: A Monsanto Hungária Kft. nagyigmándi vetőmagüzem bővítésének előzetes vizsgálati eljárásához a szakhatósági hozzájárulását feltételek kikötése nélkül megadja. Nagyigmándi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője a 643-2/2013. számon a következő állásfoglalást adta: A Monsanto Hungária Kft. Nagyigmánd külterület, 03/22 helyrajzi számú földrészleten bővíteni tervezett vetőmagüzem előzetes vizsgálati eljárásában a szakhatósági hozzájárulását kikötés nélkül megadja.

2 2 Bábolnai Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője a 709-4/2013. számon a következő szakhatósági állásfoglalást adta: A Monsanto Hungária Kft. nagyigmándi vetőmagüzem bővítésének előzetes vizsgálati eljárásához a szakhatósági hozzájárulását helyi környezet és természetvédelemre kiterjedően megadja. Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Növény-és Talajvédelmi Igazgatósága a KEF 20.2/1484-2/2013. számon a következő szakhatósági állásfoglalást adta: A Monsanto Hungária Kft. Nagyigmánd külterület, 03/22 helyrajzi számú földrészleten bővíteni tervezett vetőmagüzem előzetes vizsgálati dokumentációját talajvédelmi szempontból elfogadja. A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Tatabányai Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala a KE-06D/EP/1551-2/2013. számon a következő állásfoglalást adta: A Monsanto Hungária Kft. Nagyigmánd külterület, 03/22 helyrajzi számú földrészleten bővíteni tervezett vetőmagüzem előzetes vizsgálata ügyében indult eljárást hatáskör hiánya miatt megszüntette. Jelen határozat más hatóságok által kiadandó engedélyek beszerzése alól nem mentesít. III. IV. A Monsanto Hungária Kft. (1238 Budapest, Túri I. u. 1.) a kérelem elbírálásáért járó ,- Ft. összegű igazgatási szolgáltatási díjat megfizette. V. A határozat ellen a kézbesítésétől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatóságnál két példányban benyújtandó fellebbezést lehet előterjeszteni. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja ,-Ft. Indokolás A Monsanto Hungária Kft. (1238 Budapest, Túri I. u. 1.) kérelmet nyújtott be a hatósághoz, a Nagyigmánd, 03/22 helyrajzi számú ingatlanon lévő vetőmagüzem bővítésének előzetes vizsgálata ügyében. Kérelméhez csatolta Knór Tímea környezetvédelmi szakértő által készített előzetes vizsgálati dokumentációt, és befizette a ,-Ft összegű igazgatási szolgáltatási díjat. A hatóság az előzetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapította, hogy a tervezett létesítmény megfelel a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (R.) 3. sz. melléklet 120. pontjának Ipari, raktározási célú építmények elhelyezésére szolgáló terület kialakítása (műszaki infrastruktúrával való ellátása) más célra használt területen a) 3 ha-tól előzetes vizsgálat köteles. Az eljárás során a hatóság a következőket állapította meg: A Monsanto Hungária Kft. a Nagyigmánd, 03/22 helyrajzi számú ingatlanon lévő vetőmagüzem bővítését tervezi. Az új raktárakkal a meglévő termelési folyamatok optimalizálása, racionalizálása megrendelői igények teljes körű kiszolgálása válik lehetővé. A telephely elhelyezkedése kedvező, Nagyigmánd a Kisalföld és a Bakonyalja határvidékén, Komáromtól 13 km-re, Győrtől 40 km-re található, az M1-es autópályától öt km-re. A helyszín és környezete a rendezési tervben kijelölt gazdasági terület, környezetében minden irányban ipari telephelyek találhatók. A beruházással a Kft. tevékenysége nem változik, a megnövekedett piaci igények miatt vált szükségessé az üzem bővítése. A minőségi szempontból ellenőrzött késztermékeket a tervezett raktárakba szállítják kiszállításig. A raktárakban a belső szállítást targoncákkal végzik.

3 3 A beruházási terület közműbekötései a meglévő hálózatokból történik. A raktárakban szociális helyiségek nem kerülnek kialakításra, vízhálózat nem kerül kiépítésre. Szociális vízigény nem keletkezik. A szennyvíz elvezetése a meglévő területen belül elválasztott rendszerű. A raktárakban kommunális, technológiai szennyvíz nem keletkezik. A mértékadó csapadékvíz hozam meghatározása a 10 perces, 4 éves gyakoriságú csapadékkal számítva lett meghatározva. Az üzemen belüli burkolt felület kb: m 2. Az elvezetendő csapadékvíz mennyisége: 210 l/s. A csapadékvizek belső hálózat átalakítását követően meglévő külső csapadékvíz elvezető hálózatba kerülnek bevezetésre. A csapadékvizek végső befogadója a Concó-patak. A beruházás során az alábbi létesítményeket kívánják megvalósítani: A tervezett északi raktárban (850 m 2 ) a csávázatlan big-bag zsákos kiszerelésű félkész termék (kukorica vagy repce) fogadása, tárolása történik. Max. befogadó kapacitás 1500 tonna. A tervezett déli raktárban (335,9 m 2 ) csávázott, papírzsákos, palettázott kukorica vagy repce vetőmag átmeneti tárolása történik, innen történik a kiszállítás a megrendelők felé. Tároló kapacitás max tonna. Mindkét raktárnál két-két kamion dokkolót alakítanak ki. A beruházás során új parkolók nem kerülnek kialakításra. Környezeti igénybevételek: Hulladékgazdálkodási szempontból: A raktárépületek létesítésekor a hulladékok jegyékéről szóló 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet szerinti 17-es főcsoportba tartozó építési és bontási hulladékok valamint települési szilárd hulladékok keletkezésével kell számolni. Az építés során keletkező hulladékokat gyűjtés után engedéllyel rendelkező hulladékkezelőnek adják át. Az üzemelés során az újonnan létesülő raktárépületekben a csomagolási, zsákolási és késztermék raktározási tevékenységből várható hulladék keletkezés. (zsákok sérülése esetén selejt vetőmagok, illetve csomagolási hulladékok) A képződő veszélyes hulladék: EWC kódszáma A hulladék megnevezése Várható mennyiség kg/év * Veszélyes anyagokat tartalmazó, mezőgazdasági vegyi 5000 hulladékok A képződő nem veszélyes hulladékok: EWC kódszáma A hulladék megnevezése Várható mennyiség kg/év Papír és karton csomagolási hulladékok Műanyag csomagolási hulladékok 500 A veszélyes és nem veszélyes hulladékokat, a hulladék fizika-kémiai tulajdonságainak megfelelő gyűjtő edényzetben tervezik gyűjteni, s megfelelő gyakorisággal engedéllyel rendelkező kezelőnek adják tovább. A veszélyes hulladékokat munkahelyi gyűjtőhelyen gyűjtik. Ezen kívül települési szilárd hulladék keletkezése is várható, melynek mennyisége a bővítéssel nem változik, mennyisége kb. 35 tonna/év, zárt konténerben gyűjtik és rendszeresen elszállításra kerül. A felhagyáskor, az épületek elbontásából bontási hulladékok képződésével kell számolni, melynek kezeléséről engedélyezett hulladékkezelőnek történő átadással kell gondoskodni. Havária a létesítés, üzemelés, illetve felhagyás szakaszában a munkagépek üzem - és kenőanyag elfolyásából alakulhat ki, melynek során veszélyes hulladék keletkezése várható. Vízgazdálkodási és vízminőség-védelmi szempontból:

4 4 A tervezett létesítmény vízbekötést nem igényel, az üzem szociális vízigénye a közműhálózatról biztosított. A közüzemi ivóvíz hálózat üzemeltetője az Északdunántúli Vízmű Zrt. Technológiai szennyvíz nem keletkezik, a keletkező kommunális szennyvíz a belső átalakításra tervezett csatornahálózatba kerül elvezetésre, amely a közcsatorna hálózatra csatlakozik. A közüzemi csatornahálózat üzemeltetője az Északdunántúli Vízmű Zrt. A csapadékvizek belső hálózat átalakítását követően meglévő külső csapadékvíz elvezető hálózatba kerülnek bevezetésre. A csapadékvizek végső befogadója a Concó-patak. A közcsatornába bocsátható szennyvizek minőségét a vízszennyező anyagok kibocsátására vonatkozó határértékekről és alkalmazásuk egyes szabályairól szóló 28/2004. (XII. 25.) KvVM rendelet 4. számú mellékletében megállapított küszöbértékek szabályozzák. A külső csapadékvíz elvezető hálózaton keresztül a Concó-patakba bevezetett csapadékvizek minőségi előírásait a 28/2004. (XII.25.) KvVM rendelet 2. számú melléklet 4. Általános védettségi kategória befogadóra vonatkozó területi határértékek szabályozzák. A felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 2. számú melléklete alapján az érintett terület felszín alatti víz állapota szempontjából érzékeny területi besorolású, nem érinti sem üzemelő, sem távlati vízbázis védőterületeit. Az épület lapos tetejére hulló csapadékvíz elvezetését épületen belül, gravitációsan, zárt rendszerű csapadékvíz hálózat vezeti el. A csapadékvíz hálózattal összegyűjtött csapadékvizek a meglévő csapadékvíz hálózatba kerülnek bekötésre, amit a telken belül a szennyvízvezetéktől elválasztva vezetnek. Az új raktárépületek területén a 219/2004. (VII.21.) Korm. rendelet 1. számú melléklete szerinti kockázatos anyagot nem használnak és tárolnak. A veszélyes hulladék üzemi gyűjtőhelyhez vezető és az ott kialakított közlekedési útvonalak szilárd burkolattal kerülnek kialakításra. A csapadékvíz gyűjtőhelyre történő bejutása, illetőleg a veszélyes hulladék csapadékkal történő érintkezése az épület szerkezeti elemei miatt kizárható. A telephelynek az új raktárépületekkel kiegészülve sincs üzemszerű kibocsátása a felszín alatti közegek irányába. A tárgyi ingatlanon tervezett raktárépületek létesítése az érintett térség felszíni felszín alatti vizeire várhatóan jelentős környezeti hatást nem gyakorol.. A tervezett tevékenység létesítése és üzemeltetése során figyelmet kell fordítani arra, hogy a munkagépekből olaj-és kenőanyag elfolyás nem történhet, a közcsatornába bevezetett szennyvizek szennyezőanyag kibocsátási határértékeinek és a telephelyről kibocsátott csapadékvizek minőségének meg kell felelni a vonatkozó jogszabályi határértékeknek. Levegőtisztaság-védelmi szempontból: A tervezési terület - Nagyigmánd és Bábolna település - a mód. 4/2002.(X.7.) KvVM rend. 2. sz. melléklete alapján a 10. sz légszennyezettségi zónába tartozik. A létesítés során a munkagépek és szállítójárművek légszennyezésével, a földmunkák végzése során porzással lehet számolni, melyek az építési, kivitelezési időszak elteltével megszűnnek. Az üzemelés során a parkolási és szállítási tevékenység légszennyezésével kell számolni. A bővítés során új légszennyező pontforrást nem terveznek. A meglévő telephelyen a technológiákból eredő légszennyező pontforrások kibocsátása külön határozatban szabályozásra került. Az új raktárépületek üzemelése során jelentős környezeti levegőterhelés nem várható. A telephely felhagyásakor az építésnél jelentkező kibocsátásokkal kell számolni Zaj- és rezgésvédelmi szempontból: A benyújtott dokumentációból megállapítható, hogy a helyszín és környezete a rendezési tervben kijelölt gazdasági terület, mely környezetében minden irányban ipari telephelyek találhatók. Zajtól védendő létesítmények Nagyigmánd község lakóterületén mintegy 200 méterre találhatók. A telep bővítése során új raktárépületek létesülnek. Az építés során hagyományos építőipari gépek, szállítójárművel működésére kell számítani. Az építési zaj a legközelebbi lakóépületeknél nem éri el a területre megengedett zajterhelési határértékeket. Az üzemeltetés során a telephelyen már meglevő technológiai berendezések, valamint a telepen belüli, szállítás értelmezhető zajforrásként. A várható zajkibocsátást és a zajvédelmi hatásterületet a dokumentáció részét képező számítás mutatja be, mely szerint a zajforrások együttes működés melletti zajvédelmi hatásterület nem éri el a község legközelebbi zajtól védendő területeit.

5 5 A telephely működésével kapcsolatos forgalomból eredő zajszint növekedés az igénybevett útvonalak mentén nem éri el a 284/2007.(X.29.) kormányrendelet 7 (1) szerinti 3 db mértéket. A létesítmény zajvédelmi hatásterülete a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló mód. 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 5. (6) bekezdése alapján, Nagyigmánd község 15/2006.(XI.15.) szabályozási terve és építési szabályzata szerinti területi kategóriák szerint került lehatárolásra. A tevékenységből eredő zaj tényleges vizsgálatára a létesítmény megvalósítását követően, az építési engedélyezést lezáró használatbavételi eljárás során kerül sor. Táj - és természetvédelmi szempontból: Az érintett ingatlan nem védett és nem része a Natura 2000 területnek, sem az Országos Ökológiai Hálózat övezeteinek. A tevékenység- az előzetes vizsgálati dokumentációban ismertetett megvalósulás mellett -várhatóan nem okoz káros környezeti hatásokat. A hatóság a R. 3. (3) és (4) bekezdéseiben foglaltaknak megfelelően közleményt tett közzé, melyre sem a telepítés helye szerinti önkormányzatok, sem annak lakossága részéről nem érkezett észrevétel. A hatóság a fentiek alapján megállapította, hogy a tevékenység levegőtisztaság-védelmi, zaj- és rezgésvédelmi, természetvédelmi, vízminőség és vízgazdálkodási, hulladékgazdálkodási szempontból jelentős környezeti hatást várhatóan nem gyakorol. A hatóság a R. 4. (1) bekezdése értelmében az előzetes vizsgálati dokumentáció megküldésével megkereste az eljárásban hatáskörrel rendelkező szakhatóságokat: A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervét, mely a XII-R-067/ /2013 számú szakhatósági állásfoglalásában a Monsanto Hungária Kft. Nagyigmánd 03/22 helyrajzi számú ingatlanon tervezett vetőmagüzem bővítésének előzetes vizsgálati eljárásához közegészségügyi szempontból feltétel nélkül hozzájárult. Állásfoglalása a 347/2005.(XII.23.) Korm. rendeleten, a 123/1997.(VII.18.) Korm. rendeleten, a 219/2004.(VII.21.) Korm. rendeleten., a 16/2002.(IV.10.) EüM rendeleten, a 288/2010.(XII.21.) Korm. rendeleten a 323/2010.(XII.27.) Korm. rendelet 4. (2) bekezdésén, a évi CXL. törvény 44.. (9) bekezdésén alapul. A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Komáromi Járási Hivatal Járási Földhivatalát, mely a /2013. számú szakhatósági állásfoglalásában a Monsanto Hungária Kft. nagyigmándi vetőmagüzem bővítésének előzetes vizsgálati eljárásához a szakhatósági hozzájárulását feltételek kikötése nélkül megadta. Megállapította, hogy a nagyigmándi 03/22 hrsz-ú, üzem megnevezésű, 3,0392 ha területű ingatlanra tervezett raktárépületek építése a termőföldről szóló évi LV. törvény 3. a) pontjában meghatározott termőföld területnek, illetve egyéb, a termőföld védelméről szóló évi CXXIX. törvény 10. -ban meghatározott területnek az igénybevételével nem jár. Állásfoglalása a 2004.évi CXL. tv. 98. (2) bekezdésén, a évi CXXIX. törvényen, a 149/2012.(XII.23.)VM rendeleten, az évi LV. 3. -án alapul. Nagyigmándi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzőjét, mely a 643-2/2013. számú szakhatósági állásfoglalásában a Monsanto Hungária Kft. Nagyigmánd külterület, 03/22 helyrajzi számú földrészleten bővíteni tervezett vetőmagüzem előzetes vizsgálati eljárásában a szakhatósági hozzájárulását kikötés nélkül megadta. Megállapította, hogy a tevékenység helyi jelentőségű védett természeti területet nem érint, a tevékenység a helyi önkormányzati rendeletben meghatározott természetvédelmi követelményeknek megfelel. Állásfoglalása a évi CXL. tv. (Ket) án, a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A. - án, illetve ugyanezen jogszabály 4. számú mellékletén alapul. Bábolnai Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzőjét, mely a 709-4/2013. számú szakhatósági állásfoglalásában a Monsanto Hungária Kft. nagyigmándi vetőmagüzem bővítésének előzetes vizsgálati eljárásához helyi környezet és természetvédelemre kiterjedően hozzájárult. Megállapította, hogy a létesítmény a környezeti és természetvédelmi követelményeknek megfelel. Állásfoglalása a évi CXL. tv. (Ket) 45. (2) bekezdésén, a 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32/A. - án, illetve ugyanezen jogszabály 4. számú mellékletén, valamint Bábolna Város

6 6 Önkormányzat Képviselő-testületének többször módosított 8/2002.(V.30.) számú rendeletével jóváhagyott Szabályozási Tervén és Helyi Építési Szabályzatán alapul. A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Növény-és Talajvédelmi Igazgatóságát, mely a a KEF 20.2/1484-2/2013. számú szakhatósági állásfoglalásában a Monsanto Hungária Kft. Nagyigmánd külterület, 03/22 helyrajzi számú földrészleten bővíteni tervezett vetőmagüzem előzetes vizsgálati dokumentációját talajvédelmi szempontból elfogadta. Megállapította, hogy az előzetes vizsgálati dokumentációban ismertetett megoldás esetén a beruházás megvalósítása, üzemeltetése a környezető mezőgazdasági művelésű területeket talajvédelmi szempontból nem veszélyezteti, a gazdálkodás feltételeit nem rontja. Állásfoglalása a évi CXL törvény 44. -án, a 328/2010.(XII.27.) Korm. rendeleten alapul. A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Tatabányai Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatalát, mely a KE-06D/EP/1551-2/2013. számú végzésével a Monsanto Hungária Kft. Nagyigmánd külterület, 03/22 helyrajzi számú földrészleten bővíteni tervezett vetőmagüzem előzetes vizsgálata ügyében indult eljárást hatáskör hiánya miatt megszüntette. Megállapította, hogy a tevékenység örökségvédelmi hatáskört, a tervezett beruházás kulturális örökségi elemeket nem érint. Felhívta a figyelmet, amennyiben az építkezés során váratlan régészeti lelet vagy emlék kerül elő, a felfedező (a munka felelős vezetője) köteles a régészeti emléket veszélyeztető tevékenységet felfüggeszteni, és a területileg illetékes múzeumhoz, valamint az illetékes települési önkormányzat jegyzőjéhez bejelenteni, továbbá a helyszín és a leletek őrzéséről gondoskodni. A bejelentési kötelezettség elmulasztása a Kötv. 82. (1) bekezdése, valamint a 191/2001.(XI. 18.) Korm. rendelet alapján örökségvédelmi bírság kiszabását vonhatja maga után. Állásfoglalása a 2001.évi LXIV. törvényen, a 347/2006.(XII.23.) Korm. rendeleten, a 312/2012.(XII.20.) Korm. rendeleten és a 2004.évi CXL. törvény 44..(6) bekezdésén alapul. A fentiek alapján a Felügyelőség környezetvédelmi hatásvizsgálat elvégzését nem tartotta indokoltnak, ezért a R.5. (2) bekezdés ac) pontjában foglaltaknak megfelelően a rendelkező részben foglaltak szerint határozott. A határozat a fentiekben hivatkozott jogszabályokon alapul. A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság által nem ismert tények, adatok alapján a tevékenység végzéséhez további hatósági engedélyek is szükségesek lehetnek.. A határozattal szembeni fellebbezési jogot a Ket 98. (1) és 99. (1) bekezdései biztosítják, a fellebbezési illeték mértékéről a módosított 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdése rendelkezik. A hatóság hatáskörét és illetékességét a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet határozza meg. Győr, augusztus 30. Dr. Buday Zsolt igazgató