Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség Üi.szám: 79.116-1-5/2010. Ea: dr. Ruzsáli Pál Filakné Enyedi Andrea Novákné F. Kovács Hedvig Lovrityné Kiss Beáta Tárgy: Fels -Bácskai Hulladékgazdálkodási Kft., Vaskút, el zetes vizsgálat H A T Á R O Z A T A Fels -Bácskai Hulladékgazdálkodási Kft-t (6521 Vaskút, Kossuth L. u. 90.; KÜJ: 100 314 685; KTJ: 101 265 543) a képviseletében 2010. október 4-én a Vaskút, külterület 0551/2 hrsz. alatti ingatlanon száraz fermentáló biogáz üzem létesítése tárgyában Vakulyáné Papp Klára környezetvédelmi szakért által benyújtott el zetes vizsgálati dokumentáció alapján tájékoztatom, hogy a tervezett tevékenység, mely a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. sz. mellékletének 117. pontja (Nem veszélyes hulladék hasznosítása 10 ezer t/év kapacitástól) szerint min sül, nem okoz jelent s környezeti hatást, ezért a tevékenység megkezdéséhez nem kell környezetvédelmi hatásvizsgálatot végezni. A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. (2) bekezdés ac) pontja alapján, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 66. (1) bekezdés e) pontja szerint, a tevékenységet az engedélyes a szükséges engedélyek, a felügyel ségünk hatáskörébe tartozó engedélyek, valamint a fermentációs kamrára vonatkozó építési és használatbavételi engedély birtokában kezdheti meg. A felügyel ség ezen engedélyezési eljárások során adja meg a környezet védelmére vonatkozó el írásait. Szakhatósági állásfoglalások: 1. ÁNTSZ Dél-alföldi Regionális Intézetének 5717-2/2010. számú állásfoglalása: Az Alsó - Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség által megküldött Vaskút hrsz. 0551/2 alatt létesítend száraz fermentáló biogáz üzem cím el zetes vizsgálati dokumentáció alapján az el zetes vizsgálati eljárását lezáró határozat kiadásához környezet-egészségügyi szempontból hozzájárulok. Jelen szakhatósági állásfoglalás ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az az Alsó - Tiszavidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség által kiadott határozat, illetve az eljárást megszüntet végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg. 2. Vaskút Község Jegyz jének 875-4/2010/EHAT számú állásfoglalása: A Fels -Bácskai Hulladékgazdálkodási Kft. (6521 Vaskút, Kossuth L. u. 90.) kérelmez Vaskút, külterület 0551/2 hrsz. alatt létesítend száraz fermentáló biogáz üzem el zetes Ügyfélfogadás Központ: H és Cs: 9:00-11:30 és 12:30-15:00, K 9:00-11:30, Sze 12:30-15:00; Kirendeltség: H-P 9:00-12:00 Központ: 6721 Szeged, Fels -Tisza part 17. Postacím: 6701 Szeged, Pf.: 1048, Tel.: (62) 553-060 Fax: (62) 553-068 Kirendeltség: 6500 Baja, Bajcsy-Zs. u. 10., Postacím: 6501 Baja, Pf.: 113, Tel.: (79) 521-960 Fax: (79) 521-970 E-mail: atiktvf@atiktvf.hu, Honlap: www.atiktvf.hu
2 vizsgálati tervdokumentációra irányuló engedélyezési eljárásban szakhatósági hozzájárulásomat kikötés nélkül megadom. A szakhatósági állásfoglalással szemben jogorvoslattal élni csak az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség érdemi határozata elleni fellebbezésben lehet. 3. Bács-Kiskun Megyei Mez gazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság 12.2/12679-2/2010. számú állásfoglalása: A talajvédelmi hatóság álláspontja szerint a tervezett beruházás talajvédelmi szempontokat figyelembe véve megvalósítható. Jelen szakhatósági hozzájárulás ellen külön jogorvoslatnak helye nincs, az csak az érdemi határozat elleni fellebbezésben, vagy egyéb jogorvoslati úton támadható. A határozat ellen a kézhezvételt l számított 10 munkanapon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi F felügyel séghez címzett, de az Alsó- Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel séghez, mint els fokú hatósághoz két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja a befizetett szolgáltatási díjtétel 50 %-a, azaz 125.000 Ft, amelyet a Magyar Államkincstárnál vezetett 10028007-01711875-00000000 el irányzat-felhasználási számú számlára kell átutalni és a díj megfizetését igazoló bizonylatot vagy annak másolatát felügyel ségünk részére megküldeni. A befizetési bizonylat közlemény rovatába kérem feltüntetni jelen határozat számát. A kérelmez a 250.000,-Ft. igazgatási szolgáltatási díjat befizette, az eljárás kapcsán egyéb költség nem merült fel. I N D O K O L Á S A Fels -Bácskai Hulladékgazdálkodási Kft. megbízásából Vakulyáné Papp Klára környezetvédelmi szakért 2010. október 4-én a Vaskút, külterület 0551/2 hrsz. alatti ingatlanon száraz fermentáló biogáz üzem létesítése tárgyában felügyel ségünkre benyújtott el zetes vizsgálati dokumentáció alapján az el zetes vizsgálati eljárás lefolytatását kérte. Telephelyen folytatni kívánt tevékenység: A Fels -Bácskai Hulladékgazdálkodási Kft. egy szárazfermentáló biogáz üzem létesítését tervezi, a hozzá tartozó kiszolgáló egységekkel, mely beruházás célja a telephelyre beérkez települési szilárd hulladék biológiai úton lebontható, nagy szerves anyag tartalmú frakciójából biogáz, majd elektromos és h energia el állítása. A telephely vízellátása közm l biztosított, a telephely vízjogi üzemeltetési engedéllyel rendelkezik (65.496-42/2004.). A hulladékkezel telepen keletkez szociális szennyvizet 3 db egyenként 15 m 3 hasznos térfogatú szennyvíztározóban gy jtik, szükség szerint szennyvíztisztító telepre elszállítják. A fermentálás során a hulladékból csurgalék (perkolát) keletkezik. A perkolát egy részét (100-200 l/óra) folyamatosan visszavezetik a hulladéktestre, annak nedvesítésére.
3 A ciklusonként elvezetésre kerül perkolát mennyisége kb. 20-40 m 3. Ennek gy jtésére 2 db csurgalékvíz tároló medencét alakítanak ki, kapacitása 160 m 3. A biztonság érdekében a gy jt medencéket összekötik egy átemel aknán keresztül a telephely csurgalékvíz elvezet rendszerével. A tervezett tevékenység a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (továbbiakban: R.) 3. sz. melléklet 117. pontja alapján a felügyel ség döntését l függ, hogy környezeti hatásvizsgálat köteles-e. A Felügyel ség a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 29. (6) bekezdése alapján a hatásterületen él ügyfeleket és az ügyfélnek min sül szervezeteket az eljárás megindításáról hirdetményi úton értesítette. A Felügyel ség a R. 3. (3) és (4) bekezdése alapján a hivatalában és a honlapján 2010. október 7-t l közzétette az eljárás megindításáról szóló közleményt, továbbá a vonatkozó iratokat közhírré tétel céljából megküldte a létesítmény helye szerinti önkormányzat jegyz jének. A közlemény Vaskút Község Önkormányzatának Polgármesteri Hivatalában 2010. október 11. napjától 2010. október 25. napjáig közzétételre került, mellyel kapcsolatosan észrevétel nem érkezett. A szakhatóságokat a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32/A. -a alapján kerestem meg. A megkeresett szakhatóságok egyike sem kérte az eljárás hatásvizsgálati szakba utalását. Az ÁNTSZ Dél-alföldi Regionális Intézete, Vaskút Község Jegyz je és a Bács-Kiskun Megyei Mez gazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság szakhatósági állásfoglalását a rendelkez részben el írtam. Az indokolással ellátott szakhatósági állásfoglalások: ÁNTSZ Dél-alföldi Regionális Intézete: A benyújtott el zetes vizsgálati dokumentáció környezet- és település- egészségügyi szempontból kell en kidolgozott, lehet vé teszi a tervezett létesítmény kialakítása és üzemeltetése során felmerül hatások megítélését. A dokumentáció alapján megállapítottam, hogy a tervezett beruházás kialakítása és üzemeltetése nem okoz az el zetes vizsgálati eljárást lezáró határozat kiadásához való hozzájárulást kizáró környezet- és település- egészségügyi hatásokat, a tervezett tevékenység megvalósításából jelent s környezeti hatások nem származnak, ezért a dokumentációt elfogadtam. Tekintettel arra, hogy a telephely üzemeltetéséb l nem származnak jelent s környezeti hatások, illetve a védend létesítmények (lakóépületek) több kilóméteres távolságban vannak, az engedély kiadásához kikötés nélkül járultam hozzá. Szakhatósági állásfoglalásomat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket) 44. bekezdésére figyelemmel, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Kormány rendelet 4. sz. mellékletében meghatározott
4 hatáskörében eljárva, ill. szakkérdésekre vonatkozóan az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról és a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésér l szóló 362/2006. (XII. 28.) Kormány rendelet 2. számú mellékletben megállapított illetékességgel adtam ki. Bács-Kiskun Megyei Mez gazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság: A biogáz üzemben keletkez (visszamaradó) melléktermék mez gazdasági területen csak az MGSZH NT1 által kiadott hatósági engedély birtokában helyezhet el. A beküldött dokumentumok alapján a tervezett létesítmény el zetes vizsgálatához állásfoglalásunkat a fenti feltételek betartása mellett adtuk meg. A jogorvoslati jog kizártságáról a Ket. 98. (2) bekezdése rendelkezik. A talajvédelmi hatóság illetékességér l a Ket. 21. (1) bekezdése rendelkezik. A szakhatósági állásfoglalást a 347/2006. (XII. 23.) Kormány rendelet 32/A. (1), 4. melléklet 5. pont, valamint a 2004. évi CX L. törvény 44. alapján adtam ki. Vaskút Község Jegyz je: A kérelemhez csatolt dokumentációt megvizsgálva megállapítottam, hogy a tevékenység végzése Vaskút Község vonatkozásában helyi védettség alatt álló területet nem érint, a település rendezési tervvel nem ellentétes. Fentiekre tekintettel szakhatósági hozzájárulásomat a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. {XII. 23.) Korm. rendelet 32/A. (1) bekezdése, valamit a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. -a alapján kikötés nélkül megadtam. A felügyel ség a határozat rendelkez részében, mivel nem feltételezhet jelent s környezeti hatás és a tevékenység a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 2. számú mellékletének hatálya alá sem tartozik, tájékoztatta a kérelmez t, hogy a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. (2) bekezdés ac) pontja alapján, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 66. (1) bekezdés e) pontja szerint a tervezett tevékenység milyen egyéb engedély birtokában kezdhet meg. Tájékoztatom, hogy az engedélyezési dokumentációkban az általános tartalmi követelményeken túlmen en az alábbiakra kell kitérni: Hulladékkezelési engedély: 1. az újonnan telepítend gépek, berendezések darabszámát, m szaki paramétereit, telepen belüli elhelyezését, térképi elhelyezéssel alátámasztva. Részletes technológiai leírást kérünk megadni, részletes anyagmérleggel. 2. a települési szilárd hulladék minden egyes kezeléséhez (pl. válogatás, aprítás, frakcióra való bontás, deponálás, aerob kezelés, receptura szerinti bekeverés, átrakás, kész frakció) szükséges kezel tér nagyságát, m szaki kialakítását. Számítással le kell vezetni a telepen folytatott meglév (MBH technológia) és a tervezett száraz fermentáló biogáz üzem, utóérlel (zárt prizmák) egyidej helyszükségletét, id igényeket, környezeti hatásukat.
5 3. a települési szilárd hulladék szabadtéri kezelésének (pl. válogatás, aprítás, frakcióra való bontás, deponálás, receptura szerinti bekeverés, forgatás, átrakás, kész frakció) környezeti leveg re gyakorolt hatásait, azok csökkentésére tett, teend intézkedéseket, szaki megoldásokat. 4. a hulladékkezel telepen a kezelés mérvadó jellemz it (h mérséklet és tartózkodási id az anaerob biológiai lebontás során) miként fogják regisztrálni, illetve hol fognak mintavev - és mér helyeket kialakítani. 5. az anaerob folyamatok során képz (fermentáló) b zanyagok megkötésére betervezett biofilterek méretezését, töltet anyagának összetételét a min. 95%-os leválasztási hatásfok biztosításához. 6. a száraz fermentorban keletkez csurgalékvizek oldható b zanyagainak csökkentésére tett intézkedéseket, m szaki megoldásokat. 7. a telepen jelenleg és az új technológia üzembe-helyezését követ en keletkez depóniagáz, biogáz mennyiségeket, összetételüket nyomon követésük, ellen rzésük módját. A keletkez depónia- és biogázok kén mennyiségének csökkentésére tett szaki megoldásokat. 8. a telepen keletkez depóniagáz és a biogáz hasznosítási módokat. 9. a komposztálási technológiák forrásainak (pontforrások, diffúzforrások, mozgóforrások) környezetre gyakorolt hatásait. 10. a komposztálási technológiák elérhet legjobb technikának való megfelelést, referencia üzemek bemutatásával. 11. a telep környezeti leveg jére gyakorolt hatások monitoringozását. 12. az üzemelés során keletkez hulladékok várható mennyiségét, megnevezését és EWC kódszámát, a tervezett kezelésének, hasznosításának módját. A fellebbezési jogot a Ket. 98. (1) bekezdése és 99. (1) bekezdése alapján biztosítottam. A fellebbezést a Ket. 102. (1) bekezdése alapján annál a hatóságnál kell el terjeszteni, amely a megtámadott döntést hozta. A felügyel ség jelen határozatot a környezet védelmér l szóló 1995. évi LIII. törvény 71. (3) bekezdése értelében joger re emelkedésre tekintet nélkül hivatalában, honlapján és a központi rendszeren (www.magyarország.hu) nyilvánosan közzéteszi. Az ügyintézési határid lejártának napja: 2010. december 3. A Felügyel ség a R. 5. (6) bekezdése alapján ezen döntését megküldi az eljárásban érintett, hatásterületen lév Vaskút Község Önkormányzat Jegyz jének, aki jelen határozat megküldését l számított 5. munkanapon gondoskodik annak közzétételér l, továbbá a közzétételt követ 3 munkanapon belül tájékoztatja felügyel ségünket a közzététel id pontjáról, helyér l, a betekintési lehet ség módjáról. Az igazgatási szolgáltatási díj mértékét a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. melléklet I./49. pontja alapján határoztam meg. A jogorvoslati eljárás díját a 33/2005. (XII. 27) KvVM rendelet 2. (4) bekezdése alapján állapítottam meg.
6 A Felügyel ség hatáskörét a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. (1) bekezdése, illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 1. számú melléklete állapítja meg. Szeged, 2010. október 29. Némethy Tímea igazgató megbízásából: Csókásiné Dr. Király Anikó s. k. hatósági engedélyezési irodavezet Kapják: 1. Fels -Bácskai Hulladékgazdálkodási Kft 6521 Vaskút, Kossuth L. u. 90. tértivevény 2. Vakulyáné Papp Klára 6728 Szeged, Bajmóci u. 7. tértivevény 3. ÁNTSZ Dél-alföldi Regionális Intézete 5601 Békéscsaba, Pf.: 77. 4. Vaskút Község Jegyz je 6521 Vaskút, Kossuth L. utca 90. 5. Bács-Kiskun M-i Mg-i Szakig. Hiv. Növény- és Talajvéd Ig. 6000 Kecskemét, Halasi u. 36. 6. Reflex Környezetvéd Egyesület 9024 Gy r, Bartók Béla út 7. 7. Bács-Kiskun Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 6000 Kecskemét, Deák F. tér 3. tájékoztatásul 8. ATI-KTVF Hatósági Nyilvántartás 9. ATI-KTVF Irattár