Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség

Átírás

1 Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség Szám: /2012. Ea.: Dr. Kiss Renáta Lovászi Péter (táj- és természetvéd.) Balatonyi Zsolt (hulladékgazd. + összefogó) Tárgy: Elektrón Naper, naper, el zetes vizsgálati eljárás H A T Á R O Z A T Az Elektrón Naper (6000 Széchenyi u. 14.) képviseletében az Uni-Terv Bt. (6720 Szeged, Arany János u. 7.) tervez által július 6-án a Kecskemét külterület 0961/75-82 hrsz-ok alatti ingatlanokon naper létesítése tárgyában benyújtott el zetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapítom, hogy a tervezett tevékenység, mely a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. sz. mellékletének 127. a) pontja szerint min sül egyéb, az pontba nem tartozó építmény vagy építmény együttes beépített vagy beépítésre szánt területen 3 ha területfoglalástól - nem okoz jelent s környezeti hatást, ezért a tevékenység megkezdéséhez nem kell környezetvédelmi hatásvizsgálatot végezni. A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. (2) bekezdés ac) pontja alapján tájékozatom, hogy a környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény 66. (1) bekezdés e) pontja szerint, a tevékenységet a villamos energiáról szóló évi LXXXVI. törvény és az annak végrehajtásáról szóló 382/2007. (XII. 23.) Korm. rendelet figyelembevételével a Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal Területi Mérésügyi és M szaki Biztonsági Hatóság építésügyi engedélyének birtokában kezdheti meg. Ezen engedélyezési eljárásban a felügyel ség, mint szakhatóság vesz részt, mely engedélyezési eljárás keretén belül fogja megadni a környezet védelmére vonatkozó el írásait. Szakhatósági állásfoglalások 1. Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve I-R-001/ /2012. számú állásfoglalása: Környezet-egészségügyi szempontból az alábbi feltételekkel járulok hozzá: 1. A tervezett létesítmény által kibocsátott elektromágneses sugárterhelés nem haladhatja meg a vonatkozó egészségügyi határértékeket, a környezetben él lakosság védelme érdekében be kell tartani az elektromos, mágneses és elektromágneses terek expozíciójából származó káros hatások elleni védelem egészségügyi követelményeit. 2. A telepítés és az üzemelés során be kell tartani az Európai Parlament és Tanács december 18-i 1907/2006/EK rendelete a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékelésér l, engedélyezésér l és korlátozásáról (REACH) XVII. melléklete szerinti, az egyes veszélyes anyagok, készítmények és árucikkek gyártásával, forgalomba hozatalával és felhasználásával kapcsolatos korlátozásokat (p l a poliklórozott terfenilekre vonatkozó korlátozást a zárt rendszer elektromos berendezésekben, transzformátorokban stb.). 2. Csongrád Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Iroda VI-P-001/3810-2/2012. számú állásfoglalása: A szakhatósági eljárást megszüntetem. 3. Kecskeméti Körzeti Földhivatal /2/2012. számú állásfoglalása: Szakhatósági hozzájárulását kikötés nélkül megadja. 4. Szolnoki Bányakapitányság SZBK/2369-2/2012. számú állásfoglalása: Szakhatósági hozzájárulását feltétel nélkül megadja. Központ: 6721 Szeged, Fels -Tisza part 17. Postacím: 6701 Szeged, Pf.: 1048, Tel.: (62) Fax: (62) Kirendeltség: 6500 Baja, Bajcsy-Zs. u. 10., Postacím: 6501 Baja, Pf.: 113, Tel.: (79) Fax: (79) Ügyfélfogadás Központ: H-P: 9:00-11:30, továbbá H és Cs 12:30-15:00, Kirendeltség: H-P 9:00-12:00 atiktvf@atiktvf.hu, Honlap:

2 2 5. Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága I-F-001/3507-1/2012. számú állásfoglalása: A talajvédelmi hatóság álláspontja szerint az el zetes vizsgálati dokumentáció talajvédelmi szempontból elfogadható. A határozat ellen a közlést l számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi felügyel séghez címzett, de az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel séghez, mint els fokú hatósághoz két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja a jogszabályban meghatározott esetek kivételével a befizetett szolgáltatási díjtétel 50 %-a, azaz Ft, amelyet a Magyar Államkincstárnál vezetett el irányzat-felhasználási számú számlára kell átutalni és a díj megfizetését igazoló bizonylatot vagy annak másolatát felügyel ségünk részére megküldeni. A befizetési bizonylat közlemény rovatába kérem feltüntetni jelen határozat számát. Jelen határozat fellebbezés hiányában a fellebbezésre nyitva álló határid lejártát követ napon joger re emelkedik. I N D O K O L Á S Az Elektrón Naper (6000 Széchenyi u. 14.) képviseletében az Uni-Terv Bt. (6720 Szeged, Arany János u. 7.) tervez július 6-án a Kecskemét külterület 0961/75-82 hrsz-ok alatti ingatlanokon naper létesítése tárgyában felügyel ségünkre benyújtott el zetes vizsgálati dokumentáció alapján el zetes vizsgálati eljárás lefolytatását kérte. Az eljárás igazgatási szolgáltatási díját, ,- Ft-ot (33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet I./49. pont) a felügyel ség számlájára befizette. Az Elektrón Naper a Kecskemét 0961/75, 76 alatti m 2 területnagyságú ingatlanon naper vet kíván létesíteni. A megtermelt elektromos energiát az országos 20 kv-os távvezetékbe táplálva értékesíti. A Helios Naper a 0961/80, 82 alatti m 2 -es, a Foton Naper a 0961/79, 81 alatti m 2 -es és az Enertec Naper a 0961/77, 78 alatti m 2 -es ingatlanon az Elektrón Naper Kft-hez hasonlóan naper építését tervezi. A 4 Kft. által, szomszédos ingatlanokon végezni kívánt tevékenység (naper építés és üzemeltetés) azonos, ezért a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 2. (2) bek.e) pontja értelmében összetartozó tevékenységeknek min sülnek. A tervezett naper vek m szaki paraméterei: Beruházó Elektrón Foton Helios Enertec Telekosztást követ beruházás hely, területnagys ág 0961/75, 76 El állított energia AC oldalon (kwp) El állított energia (MWh/év) 423, /79, , m /80, , m /77, , m 2 Napelemek tartószerkezetei nek megnevezése, darabszáma DEGERtraker 9000NT, 32 db 10 db DEGERtraker 9000NT, 38 db Inverterek adata, darabszá ma 42 db 38 db Napelem db szám 22 kv-s kábel m m m m Transzfo rmátor

3 3 A tervezett tevékenység ismertetése: A nap járását követ állványzaton lév napelemek által el állított ingadozó egyenáramot inverterek nagyfeszültség váltakozó árammá alakítják, egyben biztosítva a kompenzációt és a magasabb harmonikusok sz rését. Az inverterekb l, az el állított elektromos áram földkábelen keresztül elosztó szekrényekbe, majd innen az névleges teljesítmény transzformátor állomásba lesz vezetve. A transzformátor állomás 0,4 kv-os gy jt sínjén összegzett teljesítményt teljesítmény kapcsolón keresztül a 22/0,4 kv áttétel 500 kva teljesítmény transzformátorba vezetik. A feszültség 0,4 kv-ról 22 kv-ra való áttranszformálása után, a kimen áram olvadóbiztosítékon keresztül földkábelen az er csatlakozási házába jut. Az er megtermelt villamos energiája a csatlakozási házból földkábelen és a 22 kv-os oszlopszakaszolón keresztül az Újizsák 20 kv jelzés közcélú légvezetékbe lesz táplálva. Az építési id szakban m szaki becslés alapján a munkagépek légszennyez anyag kibocsátási hatásterülete a tervezési területen belül marad. Az ingatlanon a 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet szerint bejelentésköteles légszennyez pontforrást nem létesítenek. A naper üzemelésének technológiájából adódóan légszennyez hatása nem lesz. A létesítmény kivitelezésekor keletkez hulladékok kezelését a térség hulladékkezel vállalkozásai fogják elvégezni. A technológia el re méretezetten kerül megvalósításra, illetve teljes egészében el re gyártott alkatrészekb l épül fel, ebb l kifolyólag az építési hulladék mennyisége nem lesz jelent s. A benyújtott dokumentáció zajvédelmi fejezete megfelel a tartalmi és formai követelményeknek. A létesítmény üzemeltetése során a számítások alapján a zajterhelési határértékek teljesülnek a védend épületek környezetében, a közvetlen hatásterület a környez tanyaépületeket nem éri el. A tevékenység során vízhasználat nem történik, szennyvíz, szennyezett csapadékvíz nem keletkezik. A tiszta csapadékvizek helyben elszikkadnak. A tervezett tevékenységgel érintett terület nem érint kijelölt, illetve kijelölés alatt álló hidrogeológiai véd területet. A terület a felszín alatti víz szempontjából kevésbé érzékenyterület. A tervezett tevékenység táj- és természetvédelmi sérelmet nem okoz, védett természeti területet vagy Natura 2000 területet nem érint. Az engedélyezési dokumentációnak a mindenkor hatályos környezetvédelmi jogszabályi el írásoknak kell megfelelnie, illetve az el írások teljesülését kell igazolni. A tervezéskor és kivitelezéskor figyelembe kell venni, hogy a területt l ÉK-re természeti terület (amely az Országos Területrendezési Törvény alapján az országos ökológiai hálózat része) található, ezt nem érintheti a beruházás. Az építési engedélyes tervdokumentáció környezetvédelmi tervfejezetében az általános tartalmi követelményeket kell teljesíteni. A tervezett tevékenységgel kapcsolatos közlemény a felügyel ség honlapján július 11-én, Kecskemét MJ Város önkormányzat polgármesteri hivatalában közzétételre került, mellyel kapcsolatosan a jegyz tájékoztatása szerint észrevétel nem érkezett. Kecskemét MJ Város Jegyz je /2012. számon hatáskörének hiányát állapította meg. Az eljárásban megkeresett szakhatóságok egyike sem kérte az eljárás hatásvizsgálati szakba utalását. A szakhatósági állásfoglalásokat a határozat rendelkez részében írtam el. Az indokolással ellátott szakhatósági állásfoglalások: Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve: A benyújtott dokumentáció alapján megállapítottam, hogy az el zetes környezeti vizsgálat nem tárt fel olyan mérték környezetegészségügyi hatást, amely a létesítést megakadályozná. A kivitelezésre kiválasztott helyszín kedvez. A tervezett beruházás kialakítása és üzemeltetése nem okoz az el zetes vizsgálati eljárást lezáró határozat kiadásához való hozzájárulást kizáró

4 4 környezet- és település- egészségügyi hatásokat, ezért a dokumentációt elfogadtam. Népegészségügyi érdekb l el írtam, hogy a létesítéssel és a kés bbi üzemelés hatásaival érintett lakosság elektromos, mágneses, illetve elektromágneses térnek való kitettsége illetve expozíciós szintje nem haladhatja meg a 0 Hz-300 GHz közötti frekvenciatartományú elektromos, mágneses és elektromágneses terek lakosságra vonatkozó egészségügyi határértékeir l szóló" 63/2004, (VII. 26.} ESzCsM rendelet I. számú mellékletében rögzített határértékeket. Az emberi egészség és a környezet magas szint védelmének megvalósulása érdekében el írást tettem az Európai Parlament és Tanács december 18-i I907/2006/EK rendelete a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékelésér l, engedélyezésér l és korlátozásáról (REACH) XVII. Mellékletében rögzített korlátozások betartására. Az önálló jogorvoslatot a közigazgatási hatósági eljárás általános szabályairól" szóló évi CXL. törvény (Ket.) 44. (9) bekezdése alapján zártam ki. Szakhatósági állásfoglalásomat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (Ket.) 44. bekezdésére figyelemmel, a környezetvédel m i, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Kormány rendelet 4. sz. mellékletében meghatározott hatáskörében eljárva, szakkérdésekre vonatkozóan, az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésér l" szóló 323/2010. (XII. 27.) Kormány rendelet 4. (2) bekezdésében megállapított illetékességgel adtam ki. Csongrád Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Iroda: Megállapítottam, hogy hatóságom, mint szakhatóság a megkeresés szerinti ügyben nem rendelkezik hatáskörrel, tekintettel arra, hogy tárgyi munka sem m emléki érdeket, sem nyilvántartott régészeti lel helyet nem érint. A fentiek miatt a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 45/A. (3) bekezdése alapján döntöttem a szakhatósági eljárásom megszüntetésér l. Tájékoztatásul felhívom a figyelmet, hogy a kulturális örökség védelmér l szóló módosított évi LX1V. törvény (továbbiakban Kötv.) 24. -a alapján, amennyiben a földmunkák során régészeti lelet vagy emlék kerül el, a régészeti örökség védelme érdekében err l a területileg illetékes múzeumnak (Bács-Kiskun Megyei Múzeumi Szervezet, 6000 Bethlen krt. L. tel: (76) ) bejelentést kell tenni a munkálatok felfüggesztésével egyidej leg, a talált leleteket a felel s rzés szabályai szerint meg rizve, lehet séget biztosítva a munkálatokkal érintett terület átvizsgálására, illet leg az esetlegesen el kerül régészeti jelenségek feltárására. A bejelentési kötelezettség elmulasztása a Kötv. 82. (2) bekezdése alapján örökségvédelmi bírság kiszabását vonja maga után. Hatóságom, mint szakhatóság hatáskörét a Kulturális Örökségvédelmi Hivatalról, a kulturális örökségvédelmi szakigazgatási szervekr l, és eljárásaikra vonatkozó általános szabályokról szóló 324/2010. (XÍI. 27.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kr.) 6. (1) bekezdése, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 4. melléklet 3. pontja, illetékességét a Kr. 1. mellékletének I. pontja határozza meg. Körzeti Földhivatal Kecskemét: Megállapítottuk, hogy a megkeresésben szerepl, jelenleg még Kecskemét külterületi 0961/15 és 0915/16 hrsz-ú ingatlanok teljes területére vonatkozóan /2012. számú határozatunkban engedélyeztük a term föld végleges más célú hasznosítását az adott beruházás megvalósítása céljára. Mindezek alapján megállapítottuk, hogy a fenti ingatlanok területén tervezett beruházás a földvédelem érdekeit nem sérti, ezért hozzájárulásunkat kikötés nélkül megadtuk. Szolnoki Bányakapitányság: Az Országos Ásványvagyon Nyilvántartásunk átvizsgálása alapján megállapítottuk, hogy a tervezési terület nyilvántartott bányatelket, szénhidrogén szállító vezetéket nem érint. A tervezési területet lefedi a Nagyk rös 170. szénhidrogén megjelölés kutatási terület. A felszínt jelent s részben fels -pleisztocén löszös homok, valamint folyóvízi homok alkotja. Védend földtani értékek, földtani veszélyforrások nem ismertek. A benyújtott dokumentáció alapján a tevékenység hatása - a naper létesítése várhatóan a földtani környezetre csekély mérték hatással lesz. Az el zetes vizsgálat földtani védelmét szolgáló pontjai, illetve irányelvei (kiépítés, hulladék elhelyezés) elégségesek. A szakhatósági állásfoglalást a bányászatról szóló évi XLVIÍL törvényben foglalt hatáskör, a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet által biztosított illetékesség, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény 44. (9) bekezdésben foglaltak alapján adtuk ki. Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság: A beruházás megtervezésénél figyelembe kell venni, hogy a környez term földeken a talajvéd gazdálkodás feltételei biztosítottak legyenek. Talajvédelmi szempontokat figyelembe véve állásfoglalásunkat a rendelkez részben rögzítettek szerint adtuk meg. Az önálló jogorvoslat kizártságáról a 2004.évi CXL. törvény 44. (9) bekezdése rendelkezik. A Kormányhivatal hatáskörét a 328/2010. (XII. 27.) Kormányrendelet 1. (1) bekezdés b) pontja és az 17. (1) bekezdése állapítja meg. A szakhatósági állásfoglalást a 2007.évi CXXIX. törvény a 43., a 347/2006. (XII.23.) Kormányrendelet 32/A. (1) bekezdése a 4. melléklet 5. pontja, valamint a évi CXI. törvény 44. (1) bekezdése alapján adtam ki.

5 5 Az érdemben elbírált kérelem alapján, az el zetes vizsgálati eljárásba bevont szakhatóságok állásfoglalásait is figyelembe véve felügyel ségünk megállapította, hogy a tervezett tevékenység nem okoz jelent s környezeti hatást és nem tartozik a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 2. sz. melléklet hatálya alá sem. A tervezett tevékenység létesítményeinek megépítése, üzemeltetése környezetvédelmi érdekeket nem sért. A felügyel ség határozata rendelkez részében, mivel nem feltételezhet jelent s környezeti hatás és a tevékenység a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 2. számú mellékletének hatálya alá sem tartozik, tájékoztatta a kérelmez t, hogy a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. (2) bekezdés ac) pontja alapján, a környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény 66. (1) bekezdés e) pontja szerint a tervezett tevékenység milyen egyéb engedély birtokában kezdhet meg. A felügyel ség jelen határozatot a környezet védelmér l szóló évi LIII. törvény 71. (3) bekezdése értelmében joger re emelkedésre tekintet nélkül hivatalában, honlapján és a központi rendszeren ( nyilvánosan közzéteszi. A felügyel ség a R. 5. (6) bekezdése alapján ezen döntését megküldi az eljárásban érintett, hatásterületen lév Kecskemét MJ Város Jegyz jének, aki jelen határozat megküldését l számított 5. napon gondoskodik annak közzétételér l, továbbá a közzétételt követ 5 napon belül tájékoztatja felügyel ségünket a közzététel id pontjáról, helyér l, a betekintési lehet ség módjáról. A határozat a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. (2) bekezdése ac) pontján alapul. A felügyel ség hatáskörét és illetékességét a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet állapítja meg. Jelen ügyben az ügyintézési határid a környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény (Kvtv.) 67. (6) bekezdés alapján /a hiánypótlást, a hirdetményezést és a szakhatóságok eljárását tekintve/ augusztus -én járt volna le. A fellebbezési jogot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény 98. (1) bekezdése és a 99. (1) bekezdése alapján biztosítottam. A jogorvoslati eljárás díját a 33/2005. (XII. 27) KvVM rendelet 2. (4) bekezdése alapján állapítottam meg. Szeged, augusztus 8. Némethy Tímea igazgató megbízásából: Dr. Mader Balázs s. k. mb. hatósági engedélyezési irodavezet Kapják: 1. Elektrón Naper (6000 Széchenyi u. 14.) 2. Uni-Terv Bt. (6720 Szeged, Arany János u. 7.) 3. Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve (6000 Széchenyi krt. 12.) HKP 4. Csongrád Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Iroda (6701 Szeged, Pf.: 902.) HKP 5. Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága (6000 Halasi út 36.) HKP 6. B-Kk. M-i Kormányhivatal Kecskeméti Körzeti Földhivatal (6000 Fecske u. 25.) 7. Kecskemét MJ Város Jegyz je (6000 Kossuth tér 1.) HKP 8. Szolnoki Bányakapitányság (5000 Szolnok, Templom u. 5.) HKP 9. Bács-Kiskun Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság (6000 Deák tér 3.) HKP 10. ATI-KTVF Hatósági Nyilvántartás 11. ATI-KTVF Irattár