H A T Á R O Z A T. I. engedélyezi

Átírás

1 Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség Iktatószám: /2011. Tárgy: Hulladékkezelési engedély nem veszélyes hulladékok Magyar Köztársaság területén történ szállítására. Ügyintéz : Huszár Milán Hiv. szám: Melléklet: /2011. számú hulladékkezelési engedély 14 példányban. KÜJ: KTJ: H A T Á R O Z A T Az Alsó Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség - mint els fokú környezetvédelmi hatóság - a Bács MÉH Kereskedelmi és Szállítmányozó Kft. (székhelye és telephelye: 6300 Kalocsa Ciglédi kertek 3038/1 hrsz; KSH azonosítószáma: ; adószáma: ) részére I. engedélyezi a határozat 1. pontjában feltüntetett nem veszélyes hulladékok közúti szállítását a Magyar Köztársaság területén. 1 Az Engedélyes által szállítható nem veszélyes hulladékok a hulladékok jegyzékér l szóló 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet szerinti kódszáma, megnevezése, éves mennyisége az alábbi táblázatban összefoglaltaknak megfelel en: engedélyezett EWC kódszám országosan szállítható hulladékok megnevezése mennyiség (t/év) anyaghulladék (kivéve a csomagolóeszközöket Vasfém részecskék és esztergaforgács Vasfém részecskék és por Nemvas fém reszelék és esztergaforgács Nemvas fém részecskék és por Közelebbr l nem meghatározott hulladékok 4000 (kizárólag gyártásközi acélhulladék, újvas) anyag csomagolási hulladék Fa csomagolási hulladék Fém csomagolási hulladék 600 Központ: 6721 Szeged, Fels -Tisza part 17. Postacím: 6701 Szeged, Pf.: 1048, Tel.: (62) Fax: (62) Kirendeltség: 6500 Baja, Bajcsy-Zs. u. 10., Postacím: 6501 Baja, Pf.: 113, Tel.: (79) Fax: (79) Ügyfélfogadás Központ: H-P: 9:00-11:30, továbbá H és Cs 12:30-15:00, Kirendeltség: H-P 9:00-12:00 atiktvf@atiktvf.hu, Honlap:

2 Vegyes összetétel kompozit csomagolási hulladék Egyéb kevert csomagolási hulladék Üveg csomagolási hulladékok Termékként tovább nem használható gumiabroncsok Termékként tovább nem használható járm vek, 1000 melyek nem tartalmaznak sem folyadékot, sem más veszélyes összetev ket! Vasfémek Nem-vas fémek anyagok Üveg Használatból kivont berendezések, amelyek 200 különböznek t l ig felsoroltaktól Használatból kivont berendezésekb l eltávolított 50 anyagok, amelyek különböznek t l Fémek: vörösréz, sárgaréz, bronz Alumínium Ólom Cink Vas és acél Ón Fémkeverékek Kábelek, amelyek különböznek t l Fém vas Kiselejtezett elektromos és elektronikus 300 berendezések, amelyek különböznek a , és kódszámú hulladékoktól Fa, amely különbözik t l anyag Fémek Papír és karton csomagolási hulladék Papír és karton Papír és karton 2500 Összesen

3 2. A felügyel ség el írásai: 2.1. Az Engedélyes tevékenységét a legkisebb terhelést el idéz, a környezet veszélyeztetését és szennyez dését kizáró módon végezheti A hulladékok közúton történ szállítása az átvétel helyei, és a kezel k telephelyei között, az Engedélyes rendelkezésére álló cél gépjárm veivel történhet, melyek megfelel m szaki kialakításuk révén biztosítani tudják a hulladékok elszóródás, kiporzás-mentes szállítását A hulladékok átvételét megel en Engedélyes köteles megbizonyosodni a hulladékok jellegér l, fajtájáról. Amennyiben a hulladékok fajtája eltér a jelen engedély 1. táblázatában rögzített hulladékfajtától, Engedélyes köteles megtagadni a hulladék - szállításra történ átvételét Az egyes átvett, és szállított hulladékok egymással nem keverhet k Hulladék kizárólag engedélyes hulladékkezel nek adható át. A szállító a szállított hulladék átadását megel en köteles megbizonyosodni a hulladék átvev kezelési engedélyének meglétér l, tartalmáról és érvényességér l szabályként a szállító telephelyére hulladék nem szállítható be. (Amennyiben a szállítás napján az átvett hulladék - kezel nek nem adható át, a parkolás céljául szolgáló telephelyen legfeljebb a szállító járm célfelépítményében lév hulladék mennyiség tárolható a miel bbi kezel nek történ - haladéktalan átadásig.) 2.7. Az Engedélyes a hulladék szállítójaként köteles meg rizni az egyes szállítmányokra vonatkozó fuvarokmányokat A hulladékkezelési engedély egy példányát a szállítást végz gépjárm vekben kell tartani, azt közúti ellen rzés során a hatóság rendelkezésére kell bocsátani, és a szállítmányozást végz sof rnek tárgyi hulladékkezelési engedély tartalmát (és annak el írásait) ismernie kell A szállító járm vek tisztítása kizárólag olyan gépjárm mosóban történhet, amely vízjogi üzemeltetési engedéllyel, vagy közm rákötési engedéllyel rendelkezik A leveg védelmér l szóló 306/2010.(XII. 23.) Korm. rendelet 14. -a szerint az üzemeltet nek az elérhet legjobb technika alkalmazásával meg kell akadályozni, hogy a lakosságot zavaró b z kerüljön a környezetbe A szállításhoz a legrövidebb lehet ség szerint a s n lakott területeket, különösen védett közintézményeket (iskola, óvoda, kórház ) elkerül útvonalat kell választani A tevékenységb l ered zajterhelés nem haladhatja meg a 27/2008. (XII. 3.) KvVM - EüM együttes rendeletben el írt határértékeket A gépjárm vek parkolása során a felesleges üresjáratot kerülni kell. Ügyelni kell arra, hogy indításkor valamint a parkoló használata során, a szomszédos 3

4 ingatlanon lakók életkörülményei ennek következtében ne romoljanak, életmin ségük ne sérüljön A tevékenység során el forduló rendkívüli eseményeket a területileg illetékes környezetvédelmi hatóságnak haladéktalanul be kell jelenteni, a kárelhárítási tevékenység azonnali megkezdése mellett. Az okozott kárt saját költségén fel kell számolni A tevékenység esetleges káros környezeti hatásaira, annak elhárítására mindenkor érvényes környezetvédelmi, környezetszennyezési (szállítmányozási) felel sségbiztosítással kell rendelkezni A tevékenység végzésére fels fokú környezetvédelmi végzettséggel rendelkez szakembert kell alkalmazni, aki közvetlenül is részt vesz a hulladék kezelésével kapcsolatos feladatok irányításában Ezen engedély nem mentesít a tevékenység folytatásához szükséges egyéb engedélyek megszerzésének kötelezettsége alól Az engedély a Magyar Köztársaság területén érvényes, országhatárt átlép hulladék - szállításra, veszélyes hulladék szállítására nem jogosít Tárgyi engedély a hulladékok begy jtésére, el kezelésére, ártalmatlanítására/ hasznosítására nem jogosít Az engedély május 25 - ig hatályos. 3. A Bács Kiskun Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve, Kalocsai, Kisk rösi Kistérségi Népegészségügyi Intézete, Kalocsai Kirendeltsége (6300 Kalocsa, Városház u. 1. szám) 421-2/2011. számú szakhatósági állásfoglalásában tett el írások: - A tevékenység végzése során a 213/2001 (XI. 14.) Korm. és a 16/2002.(IV.10.) EüM. rendeletekben el írtakat be kell tartani, a szállítást, környezetszennyezést kizáró módon kell végezni, erre a célra kialakított célgéppel, szállítójárm vel. - A telephely id szakos rágcsáló- és rovarmentesítését szükség szerint, de legalább évente két alkalommal el kell végezni. - A szállító járm veket folyamatosan tisztán kell tartani, azok mosása, tisztítása kizárólag engedéllyel rendelkez gépjárm mosóban történhet, a járm vek szükség szerinti fert tlenítésér l gondoskodni kell. - Fert tlenítésre csak a külön jogszabályban meghatározott és engedélyezett szerek használhatók fel. - A hulladékkezelést végz személyek egészségét, biztonságát nem veszélyeztet munkavégzés feltételeir l,- beleértve az egyéni véd eszközök biztosítását, azok elkülönített tárolását, rendszeres tisztítását, karbantartását és szükség szerinti gyakorisággal történ cseréjét is a hulladékkezel szolgáltatás üzemeltet jének kell gondoskodnia az egyéb vonatkozó jogszabályok figyelembevételével. Állásfoglalásom ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntet végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg. 4

5 A határozat ellen, a kézhezvételt l számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi F felügyel ségnek címzett, de az Alsó Tisza - vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség Bajai Kirendeltsége címén (6500 Baja, Bajcsy Zs. E. út 10. szám) két példányban benyújtott fellebbezésnek van helye. A fellebbezést elektronikus úton nem lehet el terjeszteni. A jogorvoslati eljárás díja forint, melyet az Alsó Tisza - Vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség el irányzatfelhasználási számlájára kell átutalni. Az átutalás pénzügyi bizonylatának másolatát a fellebbezéshez csatolni kell. A 421-2/2011. számú szakhatósági állásfoglalás elleni jogorvoslati díj az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és az igazgatási jelleg szolgáltatásaiért fizetend díjakról szóló 1/2009. (I.30.) EüM rendelet 2. (5) bekezdése szerint Ft, azaz Huszonhétezer - hétszáz forint, melyet a másodfokon eljáró intézet részére kell megfizetni (átutalással). A fellebbezéshez a szakhatósági fellebbezés igazgatási szolgáltatási díjának befizetését igazoló bizonylatot is csatolni kell. Jelen határozat - fellebbezés hiányában - a fellebbezésre nyitva álló határid leteltét követ napon külön értesítés nélkül joger re emelkedik. I N D O K O L Á S A Bács- MÉH Kereskedelmi és Szállítmányozó Kft. (6300 Kalocsa, Ciglédi kertek 3038/1 hrsz.) megbízásából az Uni- TERV Környezetvédelmi Kft. (6720 Szeged, Arany J. u. 7. szám) január 25- én benyújtotta nem veszélyes hulladékok országos (Magyar Köztársaság területe) szállítására vonatkozó hulladékkezelési engedélykérelmét. A Kft. az országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi F felügyel ség (Budapest) által 14/1354-7/2008. iktató számon kiadmányozott országos hulladékszállítási engedéllyel rendelkezik, mely május 10 ig hatályos. Tárgyi hulladékkezelési engedélykérelmében a Kft. új országos szállítási hulladékkezelési engedély kiadását kérelmezi, tekintettel arra, hogy a meglév engedélyének érvényessége a fenti dátummal lejár. A felügyel ség illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 1. számú mellékletének IV/10. pontja alapján megállapította. Az eljárás lefolytatására a környezetvédelmi hatóság hatáskörét a hulladékgazdálkodásról szóló évi XLIII. törvény (a továbbiakban: Hgt.) 14. (2) bekezdésében, 16. (3) bekezdésében foglaltak, a települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeir l szóló 213/2011. (XI.14.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 20. (1) bekezdése alapján a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 10. (1) bekezdése szerint megállapította. A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, többször módosított 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. sz. melléklet I/4. pont (szállítás Hgt. 16. (3) bekezdése) szerinti igazgatási szolgáltatási díjat, összesen Ft. ot, azaz Kilencvenhat -ezer forintot a kérelmez megfizette. 5

6 A felügyel ség az engedélykérelem átvizsgálását követ en megállapította, hogy a kérelmezett tevékenység nem esik a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet hatálya alá. A Hgt. 14. (1) bekezdése értelmében hulladékkezelési tevékenységnek min sül a hulladék gy jtése, begy jtése, szállítása, el kezelése, tárolása, hasznosítása és ártalmatlanítása. A Hgt (2) bekezdése kimondja, hogy a hulladékkezelési tevékenység kizárólag a környezetvédelmi hatóság engedélyével végezhet. A Hgt. 16. (3) szerint gazdálkodó szervezet üzletszer en, rendszeresen hulladékszállítási tevékenységet csak a külön jogszabályokban meghatározott feltételekkel, a környezetvédelmi hatóság engedélyével folytathat. A települési szilárd hulladék szállításának követelményeit, és feltételeit a R és 17. paragrafusai szabályozzák. A kérelem érdemi elbírálásához szükséges, rendelkezésre álló adatok és dokumentumok alapján a környezetvédelmi hatóság megállapította, hogy az engedélyes rendelkezik érvényes cégbejegyzéssel (Cg január amely tartalmazza a tevékenysége végzéséhez szükséges hulladékkezelési és szállítmányozási tevékenységi köröket), biztosítani tudja a kezelés azon személyi és tárgyi feltételeit, amelyek biztosítják a környezetvédelmi szempontoknak maradéktalanul megfelel kezel i tevékenységet. Engedélyes Kalo MÉH Trans Kft. - t l bérelt szállítmányozó telepe (a telephely használtara vonatkozóan megkötött bérleti szerz dést az engedélykérelemhez mellékelték) rendelkezik az illetékes hatóság által nyilvántartásba vett telephellyel (mely tulajdonképpen a szállító járm vek üzemen kívüli tárolási helyszíne; 7317/2002. számú, és 7192/2005. számú telepengedély határozatok, a telephely nyilvántartásba véve 137. számon Kalocsa Város Jegyz je által), valamint a környezetvédelmi, környezetszennyezési felel sségbiztosítás- nemzetközi fuvarozói felel sség (Generali Providencia Biztosító Zrt. kötvény száma: ) meglétét is igazolta. A év els negyedévre a biztosítási díj befizetése megtörtént. A Kft. hulladékkezelési tevékenységének szakszer ellátására fels fokú környezetvédelmi végzettséggel rendelkez környezetvédelmi megbízottat foglalkoztat (az erre vonatkozóan megkötött szerz dést a kérelemhez mellékletként becsatolták). A felügyel ség a környezetvédelmi megbízotti feladatok ellátását a R.18. (2) és (3) bekezdéseiben foglaltakra tekintettel elfogadta. A Kft. a szállító járm vek tisztítására javítására engedélyes telephellyel rendelkez szolgáltatóval megkötött szerz dést mellékelte. A Kft. Környezetbiztonsági HAVÁRIA tervvel rendelkezik a hulladékok szállítására vonatkozóan. Esetlegesen bekövetkez környezeti káresemény elhárítására engedélyes megfelel m szaki háttérrel, eszközökkel rendelkezik. A szállítást végz járm vek érvényes forgalmi engedélyeinek másolatait, és a közúti árufuvarozói engedély másolatát is mellékelték a kérelemhez. A felügyel ség a fuvarokmányok meg rzését a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekr l szóló, módosított 164/2003. (X. 18.) Korm. rendelet alapján 4. (3) bekezdés a) pontja alapján írta el. 6

7 A felügyel ség az engedély hatályosságának idejét a R. 22. (3) bekezdésében foglaltak alapján, tekintettel továbbra - a 14/1354-7/2008. számú hulladékkezelési engedély május 10. dátumban megállapított hatályára (érvényességére) is, azt május 25. dátumban állapította meg. A felügyel ség az engedélyezési eljárásba bevonta a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/B (1) bekezdés b) pontja ill. 5. sz. melléklet 1. pontjában szerepl szakkérdésben az alábbi szakhatóságot: a Bács- Kiskun Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve Kalocsai Kisk rösi Kistérségi Népegészségügyi Intézete - Kalocsai Kirendeltsége - tekintettel arra, hogy a kérelmezett hulladékkezelési tevékenységet végz kérelmez székhelye az Intézet illetékességi területén található. A Bács- Kiskun Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve Kalocsai Kisk rösi Kistérségi Népegészségügyi Intézete - Kalocsai Kirendeltsége (6300 Kalocsa, Városház u. 1. szám) a február 21 - én kelt, 421-2/2011. számú szakhatósági állásfoglalásában az engedély kiadásához tárgyi határozat rendelkez részében foglalt el írásokkal járult hozzá. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta. Az Alsó- Tisza- vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség Bajai Kirendeltsége a Bács -MÉH Kft. megbízásából az Uni- Terv Környzetvédelmi Kft. kérelmére indult nem veszélyes hulladékok országos szállítására vonatkozó engedélyezési eljárásban megkereste hatóságomat szakhatósági állásfoglalás kiadása érdekében, a települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeir l szóló környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/B (1) bekezdés b) pontja alapján. A Bács - MÉH Kft. nem veszélyes hulladékok országos szállítására vonatkozó engedélyének kiadásához közegészségügyi szempontból a rendelkez részben el írt kiegészítéssel hozzájárultam. A Bács-MÉH Kft. már rendelkezett nem veszélyes hulladékok szállítási tevékenységére vonatkozó engedéllyel /OKTVF 14/1354-7/2008./. A szakhatósági állásfoglalásom kialakításában a települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeir l szóló 213/2001.(XI.14.) Korm. és a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekr l szóló 16/2002.(IV.10.) EüM. rendeletek el írásait vettem figyelembe. Fentiekre tekintettel a rendelkez részben foglaltak szerint döntöttem. Ügyintézési határid leteltének napja: február 28. Döntésemet a hivatkozott jogszabályhelyek alapján hoztam. Az önálló jogorvoslatot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (Ket.) 44. (9) bekezdése alapján zártam ki, s e joghelyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehet ségér l. 7

8 A hatóságom hatáskörét az ÁNTSZ- r l, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésér l szóló 323/2010.(XII.27.) Korm. rendelet 12. (1)-e és 19..(1)-e, illetékességemet a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 21. (1) bek. a) pontja és a 323/2010.(XII.27.) Korm. rendelet 3. sz. melléklete állapítja meg. A felügyel ség a hulladékkezelési engedélyezési eljárás megindításáról az érintetteket a /2011. számú közleményével értesítette. Az érintetteknek az eljárás során eljárási cselekményük nem volt, észrevételt nem tettek. A felügyel ség a döntését értesített érintetteknek megküldi, és egyidej leg hirdetményi úton közli. A hirdetmény útján közölt döntést, a hirdetmény kifüggesztését követ 15. napon kell közöltnek tekinteni a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 78. (10) bekezdése értelmében. Az ügyintézési határid kezdete: január 25. A rendelkezésre álló ügyintézési határid 3 hónap, amely április 25 - én jár le. A felügyel ség január 28 - án postázta a megkeresést a szakhatóságnak. A szakhatósági állásfoglalás február 24 én érkezett meg a felügyel ségre. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 33. (3) bekezdés d) pontja értelmében az ügyintézési határid be nem számít be a szakhatósági eljárás id tartama, tehát az ügyintézési határid be nem számít be 27 nap. Ezért az ügyintézési határid lejártának napja: május 23. A Felügyel ség a határozatot a Hgt. 43. (1) bekezdése, a Ket. 33. (1) bekezdése alapján rendelkezésre álló ügyintézési határid n belül adta ki, tehát a Ket. 33/A. szerinti igazgatási szolgáltatási díj visszafizetési kötelezettség nem merül fel. A fellebbezési jogot a Ket. 98. (1) bekezdése, és 99. (1) bekezdése biztosítja. A fellebbezést a Ket (1) bekezdése alapján annál a hatóságnál kell el terjeszteni, amely a megtámadott döntést hozta. A fellebbezési díj mértékér l a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdése alapján, az 1. sz. melléklet I/4. pontjának figyelembe vételével rendelkezett a felügyel ség. A kérelem megfelel a R. 4. ; 9. ; és aiban foglalt követelményeknek. A határozat tartalmában megfelel a R.22. (1) és (2) bekezdéseiben foglaltaknak is. A rendelkezésre álló iratok alapján a környezetvédelmi hatóság megállapította, hogy a hatályos jogszabályok, és ezen határozat el írásainak betartásával a nem veszélyes hulladékok közúti szállítása környezetvédelmi érdeket nem sért, ezért a rendelkez részben leírtaknak megfelel döntést hozta. Felhívom az Engedélyes figyelmét, hogy az engedélyezett tevékenység folytatására vonatkozó környezetvédelmi jogszabályi, vagy hatósági el írások megsértése esetén, az engedély hatályossági id n belül is visszavonható. 8

9 Az engedélyt l eltér hulladékkezelés hulladékgazdálkodási bírság kiszabását vonja maga után. A környezetvédelmi hatósági nyilvántartás vezetésének szabályairól szóló 7/2000. (V. 18.) KöM rendeletben foglaltaknak, és a R ában foglaltaknak megfelel en a felügyel ség határozatát hatósági nyilvántartásba veszi. Baja, február 24. Némethy Tímea igazgató megbízásából: Dr. Tóth Éva s. k. kirendeltség-vezet Kapják: 1. Bács- MÉH Kereskedelmi és Szállítmányozó Kft. (14 példányban, egy -egy példány a szállító gépjárm vekben történ állandó elhelyezés céljából, további példányok telephelyi kifüggesztésre, és meg rzésre) 6300 Kalocsa, Ciglédi kertek 3038/1. hrsz. 2. UNI - Terv Környezetvédelmi Kft Szeged, arany J. u. 7. szám; 3. Bács - Kiskun Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve, Kalocsai, Kisk rös Kistérségi Népegészségügyi Intézete 6300 Kalocsa, Városház u. 1. szám; 4. Hatósági Nyilvántartás; 5. Irattár; 9