Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség

Átírás

1 Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség Üi.szám: /2012. Tárgy: Délút Kft., Hmvh. Ea: dr. Ruzsáli Pál el zetes vizsgálat Balatonyi Zsolt Hargitai Attila Sipos László Jenei Mária H A T Á R O Z A T A Délút Kft. (6750 Algy, Kastélykert u. 171.; KÜJ: ) által május 14-én a Hódmez vásárhely 01633/10 hrsz. alatti területen vízi sportcentrum és kalandpálya létesítése tárgyában benyújtott el zetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapítom, hogy a tervezett tevékenység, mely a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. sz. mellékletének 111. a) pontja szerint min sül, (Szabadid eltöltésére szolgáló létesítmények 5000 f egyidej befogadóképességt l vagy 3 ha területfoglalástól vagy 300 db parkolóhelyt l) nem okoz jelent s környezeti hatást, ezért a tevékenység megkezdéséhez nem kell környezetvédelmi hatásvizsgálatot végezni. A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. (2) bekezdés ac) pontja alapján, a környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény 66. (1) bekezdés e) pontja szerint, a tevékenységet csak a szükséges létesítmények kialakítását, megépítését követ en az építési hatóság által kiadott engedély birtokában kezdheti meg. Ezen engedélyezési eljárásban a felügyel ség, mint szakhatóság vesz részt, és az engedélyezési eljárás keretén belül fogja megadni el írásait. Szakhatósági állásfoglalások: 1. Csongrád Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervének VI-R-039/ /2012. számú állásfoglalása: A Hódmez vásárhely külterületén létesítend Vízi sportcentrum és kalandpálya el zetes vizsgálati engedélyezési eljárásában benyújtott dokumentációban foglaltakhoz közegészségügyi szempontból az alábbiak figyelembevételével járulok hozzá: - A kivitelezés valamint az üzemeltetés alatt a környezeti zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM EüM együttes rendelet 1. és 2. számú mellékletében el írt zajterhelési határértékeket be kell tartani. - A közm pótló létesítmény kialakítása és üzemeltetése során a települési és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekr l szóló 16/2002. (IV. 10.) EüM rendelet vonatkozó el írásait maradéktalanul be kell tartani. - A jóléti funkciók b vítése során figyelembe kell venni a természetes fürd vizek min ségi követelményeir l, valamint a természetes fürd helyek kijelölésér l és üzemeltetését l szóló 78/2008. (IV. 3.) Korm. rendeletben foglalt el írásokat. Közegészségügyi szakhatósági állásfoglalásom ellen önálló fellebbezésnek nincs helye. Közegészségügyi szakhatósági állásfoglalásom az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség által az ügy érdemében hozott határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntet végzés elleni fellebbezésben támadható meg. 2. Csongrád Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Iroda VI-P-001/2898-2/2012. számú állásfoglalása: Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség megkeresésére a Hódmez vásárhely, 01633/10 hrsz-ú ingatlanon tervezett vízi sportcentrum és kalandpálya el zetes vizsgálati eljárásában szakhatósági hozzájárulásomat megadom. Ezen állásfoglalásom ellen jogorvoslattal csak az engedélyez hatóság által az ügy érdemében hozott I. fokú határozat ellen benyújtott fellebbezésben lehet élni. 3. Csongrád Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság 15.2/4759-2/2011. számú állásfoglalása: A Csongrád Megyei Kormányhivatal Növény-és Talajvédelmi Igazgatósága a Hódmez vásárhely 01633/10 hrsz. alatti területen vízi sportcentrum és kalandpálya létesítése el zetes vizsgálati dokumentációja ügyében szakhatósági állásfoglalása a következ : - Term földön építési törmeléket elhelyezni TILOS! A dokumentum elfogadását talajvédelmi szempontból javaslom. Jelen szakhatósági állásfoglalás ellen fellebbezésnek helye nincs, az csak az érdemi határozat elleni fellebbezésben támadható. Központ: 6721 Szeged, Fels -Tisza part 17. Postacím: 6701 Szeged, Pf.: 1048, Tel.: (62) Fax: (62) Kirendeltség: 6500 Baja, Bajcsy-Zs. u. 10., Postacím: 6501 Baja, Pf.: 113, Tel.: (79) Fax: (79) Ügyfélfogadás Központ: H-P: 9:00-11:30, továbbá H és Cs 12:30-15:00, Kirendeltség: H-P 9:00-12:00 atiktvf@atiktvf.hu, Honlap:

2 2 4. Hódmez vásárhely Megyei Jogú Város Címzetes F jegyz jének /2012. számú állásfoglalása: A Délút Épít és Bányászati Kft. (6750 Algy, Kastélykert utca 171.) kérelmére, a Hódmez vásárhely, hrsz.: 1633/10 számú ingatlanra tervezett Vízi Sportcentrum és Kalandpálya létesítmény el zetes vizsgálati tanulmányára szakhatósági hozzájárulásom megadom. Továbbá tájékoztatom, hogy a terület közelében Natura 2000-es Különleges Természetmeg rzési Terület található. Jelen szakhatósági nyilatkozatom ellen önálló fellebbezésnek nincs helye. A határozat ellen a közlést l számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi felügyel séghez címzett, de az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel séghez, mint els fokú hatósághoz két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja a jogszabályban meghatározott esetek kivételével a befizetett szolgáltatási díjtétel 50 %-a, azaz Ft, amelyet a Magyar Államkincstárnál vezetett el irányzat-felhasználási számú számlára kell átutalni és a díj megfizetését igazoló bizonylatot vagy annak másolatát felügyel ségünk részére megküldeni. A befizetési bizonylat közlemény rovatába kérem feltüntetni jelen határozat számát. A kérelmez az eljárás ,- Ft. igazgatási szolgáltatási díját befizette. Egyéb eljárási költségként 200,-Ft. postaköltség merült fel, melyet az ügyfél az igazgatási szolgáltatási díj befizetésével egyidej leg megtérített. I N D O K O L Á S A Délút Kft május 14-én a Hódmez vásárhely 01633/10 hrsz. alatti területen vízi sportcentrum és kalandpálya létesítése tárgyában a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (továbbiakban: R) szerinti el zetes vizsgálati kérelmet nyújtott be, és kérte az eljárás lefolytatását. Az el zetes vizsgálati dokumentációt Bulik László, Novai György és Dr. Molnár Gyula környezetvédelmi szakért készítette. A felügyel ség /2012. számú hiánypótlási felhívását (igazgatási szolgáltatási díj) az ügyfél május 25-én teljesítette. A dokumentáció tartalmilag és formailag megfelel a R. el írásainak. Folytatni kívánt tevékenység: Az engedélyes tulajdonában lév 17,67 ha-os Hódmez vásárhely, külterület 01633/10 hrsz-ú ingatlanon meglév volt homokbánya tavak vízi sportcentrumként történ hasznosítása során egy a területen lév 248,48 m 2 alapterület raktárcsarnok felújításával és átalakításával 2 szintes fogadóépületet terveznek kialakítani. A fogadóépületben kávézó, öltöz helyiségek, szociális helyiségek és a vízi járm veinek szervízelésére m hely kialakítás történik. A vízi sportcentrumban a meglév bányatavak átépítés nélkül csónakázó, wakeboard pályaként hasznosulnak, a tavak közti területen kalandpálya és kültéri szabadid s sportlétesítmények létesülnek. A tevékenység a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (továbbiakban: R.) 3. sz. melléklet 111. a) pontja alapján a felügyel ség döntését l függ, hogy környezeti hatásvizsgálat köteles-e. A Felügyel ség a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 29. (6) bekezdése alapján a hatásterületen él ügyfeleket és az ügyfélnek min sül szervezeteket az eljárás megindításáról hirdetményi úton értesítette. A Felügyel ség a R. 3. (3) és (4) bekezdése alapján a hivatalában és a honlapján május 21-t l közzétette az eljárás megindításáról szóló közleményt, továbbá a vonatkozó iratokat közhírré tétel céljából megküldte a létesítmény helye szerinti önkormányzat jegyz jének. A közlemény Hódmez vásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatalában május 24. napjától június 11. napjáig közzétételre került, mellyel kapcsolatosan észrevétel nem érkezett. A szakhatóságokat a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32/A. -a alapján kerestem meg. A megkeresett szakhatóságok egyike sem kérte az eljárás hatásvizsgálati szakba utalását. A Csongrád Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve, a CSMKH Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság, Hódmez vásárhely MJV Címzetes F jegyz je és a Csongrád Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Iroda szakhatósági állásfoglalását a rendelkez részben el írtam.

3 3 Az indokolással ellátott szakhatósági állásfoglalások: Csongrád Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve: A dokumentáció áttanulmányozása után megállapítottam, hogy a beruházás Hódmez vásárhely Megyei Jogú Város külterületén valósulna meg, az összefügg lakott területt l kb. 3 km-re, tanyás mez gazdasági környezetben, a legközelebbi ingatlantól kb. 170 m távolságban. A megvalósítás és az üzemeltetés id tartama alatt az emberi egészségre a zaj, mint környezeti elem jelent s hatással bír. A kivitelezés és az üzemeltetés id tartama alatt a fenti jogszabályi el írásokat be kell tartani a bányatavak környezetében él k és tartózkodók egészségének megóvása érdekében. A közcsatornával el nem látott területen a szennyvíz gy jtésére, tárolására valamint kismérték kezelésére szolgáló közm pótló létesítmények megvalósítása illetve üzemeltetése során a fenti jogszabályi el írások betartása közegészségügyi szempontból elengedhetetlen. A bányászati tevékenység felhagyása során kialakult vízfelületek hasznosításánál, a jóléti funkciók b vítése esetén, az engedély nélküli fürdési célra történ hasznosítás az emberi egészséget közvetlenül illetve közvetve veszélyeztetheti. A fentiek figyelembevételével járultam hozzá az el zetes vizsgálati engedélyezési eljárásában benyújtott dokumentációban foglaltakhoz. Az ügyintézési határid leteltének napja: június 7. Szakhatósági állásfoglalásomat az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésér l szóló 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendeletben biztosított jogkörömben és illetékességemben, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény 44..-ban, a környezeti zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM EüM együttes rendeletben, a települési és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekr l szóló 16/2002. (IV. 10.) EüM rendeletben, a természetes fürd vizek min ségi követelményeir l, valamint a természetes fürd helyek kijelölésér l és üzemeltetését l szóló 78/2008. (IV. 3.) Korm. rendeletben valamint a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendeletben foglaltak alapján hoztam meg. Csongrád Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Iroda: Az el zetes vizsgálati dokumentációt áttanulmányoztam, elfogadására a szakhatósági hozzájárulásomat megadtam. Felhívom a figyelmet, hogy a beruházás munkaterületén régészeti lel helyeket tartunk nyilván (Hódmez vásárhely 11. sz. kiemelten védett lel hely, KÖH azonosító: 34520, Hódmez vásárhely 10. lel hely, KÖH azonosító: 34480, Hódmez vásárhely 155. lel hely, KÖH azonosító: 56386, Hódmez vásárhely 141. lel hely, KÖH azonosító: 56357, Hódmez vásárhely 142. lel hely, KÖH azonosító: 56360, Hódmez vásárhely 143. lel hely, KÖH azonosító: 56361), ezért az engedélyezési eljárásokban szakhatóságként járunk el. Felhívom a figyelmet továbbá, hogy a létesítési és építési engedélyezési eljárásokban a beruházó köteles nyilatkozni arról, hogy a tervezett beruházás a kulturális örökség védelmér l szóló évi módosított LXIV. törvény pontja szerint nagyberuházásnak min sül-e. Hatóságom, mint szakhatóság hatáskörét a Kulturális Örökségvédelmi Hivatalról, a kulturális örökségvédelmi szakigazgatási szervekr l, és eljárásaikra vonatkozó általános szabályokról szóló 324/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 6. (1) bekezdésének a) pontja, illetékességét az 1. sz. melléklet 1. pontja határozza meg. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) illeték visszafizetésre vonatkozó 33/A.-ban foglaltak alkalmazásának nincs helye. A jogorvoslat módjáról a Ket. 44. (9) bekezdése rendelkezik. Hódmez vásárhely MJV Címzetes F jegyz je: A kérelemben feltüntetett területen már korábban homokbánya majd szabadid park m ködött. Az érintett területen nem található helyi jelent ség természetvédelmi terület azonban a környezetben található Natura 2000-es területek miatt figyelmet érdemel. Fentiek alapján adtam ki a rendez rész szerinti szakhatósági hozzájárulásomat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény 44. (6), 71. (1), és 72.. (2) 100..(a/ pontjában foglaltaknak megfelel en. Csongrád Megyei Kormányhivatal Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság: A dokumentációt áttanulmányoztam és a következ ket állapítottam meg: Az ATI-KTVF által megküldött dokumentum részletesen elemzi a talajt ér hatásokat. Ennek megfelel en az el zetes hatás vizsgálati dokumentáció elfogadása ellen, a fenti kikötések mellett, talajvédelmi szempontból kifogást nem emelek. A szakhatósági állásfoglalást a 314/2005. (XII.25.) Kormányrendelet, valamint a évi CXXIX. Törvény és a évi CXL. törvény el írása alapján adtam ki. A létesítmény kialakításakor a munkagépek és a kivitelezési tevékenység által okozott környezetterhelés hatásterülete a tervezési területen belül marad.

4 4 A vízi sportcentrum területén kialakításra kerül fogadó épületben bejelentés köteles légszennyez pontforrás nem létesül. A vízi sportcentrum üzemeltetésekor az ingatlanra irányuló célforgalom okozta környezetterelés hatásterülete annak minimális volta miatt nem értelmezhet az alkalmazott AirCalc 2.1. terjedésszámító program szerint. A vízi sportcentrumban kialakításra kerül fogadó épület egy meglév épület átalakításával fog megvalósulni. Az épület átalakítás során keletkez hulladékok kezelése a település hulladékkezel létesítményeiben biztosított. A talajmunkálatok során kitermelt talajt telken belül használják fel. Hulladék a kérelmez nél nem keletkezik, a kivitelezéskor és a létesítmények üzemeltetésekor keletkez hulladékok gy jtését, kezelését a kivitelezési, üzemeltetési és karbantartási munkálatokat végz szakvállalkozások végzik, a rájuk vonatkozó felel ségi körben, a jogszabályi el írások betartása mellett. A sportcentrumban a vízi járm vek id szakos karbantartását végzik javító m helyben, a keletkez hulladékok környezetszennyezést megel gy jtése és kezel nek történ átadása biztosított lesz. A terület vízellátása közm hálózatról megoldott. A létesítés során technológiai vízigény nem merül fel. Az üzemeltetés során a dolgozók és a vendégek szociális vízigényét közm hálózatról fedezik. A kommunális szennyvizet illetve a mosogatásból származó szociális jelleg szennyvizet vízzáró kialakítású aknákba gy jtik, és a hódmez vásárhelyi szennyvíztisztítóra szállítják. A tavakba vízbevezetés, illetve onnan vízkivétel nem történik. Az ingatlanon található, 5 tóból álló tórendszer /2012. számon vízjogi üzemeltetési engedéllyel rendelkezik. A tervezett tevékenységgel érintett terület nem érint kijelölt, illetve kijelölés alatt álló hidrogeológiai véd területet. A zajvédelmi munkarész alapján megállapítható, hogy jelenleg a létesítmény alacsony zajterhelést okoz a környezetben, ezért a tervezett fejlesztéseknek elvi akadálya nincsen. A fejlesztések közül várhatón a quad pálya üzemeltetése emelheti meg jelent sebb mértékben a környezet zajterhelését. A pálya kialakításával, üzemviteli körülményeinek beállításával azonban elérhet, hogy a zajterhelés növekedése elfogadható mérték legyen. A beruházások megvalósulása után kialakuló környezeti zajterhelést ellen rizni kell, és be kell állítani a zajterhelési határérték teljesüléséhez szükséges üzemviteli körülményeket (üzemel quadok száma, üzemideje). A Hódmez vásárhely 01633/10 hrsz.-ú ingatlan a 47. sz. f közlekedési út mellett található, amely nem országos jelent ség védett természeti terület, védett természeti érték el fordulási helyeként nem ismert, Natura 2000 területet nem érint. A tervezett tevékenység várhatóan nem okoz jelent s környezeti hatást leveg - és zajvédelmi, hulladékgazdálkodási, víz- és talajvédelmi, táj- és természetvédelmi szempontból. A felügyel ség a határozat rendelkez részében, mivel nem feltételezhet jelent s környezeti hatás és a tevékenység a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 2. számú mellékletének hatálya alá sem tartozik, tájékoztatta a kérelmez t, hogy a R. 5. (2) bekezdés ac) pontja alapján, a Tvt. 66. (1) bekezdés e) pontja szerint a tervezett tevékenység milyen egyéb engedély birtokában kezdhet meg. Tájékoztatom, hogy az építési engedélyezési dokumentációkhoz szükséges csatolni egy környezetvédelmi tervfejezetet is, melyben az el írt, környezetvédelemre vonatkozó általános tartalmi követelmények mellett az alábbiakat kell figyelembe venni: A tervezett fejlesztéseket (quad pálya, kalandpark) úgy kell kialakítani és üzemeltetni, hogy a környez védend épületek (01633/7, 01633/3, Kámvás dül hrsz.) környezetében teljesüljön a 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM r. 1. sz. melléklete szerinti LTH = 50 db (nappal) zajterhelési határérték. A fejlesztések megvalósulása után környezeti zajkibocsátási vizsgálatot kell végezni, és a mérési jegyz könyvet be kell benyújtani felügyel ségünkre. Be kell mutatni az épület tájba illesztésének módját. Ennek megtervezéséhez figyelembe kell venni a Tiszántúl hagyományosnak tekintett külterületi építési hagyományokat (szín- és anyaghasználatnál). A fellebbezési jogot a Ket. 98. (1) bekezdése és 99. (1) bekezdése alapján biztosítottam. A fellebbezést a Ket (1) bekezdése alapján annál a hatóságnál kell el terjeszteni, amely a megtámadott döntést hozta. A felügyel ség jelen határozatot a környezet védelmér l szóló évi LIII. törvény 71. (3) bekezdése értelében joger re emelkedésre tekintet nélkül hivatalában, honlapján és a központi rendszeren ( nyilvánosan közzéteszi. Az ügyintézési határid lejártának napja: július 13. A Felügyel ség a R. 5. (6) bekezdése alapján ezen döntését megküldi az eljárásban érintett, hatásterületen lév Hódmez vásárhely MJV Önkormányzat Jegyz jének, aki jelen határozat megküldését l számított 8. napon gondoskodik

5 5 annak közzétételér l, továbbá a közzétételt követ 5 napon belül tájékoztatja felügyel ségünket a közzététel id pontjáról, helyér l, a betekintési lehet ség módjáról. Az igazgatási szolgáltatási díj mértékét a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. melléklet I./49. pontja alapján határoztam meg. A postaköltséget a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 6. d) pontjára figyelemmel az illetékekr l szóló évi XCIII. törvény 73/A (1) bekezdése alapján állapítottam meg. A jogorvoslati eljárás díját a 33/2005. (XII. 27) KvVM rendelet 2. (4)-(8) bekezdése alapján állapítottam meg. A Felügyel ség hatáskörét a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. (1) bekezdése, illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 1. számú melléklete állapítja meg. Szeged, június 12. Némethy Tímea igazgató megbízásából: Csókásiné Dr. Király Anikó s. k. hatósági engedélyezési irodavezet Kapják: 1. Délút Kft Algy, Kastélykert u tv. 2. Csongrád Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve 6701 Szeged, Pf.:389 HKP 3. CsMKH Növény- és Talajvéd Ig Hmvh. Rárósi út 110. HKP 4. Csongrád Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Iroda 6701 Szeged, Pf: 902 HKP 5. Hódmez vásárhely MJV Önkormányzat Jegyz je 6800 Hmvhely, Kossuth tér 1. HKP 6. Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, 6721 Szeged, Berlini krt tájékoztatásul HKP 7. ATI-KTVF Hatósági Nyilvántartás 8. ATI-KTVF Irattár