ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG Hatósági Engedélyezési Iroda - Környezetvédelmi Engedélyezési Osztály

Átírás

1 ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG Hatósági Engedélyezési Iroda - Környezetvédelmi Engedélyezési Osztály 9021 Győr, Árpád u Levélcím : 9002 Győr, Pf Telefon: Központi: 96/ , Ügyfélszolgálat: 96/ Fax: 96/ Ügyfélfogadás: Hétfő, Kedd, Szerda: 9-15 óráig, Csütörtök: 9-16 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni! A végzés jogerős: év: hó: nap: KÜJ: KTJ: Iktatószám: /2010. Hiv. szám: - Tárgy Lábatlan, Előadók: Varga Lajosné / Ódor Imre Melléklet: E.ON ÉDU Áramhálózati Zrt. 120/35/20 kv-os alállomás kitáplálás előzetes vizsgálata H a t á r o z a t I. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség az E.ON Észak-dunántúli Áramhálózati Zrt. megbízásából az ENERGIATERV Bt. (2800 Tatabánya, Paletta lkp. 3. fsz. 1.) által benyújtott, a Lábatlan, 120/35/20 kv-os alállomás kifuttatás környezeti hatásaira vonatkozó előzetes vizsgálati dokumentációt elfogadja, az előzetes vizsgálati eljárást lezárja és megállapítja a következőket: 1.) A vizsgált tevékenység jellemző adatai: Az érintett terület: Lábatlan, 023/14 hrsz.(külterület) és a 47., 48. hrsz. alatti belterületi ingatlanok. A végezni kívánt tevékenység: 20 kv-os szabadvezeték építése. Az új vezeték nyomvonalhossza: 303,6 m. A telepítés célja: a Lábatlan 023/14 hrsz.(külterület) és a 47.,48. hrsz. alatti belterületi úti ingatlanok villamosenergia-ellátásának biztosítása. A távvezeték 4 db új oszlop létesítésével valósul meg: tervezett É2 Bo 16/8 jelű oszlop tervezett É3 Bo16/45 jelű oszlop tervezett É4 Bo 16/45 jelű oszlop tervezett É5 Bo 16/45 jelű oszlop A tevékenység megvalósításához szükséges munkálatok: A távvezeték oszlopok alapozásának elkészítése: gödör gépi kiásása, vasbetonszerelés, zsaluzási munkák, betonozás, technikai szerelés, távvezeték oszlopok felállítása, vezetékhúzás, szerelés, vezetékszabályozás, tereprendezés 2.) Az engedélyezési eljárás menete: A hatóság megállapítja, hogy a beruházás során nem feltételezhető jelentős környezeti hatás, ezért nem tartja indokoltnak környezeti hatásvizsgálat végzését. A beruházással kapcsolatban kizáró ok nem merült fel. A létesítmény megvalósításához, működtetéséhez és felhagyásához az eljáró hatóságtól külön engedély nem szükséges. A hatóság a vezetékjogi eljárásban szakhatóságként vesz részt, és a természet-és tájvédelmi érdekeket ott érvényesíti.

2 2 II. Az eljárásban részt vett szakhatóságok az alábbi állásfoglalásokat adták: Az ÁNTSZ Közép-Dunántúli Regionális Intézete a 4916/2/2010. számon a következő állásfoglalást adta: Az E.ON ÉDU Áramhálózati Zrt. kérelmére a Lábatlan, 023/14, 47.,48. hrsz-ú ingatlanok villamos energia ellátására tervezett 120/35/20 kv-os alállomás kitáplálás várható környezeti hatásáról elkészített dokumentációt közegészségügyi szempontból elfogadja. Az Esztergomi Körzeti Földhivatal a /2010.számon a következő állásfoglalást adta: A benyújtott dokumentációt áttanulmányozva megállapította, hogy a beruházás termőföldet is érint. A beavatkozás a leírások szerint megfelel a Termőföld védelméről szó jogszabály azon pontjának, miszerint a termőföld más célú hasznosításának minősül a hasznosítási kötelezettségtől történő olyan időleges vagy végleges eltérés, amellyel a termőföld a továbbiakban mezőgazdasági hasznosításra alkalmatlanná válik. A fentiek figyelembevételével a szakhatósági hozzájárult megadta, de felhívta a figyelmet arra, hogy ezen hozzájárulás nem minősül ingatlanügyi hatósági engedélynek. A terepi munkák kivitelezésének megkezdése előtt minden esetben meg kell keresni az Esztergomi Körzeti Földhivatalt a termőföld időleges és végleges más célú hasznosításának ügyeiben a szükséges hatósági engedélyek beszerzése céljából. A tervdokumentáció alapján a tartóoszlopok helyének kiépítése végleges más célú hasznosításnak- az építési munkák során igénybevett területek, taposási felületek, kiszolgáló konténerek az oszlopok kiásásához szükséges teljes terület igénybevétel stb. időleges más célú hasznosításnak minősül. A más célú hasznosítási kérelemnek tartalmaznia kell az érintett földrészlet helyrajzi számát, a más célú hasznosításhoz szükséges teljes területigényt, a pontos célját, tervezett időtartamát ha időleges, igénybevevő megnevezését és lakcímét, valamint az ingatlannyilvántartási térképnek a más célú hasznosításra tervezett területet feltüntető másolatát és az ehhez tartozó terület kimutatást és a talajvédelmi tervet. Figyelemmel kell lenni arra, hogy a tevékenység az érintett és a szomszédos termőföldek mezőgazdasági hasznosítását ne akadályozza, továbbá hogy a jogosultság gyakorlása lehetőség szerint a gyengébb minőségű termőföldeken, a lehető legkisebb mértékű termőföld igénybevételével történjen. Az engedély szerint elkészült létesítmény használatbavételi eljárásban a Földhivatal részt kíván venni. Ezen engedélyek megléte nélkül a beruházás kivitelezése engedély nélküli más célú hasznosításnak minősül, amely bírság kiszabását vonja maga után. A Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Közép-Dunántúli Iroda a 430/3110/1/2010. számon a következő állásfoglalást adta: Az eljárást a 430/3110/1/2010. számú végzésével megszüntette, mivel megállapította, hogy az ügyben nem rendelkezik hatáskörrel, tekintettel arra,hogy a megkeresés örökségvédelmi hatáskört nem érint. Lábatlan Város jegyzője a /2010.számon a következő állásfoglalást adta: Az E.ON Észak-dunántúli Áramhálózati Zrt. 1200/35/20 kv-os alállomás kitáplálás előzetes vizsgálata ügyében benyújtott 17/2010-T munkaszámú tervben foglaltakhoz környezet-és természetvédelmi szempontból kikötés nélkül hozzájárul.. III. Jelen határozat más hatóságok által kiadandó engedélyek beszerzése alól nem mentesít. IV. A határozat ellen a kézbesítésétől számított 10 munkanapon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatóságnál két példányban benyújtandó fellebbezést lehet előterjeszteni. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja Ft.

3 3 I n d o k o l á s Az E.ON Észak-dunántúli Áramhálózati Zrt. megbízásából az ENERGIATERV Bt. (2800 Tatabánya, Paletta lkp.3.fsz.1.) a Lábatlan, 120/35/20 kv-os alállomás kifuttatás környezeti hatásaira vonatkozó előzetes vizsgálati dokumentációt nyújtott be a hatósághoz. Kérelméhez Ft összegű igazgatási szolgáltatási díjat fizetett meg. A hatóság az előzetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapította, hogy a tervezett létesítmény a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (R.) 3. sz. mellékletének 75. pontja alapján Villamos légvezeték 20 kv-tól előzetes vizsgálat köteles tevékenység. A hatóság az előzetes vizsgálati eljárást a R szakaszai alapján folytatta le. Az eljárás során a hatóság a következőket állapította meg: A tervezett beruházás során 20 kv-os szabadvezetéket építenének ki, összesen 303,6 méter hosszban. A szabadvezeték a Lábatlan 120/35/20 kv-os transzformátor állomás D-i szélén álló meglévő vasoszloptól indul, továbbá 4 db új vasoszlop kiépítésére kerül sor. Az új 20 kv-os légvezeték végül a Süttő- Lábatlan 20 kv-os légvezetékhez csatlakozik. Környezeti igénybevételek: Hulladékgazdálkodási szempontból: Jelentős mennyiségű hulladék a létesítés, üzemelés, illetve felhagyás során nem várható. A létesítés során festék, lakkhulladékok, csomagolási hulladékok, fém, műanyag, illetve települési szilárd, illetve települési folyékony hulladékok keletkezése várható. Üzemszerű működés során veszélyes hulladék keletkezéssel üzemszerűen nem kell számolni, nem veszélyes hulladékok keletkezése minimális. A felhagyás során bontási és helyreállítási munkálatok következnek, az építéshez hasonló hulladékok, illetve betonhulladék keletkezése várható a bontási munkálatok ideje alatt. A létesítés, üzemeltetés, felhagyás során keletkező hulladékok környezetszennyezést kizáró módon történő gyűjtéséről, valamint engedéllyel rendelkező kezelők részére történő átadásáról gondoskodni kell. Havária: rendkívüli javító tevékenység, illetve munkagépek kenőanyag elfolyása esetén hulladékok képződésével- ezen belül veszélyes hulladékok keletkezésével is - kell számolni. Vízvédelmi szempontból: A tervezett tevékenység vízgazdálkodási és vízminőség-védelmi érdeket nem sért.. A tervezett 20 kv-os légvezeték üzemelése, a tevékenység felhagyása, valamint a havária és rendkívüli üzemzavarral járó tevékenységek esetén a felszíni és felszín alatti víz, talaj és a földtani közeg nem szennyeződhet. A tervezett munkálatok végzése során esetlegesen bekövetkező környezetszennyezést a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 19.. (1) bekezdése szerint a lokalizációs tevékenység azonnali megkezdésével egyidejűleg be kell jelenteni Felügyelőségnek. Levegőtisztaság-védelmi szempontból: A tervezett légvezeték, oszlopok telepítése, a földmunkák, ill. a közlekedés miatt a közvetlen környezet potenciális porszennyezésével jár. A munkagépek által kibocsátott légszennyező anyagok mennyisége sem jelentős. Az építkezés idején a megnövekedett járműforgalom az érintett lakó és egyéb területeken többlet légszennyezést okoz, de káros (határértéket meghaladó) immisszió nem lép fel. A működő villamos hálózat karbantartásának légszennyező hatása nem lesz érdemi. A tevékenység felhagyása során végzendő munkálatoknál jelentős légszennyező hatással ugyancsak nem kell számolni, az építés idején fennálló állapotok várhatók Zaj és rezgésvédelmi szempontból: A létesítmény telepítése és felhagyása során a munkagépek és szállítójárművek zajkibocsátásával lehet számolni, mely nem jelentős, átmeneti. A legközelebbi védendő lakóterületeken a 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM rendelet 2. számú mellékletének zajterhelési határértékei teljesülnek.

4 4 A vezeték üzemelése zajkibocsátással nem jár, a transzformátor állomás működése során, a legközelebbi védendő területeken, a 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM rendelet 1. számú mellékletének zajterhelési határértékei teljesülnek. A létesítmény hatásterülete zajvédelmi szempontból védendő területet, épületet nem érint. A fentieket figyelembevéve, a tárgyi létesítés és a működés során jelentős környezeti zaj- és rezgéshatás nem várható. Természet- és tájvédelmi szempontból: A tervezési terület HUDI kódszámon, Gerecse elnevezéssel része a Natura 2000 hálózatnak, különleges madárvédelmi területként. A hatóság a 275/2004.(X.8.) Korm. rendelet 10. (1) bekezdésében foglaltak alapján vizsgálta a benyújtott előzetes vizsgálati dokumentációt, és megállapította, hogy a 20 kv-os légvezeték létesítése és üzemeltetése nem okoz jelentős környezeti hatásokat, így környezeti hatásvizsgálat illetve Natura 2000 hatásbecslés előírását nem tartja szükségesnek. A területen jelentős számban fordulnak elő védett madarak, amelyek a megfelelő madárvédelmi szigetelés alkalmazásával megóvhatók. A tervezett vezeték nyomvonalában néhány tő bíboros kosbor, kisfészkű hangyabogáncs és pusztai árvalányhaj található, amelyek az oszlopok helyének megfelelő kijelölésével megóvhatók. A természet védelméről szóló évi LIII. törvény (továbbiakban Tvt.) 5. (1) bekezdése szerint minden természetes és jogi személy, valamint más szervezet kötelessége a természeti értékek és területek védelme. Ennek érdekében a tőlük elvárható mértékben kötelesek közreműködni a vészhelyzetek és károsodások megelőzésében, a károk enyhítésében, következményeik megszüntetésében, a károsodás előtti állapot helyreállításában. A Tvt. 43. (1) bekezdésének értelmében tilos a védett állatfajok egyedének zavarása, károsítása, kínzása, elpusztítása, szaporodásának és más élettevékenységének veszélyeztetése, lakó-, élő-, táplálkozó-, költő-, pihenő- vagy búvóhelyeinek lerombolása, károsítása. A hatóság felhívja a figyelmet, hogy a vezetékjogi eljárásban az alábbiakat figyelembe kell venni: - A védett madarak áramütésének elkerülése érdekében a légvezetéket a Kocsis Csaba (E.ON Hungária Zrt.) által készített és a DÉMÁSZ Zrt, az ELMŰ DSO Kft, az ÉMÁSZ DSO Kft., az E.ON Hungária Zrt és a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium által jóváhagyott Madárvédelmi ajánlás Középfeszültségű szabadvezeték hálózatokhoz című ajánlásban megfogalmazottak szerint kell kivitelezni és üzemeltetni. - A nyomvonalkijelölési eljárás során az oszlopok pontos kijelölését a védett természeti értékek figyelembevételével kell végezni. A hatóság a R. 3. (3) és (4) bekezdéseiben foglaltaknak megfelelően közleményt tett közzé, melyre sem a telepítés helye szerinti önkormányzat, sem annak lakossága részéről nem érkezett észrevétel. A hatóság a R. 4. (1) bekezdése értelmében az előzetes vizsgálati dokumentáció megküldésével megkereste az eljárásban hatáskörrel rendelkező szakhatóságokat: Az ÁNTSZ Közép-dunántúli Regionális Intézete a 4916/2/2010. számú szakhatósági állásfoglalásában az E.ON ÉDU Áramhálózati Zrt. kérelmére a Lábatlan, 023/14, 47.,48. hrsz-ú ingatlanok villamos energia ellátására tervezett 120/35/20 kv-os alállomás kitáplálás várható környezeti hatásáról elkészített dokumentációt közegészségügyi szempontból elfogadta.. Szakhatósági állásfoglalása a 347/2006.(XII.23.) Korm-rendelet 32/A (1) bekezdésén,valamint a 362/2006.(XII.28.)Korm.rendelet 15..alapul A Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Közép-dunántúli Iroda a 430/3110/1/2010. számú végzésével a szakhatósági eljárást megszüntette, mivel megállapította, hogy az ügyben nem rendelkezik hatáskörrel, tekintettel arra,hogy a megkeresés örökségvédelmi hatáskört nem érint. Felhívta az engedélyt kérő/beruházó/kivitelező figyelmét, hogy a 2001.évi LXIV,.törvény (Kötv)24. - ában foglaltak értelmében amennyiben az építkezés során régészeti emlék, illetőleg lelet kerül elő, a felfedező köteles a régészeti emléket veszélyeztető tevékenységet felfüggeszteni, és a területileg illetékes múzeumhoz, valamint az illetékes települési önkormányzat jegyzőjéhez bejelenteni, továbbá a helyszín és a leletek őrzéséről gondoskodni. A bejelentési kötelezettség elmulasztása a Kötv. 82. (1) bekezdése,

5 5 valamint a 191/2001.(XI.18.) Korm.rendelet alapján örökségvédelmi bírság kiszabását vonja maga után. Az 1997.évi CXL.tv.45. (4) bekezdésében meghatározott régészeti vonatkozású tevékenységek ellátása érdekében nélkülözhetetlen, hogy tárgyi beruházással összefüggésben megvalósítandó földmunkákról azok megkezdése előtt értesülést szerezzen, így a beruházó/kivitelező a földmunkák megkezdéséről azt megelőzően legalább 8 nappal írásban a területileg illetékes Balassa Bálint Múzeumot és a Hivatalt értesítse. Szakhatósági állásfoglalása a 308/2006.(XII.23.) Korm. rendelet 1. (2) bekezdésén, a 260/2006.(XII.20.) Korm. rendelet 13/A. (2) bekezdésén, 4.számú melléklet 7.pontján alapul Az Esztergomi Körzeti Földhivatal a /2010. számú szakhatósági állásfoglalásban mivel a tervezett beruházás megvalósítása termőföldet,mezőgazdasági művelés alatt álló területet is érint, feltétellel járult hozzá az engedély kiadásához,mely a határozat rendelkező részében beépítésre került a 10178/2010.számú szakhatósági állásfoglalásában az E.ON Észak-dunántúli Áramszolgáltató Zrt. Állásfoglalását a évi CXL.törvényben valamint a 2007.évi CXXIX. Törvényben foglaltak figyelembevételével adta meg. Lábatlan Város Jegyzője a /2010.számú szakhatósági állásfoglalásában E.ON Észak-dunántúli Áramhálózati Zrt. 1200/35/20 kv-os alállomás kitáplálás előzetes vizsgálata ügyében benyújtott 17/2010-T munkaszámú tervben foglaltakhoz környezet-és természetvédelmi szempontból kikötés nélkül hozzájárult. Az 1/2006.(I.31.) számú képviselőtestületi rendelettel elfogadott Helyi Építési Szabályzat és Szabályozási terv szerint az érintett területen helyi jelentőségű védett természeti terület nincs. Állásfoglalását a 343/2006.(XII.23.)Korm.rendelet 1/B számú melléklete alapján adta meg. A fentiek alapján a Felügyelőség környezetvédelmi hatásvizsgálat elvégzését nem tartotta indokoltnak, ezért a R.5. dc) pontjában foglaltaknak megfelelően a rendelkező részben foglaltak szerint határozott. A környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény 67. (6) bekezdése értelmében az előzetes vizsgálati eljárás ügyintézési határideje 33 munkanap. Az eljárás június 2.- án indult, az ügyintézési határidőbe a Ket 33. (3) bekezdése alapján nem számít be - a hiánypótlásra, illetve a tényállás tisztázásához szükséges adatok közlésére irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjedő idő, az ügyintézés utolsó napja augusztus 4., így a hatóság az ügyintézési határidőt megtartottnak tekinti.. A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság által nem ismert tények, adatok alapján a tevékenység végzéséhez további hatósági engedélyek is szükségesek lehetnek. A hatóság hatásköre a fenti jogszabályokon alapul, illetékességét a 29/2004. (XII. 25.) KöM rendelet 1. számú melléklet A.) pontja alapozza meg. A határozattal szembeni fellebbezési jogot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény 98. (1) és 99. (1) bekezdései biztosítják, a fellebbezési illeték mértékéről a módosított 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdése rendelkezik. Győr, július 19. Gerencsér Tivadar igazgató megbízásából: Dr. Hajdu Klára s.k. engedélyezési igazgatóhelyettes