Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség

Átírás

1 Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség Üi.szám: / Tárgy: NT Kft., Ea.: dr. Joó Anikó el zetes vizsgálati eljárás Filakné Enyedi Andrea (hulladékgazdálkodás) Hargitai Attila (víz- és talajvédelem) Lovrityné Kiss Beáta (leveg védelem, összefogó) Radócz Zoltán (természetvédelem) Sipos László (zaj- és rezgésvédelem) H A T Á R O Z A T Az NT Élelmiszertermel és Kereskedelmi Kft. (6100 Kiskunfélegyháza, VIII. ker. 04/94. hrsz.; KÜJ: ; KTJ: ) október 10-én a Kiskunfélegyháza, 04/94. hrsz. alatti ingatlanon növényolaj gyártó üzem létesítése tárgyában benyújtott el zetes vizsgálati dokumentációja alapján megállapítom, hogy I. a tervezett tevékenység, mely a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. sz. melléklet 24. pontja (Növényi- és állatiolaj gyártó üzem t/év késztermék el állítástól) szerint min sül nem okoz jelent s környezeti hatást, ezért a tevékenység megkezdéséhez nem kell környezetvédelmi hatásvizsgálatot végezni; II. a növényolaj gyártó üzem m ködtetése, mely a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 2. sz. melléklet 9.2.b) pontja (Élelmiszertermékek termeléséhez kezel és feldolgozó üzemek növényi nyersanyagokból kiindulva 300 tonna/napnál nagyobb késztermék termel kapacitással negyedévi átlagban) szerint min sül egységes környezethasználati engedély köteles tevékenység. A benyújtandó egységes környezethasználati engedély iránti kérelemben a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 8. sz. mellékletében foglalt tartalmi követelményeken túl az alábbiakra kell kitérni: Leveg védelem 1. A tervezett technológiák, b vítések egységeit, berendezéseit kérjük az alábbiak szerint besorolni, min síteni: zárt rendszer szell vel ellátott nyitott rendszer 2. Kérjük a pontforrásokat az alábbiak szerint csoportosítani: Bejelentés köteles pontforrás - határértékkel szabályozott Bejelentés köteles pontforrás - határértékkel nem szabályozott Nem bejelentés köteles pontforrás Diffúz forrás 3. Ismertetni szükséges az alapanyagok, köztestermékek, melléktermékek, hulladékok telephelyen belüli tárolási módjait, milyen m szaki megoldásokkal biztosítják, el zik meg a környezeti leveg por és b z terhelését. 4. Részletesen be kell mutatni, hogy hol, milyen technológiai és technikai megoldásokkal csökkentik a b z és por környezeti leveg be való diffundálását, kijutását. 5. A tervezett kazánb vítés égéstermék elvezet kéményének pontforrás engedélykérelme részét kell, hogy képezze az egységes környezethasználati engedély kérelemnek. 6. A telephelyre irányuló célforgalom jelenlegi és b vítést követ en várható környezeti hatásait, a tervezett b vítés alapanyag ellátásának beszállítási és kiszállítási vonzáskörzetét be kell mutatni. 7. Részletesen kérjük bemutatni az extrahálási technológiát, különös tekintettel a hexán légszennyez anyag kibocsátásra, a technológiai kibocsátási határértéknek való megfelelést az elmúlt évek üzemviteli adatai alapján. A BAT technológiának való megfelelést be kell mutatni. Központ: 6721 Szeged, Fels -Tisza part 17. Postacím: 6701 Szeged, Pf.: 1048, Tel.: (62) Fax: (62) Kirendeltség: 6500 Baja, Bajcsy-Zs. u. 10., Postacím: 6501 Baja, Pf.: 113, Tel.: (79) Fax: (79) Ügyfélfogadás: hétf, szerda, péntek: 8:30-12:00, továbbá szerda 13:00-16:00 alsotiszavideki@zoldhatosag.hu, Honlap:

2 2 A környezethasználónak jelen határozat joger re emelkedését l számított 2 éven belül kell benyújtania az egységes környezethasználati engedélyezési dokumentációt. Ez a határid kérelemre egy ízben legfeljebb egy évvel meghosszabbítható, ha a határozat meghozatalakor alapul vett tényállásban nem történt lényeges változás. Szakhatósági állásfoglalások: Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervének I-R-001/ /2012. számú állásfoglalása: Az Alsó - Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség hivatkozott számú megkeresésére az NT Élelmiszertermel és Kereskedelmi Kft. (6100 Kiskunfélegyháza,, VHL kér. 04/94. hrsz.) megbízásából a Dél-alföldi Ökoszisztéma Bt. (6721 Szeged, Osztrovszky u ) kérelmére a Kiskunfélegyháza, 04/94 hrsz. alatti növényolaj gyártó üzemre vonatkozóan benyújtott el zetes vizsgálati dokumentációban foglaltak alapján, az el zetes vizsgálati eljárást lezáró határozat kiadásához, környezet-egészségügyi szempontból az alábbi feltételekkel járulok hozzá: 1. A tevékenységek és a berendezések (extrahálási technológia) üzemeltetését úgy kell végezni, hogy a hexán, - veszélyességi besorolása szerint ártalmas és környezetre veszélyes - légszennyez anyag ne okozzon kedvez tlen leveg higiénés változásokat. 2. A keletkez kommunális szilárd hulladék és folyékony hulladék gy jtését zárt és fert zésveszélyt kizáró módon kell megvalósítani, amely megakadályozza a szétszóródást és /vagy csepegést, valamint a b z-és szaghatást is csökkenti. 3. A létesítés és üzemelés során keletkez veszélyes hulladékok gy jtését közegészségügyi kockázatot, környezetszennyezést kizáró módon kell végezni. 4. A létesítés és üzemelés során gondoskodni kell a veszélyes besorolású anyagokkal és keverékekkel végzett tevékenység káros hatásainak kiküszöbölésér l, a beruházás megvalósítása során a veszélyes anyagok megfelel tárolására vonatkozó el írásokat meg kell valósítani. 5. A fert betegséget terjeszt vagy egyéb egészségügyi szempontból káros rovarok, és a rágcsálók megtelepedésének és elszaporodásának megakadályozásáról, ártalmuk megel zésér l, távoltartásukról, rendszeres irtásukról gondoskodni kell, az egészségügyi kártev k elleni védekezést folyamatosan és megfelel hatékonysággal kell végezni. Szakhatósági állásfoglalásom ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat illetve az eljárást megszüntet végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg. A határozat ellen a közlést l számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi felügyel séghez címzett, de az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel séghez, mint els fokú hatósághoz két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja a befizetett szolgáltatási díjtétel 50 %-a, azaz Ft, amelyet a Magyar Államkincstárnál vezetett el irányzat-felhasználási számú számlára kell átutalni és a díj megfizetését igazoló bizonylatot vagy annak másolatát felügyel ségünk részére megküldeni. A befizetési bizonylat közlemény rovatába kérem feltüntetni jelen határozat számát. A kérelmez a ,-Ft. igazgatási szolgáltatási díjat befizette, az eljárás költségként 200,-Ft postaköltség merült fel, melyet az ügyfél megtérített. I N D O K O L Á S Az NT Kft október 10-én a Kiskunfélegyháza, 04/94. hrsz. alatti ingatlanon növényolaj gyártó üzem létesítése tárgyában a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (továbbiakban: R.) szerinti el zetes vizsgálati dokumentációt nyújtott be, és kérte az eljárás lefolytatását. Az ügyfél felügyel ségünk /2012. számú hiánypótlási felhívását (igazgatási szolgáltatási díj) december 3-án, /2012. és /2012. számú hiánypótlási végzéseit (tényállás tisztázása) december 3-án és december 28-án teljesítette. A kérelem és kiegészítése tartalmilag és formailag megfelel az R. el írásainak. Az NT Élelmiszertermel és Kereskedelmi Kft. a Kiskunfélegyháza, VIII. ker. 04/94 hrsz. alatti ingatlanon növényolaj gyártó üzemet ködtet. A Kft. melegen sajtolt, extrahált, nyers és finomított napraforgó étolajat gyárt.

3 3 A telephelyre beérkez héjas napraforgó feldolgozásának lépései: Betárolás, tisztítás, héjleválasztás, aprítás hengerszéken, kondícionálás, préselés, extrahálás, szeparálás, savtalanítás, vinterizálás, szagtalanítás, palackozás. Technológiák kapacitása: Technológiai m velet Jelenlegi kapacitása Tervezett b vítés utáni kapacitások Kapacitás Kapacitás Megvalósítás id pontja Magel készítés 400 t/nap napraforgó mag 600 t/nap napraforgó mag II. n.é. Préselés-sajtolás 400 t/nap napraforgó mag 600 t/nap napraforgó mag III. n.é. Extrahálás 600 t/nap napraforgó mag 600 t/nap napraforgó mag Dezodorálás 500 t/nap nyers étolaj finomítás IV. n.é. Olajfinomítás 240 t/nap olaj 450 t/nap III.-IV. n.é. Az egységes környezethasználati engedélyhez kötött, késztermék gyártásra vonatkozó kapacitás b vítéséhez szükséges technológia letelepítésének várható id pontja III.-IV. negyedév. Kiszolgáló létesítmények b vítésének tervezett megvalósítási id intervalluma Új szennyvíztisztító üzembe helyezése 100 m 3 /nap szennyvíz kapacitással I. n.é. Alapanyag-késztermék tároló kapacitás vítés m 2 raktár felület III. n.é. Új maghéjéget kazán telepítése 5 MW-os névleges h teljesítmény II. n.é. A telephelyen feldolgozásra kerül 100 kg héjas napraforgó átlagos összetétele alapján képz anyagok: kg késztermék kg dara kg héj + víz A gyártás során keletkez másodlagos termékeket teljes egészében felhasználják, illetve értékesítik. A napraforgóhéj egy részének elégetéséb l nyerik a m ködéshez szükséges energia több mint 90 %-át, a napraforgóhéj másik részét értékesítik. A gyártás során másodlagos termékként megjelen dara kiváló takarmányozási értékei miatt az állattartó és takarmánykever üzemekben egyaránt értékesíthet. A finomítási m veletek során leválasztott anyagokat (zsírok, viaszok, nyálkaanyagok, leválasztott szappan) valamint a gépek berendezések forró vizes tisztítása (maradványolajok eltávolítása) során keletkez tömény maradványolaj tartalmú technológiai szennyvizet összegy jtik, majd hulladékként továbbadják hasznosításra. A finomítás mellékterméke a technikai zsírsav, amelyet termékként külföldre értékesítenek. Az üzemelés során keletkez hulladékok környezetvédelmi szempontból megfelel gy jtésér l és elszállításáról gondoskodnak. A telep vízellátását fúrt kutakkal és közm hálózatról biztosítják. A b vítéssel megnövekv technológiai vízigényt (150m 3 /nap) a közm hálózatról biztosítják. A technológiai szennyvizet saját, érvényes vízjogi létesítési engedély alapján újonnan létesül szennyvíztisztítón kívánják kezelni, melynek kapacitása a b vítés utáni mennyiséget is figyelembe veszi. A tisztított szennyvizet az evaporatív h tornyok vízpótlására tervezik hasznosítani, ahonnan az elpárolog. A tervezett tevékenységgel érintett terület nem érint kijelölt, illetve kijelölés alatt álló hidrogeológiai véd területet. A dokumentáció megállapításai szerint a zajterhelési határértékek teljesülnek, a hatásterületen nincs védend épület, ezért zajkibocsátási határértéket nem kell a létesítményre megállapítani. A telephelyen m köd bejelentés köteles pontforrások légszennyez anyag kibocsátásait m szaki számításokkal és akkreditált mérésekkel kontrollálták. A kérelemben lév érintett ingatlanok országos jelent ség védett természeti területnek, Natura 2000 területnek nem részei. A Felügyel ség a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 29. (6) bekezdése alapján a hatásterületen él ügyfeleket és az ügyfélnek min sül szervezeteket az eljárás megindításáról hirdetményi úton értesítette.

4 4 A Felügyel ség az R. 3. (3) és (4) bekezdése alapján a hivatalában és a honlapján október 18-tól közzétette az eljárás megindításáról szóló közleményt, továbbá a vonatkozó iratokat közhírré tétel céljából megküldte a létesítmény helye szerinti önkormányzat jegyz jének. A közlemény Kiskunfélegyháza Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatalában október 26. és november 12. között közzétételre került, mellyel kapcsolatosan észrevétel nem érkezett. A szakhatóságokat a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32/A. -a alapján kerestem meg. A megkeresett szakhatóságok egyike sem kérte az eljárás hatásvizsgálati szakba utalását. Az indokolással ellátott szakhatósági állásfoglalások: Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve: Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség hivatkozott számú megkeresésében szakhatósági állásfoglalásunk megadását kérte. A kérelem mellékletét képez dokumentációban foglaltak alapján megállapítottam, hogy a tervezett tevékenység végzése - a szakhatósági állásfoglalásomban megadott feltételek teljesítése esetén - nem okoz az egységes környezetvédelmi engedély kiadásához való hozzájárulást kizáró környezet- és település- egészségügyi hatásokat. Az egészségkárosító kockázatok csökkentése érdekében az el zetes vizsgálati eljárást lezáró határozat kiadásához való szakhatósági hozzájárulás feltételeként a tervezett létesítmény kialakítására és üzemeltetésére vonatkozóan az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységr l szóló évi XI. törvény 3. ac), a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekr l" szóló 16/2002. (IV. 10.) EüM rendelet 4. (2), (4), 5. (1) és 6. (1) bekezdéseiben, a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeir l" szóló 98/2001. (VI. 15.) Kormány rendelet 5. (1) a)-d) pontjaiban, a kémiai biztonságról szóló évi XXV. tv iban, valamint a fert betegségek és a járványok megel zése érdekében szükséges járványügyi intézkedésekr l" szóló 18/1998. (VI. 3.) EüM rendelet 4. sz. mellékletében megállapított közegészségügyi, környezet-egészségügyi vonatkozású követelmények betartását írtam el. Az önálló jogorvoslatot a közigazgatási hatósági eljárás általános szabályairól" szóló évi CXL. törvény (Ket.) 44. (9) bekezdése alapján zártam ki. Szakhatósági állásfoglalásomat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (Ket) 44. bekezdésére figyelemmel, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Kormány rendelet 4. sz. mellékletében meghatározott hatáskörében eljárva, ill. szakkérdésekre vonatkozóan, az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésér l" szóló 323/2010. (XII. 27.) Kormány rendelet 4. (2) bekezdésében megállapított illetékességgel adtam ki. A Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Hatósági F osztálya szakhatósági eljárását hatáskör hiányában I-B-001/6383-2/2012. számú végzésével megszüntette. Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Jegyz je szakhatósági eljárását hatáskör hiányában 17175/2012. számú végzésével megszüntette. A felügyel ség a dokumentáció alapján megállapította hogy a tevékenység során jelent s környezeti hatás nem várható, ezért leveg - és zajvédelmi-, hulladékgazdálkodási, valamint víz- és talajvédelmi szempontból a tevékenység megkezdéséhez környezeti hatásvizsgálat elvégzése nem szükséges. A felügyel ség a határozat rendelkez részében az R. 5. 2) bekezdés ab) pontja alapján, mivel nem feltételezhet jelent s környezeti hatás és a tevékenység a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 2. számú mellékletének hatálya alá tartozik, a 8. számú melléklet figyelembevételével megállapította az egységes környezethasználati engedély iránti kérelem tartalmi követelményeit. Az egységes környezethasználati engedély kérelem benyújtási határidejét az R. 5. (7) bekezdése alapján határoztam meg. A fellebbezési jogot a Ket. 98. (1) bekezdése és 99. (1) bekezdése alapján biztosítottam. A fellebbezést a Ket (1) bekezdése alapján annál a hatóságnál kell el terjeszteni, amely a megtámadott döntést hozta. A felügyel ség jelen határozatot a környezet védelmér l szóló évi LIII. törvény 71. (3) bekezdése értelében joger re emelkedésre tekintet nélkül hivatalában, honlapján és a központi rendszeren ( nyilvánosan közzéteszi.

5 5 Az ügy bonyolultságára tekintettel az ügyintézési határid a /2013. számú végzéssel meghosszabbításra került, erre tekintettel az ügyintézési határid lejártának napja: február 16. A Felügyel ség a R. 5. (6) bekezdése alapján ezen döntését megküldi az eljárásban érintett, hatásterületen lév Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Jegyz jének, aki jelen határozat megküldését l számított 8. napon gondoskodik annak közzétételér l, továbbá a közzétételt követ 5 napon belül tájékoztatja felügyel ségünket a közzététel id pontjáról, helyér l, a betekintési lehet ség módjáról. Az igazgatási szolgáltatási díj mértékét a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. melléklet I./49. pontja alapján határoztam meg. A postaköltség összegét a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 6. d) pontjára figyelemmel az illetékekr l szóló évi XCIII. törvény 73/A. (1) bekezdése alapján állapítottam meg. A jogorvoslati eljárás díját a 33/2005. (XII. 27) KvVM rendelet 2. (4) bekezdése alapján állapítottam meg. A Felügyel ség hatáskörét a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. (1) bekezdése, illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 1. számú melléklete állapítja meg. Szeged, január 30. Némethy Tímea igazgató megbízásából: Dr. Mader Balázs s. k. mb. hatósági engedélyezési irodavezet Kapják: 1. NT Élelmiszertermel és Kereskedelmi Kft. (6100 Kiskunfélegyháza, VIII. ker. 04/94. hrsz.) tv. 2. Dél-alföldi Ökoszisztéma Bt. (6721 Szeged, Osztrovszky u ) tv. 3. BK MKH Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve (6001 Kecskemét, Pf.: 112.) tv. 4. BKMKH Kecskeméti Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala (6000 Kecskemét, Szent István krt. 17/A.) tv. 5. Kiskunfélegyháza Város Jegyz je (6100 Kiskunfélegyháza, Kossuth L. u. 1.) tv. 6. Bács-Kiskun Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság (6001 Kecskemét, Pf.:141.) tájékoztatásul 7. ATI-KTVF Hatósági Nyilvántartás 8. ATI-KTVF Irattár