Iktatószám: Tárgy: BA/001/00711-0012/2016 Elsőfokú bírságot kiszabó határozat HATÁROZAT A fogyasztóvédelmi, illetve piacfelügyeleti hatáskörben eljáró Baranya Megyei Kormányhivatal a Flavonkert KFT (székhelye: 7664 Berkesd, Kossuth L.u. 18. a továbbiakban: Társaság) terhére 100.000,- Ft azaz egyszázezer forint fogyasztóvédelmi bírságot szab ki. I N D O K O L Á S 1. Eljárási cselekmények 2016.07.05-én bejelentés érkezett a Fogyasztóvédelmi Hatósághoz, miszerint a Társaság névre szólóan, e-mailen terjeszti a betegségek megelőzésére és gyógyítására alkalmas, általa gyártott "parazita irtó program" elnevezésű készítményének leírását. A 2016.07.03-án kelt, Gyüker András által az andras.gyuker@gmail.com címről feladott Parazita" tárgyú levelet 12 e-mail címre küldte el azzal, hogy ha a címzett úgy gondolja, ossza meg a rokonaival, barátaival és ismerőseivel. A leírásban Hulda Regehr Clark amerikai tudós megállapításai alapján a Társaság nevében Gyüker András termékfejlesztő arról ad tájékoztatást, hogy minden betegség okozója a szervezetbe jutó mérgek és a paraziták. A paraziták irtására készítették el a szegfűszeg és a fehér ürömfű kapszulát tartalmazó parazita irtó programot", amelyet élelmiszerként kínálnak és amely a Társaság által megszabott szedése révén meggyógyítja a betegségeket (kiemelve a rákot, az endometriózist és a cukorbetegséget) és megelőzi a betegségek létrejöttét is. A csomag megrendelésére rendelési lapot is mellékelnek a leíráshoz. A bejelentés alapján 2016. 07.08-án helyszíni ellenőrzést végeztünk a Társaság Pécs, Nagy L. kir. u. 14. sz. alatti "Fűben-Fában" elnevezésű üzletében. A helyszíni ellenőrzés során próbavásárlásra került sor a készítményből, amely 1 doboz (84x0,35 gr.) szegfűszeg kemény zselatin kapszulát és 1 doboz (72x0,32 gr.) fehérürömfű kemény zselatin kapszulát tartalmazott, valamint átadásra került egy vásárlói tájékoztató a
2 termékek szedésével kapcsolatban. A tájékoztató szerint a fogyasztónak élete végéig szedni kell a terméket ahhoz, hogy a betegségeket okozó parazitákat kiirtsa a szervezetéből, illetve ne kapja meg újra. Ezen a tájékoztatón is betegségeket sorolnak fel, melyek okozói a paraziták, így a rák, a nátha, szemfájdalom, foggyulladás, húgyvezeték gyulladás, bélproblémák, cukorbetegség, fáradékonyság. A termék forgalmazása jogszerűségének vizsgálata kapcsán a Fogyasztóvédelmi Hatóság a BA/001/711-4/2016. ügyiratszámú végzésben foglaltak szerint hivatalból eljárást indított. A BA/001/711-5/2016. sz. végzésben továbbá adatszolgáltatásra szólította fel a Társaságot, melyben többek között a vizsgált termékek betegségek gyógyító hatásáról szóló állításainak hiteles dokumentumokkal való igazolására hívtuk fel a végzés átvételétől számított 8 napon belül. Az RL 7602 017 894 821 0 sz. tértivevénnyel feladott végzéseket nem vette át a Társaság, a levelünk nem kereste" jelzéssel érkezett vissza. Az ismételten, az RL 7602 017 896 073 9 sz. tértivevénnyel feladott levelünk szintén visszaérkezett fenti jelzéssel. Ezt követően kézbesítési vélelem került kiadásra, melyben a kézbesítési vélelem 2016. 08. 17-én történő beálltát állapítottuk meg. Az adatszolgáltatási kötelezettség határideje 2016. 08.25-én lejárt, jelen határozat megírásáig sem igazolta a Társaság az általa gyártott parazita irtó program" termékeiről a betegség megelőző és gyógyító állításokat. I N D O K O L Á S 1. Eljárási cselekmények 2016.07.05-én bejelentés érkezett a Fogyasztóvédelmi Hatósághoz, miszerint a Társaság névre szólóan, e-mailen terjeszti a betegségek megelőzésére és gyógyítására alkalmas, általa gyártott "parazita irtó program" elnevezésű készítményének leírását. A 2016.07.03-án kelt, Gyüker András által az andras.gyuker@gmail.com címről feladott Parazita" tárgyú levelet 12 e-mail címre küldte el azzal, hogy ha a címzett úgy gondolja, ossza meg a rokonaival, barátaival és ismerőseivel. A leírásban Hulda Regehr Clark amerikai tudós megállapításai alapján a Társaság nevében Gyüker András termékfejlesztő arról ad tájékoztatást, hogy minden betegség okozója a szervezetbe jutó mérgek és a paraziták. A paraziták irtására készítették el a szegfűszeg és a fehér ürömfű kapszulát tartalmazó parazita irtó programot", amelyet élelmiszerként kínálnak és amely a Társaság által megszabott szedése révén meggyógyítja a betegségeket (kiemelve a rákot, az endometriózist és a cukorbetegséget) és megelőzi a betegségek létrejöttét is. A csomag megrendelésére rendelési lapot is mellékelnek a leíráshoz. A bejelentés alapján 2016. 07.08-án helyszíni ellenőrzést végeztünk a Társaság Pécs, Nagy L. kir. u. 14. sz. alatti "Fűben-Fában" elnevezésű üzletében. A helyszíni ellenőrzés során próbavásárlásra került sor a készítményből, amely 1 doboz (84x0,35 gr.) szegfűszeg kemény zselatin kapszulát és 1 doboz (72x0,32 gr.) fehérürömfű kemény
3 zselatin kapszulát tartalmazott, valamint átadásra került egy vásárlói tájékoztató a termékek szedésével kapcsolatban. A tájékoztató szerint a fogyasztónak élete végéig szedni kell a terméket ahhoz, hogy a betegségeket okozó parazitákat kiirtsa a szervezetéből, illetve ne kapja meg újra. Ezen a tájékoztatón is betegségeket sorolnak fel, melyek okozói a paraziták, így a rák, a nátha, szemfájdalom, foggyulladás, húgyvezeték gyulladás, bélproblémák, cukorbetegség, fáradékonyság. A termék forgalmazása jogszerűségének vizsgálata kapcsán a Fogyasztóvédelmi Hatóság a BA/001/711-4/2016. ügyiratszámú végzésben foglaltak szerint hivatalból eljárást indított. A BA/001/711-5/2016. sz. végzésben továbbá adatszolgáltatásra szólította fel a Társaságot, melyben többek között a vizsgált termékek betegségek gyógyító hatásáról szóló állításainak hiteles dokumentumokkal való igazolására hívtuk fel a végzés átvételétől számított 8 napon belül. Az RL 7602 017 894 821 0 sz. tértivevénnyel feladott végzéseket nem vette át a Társaság, a levelünk nem kereste" jelzéssel érkezett vissza. Az ismételten, az RL 7602 017 896 073 9 sz. tértivevénnyel feladott levelünk szintén visszaérkezett fenti jelzéssel. Ezt követően kézbesítési vélelem került kiadásra, melyben a kézbesítési vélelem 2016. 08. 17-én történő beálltát állapítottuk meg. Az adatszolgáltatási kötelezettség határideje 2016. 08.25-én lejárt, jelen határozat megírásáig sem igazolta a Társaság az általa gyártott parazita irtó program" termékeiről a betegség megelőző és gyógyító állításokat. 2. Döntésemet az alábbi jogszabályhelyek figyelembe vételével hoztam meg: A fogyasztókkal szembeni tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat tilalmáról szóló 2008. évi XLVII. törvény (továbbiakban: Fttv.) szerint: 3. (1) Tilos a tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat. 2) Tisztességtelen az a kereskedelmi gyakorlat, a) amelynek alkalmazása során a kereskedelmi gyakorlat megvalósítója nem az ésszerűen elvárható szintű szakismerettel, illetve nem a jóhiszeműség és tisztesség alapelvének megfelelően elvárható gondossággal jár el (a továbbiakban: szakmai gondosság követelménye), és b) amely érzékelhetően rontja azon fogyasztó lehetőségét az áruval kapcsolatos, a szükséges információk birtokában meghozott tájékozott döntésre, akivel kapcsolatban alkalmazzák, illetve akihez eljut, vagy aki a címzettje, és ezáltal a fogyasztót olyan ügyleti döntés meghozatalára készteti, amelyet egyébként nem hozott volna meg (a továbbiakban: a fogyasztói magatartás torzítása), vagy erre alkalmas.
4 (3) A (2) bekezdés értelmében tisztességtelen különösen az a kereskedelmi gyakorlat, amely megtévesztő (6. és 7. ) vagy agresszív (8. ). (4) A mellékletben meghatározott kereskedelmi gyakorlatok tisztességtelenek. A melléklet 17. pontja szerint tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat annak valótlan állítása, hogy az áru alkalmas betegségek, illetve az emberi szervezet működési zavarai vagy rendellenességei gyógyítására. 6. (1) Megtévesztő az a kereskedelmi gyakorlat, amely valótlan információt tartalmaz, vagy valós tényt - figyelemmel megjelenésének valamennyi körülményére - olyan módon jelenít meg, hogy megtéveszti vagy alkalmas arra, hogy megtévessze a fogyasztót az alábbiak közül egy vagy több tényező tekintetében, és ezáltal a fogyasztót olyan ügyleti döntés meghozatalára készteti, amelyet egyébként nem hozott volna meg, vagy erre alkalmas: bj) az egészségre gyakorolt hatása. Az Fttv. 9. (1) bekezdése rögzíti, hogy a tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat tilalmának megsértéséért felel az a vállalkozás, amelynek a kereskedelmi gyakorlattal érintett áru értékesítése, eladásának ösztönzése közvetlenül érdekében áll. 3. A fentiek alapján az alábbi tényállást állapítottam meg: A Társaság nem igazolta hiteles dokumentumokkal a hatóság felé azt, hogy az általa gyártott ún. parazita irtó program" elnevezésű, szegfűszeg és fehérürömfű kapszulát tartalmazó termékcsomag általa meghatározott adagban történő fogyasztása betegségek megelőzésére és gyógyítására alkalmas. Megállapításait nem jogszerű módon Hulda Regehr Clark amerikai tudós megállapításaira alapozta. Az OGYÉI állásfoglalása alapján aggályos továbbá a fehérürömfű élelmiszerként való fogyasztása, tekintettel arra, a kapszulában levő termék összetétele ismeretlen. Fentiek alapján megállapítottuk, hogy a fenti termék gyógyító és betegség megelőző hatásáról szóló állítások nem megalapozottak, ezáltal a fogyasztókat megtévesztik a részükre eljuttatott e-mailekben illetve a termék vásárlásakor átadott tájékoztatókon. A megcélzott vásárlók nemcsak a különféle betegséggel küzdők, hanem az egészséges emberek is, hiszen betegség megelőző hatást is tulajdonítanak a termékeknek.
5 2. Döntésemet az alábbi jogszabályhelyek figyelembe vételével hoztam meg: A fogyasztókkal szembeni tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat tilalmáról szóló 2008. évi XLVII. törvény (továbbiakban: Fttv.) szerint: 3. (1) Tilos a tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat. 2) Tisztességtelen az a kereskedelmi gyakorlat, a) amelynek alkalmazása során a kereskedelmi gyakorlat megvalósítója nem az ésszerűen elvárható szintű szakismerettel, illetve nem a jóhiszeműség és tisztesség alapelvének megfelelően elvárható gondossággal jár el (a továbbiakban: szakmai gondosság követelménye), és b) amely érzékelhetően rontja azon fogyasztó lehetőségét az áruval kapcsolatos, a szükséges információk birtokában meghozott tájékozott döntésre, akivel kapcsolatban alkalmazzák, illetve akihez eljut, vagy aki a címzettje, és ezáltal a fogyasztót olyan ügyleti döntés meghozatalára készteti, amelyet egyébként nem hozott volna meg (a továbbiakban: a fogyasztói magatartás torzítása), vagy erre alkalmas. (3) A (2) bekezdés értelmében tisztességtelen különösen az a kereskedelmi gyakorlat, amely megtévesztő (6. és 7. ) vagy agresszív (8. ). (4) A mellékletben meghatározott kereskedelmi gyakorlatok tisztességtelenek. A melléklet 17. pontja szerint tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat annak valótlan állítása, hogy az áru alkalmas betegségek, illetve az emberi szervezet működési zavarai vagy rendellenességei gyógyítására. 6. (1) Megtévesztő az a kereskedelmi gyakorlat, amely valótlan információt tartalmaz, vagy valós tényt - figyelemmel megjelenésének valamennyi körülményére - olyan módon jelenít meg, hogy megtéveszti vagy alkalmas arra, hogy megtévessze a fogyasztót az alábbiak közül egy vagy több tényező tekintetében, és ezáltal a fogyasztót olyan ügyleti döntés meghozatalára készteti, amelyet egyébként nem hozott volna meg, vagy erre alkalmas: bj) az egészségre gyakorolt hatása.
6 Az Fttv. 9. (1) bekezdése rögzíti, hogy a tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat tilalmának megsértéséért felel az a vállalkozás, amelynek a kereskedelmi gyakorlattal érintett áru értékesítése, eladásának ösztönzése közvetlenül érdekében áll. 3. A fentiek alapján az alábbi tényállást állapítottam meg: A Társaság nem igazolta hiteles dokumentumokkal a hatóság felé azt, hogy az általa gyártott ún. parazita irtó program" elnevezésű, szegfűszeg és fehérürömfű kapszulát tartalmazó termékcsomag általa meghatározott adagban történő fogyasztása betegségek megelőzésére és gyógyítására alkalmas. Megállapításait nem jogszerű módon Hulda Regehr Clark amerikai tudós megállapításaira alapozta. Az OGYÉI állásfoglalása alapján aggályos továbbá a fehérürömfű élelmiszerként való fogyasztása, tekintettel arra, a kapszulában levő termék összetétele ismeretlen. Fentiek alapján megállapítottuk, hogy a fenti termék gyógyító és betegség megelőző hatásáról szóló állítások nem megalapozottak, ezáltal a fogyasztókat megtévesztik a részükre eljuttatott e-mailekben illetve a termék vásárlásakor átadott tájékoztatókon. A megcélzott vásárlók nemcsak a különféle betegséggel küzdők, hanem az egészséges emberek is, hiszen betegség megelőző hatást is tulajdonítanak a termékeknek. Kelt: Pécs, 2016. Kapják: IRATTÁR, GAZDASÁGI FŐOSZTÁLY,