Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség H A T Á R O Z A T

Átírás

1 Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelség Üi.szám: /2011. Tárgy: Poli Farbe Vegyipari Kft., Ea: dr. Petrovics György Bócsa, III. ker. 2. Imre Marianna mszaki beavatkozási záródokumentáció és monitoring terv elfogadása és kármentesítési monitoring elrendelése H A T Á R O Z A T A Poli Farbe Vegyipari Kft. (6235 Bócsa, III. ker. 2.) által benyújtott Bócsa, III. ker. 2. szám alatti területre vonatkozó - szaki beavatkozási záródokumentációt és monitoring tervet elfogadom, a mszaki beavatkozást befejezettnek tekintem, és elrendelem a kármentesítési monitoringot az alábbiak szerint: Az Alsó-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelség elírásai: 1. A területhasználat változása esetén ismételt kockázatfelmérést kell végezni az új területhasználatok figyelembe vételével. A korlátlan területhasználat feltétele a talaj (B) szennyezettségi határértékkel jellemezhet, vagy annál kedvezbb állapota. 2. A megszüntetésre kerül vízilétesítmények vonatkozásában a vízjogi engedélyezési eljárást meg kell indítani. A vízjogi engedélyezési eljáráshoz szükséges kérelemrl és mellékleteirl szóló 18/1996. (VI. 13.) KHVM rendeletben meghatározott tartalmi követelményeknek megfelel vízjogi létesítési engedélyezési tervdokumentáció benyújtásának határideje: június A felszámolni tervezett vízilétesítmények megszüntetési munkálatait követen a kármentesítés vízilétesítményeire vonatkozó, /2009. sz. vízjogi üzemeltetési engedély módosítását meg kell kérni a továbbiakban üzemeltetni tervezett vízilétesítményekre vonatkozó állapotterv megküldésével. 4. A kármentesítési monitoring vizsgálatait éves gyakorisággal az alábbiak szerint vételezett talajvízmintákból kell végezni: Figyelkút Vizsgálandó komponens FK-I. FK-II. Ammónium Nitrát FK-III. FK-IV. FK-V. Benzol Toluol Etil-benzol Xilolok 5. A talajvíz-mintavételt és a laboratóriumi vizsgálatot csak arra akkreditációval rendelkez szervezet végezheti. 6. A Kármentesítési Monitoring Jelentést a 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 10. számú melléklete alapján kell összeállítani. A jelentés részeként csatolni kell a minták vizsgálati eredményeit (labor jegyzkönyvek), az állapotértékel szakvéleményt, továbbá a mintavételt bizonylatoló jegyzkönyveket, (amelyen fel van tüntetve a mintavétel helye, dátuma, a mintavétel módja, a mintavételért felels neve). 7. A Kármentesítési Monitoring Jelentést évente, azaz tárgyévet követ január 31-ig kérjük az ATI-KTVF részére eljuttatni. Központ: 6721 Szeged, Fels-Tisza part 17. Postacím: 6701 Szeged, Pf.: 1048, Tel.: (62) Fax: (62) Kirendeltség: 6500 Baja, Bajcsy-Zs. u. 10., Postacím: 6501 Baja, Pf.: 113, Tel.: (79) Fax: (79) Ügyfélfogadás Központ: H-P: 9:00-11:30, továbbá H és Cs 12:30-15:00, Kirendeltség: H-P 9:00-12:00 atiktvf@atiktvf.hu, Honlap:

2 2 8. Az adatszolgáltatást a 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 35. (1) bekezdés c) pontja szerint az Alsó-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelség részére a 18/2007. (V. 10.) KvVM rendelet 6. sz. melléklete szerinti Monitoring információs rendszer, környezethasználati monitoring megnevezés adatlapon is be kell nyújtani. 9. A talajvíz monitoring tevékenységet az FK-IV. és FK-V. figyelkutak vonatkozásában január 31-ig kell végezni. 10. A monitorozás befejezésekor a 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 10. sz. melléklete szerinti záródokumentációt kell benyújtani. Határid: március Amennyiben a monitoring eredmények (D) kármentesítési célállapot határértéket meghaladó koncentrációt mutatnak, beavatkozási tervet kell benyújtani felügyelségünkre az észleléstl számított 4 hónapon belül. 12. A talajvíz monitoring tevékenységet az FK-I. FK-II. és FK-III. figyelkutak esetében a vonatkozó (D) kármentesítési célállapot határérték elérését követen további négy évig kell folytatni. 13. A 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 21. (5) bekezdés értelmében a kármentesítés bármely szakasza szükség szerint megismételhet. 14. A 219/2004. (VII. 21.) Korm. Rendelet 35. (1) bekezdés b) pontja szerinti, a szennyezett területek, szennyezforrások, kármentesítések országos számbavételét szolgáló adatszolgáltatás mszaki beavatkozás utáni adatok adatlapját, azaz B3 jel adatlapokat be kell nyújtani felügyelségünkre. Határid: június 30. A B3 jel adatlapok megtalálhatók a 18/2007. (V. 10.) KvVM rendelet 4. számú mellékletében. 15. Az engedélyes köteles a következkben beállt változásokat, azok bekövetkezését követ 15 napon belül bejelenteni a felügyelségnek: a tevékenység folytatójának változása; a tevékenység helyének változása; a tevékenység folytatásának módjában bekövetkez, a felszín alatti vízre, a földtani közegre gyakorolt hatás szempontjából lényeges változás; a tevékenység mennyiségi jellemziben, folytatásának körülményeiben bekövetkez, a felszín alatti vízre, a földtani közegre gyakorolt hatás szempontjából lényeges változás; az engedélyben meghatározott kibocsátási paramétereket meghaladó kibocsátás; a felszín alatti víz, illetve a földtani közeg állapotában tapasztalható trendszer, egyirányú változás, ugrásszer változás, új szennyez anyag által okozott szennyezettség észlelése, más - az ismerten kívüli - környezeti elem szennyezettségének észlelése; a környezetvédelmi megel intézkedések (monitoring) engedélyben foglalt feltételektl való lényeges eltérése, a változás hatása az engedély szerinti egyéb feltételekre; a területen folytatott tevékenység jellegének, illetve a terület használatának megváltozása. Levegtisztaság-védelmi szempontból: 16. A talajvíztisztító berendezéshez tartozó légszennyez pontforrás /2008. sz. érvényes pontforrás üzemelési engedély visszavonásához a tevékenység megszntetését kérjük LAL adatlapon bejelenteni, valamint LM adatlapon tegyenek eleget éves adatszolgáltatási kötelezettségüknek a évre vonatkozóan, amikor még talajvíztisztító berendezés üzemelt. Szakhatósági állásfoglalások: Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Kalocsai, Kiskrösi Kistérségi Népegészségügyi Intézet Kiskrösi Kirendeltségének 300-2/2011. számú állásfoglalása: Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelség Engedélyezési Jogi Titkársága (6721 Szeged, Fels-Tisza part 17.) megkeresése alapján a Poli-Farbe Kft által (székhelye: 6235 Bocsa, III. ker. 2., telephelye: 6235 Bocsa, III. ker. 2.) benyújtott mszaki beavatkozási záródokumentáció és kármentesítési monitoring terv engedélyének kiadásához a FITOREM Környezetvédelmi Kft. - Szeged, Egressy Béni u által készített dokumentáció alapján közegészségügyi szempontból hozzájárulok. Állásfoglalásom ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntet végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg.

3 3 Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság 12.2/359/1-TAL/2011. számú állásfoglalása: Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal, Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága, mint els fokon eljáró növény- és talajvédelmi hatóság a Tisztelt engedélyez hatóság a 12.2/359-TAL/2011 iktatószámú megkeresésében talajvédelmi szakhatósági állásfoglalási nyilatkozat kiadásával kapcsolatban kereste meg. A megkeresés tárgya: Poli-Farbe Kft, Bócsa III. ker. 2. szám alatti telephelyén (Bócsa 0172/26 hrsz.) történt talajszennyezés felszámolására vonatkozó mszaki beavatkozási záró dokumentáció és kármentesítési monitoring terv engedélyezési eljáráshoz a szakhatósági állásfoglalás megkérése. A megkeresés, valamint a beküldött dokumentáció (Tervez: FITOREM Környezetvédelmi Kft Szeged, Egressy Béni út 16, Bulik László vezet tervez) alapján megállapítható, hogy az érintett terület kizárólag kivett ingatlant - érint, de az érintett terület közvetlen szomszédságában van mezgazdasági külterület. A talajvédelmi hatóság hatásköre csak mezgazdasági mvelés alatt állá területekre terjed ki, az érintett terület szomszédságában van termföld. így a jelen ügy vonatkozásában TALAJVÉDELMI SZAKHATÓSÁGI ÁLLÁSFOGLALÁS- T mégis adunk ki az alábbi feltételekkel: 1. Amennyiben kármentesítés során szennyezett talajt termelnek ki, az mezgazdasági területre nem kerülhet, a kitermelés helyére kerül humuszos feltalaj eredetérl a kármentesítést végznek nyilatkoznia kell. 2. A kármentesítéssel érintett területen zajló munkálatok során a környez mezgazdasági mvelés alatt álló területeken a mezgazdasági termelés feltételei nem korlátozódhatnak. A Kormányhivatal hatáskörét a 328/2010. (XII. 27.) Kormányrendelet 1. (1) bekezdés b) pontja és a 17. (1) bekezdése állapítja meg. A szakhatósági állásfoglalás a évi CXXIX. tv. 1. (1) bekezdés-, a 126/2003. (VIII.15.) Kormány r. 6. (1), 2. melléklet b) pontján alapul. A határozat ellen a kézhezvételtl számított 10 munkanapon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelségnek címzett, de az Alsó-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelségnél két példányban benyújtott fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja a befizetett szolgáltatási díj 50 %-a, azaz Ft., amelyet a Magyar Államkincstárnál vezetett elirányzat-felhasználási számú számlára kell átutalni és a díj megfizetését igazoló bizonylatot vagy annak másolatát felügyelségünk részére megküldeni. A befizetési bizonylat közlemény rovatába kérem feltüntetni jelen határozat számát. A kérelmez a ,- Ft., igazgatási szolgáltatási díjat befizette, egyéb költség nem merült fel. I N D O K O L Á S A Poli Farbe Kft. megbízásából a Fitorem Környezetvédelmi Kft. (6726 Szeged, Egressy Béni u. 16.) elkészítette a Bócsa, III. ker 2. szám alatti telephely területén kialakult környezetszennyezés kármentesítésének beavatkozási záródokumentációját. A Poli-Farbe Kft-t a Bócsa, III. ker. 2. sz. 0172/26. hrsz. (korábban 0172/25 hrsz.) alatti telephelyén kialakult környezetszennyezés kapcsán a /2002. számú határozattal tényfeltárás, majd /2004. számon mszaki beavatkozás végzésére kötelezte a felügyelség. A /2004. sz. határozattal elfogadott mszaki beavatkozási terv értelmében a telephelyen feltárt mindkét szennyezett terület (szénhidrogénnel és nitrát-ammónium komponensekkel szennyezett) tekintetében talajvíz kitermelést és tisztítást terveztek végezni. A mszaki beavatkozási terv /2008. számon módosításra került, mivel a nitrogénszármazékokkal szennyezett terület mentesítésére vonatkozó mszaki beavatkozást nem valósították meg. Ezen területen a szennyezés monitorozását végezték. Az elírt D kármentesítési célállapot határértékek az alábbiak voltak: Komponens Talajvíz D [µg/l] Benzol 5 Toluol 30 Etil-benzol 30 Xilolok 30 Ammónium 1000 Nitrát 80000

4 4 A megvalósított beavatkozás: A szénhidrogén származékokkal szennyezett talajvíz összegyjtésére 9 db termel kút létesült. A kitermelt talajvizet fázisszétválasztó mtárgyba vezették a felúszó szennyezés leválasztására, majd az illékony komponensek töltetes ellenáramú sztrippeln kerültek eltávolításra. A talajvizet további, koksz-zeolit töltetes szn való tisztítást követen visszaszikkasztották. A víztisztító rendszert között üzemeltették. A rendszer teljes üzemideje alatt m3 talajvíz került kitermelésre, megtisztításra és visszaszikkasztásra. Az ammónium-nitrát komponensekkel szennyezett talajvíz-csóva területén beavatkozás nem történt, a természetes biodegradációt figyelkutak mintázásával monitorozták. A tisztítási technológia vízilétesítményei a /2007. sz. vízjogi létesítési engedély alapján kerültek kivitelezésre /2009. számon került kiadásra a vízjogi üzemeltetési engedély, amely a monitoring rendszer kiegészítésére létesített további figyelkutak kivitelezését követen visszavonásra került, a teljes kármentesít rendszerre vonatkozóan egységes vízjogi üzemeltetési engedély száma: /2009. A víztisztítási technológia üzemeltetése révén a szénhidrogén-szennyezett talajvíz (D) kármentesítési célállapot határértékig történ megtisztítását októberéig elvégezték, és benyújtották a beavatkozási záródokumentációt. Az ammónium-nitrát szennyezett terület esetében a szennyezettség a természetes degradáció révén nem érte el a vonatkozó (D) kármentesítési célállapot határértéket. Monitoring: A kármentesítési monitoringot a telephelyen, illetve annak környezetében telepített 8 db figyelkútból végezték. A szénhidrogén szennyezett terület monitorozását az FK-II. FK-IV. FK-V. FK-VI. és FK-VII. sz. figyelkútból származó, valamint a tisztítórendszerbe belép és távozó vízmintákból végezték. A mintákból benzol, toluol, etil-benzol és xilol komponensek vonatkozásában történtek laboratóriumi vizsgálatok. Az ammónium-nitrát komponensekkel szennyezett talajvíz-csóva állapotát két, a szennyezett gócban elhelyezett (FK-II. és FK-III.), valamint további három távolabb elhelyezett figyelkút (FK-I. FK-V. és FK-VIII.) mintázásával kísérték figyelemmel. A mszaki beavatkozási záródokumentáció részeként a további kármentesítési monitoringra javaslatot tettek, melynek értelmében 5 db meglév figyelkútból, éves mintavételi gyakorisággal tervezik a megfigyelést végezni. Hatósági ellenrzés: A szennyezdés megsznésének ellenrzésére január 20-án hatósági zárómintavételezést tartottunk. Ennek során az FK-II. és FK-IV. jel figyelkutakból, valamint az egykori szénhidrogén-szennyezett terület környezetében 1 ponton mélyített furatból történt talajvíz-mintavételezés. Az FK-II. kútból származó talajvízmintából ammónium és nitrát, az FK-IV. kútból és a furatból származó talajvízmintából BTEX komponensek tekintetében történtek laboratóriumi vizsgálatok. A vizsgálati eredmények alapján a szénhidrogén-szennyezett területrl származó mintákban a vizsgált BTEX szennyezanyag komponensek koncentrációja nem haladja meg a vonatkozó (D) kármentesítési célállapot határértékeket, többségében a (B) szennyezettségi határérték alatt marad. Az ammónium-nitrát szennyezett területrl származó talajvízmintában mért ammónium koncentráció a /2008. sz. határozattal elfogadott (D) kármentesítési célállapot határértéket (1000 g/l) mintegy nyolcvanszorosan haladja meg (80,6 mg/l), így a területen további monitoring tevékenység folytatása szükséges. Tekintettel azonban arra, hogy az ammónium és nitrát komponensek vonatkozásában mszaki beavatkozás nem történt, a kármentesítés beavatkozási szakaszának lezárását a fentiek nem befolyásolják. A fentiek alapján a benyújtott mszaki beavatkozási záródokumentációt és monitoring tervet víz- és talajvédelmi szempontból elfogadom, a beavatkozást befejezettnek tekintem, és egyben elrendeltem a kármentesítési monitoringot. Indokolással ellátott szakhatósági állásfoglalások: Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Kalocsai, Kiskrösi Kistérségi Népegészségügyi Intézet Kiskrösi Kirendeltsége: Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelség Engedélyezési Jogi -Titkársága a Poli-Farbe Kft. megbízása alapján, a FITOREM Környezetvédelmi Kft Szeged, Egressy Béni u kérelmére indult, mszaki beavatkozási záró dokumentáció és kármentesítési monitoring tervének engedélyezési eljárásában megkereste hatóságomat szakhatósági állásfoglalás kiadása érdekében.

5 5 A Poli-Farbe Kft. Bocsa, III. ker. 2. szám alatti telephelyén történt talajvízszennyezés felszámolására vonatkozó mszaki beavatkozási záró dokumentáció és kármentesítési monitoring terv engedélyének kiadásához közegészségügyi szempontból hozzájárulok, mivel a benyújtott dokumentációban szerepl eredmények alapján a szennyezés tartósan D határérték alatt van. A szakhatósági állásfoglalásom kialakításában az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról és a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésérl szóló 362/2006. (XII. 28.) Korm. rendeletben a 32/D. 4. bekezdés a), és 5. bekezdés a), pontja, a nem dohányzók védelmérl és a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásának egyes szabályairól szóló módosított évi XLII tv., a felszín alatti vizek védelmérl szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendeletek elírásait vettem figyelembe. Fentiekre tekintettel a rendelkez részben foglaltak szerint döntöttem. Ügyintézési határid leteltének napja: február 02. Döntésemet a hivatkozott jogszabályhelyek alapján hoztam. Az önálló jogorvoslatot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (Ket.) 44. (9) bekezdése alapján zártam ki, s e joghelyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehetségérl. Hatóságom hatáskörét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérl szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/D. (4) bek. a), (5) bek. a) pontja, illetékességemet a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 21. (1) bek. a) pontja állapítja meg. A szakhatóságokat a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérl szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32/D. (5) bekezdése alapján kerestem meg. Az ügyintézési határid lejártának napja: április 28. A határozatot a felszín alatti vizek védelmérl szóló 219/2004. (VII.21.) kormányrendelet 28. (2) bekezdése alapján hoztam meg. Az igazgatási szolgáltatási díj mértékét a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjáról szóló 33/2005 (XII. 27.) KvVM rendelet 1. sz. mellékletének I./35.5 és I./35.6 pontja határozza meg. A fellebbezési jogot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 98. (1) bekezdése és 99. (1) bekezdése alapján biztosítottam. A fellebbezést a Ket (1) bekezdése alapján annál a hatóságnál kell elterjeszteni, amely a megtámadott döntést hozta. A fellebbezési díj mértékét a 33/2005 (XII. 27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdése és az 1. számú melléklete állapítja meg. A Felügyelség hatáskörét a 219/2004. (VII.21.) Korm. rendelet 28. (1) bekezdése, illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérl szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 1. számú melléklete állapítja meg. Szeged, április 27. Némethy Tímea igazgató megbízásából: Csókásiné Dr. Király Anikó s. k. Hatósági engedélyezési irodavezet Kapják: 1. Poli Farbe Vegyipari Kft. (6235 Bócsa, III. ker. 2.) tv. 2. Fitorem Környezetvédelmi Kft. (6726 Szeged, Egressy Béni u. 16.) 3. BK MKH Kalocsai, Kiskrösi Kistérségi Népegészségügyi Intézet Kiskrösi Kirendeltsége (6200 Kiskrös, Petfi tér 3.) 4. BK MKH Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság (6000 Kecskemét, Pf.: 171.) 5. VITUKI Kht. (1095 Budapest, Kvassay J. u. 1.) joger után 6. Bács-Kiskun Megyei Fügyészség (6001 Kecskemét, Pf.: 13.) joger után 7. hat. nyt. 8. irattár