J e g y z ı k ö n y v

1 J e g y z ı k ö n y v amely készült 2011. január 19-én, 17 óra 15 perc kezdettel a Polgármesteri Hivatal tanácstermében megtartott, Pilis Város Önkormányzata Képviselı-testülete Szociális és Egészségügyi Bizottsága 2011. január 19-i nyilvános és rendes ezt követıen zárt ülésérıl. Jelen vannak a Bizottság részérıl: Bencze László a Bizottság elnöke, Sztyehlik Sándor bizottsági tag, Nagy János bizottsági tag, Gaál Erika bizottsági tag, Dr. Tája Eleonóra bizottsági tag. A bizottsági ülésrıl igazoltan távol:-- A bizottsági ülésrıl igazolatlanul távol: -- Állandó tanácskozási joggal meghívottak: Szabó Márton polgármester, dr. Csiki Gábor jegyzı, dr. Ágh Mariann aljegyzı, Jenei Ivett, az Egészségügyi, Szociális és Gyámügyi Iroda vezetıje. Eseti tanácskozási joggal meghívottak: Szekeres Szabolcs, a Kistérségi Gyermekjóléti és Családsegítı Központ családsegítı szakmai részleg vezetıje, Mészáros Károlyné az Idısek Nappali Intézetének szakmai vezetıje, Rédei József az Emergency Service ügyvezetıje, Simó Gáborné regionális vezetı. Egyéb:-- A jegyzıkönyvet Tóthné Menkó Zsuzsa köztisztviselı vezette és készítette el. A Szociális és Egészségügyi Bizottság 2011. január 19-én 17 óra 15 perctıl kezdıdıen megtartotta nyilvános és rendes valamint ezt követıen zárt ülését. A Bizottság elnöke a Bizottság 2011. január hó 19-i nyilvános és rendes ülését megnyitja. Jegyzıkönyv számára Bencze László, mint a Bizottság elnöke rögzíti, hogy a 5 tagú Bizottság 17 óra 15 perckor 5 fı tag jelenlétével határozatképes. Bencze László bizottsági elnök a bizottsági ülést megnyitja, és ismerteti a tervezett napirendi pontokat. Indítványozza, hogy a nyilvános és rendes bizottsági ülés Egyebek napirendi pontja egészüljön ki, az alábbi napirendi ponttal (sürgısségi indítvánnyal, illetve elıterjesztéssel):

11./ Tájékoztatás a Kistérségi Családsegítı és Gyermekjóléti Szolgálat pilisi tagintézménye jövıbeni mőködtetésének lehetséges alternatíváiról. (bizottsági elıterjesztés). Közremőködı: Ispány János Intézmény vezetı 12./Javaslat az Orvosi Rendelı Intézetben a várótermi információs rendszer kiépítésének elfogadására. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester Indítványozza továbbá, hogy a zárt bizottsági ülés Egyebek napirendi pontja egészüljön ki, az alábbi napirendi ponttal (sürgısségi indítvánnyal, illetve elıterjesztéssel): 1./ Javaslat a NÁNA Építész Stúdió Bt. a Pilis, Gólyahír utca 6. sz. alatti új, két gondozási egységes bölcsöde építés Bútorozási tervdokumentációhoz kapcsolódó tervezési szerzıdés megvitatására. (Zárt ülésen tárgyalandó az Ötv. 12. (4) bekezdés a/ pontja alapján!) Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester Bencze László bizottsági elnök végezetül, és összefoglaló jelleggel - indítványozza, hogy a Képviselı-testület Szociális és Egészségügyi Bizottsága 2011. január 19-i nyilvános és rendes, valamint zárt ülése napirendjét, - az eseti tanácskozási joggal megjelent meghívottakra tekintettel - az alábbi sorrend szerint tárgyalja meg: Z á r t b i z o t t s á g i ü l é s n a p i r e n d j e : 1./ Önkormányzati hatósági ügyek. (Zárt ülésen tárgyalandó az Ötv. 12. (4) bekezdés a/ pontja alapján!) Elıterjesztı: Bencze László, a Bizottság elnöke N y i l v á n o s b i z o t t s á g i ü l é s n a p i r e n d j e : 1./ Tájékoztatás a Központi Orvosi Ügyelet 2010. évi tevékenységérıl. Közremőködı: Simó Gáborné, Központi Orvosi Ügyelet vezetıje. 2./ Tájékoztatás a Kistérségi Családsegítı és Gyermekjóléti Szolgálat pilisi tagintézménye jövıbeni mőködtetésének lehetséges alternatíváiról. (bizottsági elıterjesztés). Közremőködı: Ispány János Intézmény vezetı 3./ Javaslat Pilis Város Önkormányzatának a szociális ellátásokról szóló 25/2008. (X.01.) sz. önkormányzati rendelete felülvizsgálatára. 4. 1./ Javaslat Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete valamint szervei 2011. évi munkatervének elfogadására, illetve jóváhagyására. 4.2./ Javaslat a 2011. évi Közmeghallgatások idıpontjainak meghatározására. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 5./ Javaslat Pilis Város Önkormányzatát érintı pályázat(ok) intézése eljárás rendjére vonatkozó szabályzat elfogadására. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 2

6./ Állásfoglalás Pilis Város Önkormányzatának 2011. évi bevételeivel és egyes kiadásainak tervezésével kapcsolatos kérdésekrıl. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 7./ Javaslat Pilis Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala köztisztviselıi (ügykezelıi és rendszeresen foglalkoztatott munkavállalói), a Polgármesteri Hivatal által koordinált szakfeladatok alatt mőködı intézmények tevékenységét ellátó közalkalmazottai, valamint az Önkormányzathoz tartozó, önállóan mőködı helyi önkormányzati költségvetési szervek közalkalmazottai részére 2011. évben nyújtandó adómentes juttatások és a Cafetéria keret összegének megállapítására (az Egységes Közszolgálati Szabályzathoz kapcsolódó Cafeteria Szabályzat megállapítása és kiadása végett.) 8./ Javaslat a Pilis Város Önkormányzata fenntartásában álló Egészségügyi szakfeladatokat ellátó helyen, a Móricz Zsigmond Közösségi Házban és a Kármán József Városi Könyvtárban dolgozó közalkalmazottak közalkalmazotti jogviszonyának egyes kérdéseirıl szóló kollektív szerzıdésének / Közalkalmazotti Szabályzatának felülvizsgálatára, az átdolgozott munkaügyi dokumentum fenntartó részérıl történı jóváhagyására. 9./ Beszámoló Pilis Város Önkormányzata 2010. évi Közfoglalkoztatási Tervének végrehajtásáról. 10./ Javaslat Pilis Város Önkormányzata 2011. évi Helyi Közfoglalkoztatási Tervének kiadására. 11./ Javaslat Pilis Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala 2011. évi, ún. teljesítmény értékelési rendszere, illetve a 2011. évi teljesítményértékelési feladatok meghatározására. 12./ Javaslat az Orvosi Rendelı Intézetben a várótermi információs rendszer kiépítésének elfogadására. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 13./ E g y e b e k. Z á r t b i z o t t s á g i ü l é s n a p i r e n d j e : 1./ Javaslat a NÁNA Építész Stúdió Bt. a Pilis, Gólyahír utca 6. sz. alatti új, két gondozási egységes bölcsöde építés Bútorozási tervdokumentációhoz kapcsolódó tervezési szerzıdés megvitatására. (Zárt ülésen tárgyalandó az Ötv. 12. (4) bekezdés a/ pontja alapján!) Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 2./ E g y e b e k. 3

Jegyzıkönyv rögzíti, hogy a Szociális és Egészségügyi Bizottság Bencze László, a Bizottság elnöke indítványára, a Bizottság jelenlévı 5 tagja által - 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a Szociális és Egészségügyi Bizottság 2011. január hó 19-i nyilvános és rendes, illetve zárt ülése napirendjét elfogadta, amely az alábbi: Z á r t b i z o t t s á g i ü l é s n a p i r e n d j e : 1./ Önkormányzati hatósági ügyek. (Zárt ülésen tárgyalandó az Ötv. 12. (4) bekezdés a/ pontja alapján!) Elıterjesztı: Bencze László, a Bizottság elnöke N y i l v á n o s b i z o t t s á g i ü l é s n a p i r e n d j e : 1./ Tájékoztatás a Központi Orvosi Ügyelet 2010. évi tevékenységérıl. Közremőködı: Simó Gáborné, Központi Orvosi Ügyelet vezetıje. 2./ Tájékoztatás a Kistérségi Családsegítı és Gyermekjóléti Szolgálat pilisi tagintézménye jövıbeni mőködtetésének lehetséges alternatíváiról. (bizottsági elıterjesztés). Közremőködı: Ispány János Intézmény vezetı 3./ Javaslat Pilis Város Önkormányzatának a szociális ellátásokról szóló 25/2008. (X.01.) sz. önkormányzati rendelete felülvizsgálatára. 4. 1./ Javaslat Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete valamint szervei 2011. évi munkatervének elfogadására, illetve jóváhagyására. 4.2./ Javaslat a 2011. évi Közmeghallgatások idıpontjainak meghatározására. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 5./ Javaslat Pilis Város Önkormányzatát érintı pályázat(ok) intézése eljárás rendjére vonatkozó szabályzat elfogadására. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 6./ Állásfoglalás Pilis Város Önkormányzatának 2011. évi bevételeivel és egyes kiadásainak tervezésével kapcsolatos kérdésekrıl. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 7./ Javaslat Pilis Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala köztisztviselıi (ügykezelıi és rendszeresen foglalkoztatott munkavállalói), a Polgármesteri Hivatal által koordinált szakfeladatok alatt mőködı intézmények tevékenységét ellátó közalkalmazottai, valamint az Önkormányzathoz tartozó, önállóan mőködı helyi önkormányzati költségvetési szervek közalkalmazottai részére 2011. évben nyújtandó adómentes juttatások és a Cafetéria keret összegének megállapítására (az Egységes Közszolgálati Szabályzathoz kapcsolódó Cafeteria Szabályzat megállapítása és kiadása végett.) 8./ Javaslat a Pilis Város Önkormányzata fenntartásában álló Egészségügyi szakfeladatokat ellátó helyen, a Móricz Zsigmond Közösségi Házban és a Kármán József Városi Könyvtárban dolgozó közalkalmazottak közalkalmazotti jogviszonyának egyes kérdéseirıl szóló kollektív 4

szerzıdésének / Közalkalmazotti Szabályzatának felülvizsgálatára, az átdolgozott munkaügyi dokumentum fenntartó részérıl történı jóváhagyására. 9./ Beszámoló Pilis Város Önkormányzata 2010. évi Közfoglalkoztatási Tervének végrehajtásáról. 10./ Javaslat Pilis Város Önkormányzata 2011. évi Helyi Közfoglalkoztatási Tervének kiadására. 11./ Javaslat Pilis Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala 2011. évi, ún. teljesítmény értékelési rendszere, illetve a 2011. évi teljesítményértékelési feladatok meghatározására. 12./ Javaslat az Orvosi Rendelı Intézetben a várótermi információs rendszer kiépítésének elfogadására. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 13./ E g y e b e k. Z á r t b i z o t t s á g i ü l é s n a p i r e n d j e : 1./ Javaslat a NÁNA Építész Stúdió Bt. a Pilis, Gólyahír utca 6. sz. alatti új, két gondozási egységes bölcsöde építés Bútorozási tervdokumentációhoz kapcsolódó tervezési szerzıdés megvitatására. (Zárt ülésen tárgyalandó az Ötv. 12. (4) bekezdés a/ pontja alapján!) Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 2./ E g y e b e k. A Szociális és Egészségügyi Bizottság 2011. január 19-i nyilvános és rendes bizottsági ülése: Bencze László bizottsági elnök rátér a nyilvános és rendes ülés 1./ napirendi pontjának tárgyalására. 1./ Napirendi pont Tájékoztatás a Központi Orvosi Ügyelet 2010. évi tevékenységérıl. Közremőködı: Simó Gáborné, Központi Orvosi Ügyelet vezetıje. Bencze László bizottsági elnök: felkéri dr. Csiki Gábor jegyzıt, hogy ismertesse a tárgyalandó napirendi pontot, az írásbeli anyag kidolgozásának és összeállításának indokait, és szempontjait. Dr. Csiki Gábor jegyzı: ezúton tájékoztatja a Szociális és Egészségügyi Bizottság tagjait a napirendi ponttal kapcsolatban, hogy az elıterjesztés mellékletét képezı beszámolóban 5

rögzítésre került, hogy a központi orvosi ügyelet Pilis, Nyáregyháza, Káva, Monorierdı, Bénye települések közigazgatási területére terjed ki. A központi orvosi ügyelet a hatályos jogszabályok szerint munkanap 16 órás (péntek 18 órás), hétvégi-ünnep napokon 24 órás készenléti idıben érhetı el. Az Emergency Service Kft. 2010. évben az Országos Mentıszolgálattól 91 feladatot vett át, és 17 feladatot adott át. A központi orvosi ügyelet 2010. évi tevékenységérıl szóló írásbeli beszámolójában rögzítésre került, hogy a központi orvosi ügyelet feladatait 7 fı állandó orvos, 3 fı beugró orvos, 6 fı nıvér, 5 fı gépkocsivezetı látja el. A gépkocsivezetık és a nıvérek közül 1-1 fı az Emergency Service Kft. fıállású dolgozója, míg a központi orvosi ügyelet feladatait ellátó további orvosok nıvérek megbízási szerzıdéssel, illetve vállalkozói szerzıdéssel kerülnek foglalkoztatásra. A központi orvosi ügyelet 2010. évi tevékenységérıl szóló írásbeli beszámolójában rögzítésre került, hogy 2010. évben Pilis településen 4106 fı betegellátás mellett, az ügyeleti ellátással kapcsolatosan 3 lakossági bejelentés érkezett. Az írásbeli beszámoló rögzíti, hogy az ügyeleti ellátással kapcsolatosan, a lakosság részérıl tett bejelentések valamennyi esetben kivizsgálásra kerültek. Ezen idıszak alatt 1 fı ápoló viselkedési és szakmai protokoll betartása miatt került elbocsátásra. A bejelentések kivizsgálását követıen megállapítást nyert, hogy a dolgozók részérıl szakmai hiba, illetve hiányosság a betegellátás tekintetében nem történt. A központi orvosi ügyeleti feladatokat ellátó Emergency Service Kft. a feladatellátás szakmai színvonalának fenntartása érdekében az általa foglalkoztatott alkalmazottak részére, minden évben, a szakmai továbbképzést szervez. Az Emergency Service Kft. írásbeli beszámolójában rögzítette, hogy a környékbeli, valamint az országos hivatalos szervekkel (OMSZ, rendırség, tőzoltóság) szorosan együttmőködve, szolgálják a lakosság érdekeit, továbbá a feladatellátás során az Önkormányzattal és az ÁNTSZ-el is együttmőködik. Az Emergency Service Kft. ügyvezetése, az írásbeli beszámolója részeként nem tett javaslatot a felek között fennálló szolgáltatási szerzıdés tartalmi felülvizsgálatára. E helyütt kívánja megjegyezni, hogy a szolgáltató beszerezte a bútorzatot amely 3 év után az önkormányzat tulajdonába kerül. Javasolja a Bizottság tagjai részére, hogy hallgassák meg a jelen lévı Rédei József ügyvezetıt valamint Simó Csilla a központi orvosi ügyelet vezetıjét. Simó Csilla a központi orvosi ügyelet vezetıje: a napirendi ponttal kapcsolatban közli, hogy az ügyelet átköltözött az új orvosi rendelıbe. Meg kívánja említeni, hogy a 2010. évben nem zajlott le különösebb jelentıségő esemény az ügyelet életében. Nagyon szép lett az új környezet amely lehetıvé teszi a még magasabb színvonalú beteg ellátását. Jelen pillanatban még egy ellenırzésre várnak az ANTSZ részérıl amely cím változás miatti új engedélykérést jelent. A beteg részérıl is nagyon pozitív volt a vissza jelzés az új környezettel kapcsolatban. A telefonvonal jelenleg átirányítással mőködik az internet azonban tökéletesen mőködik. A betegszámmal kapcsolatban el kívánja mondani, hogy tételesen került kidolgozásra, hogy az ellátandó települések közül hány beteg került ellátásra. Itt kívánja elmondani, hogy változatlanul nagyon sok a beteg Monorierdırıl mint az elmúlt 5 évben már tapasztalat a tisztelt bizottság. Megállapították, hogy nagyon sok múlik a házi orvoson hiszen abban az 6

esetben ha a beteg el tudja érni a házi orvosát akkor nem fogja az ügyeletet hívni. Megállapították, hogy nagyon sok embernek nincs betegbiztosítása ami jelentıs problémát okozott. Sok esetben elıfordult, hogy akkor is az ügyeletet hívta a beteg ha a háziorvosnál éppen sokan voltak és nem volt kedve kivárni a sorát. A beteg ellátása minden esetben megtörténik azonban ha olyan eset fordul elı amikor a rendszeresen szedett gyógyszert kívánja valaki felíratni azt az ügyelet nem teheti meg mert nem jogosult rá. De ilyen esetekben a beteget is tájékoztatják errıl. Monorierdın eléggé úgymond döcög a beteg ellátás is és nem mőködik megfelelıen a háziorvosi ellátás. A betegek nagyon sok esetben a tanácsot nem fogadják el ahhoz ragaszkodnak, hogy az ügyelet orvosa menjen ki és lássa el ıket. Azonban egy járványos idıszakban megfelelı lázcsillapítással meg oldható az ellátás. Nevesítve elmondja, hogy bár nagyon jó a kapcsolat Páczi doktorral Monorierdın ennek ellenére elıfordult, hogy pénteki napon amikor neki nincs rendelési ideje akkor az ügyeletet kéri meg, hogy menjen ki a beteghez és lássa el. Mindezzel addig semmi probléma sincs amíg egy ilyen kiszálláskor elıfordulhat olyan szituáció, hogy baleset történik vagy egy súlyos beteget kellene ellátni akkor arra már nem jut idı. Ilyen jellegő feladat ellátásra a kapacitásuk kevés, hiszen nem arra esküdtek, hogy válogatnak a betegek között azonban ha beérkezik egy sürgısségi hívás akkor azt a beteget látják el elıbb akinek súlyosabb problémái vannak. Bencze László a bizottság elnöke: megjegyezni kívánja, hogy áttanulmányozva a beszámolót megállapította, hogy nagyon jól mőködik az ügyelet dolgozói között a belsı önkontroll és véleménye szerint nagyon pozitív dolog, hogy a rendkívül magas ellátotti szám mellett mindösszesen három panasz érkezett. Véleménye szerint ez az arány még akkor is nagyon pozitív ha elıfordult olyan eset amit nem jelentettek. Simó Csilla a központi orvosi ügyelet vezetıje: felvetésre reagálva közli, hogy csak írásos panaszt tudnak kivizsgálni hiszen csak abban esetben lehet kezdeményezni a vizsgálatot. Természetesen voltak olyan pletykák a Városban amelyek az orvosi ügyelettel kapcsolatosak voltak nevezetesen a nem megfelelı ellátásról de ezekrıl nem érkezett írásos bejelentés. Minden esetben hangsúlyozzák, hogy ha olyan mértékő a panasz amelyet sérelmez illetve nem volt megfelelı az ellátás minden esetben írásban nyújtsa be a panaszos. A maga részérıl annyit tud elmondani, hogy nagyon fontosnak tartják a megfelelı viselkedést amelyet megkövetelnek a kollegáktól az értekezleteken is valamennyi kollega figyelme felhívásra került ezzel kapcsolatban. Az ügyelet valamennyi dolgozója tisztában van azzal, hogy a betegek nagyon sokszor türelmetlenek azonban minden esetben el kell látni hiszen ı beteg és rá van szorulva az orvosra. Semmi esetben nem megengedett az orvos részérıl, hogy a beteggel szemben megemelje a hangját illetve káromkodjon. A minap fordult elı egy eset ami majdnem tetlegességgel zárult majdnem megverte a nıvért egy türelmetlen beteg. A telefonvonal természetesen rögzít minden beszélgetést ezáltal ellenırizni lehet minden bejelentést. A szakmai protokoll betartása minden esetben kötelezı amelyeket be kell tartani. A munka köri elıírásokat is nagyon komolyan kell venni és be is tartani hiszen abban az esetben ha bebizonyosodik a szakmai tévedés abban az esetben megtörténik a felelısségre vonás is. Amennyiben elıfordul írásos panasz az minden esetben kivizsgálásra kerül. Szabó Márton polgármester: az elhangzottak alapján azzal a kérdéssel fordul az ügyelet vezetıje felé, hogy található e kamera az ügyeleti ellátó helyiségben? 7

Simó Csilla a központi orvosi ügyelet vezetıje: kérdésre válaszolva elıadja, hogy nincs a kamera az ellátó helyiségben. Szabó Márton polgármester: el kívánja mondani, hogy a bejárati ajtón az üvegezés arra a célra szolgál, hogy az ügyeletben lévı nıvér ki tud nézni és meg tudja állapítani, hogy ki az aki az ellátást kéri illetve ki az aki ott áll az ajtóban. Érdekességképpen elmondja, hogy minap este meglátogatta az orvosi ügyeletet és a nıvér nem nézett ki az ajtón rögtön beengedte. Véleménye szerint erre figyelni kell és ezáltal el lehet kerülni nagyon sok problémát. Benzce László a bizottsági elnök Megköszöni dr. Csiki Gábor jegyzınek a napirend pont keretein belül tett részletes tájékoztatását, hozzászólásokat, véleményeket. A napirendi ponthoz kapcsolódóan, a maga részérıl elfogadja a beszámolóban foglaltakt. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki a Képviselı-testület részére elfogadásra javasolja az elıterjesztés mellékletét képezı határozati javaslatot - az kézfeltartással jelezze. A Szociális és Egészségügyi Bizottság 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás A Szociális és Egészségügyi Bizottság 78/2011. (I.19.) számú határozata: Pilis Város Önkormányzata Képviselı testületének Szociális - és Egészségügyi Bizottsága - külön kikötés eszközlése nélkül - elfogadásra javasolja a Képviselı-testület részére az Emergency Service Egészségügyi Szolgáltató Kft. (1138 Budapest, Árva u. 22.) ügyvezetıje, Rédei József, valamint Simó Gáborné ügyeletvezetı által készített, a pilisi telephellyel mőködı, összevont Központi Orvosi Ügyelet 2010. évi tevékenységérıl szóló írásbeli beszámoló, tájékoztató anyagát. Felelıs: Bence László, a Bizottság elnöke. Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül. Bencze László bizottsági elnök rátér a nyilvános és rendes ülés 2./ napirendi pontjának tárgyalására. 2./ Napirendi pont: Tájékoztatás a Kistérségi Családsegítı és Gyermekjóléti Szolgálat pilisi tagintézménye jövıbeni mőködtetésének lehetséges alternatíváiról. (bizottsági elıterjesztés). Közremőködı: Ispány János Intézmény vezetı Bencze László bizottsági elnök: felkéri Szabó Márton polgármestert, hogy ismertesse a tárgyalandó napirendi pontot, az írásbeli anyag kidolgozásának és összeállításának indokait, és szempontjait. Szabó Márton polgármester: a napirendi ponttal kapcsolatban el kívánja mondani a Bizottság tagjainak, hogy a Kistérségi Gyermekjóléti Szolgálat pilisi tagintézményének a munkájáról és annak értékelésérıl kaphatnak információt a T. bizottsági tagok. Bemutatásra kerül a létszám és a hozzá kapcsolódó feladat ellátás illetve azon probléma körök amelyek feltétlenül megoldásra várnak. Ispány János úr vázolta azon lehetıségeket is amelyek lehetıvé teszik a késıbbiekben ezen probléma körök megoldását is. Az idısek nappali ellátása területén tapasztalható nagyobb probléma. Megállapítható, hogy az ellátotti létszám növelése 8

elengedhetetlen annak érdekében, hogy jobban finanszírozható legyen ezen ellátási forma. A házi segítségnyújtás terén is szükség lenne további létszám emelésére. A Családsegítı és Gyermekjóléti Szolgálat vonatkozásában annyit kíván elmondani, hogy a település lakossági számának függvénye a finanszírozás ennek értelmében a rendelkezésre álló szakemberek számát nem lehet növelni. Dr. Csiki Gábor jegyzı: a napirendi ponttal kapcsolatban közli, hogy úgymond a szociális háló rendszert aktívan kellene mőködtetni annak érdekében, hogy az idısek nappali ellátási rendszerét ki kellene terjeszteni és növelni kell az ellátottak számát. Itt kívánja megjegyezni, hogy nagyobb figyelmet kell fordítani a normatíva lemondásokra illetve igénybevételre. Az ellátotti létszám csökkenése miatt többet kell az önkormányzatnak finanszírozni. Mészáros Károlyné szakmai vezetı: az elhangzottakkal kapcsolatban közli, hogy jelenleg 14 fı a létszám az étkezık száma hozzávetılegesen 70 fı amelybıl 34-36 a szociális étkezı. A házi gondozás jelenlegi létszáma 20 fı ebben a tekintetben megemelkedett a normatíva. Sajnos nagyon negatív tapasztalata van a fizetéssel kapcsolatban hiszen sokszor elıfordul, hogy nem fizetik ki az étkezési díjat. Elıfordult már most, hogy valakinek 30.000 Ft-os tartozása van már felhalmozva. Ezekben az esetben szankciókat kell alkalmaznia hiszen akkor senki sem fizetne. Dr. Csiki Gábor jegyzı: az elhangzottakra figyelemmel közli, hogy az új ellátási szerzıdésben ki van dolgozva az azonnali hatályú felmondás annak érdekében, hogy az ilyen jellegő helyzetek ne forduljanak elı. Mészáros Károlyné szakmai vezetı: az elhangzottak alapján közli, hogy a házi gondozás terén vannak olyan emberek akikkel egyáltalán nem lehet kommunikálni. Van egy ellátott akit a jelen levı Szociális Iroda vezetıje is nagyon jól ismer, ezen ellátott dögnek nevezete a kollegáit. İ egyáltalán nem fizet semmi módon nem lehet rá hatni sajnos több esetben már öngyilkosságot is követett el. Szabó Márton polgármester: nyomatékosan felhívja a szakmai vezetı figyelmét arra, hogy tegyenek meg mindent annak érdekében, hogy az ellátotti létszám növekedjen. Szekeres Szabolcs családsegítı szakmai részleg vezetı: a naprendi ponthoz kapcsolódóan el kívánja mondani, hogy áttanulmányozva a javaslatot látta, hogy a családsegítı részleg is segítsen be az idısek ellátásában. İ személyesen részt is vett ezen munkában és tapasztalta, hogy ezen idıs emberek nagyon szegény körülmények között élnek nekik még az 50 Ft többlet kiadás is nagyon soknak számít és nem tudják kifizetni. Az ı részükre megfelelı lenne az idısek nappali ellátásban részvétel hiszen nagyon sokszor fáznak otthon és nincs tüzelıjük sem és ami a legnagyobb probléma, hogy társaságuk sincsen teljesen egyedül vannak. İ maga is minden esetben ajánlja az idısek részére ezen lehetıségeket. Sajnos többen elmondták, hogy az ott jelen lévık személyével van problémájuk akik ott megfordulnak nem kívánják olyan emberekkel eltölteni az idejüket akik nem megfelelı társaság a részükre. Szabó Márton polgármester: megjegyzi, hogy személyes tapasztalat az ügyfélfogadási idejében mennyi sok idıs ember keresi fel ilyen jellegő problémával. Úgy gondolja, hogy kecsegtetı egy idıs egyedül álló ember részére napi 50 Ft értékben egy három fogásos ebéd. 9

Mészáros Károlyné szakmai vezetı: elmondja, hogy több esetben bement egy nyugdíjas korú aki tájékozódni akart de amikor meglátta az ott jelen lévı személyeket meg gondolta magát a sok dementált láttán. Nagyon sok a dementáltak létszáma itt jegyzi meg, hogy az ı személyükre nagyobb a normatíva. Több esetben egyre gyakrabban keresik meg hajléktalanok fürödni illetve étkezést is kérnek. A házi gondozás terén nagyon nehéz körülmények között dolgoznak a kolleganıi hiszen a külterületen nagyon sok az ellátott. Szabó Márton polgármester: természetesen minden embert segíteni kell aki ellátásért fordul és úgy gondolja, hogy ez a városban meg is történik ellentétben azzal, hogy a Családsegítı egy dolgozója azt írta a sajtóban, hogy a városban egyáltalán nincs szociális ellátás emberek fagynak halálra egyáltalán nincsenek ellátva azok a rászorulók akiknek szükségük lenne rá. A cikk nélkülöz minden valóságtartalmat. Mészáros Károlyné szakmai vezetı: az elhangzott véleményre reagálva közli, hogy a városban véleménye szerint nagyon jó szinten van a szociális ellátás. Az ember aki megfagyott az nem azért fagyott meg mert nem volt ellátva. Több esetben keresték meg ıt azonban vissza utasított minden fajta segítséget. Be sem engedett senkit a lakásába kommunikációra sem volt hajlandó. Szabó Márton polgármester: tájékoztatja a Bizottság tagjait, hogy az adatok pontosságára figyelemmel az az illetı aki elhalálozott nem megfagyott hanem rosszul lett és nem volt egyedül hanem a fiával élt közös háztartásban továbbá nem volt rászoruló tekintettel arra, hogy a nyugellátása meghaladta a 100.000 Ft-ot. Mészáros Károlyné szakmai vezetı: végezetül meg kívánja jegyezni, hogy a családsegítı szolgálat munkatársaival rendkívül jól együtt tudnak dolgozni. Dr. Csiki Gábor jegyzı: az elhangzottak alapján javasolja a Bizottság részére, hogy fogadja el az elıterjesztésben foglaltakat azzal, hogy a május havi nyilvános és rendes ülésén térje vissza ismételten a létszám alakulásának vizsgálata végett. Bencze László bizottsági elnök: megköszöni Szabó Márton polgármesternek a napirendi pont keretein belül tett tájékoztatását, az elhangzott hozzászólásokat, és véleményeket. Egyúttal jelzi, hogy a maga részérıl elfogadja az összeállított írásbeli szakmai javaslat anyagát. Kéri a Bizottság tagjai, hogy aki a tárgyalandó napirendi pont kapcsán egyetért az kézfeltartással jelezze. A Szociális és Egészségügyi Bizottság 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás A Szociális és Egészségügyi Bizottság 79/2011. (I.19.) számú határozata: Pilis Város Önkormányzata Képviselı testületének Szociális - és Egészségügyi Bizottsága elfogadja a Kistérségi Családsegítı és Gyermekjóléti Szolgálat vezetıjének a pilisi tagintézmény jövıbeni mőködtetése lehetséges alternatíváiról szóló indítványában, javaslatában foglalt rész célokat és eszközöket, - az alábbi kiegészítéssel: Pilis Város Önkormányzata Képviselı-testületének Szociális - és Egészségügyi Bizottsága felkéri elnöke útján Pilis Város Jegyzıjét, hogy az intézmény pilisi tagintézménye 2011. év április havi ellátotti létszám(ok) alakulásának vizsgálatát (szakfeladatonként), a Szociális és 10

Egészségügyi Bizottság 2011. május havi ülése napirendjére vegye fel és vitassa meg, - érdemben további intézkedések meghozatala végett. Felelıs: Bencze László, a Bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül. Bencze László bizottsági elnök rátér a nyilvános és rendes ülés 3./ napirendi pontjának tárgyalására 3./ Napirendi pont: Javaslat Pilis Város Önkormányzatának a szociális ellátásokról szóló 25/2008. (X.01.) sz. önkormányzati rendelete felülvizsgálatára. Bencze László bizottsági elnök: felkéri dr. Csiki Gábor jegyzıt, hogy ismertesse a tárgyalandó napirendi pontot, az írásbeli anyag kidolgozásának és összeállításának indokait, és szempontjait. Dr. Csiki Gábor jegyzı: ezúton tájékoztatja a Bizottság tagjait, hogy a rendelkezésre állási támogatást 2011. január 01-tıl a bérpótló juttatás (BPJ) váltja fel, a bérpótló juttatás szabályainak többsége megegyezik a rendelkezésre állási támogatás szabályaival, az ellátásra való jogosultságot továbbra is a települési önkormányzat állapítja meg szociális rászorultság alapján. A bérpótló juttatásban részesülı személy elhelyezkedése érdekében továbbra is köteles a munkaügyi központ kirendeltségével együttmőködni, az iskolai végzettségétıl és szakképzettségétıl függetlenül a Munkaügyi Kirendeltség által felajánlott munkát elfogadni. A bérpótló juttatást az Önkormányzat évente köteles felülvizsgálni, a jogosult a továbbfolyósítás feltételeként a felülvizsgálatot megelızı egy éven belül, legalább 30 munkavégzést köteles igazolni. Az Szt. módosítása a jogosultsági feltételek új elemeként építette be, hogy a települési önkormányzat rendeletében a bérpótló juttatásra való jogosultság feltételeként elıírhatja, hogy a kérelem benyújtója, illetve az ellátás jogosultja a lakókörnyezete rendezettségének biztosítására vonatkozó, az önkormányzati rendeletben megállapított feltételeket teljesítse. A rendszeres szociális segély (RSZS) megállapításának, folyósításának, megszüntetésének és felülvizsgálati feltételei nem változtak, azonban megszőnik az a lehetıség, hogy a rendszeres szociális segélyre jogosult személy a bérpótló juttatásra való jogosultságot és ezzel együtt a közfoglalkoztatásban való részvételt válassza. Az aktív korúak ellátására jogosultak körén belül a rendelkezésre állási támogatásban részesülı személyek közfoglalkozatása vonatkoztatásában problémaként jelentkezett, hogy a jelenleg hatályos önkormányzati rendelet nem rögzítette azon esetet, amikor az aktív korúak ellátására jogosult személy egészségi vagy mentális állapotára tekintettel az önkormányzati rendeletben meghatározott feltételek alapján rendszeres szociális segélyre jogosult lehet. A rendelet-tervezet lehetıséget ad az említett esetekben a rendszeres szociális segély megállapítására, anyagi és eljárási rendelkezések rögzítésére. A 2011. január 01. napjával hatályba lépı módosító rendelkezése értelmében az ápolási díj havi összege az éves központi költségvetési törvényben meghatározott alapösszeg, amely ápolási díj módosított összegét az önkormányzat jelenleg hatályos rendeletében átvezetni szükséges. 11

2009. október havi ülésen lehetıségként felmerült az átmeneti (pénzbeli) segélyek természetbeni juttatása, pontosabban szociális utalvány formájában történı nyújtásának lehetısége. Ezen támogatási forma bevezetésével az ügyfél részére átmeneti segélyként kapott készpénz, az eredeti célhoz kapcsolható, célirányos felhasználásának utalvány formájában történı kifizetés lenne. Fentiek függvényében a támogatottak a megítélt támogatás összegét, készpénzt helyettesítı utalvány (szociális utalvány) formájában kapnák meg. Az utalvány fizetési eszközként, névértékben lenne felhasználható, azaz ugyanakkora összeg állna az ügyfél rendelkezésére, mintha készpénz formájában történne a folyósítás. Az utalvány külsı megjelenésében is egyértelmően mutatná, annak felhasználhatósági helyét, azaz irányított költési célját. Pilis Város Önkormányzata 2009. évben határozatlan idejő szolgáltatási szerzıdést kötött a Le Chéque Déjeuner Kft.-vel (1074 Budapest, Rákóczi u.70.) az általa forgalmazott un. készpénz-helyettesítı eszközök, utalványok vásárlására. A megvásárolt utalványok ezidáig kizárólag a Polgármesteri Hivatal dolgozói részére kerültek kiosztásra és felhasználásra. A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokra vonatkozó önkormányzati rendeletet is érintı lényeges központi jogszabályváltozás az idei év folyamán nem történt, ugyanakkor az ellátások felülvizsgálatakor megállapításra került, hogy a jelenleg hatályban lévı szociális rendelet személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások egyes anyagi jogszabályai pontatlanok voltak, - ezért a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások és személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokra vonatkozó helyi rendeleti szabályozás külön-külön került kialakításra. Az e tárgyú önkormányzati rendeleti szabályozás elızményének tekinthetı a Kistérségi Családsegítı és Gyermekjóléti Szolgálat pilisi tagintézményénél a Társulás által felkért belsı ellenırzés által 2010. év nyarán lefolytatott belsı ellenırzés részeként eszközölt szakmai megállapítások, valamint az Intézmény vezetıje, illetve Idısgondozási Szakmai Csoport vezetıje által adott egyes tájékoztatások (amelyek a Polgármesteri Hivatalnál megtalálhatóak). A belsı ellenıri jelentés, valamint az adott válaszokra megállapítást nyert, hogy az Intézmény pilisi tagintézményén belül egyrészrıl nem teljeskörően megoldott (szakmailag nem tisztázott) az egyes személyes gondoskodást nyújtó ellátások kérelmeinek átvételével, ezen ügyek kettıs kezelésével (POHI, CSSK INO), valamint a kérelemnek helyt adó döntés meghozatala estén az ügynek hatósági határozat formájában történı lezárásával, vagy Fontos elem, hogy a rendelet-tervezet tovább pontosítja a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások körét, pontosítja a különbözı alapszolgáltatás fogalom-használatát, illetve újra rögzíti valamennyi alapellátás benyújtásának helye, a feladat koordinálója a jövıre nézve a Kistérségi Családsegítı és Gyermekjóléti Szolgálat pilisi tagintézménye lenne. A temetési segély tekintetében annyit kíván elmondani, hogy jelenleg az elismert köztemetés 10 %-át viseli az Önkormányzat abban az esetben ha annak helyet adó döntés van. Javasolja, hogy minimálisan legalább 30 %-os emelés kerüljön megállapításra tekintettel arra, hogy a jelenlegi 7.200 Ft-os összeg nagyon csekély. Továbbá az aktív korúak ellátása tekintetében bevezetésre kerül a Tiszta udvar rendes ház elem. Jenei Ivett Szociális Iroda vezetı: az elhangzottakat annyiban kívánja kiegészíteni, hogy kialakításra került egy olyan kategória akik mentesülnének a munkavégzés alól rendszeres szociális segélyre lennének jogosultak egységszámítás alapján. 12

Szabó Márton polgármester: az elhangzottak alapján úgy gondolja, hogy a minimum temetési költség 30 %-a megfelelı hiszen tapasztalja maga is ügyfélszolgálati napokon mennyire kevés ez az összeg. Dr. Csiki Gábor jegyzı: a személyes gondoskodással kapcsolatban közli, hogy a rendelet alkotási javaslat részeként minden ellátási forma esetében a kérelem benyújtásának a helyszíne az intézmény legyen. Mészáros Károlyné szakmai vezetı: az elhangzottakkal kapcsolatban közli azon véleményét, hogy nagyon sok módszertani jogszabály változott meg. Úgy gondolja, hogy ha mindenkinél környezettanulmányt kell elvégeznie abban az esetben neki nem lesz semmi ideje és az így felgyülemlett irat mennyiséget sem tudja hová tenni ügyfelenként kartonozva. Sem helye sem kapacitása nincs. Bencze László bizottsági elnök: a magánvéleménye az, hogy a törvényeket be kell tartani és be kell tartatni. Mindenkire vonatkozik a maga részérıl nagyon jó ötletnek tartja a Tiszta udvar rendes ház funkciót. Dr. Tája Eleonóra bizottsági tag: fel kívánja vetni, hogy miért pont a Le Chéque Déjeuner Kft.-vel történt szerzıdés kötés, más cég nem tudta volna esetlegesen olcsóbban megoldani? Dr. Csiki Gábor jegyzı: kérdésre válaszolva közli, hogy más cég nem rendelkezik a szükséges engedéllyel. Dr. Tája Eleonóra bizottsági tag: véleménye szerint nagyon szimpatikus ezen kezdeményezés hiszen nyomon lehet követni mindes csekket a sorszám alapján. Nagy János bizottsági tag: közli azon véleményét mely szerint nem biztos, hogy a patikusnak is megéri ezen rendszert használni. Úgy gondolja, hogy az érintett mehetne a határozattal együtt és úgy kellene megkapnia a gyógyszert és nem kell csekket bevonni a rendszerbe. Bencze László bizottsági elnök: megköszöni dr. Csiki Gábor jegyzınek a napirendi pont keretein belül tett tájékoztatását, a napirendi pont keretein belül a Bizottság tagjai által tett kiegészítéseket, és hozzászólásokat. Jelzi a Bizottság részére, hogy a maga részérıl a Bizottság, és a Képviselı-testület számára elfogadásra javasolja a rendelet tervezetét. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki egyetért - az kézfeltartással jelezze. A Szociális és Egészségügyi Bizottság 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás A Szociális és Egészségügyi Bizottság 80/2011. (I.19.) számú határozata: Pilis Város Önkormányzata Képviselı testületének Szociális - és Egészségügyi Bizottsága - külön kikötés eszközlése nélkül - megalkotásra és elfogadásra javasolja a Képviselı-testület részére Pilis Város Önkormányzatának a pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló /2011. ( ) sz. önkormányzati rendelete tervezetét. Felelıs: Bencze László, a Bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül. 13

A Szociális és Egészségügyi Bizottság 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás A Szociális és Egészségügyi Bizottság 81/2011. (I.19.) számú határozata: Pilis Város Önkormányzata Képviselı testületének Szociális - és Egészségügyi Bizottsága - külön kikötés eszközlése nélkül - megalkotásra és elfogadásra javasolja a Képviselı-testület részére Pilis Város Önkormányzatának a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról szóló /2011. ( ) sz. önkormányzati rendelete tervezetét. Felelıs: Bencze László, a Bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül. Bencze László bizottsági elnök rátér a nyilvános és rendes ülés 4./ napirendi pontjának tárgyalására. 4.1/ Napirendi pont: Javaslat Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete valamint szervei 2011. évi munkatervének elfogadására, illetve jóváhagyására. 4.2./ Javaslat a 2011. évi Közmeghallgatások idıpontjainak meghatározására. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester Bencze László bizottsági elnök: felkéri Szabó Márton polgármestert, hogy ismertesse a tárgyalandó napirendi pontot, az írásbeli anyag kidolgozásának és összeállításának indokait, és szempontjait. Szabó Márton polgármester: a napirendi pont részeként közli a Bizottság tagjaival, hogy a Képviselı-testület Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló, többször módosított 7/2006. (IV. 14.) sz. önkormányzati rendelete 21. (1) bekezdése értelmében a képviselı-testület éves munkatervét a jegyzı állítja össze, és a polgármester terjeszti jóváhagyás végett a Képviselı-testület elé, ezt megelızıen gondoskodik arról, hogy a képviselı-testület és a bizottságok munkaterv tervezetei között összhang legyen. A munkatervtıl a Képviselıtestület eltérhet. Dr. Csiki Gábor jegyzı: a napirendi ponttal kapcsolatban közli, hogy a munkatervbe beépítésre kerültek az ágazati szabályozási mutatók amely alapján megállapításra kerülnek a napirendi pontok. Nagy János bizottsági tag: a munkatervvel kapcsolatban annyit kíván megjegyezni, hogy a szakbizottság minden ülés elıtt hatósági ügyeket tárgyal meg és azt követıen tarja a Bizottság a nyilvános és rendes ülését. Véleménye szerint ezt kettı bizottsági ülésnek kellene venni hiszen önkormányzati ügyeket tárgyal meg. Dr. Csiki Gábor jegyzı: felvetésre reagálva közli, hogy hivatalos formában egy ülésnek számít azonban kettı jelenléti ívet kellene vezetni. De amennyiben a bizottság tagjai kérik fel lesz tüntetve, hogy az Önkormányzati hatósági ügyeket zárt ülésen tárgyalja. Bencze László bizottsági elnök: megköszöni Szabó Márton polgármesternek a napirendi pont keretein belül tett tájékoztatását, hozzászólásokat. Egyúttal jelzi a Bizottság részére, hogy a maga részérıl egyetért az elhangzottakkal. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki a 14

Képviselı-testület részére elfogadásra javasolja az írásbeli elıterjesztés határozati javaslatát, - az kézfeltartással jelezze. A Szociális és Egészségügyi Bizottság 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás A Szociális és Egészségügyi Bizottság 82/2011. (I.19.) számú határozata: Pilis Város Önkormányzata Képviselı testületének Szociális - és Egészségügyi Bizottsága - saját hatáskörben - úgy dönt, hogy a Szociális és Egészségügyi Bizottság 2011. évi mőködésével összefüggésben a Polgármesteri Hivatal jegyzıje által elıkészített - a határozat mellékletét képezı - munkatervet a helyi önkormányzatokról szóló, többször módosított 1990. évi LXV. törvény (Ötv.) 12. -a valamint Pilis Város Önkormányzatának a Képviselı-testület Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló, többször módosított 7/2006. (IV.14.) sz. önkormányzati rendelet 21. (1) bekezdése alapján jóváhagyja. Felelıs: Bencze László, a Bizottság elnöke Határidı: azonnal. A Szociális és Egészségügyi Bizottság 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás A Szociális és Egészségügyi Bizottság 83/2011. (I.19.) számú határozata: Pilis Város Önkormányzata Képviselı testületének Szociális - és Egészségügyi Bizottsága a Képviselı-testület 2011. évi közmeghallgatása idıpontjaira vonatkozó javaslat vizsgálata kivételével külön kikötés megtétele nélkül a Képviselı-testület számára elfogadásra javasolja a Képviselı-testülete 2011. évi munkatervének-tervezetét. Felelıs: Bencze László, a Bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül. A Szociális és Egészségügyi Bizottság 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás A Szociális és Egészségügyi Bizottság 84/2011. (I.19.) számú határozata: Pilis Város Önkormányzata Képviselı testületének Szociális - és Egészségügyi Bizottsága javasolja a Képviselı-testület részére, hogy az Önkormányzat 2011. évben, az alábbi idıpontokban tartsa meg közmeghallgatásait. 1./ Az elsı közmeghallgatás idıpontja: 2011. június 30. (csütörtök) 18.00 óra. Az elsı közmeghallgatás helyszíne: Pilis Város Polgármesteri Hivatala, Díszterem. 2./ A második közmeghallgatás idıpontja: 2011. november 24. (csütörtök) 18.00 óra. A második közmeghallgatás helyszíne: Pilis Város Polgármesteri Hivatala, Díszterem. Felelıs: Bencze László, a Bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül. Bencze László bizottsági elnök rátér a nyilvános és rendes ülés 5./ napirendi pontjának tárgyalására. 5./ Napirendi pont: Javaslat Pilis Város Önkormányzatát érintı pályázat(ok) intézése eljárás rendjére vonatkozó szabályzat elfogadására. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 15

Bencze László bizottsági elnök: felkéri Szabó Márton polgármestert, hogy ismertesse a tárgyalandó napirendi pontot, az írásbeli anyag kidolgozásának és összeállításának indokait, és szempontjait. Szabó Márton polgármester: ezúton tájékoztatja a Bizottság tagjait, hogy a tervezett Szabályzat, illetve szabályozás, az alábbi fı elemekbıl áll: A Szabályzat célja, valamennyi területre kiterjedıen rögzíti a Szabályzat kiadásával elérendı szervezeti célokat, eredményeket. A Szabályzat hatálya teljeskörően lefedi valamennyi, Pilis Város Önkormányzata, az Önkormányzat által fenntartott és mőködtetett intézmények, továbbá a Szlovák Nemzetiségi Önkormányzat, valamint a Cigány Kisebbségi Önkormányzat által benyújtható pályázati formákat, ezen pályázati formák sajátosságait. A Szabályzat 3./ pontja folyamat menedzsment szemlélettel rögzíti általában egy-egy pályázat figyelésével, elıkészítésével, bonyolításával, a nyertes, megvalósított pályázat esetén, annak utó monitoringozásával összefüggı folyamat leírást, valamint pontosan meghatározza a pályázatok intézése, bonyolítása körében egy-egy közbensı résztevékenységi kör, részfeladat ellátójának megnevezését. A Szabályzat 4./ pontja a Polgármesteri Hivatal Ügyrendjéhez illesztetten rögzíti (az OTP HP. Kft., a közbeszerzési tanácsadó, a könyvvizsgáló, valamennyi intézmény vezetıje, a Cigány Kisebbségi Önkormányzat / Szlovák Nemzetiségi Önkormányzat vezetése részére, tájékoztatási és informatív céllal) hogy az adott pályázati témakört a Polgármesteri Hivatal, mely szervezeti egysége intézi, I. ütemben vizsgálja meg, készíti elı elvi, ezt követıen végleges döntéshozatalra. A Szabályzat 4./ pontja szabályozza továbbá, a jövıre nézve egzakt jelleggel: a./ a Polgármesteri Hivatal jegyzıjének a pályázatokkal összefüggı feladat és hatáskörét, b./ a Polgármesteri Hivatal Pénzügyi és Számviteli Irodájának különös feladat és határkörét, c./ a Polgármesteri Hivatal további szervezeti egységeinek feladat és hatáskörét, d./ a Projekt team feladat és hatáskörét, feladat ellátásának rendjét, e./ a projekt menedzser feladat és hatáskörét, - a pályázat elıkészítése, véglegesítése és benyújtásával, - a nyertes pályázat lebonyolításával, - a nyertes pályázat utógondozásával, utó monitoringozásával kapcsolatban. A Szabályzat 5./ pontja fogalmazza és határozza meg a Polgármesteri Hivatal jegyzıjének a pályázatok intézésével kapcsolatos egyéb feladat és határkörét, továbbá a Polgármesteri Iroda által a jelenlegi állapotra felveendı és a jövıre benyújtandó pályázati alapbázis vezetésére vonatkozó eljárási rendelkezéseket, továbbá a Polgármesteri Hivatal valamennyi irodavezetıjének a pályázatokkal összefüggı, munkafolyamatba épített ellenırzési, egyezetési, együttmőködési tevékenységeit. A Szabályzat 6./ pontja különös rendelkezéseket tartalmaz az önkormányzati intézmények vezetıi, továbbá a Cigány Kisebbségi Önkormányzat, illetve a Szlovák Nemzetiségi Önkormányzat vezetése által saját költségvetésük terhére, az intézmény mőködtetése (cél) 16

veszélyeztetése nélkül, az intézmény dologi költségvetési kiadási költségvetési elıirányzat terhére összeállítandó, benyújtandó és megvalósítandó pályázatokkal kapcsolatban. Végezetül a Szabályzat utolsó pontja tudomásul vételi és egyetértési záradékot fogalmaz meg és tartalmaz a pályázatok jövıbeni intézése rendjével összefüggésben, az alábbi (jogi, természetes) személyek részérıl: a.) OTP Hungaro Projekt Korlátolt Felelısségő Társaság, b.) TOPIL Betési Társaság, c.) I.K.SZ. 98. Korlátolt Felelısségő Társaság ügyvezetése irányából. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy Nagy János bizottsági tag 18 óra 50 perckor ideiglenes jelleggel elhagyja a Szociális és Egészségügyi Bizottság üléséül szolgáló hivatalos termet. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy a Bizottság 4 fıvel határozatképes tovább folytatja a munkát. Dr. Csiki Gábor jegyzı: a napirendi ponthoz kapcsolódóan annyit kíván kiegészítésként tenni, hogy 2014.-ig kell az Óvodai intézmény tekintetében az utógondozást elvégezni figyelemmel kell kísérni az adott vállalásokat. Bencze László bizottsági elnök: megköszöni Szabó Márton polgármesternek a napirendi pont keretein belül tett részletes, teljeskörő tájékoztatását. Egyúttal jelzi a Bizottság részére, hogy a maga részérıl elfogadja és támogatja az írásbeli elıterjesztésben foglaltakat. Megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak érdemi kérdésük, észrevételük, kiegészíteni valójuk a tárgyalandó napirendi pont anyagával kapcsolatban nem volt. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki a Képviselı-testület részére elfogadásra javasolja az írásbeli határozati javaslatot, - az kézfeltartással jelezze. A Szociális és Egészségügyi Bizottság 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás A Szociális és Egészségügyi Bizottság 85/2011. (I.19.) számú határozata: Pilis Város Önkormányzata Képviselı testületének Szociális - és Egészségügyi Bizottsága - külön kikötés eszközlése nélkül - elfogadásra javasolja a Képviselı-testület részére Pilis Város Önkormányzatának az Önkormányzatot érintı pályázat(ok) intézése eljárásrendjérıl szóló Szabályzat kiadását, és hatályba léptetését, 2011. február 15-i hatállyal. Felelıs: Bencze László, a Bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül, Bencze László bizottsági elnök rátér a nyilvános és rendes ülés 6./ napirendi pontjának tárgyalására 6./ Napirendi pont: Állásfoglalás Pilis Város Önkormányzatának 2011. évi bevételeivel és egyes kiadásainak tervezésével kapcsolatos kérdésekrıl. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester Bencze László bizottsági elnök: felkéri Szabó Márton polgármestert, hogy ismertesse a tárgyalandó napirendi pontot, az írásbeli anyag kidolgozásának és összeállításának indokait, szempontjait. 17

Jegyzıkönyv rögzíti, hogy Nagy János bizottsági tag 18 óra 55 perckor visszatért a Szociális és Egészségügyi Bizottság üléséül szolgáló hivatalos terembe. A Bizottság 5 fıvel határozatképes tovább folytatja a munkát. Szabó Márton polgármester: Ismerteti a Bizottság tagjaival, hogy a mőködési bevétek tekintetében az alábbiak állapíthatóak meg. Az intézményi mőködési bevételek költségvetési fejezetéhez kapcsolódóan az elızetes számítások szerint az Önkormányzat 2011. évben várhatóan 1.000 e Ft összegő bevétellel számolhat, kamat bevételként, figyelemmel arra, hogy az Önkormányzat kötvény számláján 2010. december 31.-én már lekötött betét nincs, - így már csak a szennyvíz és vízberuházás érdekeltségi egység zárolt számláin elkülönített összegek után járó kamat bevételével számolhat a Polgármesteri Hivatal. A Polgármesteri Hivatal részérıl indítványozza, hogy az Önkormányzat testületi szerve a közterület foglaláshoz kapcsolódó területhasználati díjak mértékét, - a 2010. évben ténylegesen realizált mértékhez illessze, mivel a Képviselı-testület a közterület-használati díjak mértékét, több mint 3 év óta nem emelte meg. A 2010. évben realizált közterülethasználatból befolyó díj mértéke cca. 250 e Ft összeget tett ki. Az étkezési térítési díjak összbevétele tekintetében a Polgármesteri Hivatal figyelembe vette a térítési díjak tervezésénél a 2011. január 01. napján érvényben lévı térítési díjakat, valamint annak tényét, hogy az Önkormányzat fenntartásában és mőködtetésében álló oktatási-nevelési intézmények statisztikai adatszolgáltatása alapján tovább emelkedik az étkezést igénybevevık, ellátást kérık száma. Az Önkormányzat Polgármesteri Hivatala bérleti díjak, az egészségügyi üzemeltetési hozzájárulás, valamint az egyéb intézményi bevételek mértéke tekintetében, a 2010. évi eredeti költségvetési tervhez közelítı terv adatokkal számolt, mivel annak területén 2010. évben az egészségügyi szolgáltatási díjak kis mértékő (20 %) emelése kivételével jelentıs mértékő változástatásra okot adó esemény és körülmény nem merült fel. Az Önkormányzat sajátos mőködési bevételei fejezet cím alatt a Polgármesteri Hivatal áttekintette az egyes adónemekbıl várhatóan befolyó adóbevételeket. Az írásbeli elıterjesztés mellékletében rögzítettek szerint is, a Polgármesteri Hivatal javasolja a magánszemélyek kommunális adója tekintetében a múlt évben ténylegesen realizált, befolyó bevétel 95 %-ával egyenértékő 60.000 e Ft elıirányzat tervezését, - figyelemmel arra, hogy az önkormányzati adóhatóság 2010. évben is jelentıs számú ügyféltıl hajtott be eredményesen kommunális adóhátralékot 2006-2010. évekre vetítetten. Az iparőzési adónem tekintetében, a települési önkormányzat Polgármesteri Hivatala a múlt év eredeti elıirányzatával megegyezı mértékben 35.000 e Ft összegő bevétellel számol, - figyelembe véve a 2010. év realizált bevételt, valamint a 2010. év ıszén, jogalap nélkül, az egyes vállalkozások részérıl túlzott mértékben eszközölt iparőzési adó feltöltések után, 2011. év tavaszán várható jelentıs mértékő kifizetésekre. A Polgármesteri Hivatal áttekintette Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete által a talajterhelési díjról szóló 24/2009. (VIII.05.) sz. önkormányzati rendelete módosításáról szóló 46/2009. (XII.22.) sz. önkormányzati rendelete elfogadásából és kihirdetésébıl adódó jogkövetkezményeket. Tekintettel arra, hogy a Képviselı-testület a talajterhelési díj fizetése tekintetében a Ttd. 5. -a és 6. -a alatt szabályozott ún. díjmentességben és díjkedvezményben részesülık körét nem szőkítette, ennek következményeként a talajterhelési díj adónem tekintetében a múlt évben 18

ténylegesen realizált 3.500 e Ft összegő bevételhez hasonlóan, a Polgármesteri Hivatal 3.000 e Ft összegő bevétellel tervezett. A Polgármesteri Hivatal részérıl javasolja az idegenforgalmi adó tekintetében eredeti elıirányzat létesítését, - a múlt évi elfogadott, eredeti költségvetési rendelet szerinti 150 e Ft összegben. Az átengedett központi adók tekintetében, a központi költségvetésbıl biztosított személyi jövedelemadó mértéke 2011. évben (2010. évhez képest) 44.435 e Ft-tal növekedett. A normatív alapon nyújtott Szja 8 %-a 111.392 e Ft összeget tesz ki. Az Szja jövedelemkülönbség mérséklése jogcímén nyújtott Szja. mértéke 371.035 e Ft összegő. Pilis Város Önkormányzata 2011. évben a helyi önkormányzatokat megilletı személyi jövedelemadóból várhatóan összesen: 482.427 e Ft. összegben részesül. A Polgármesteri Hivatal a gépjármő adó tekintetében, - a jelenleg rendelkezésre álló információk szerint: a 2010. évre elfogadott eredeti költségvetési bevételi elıirányzathoz (45.000 e Ft) képest 3.000 e Ft összeggel magasabb mértékben, 48.000 e Ft bevétellel számol. A gépjármő adó viszonylatában a Gjt., illetve az Art. 2009. évi módosításai szerint - az önkormányzati adóhatóságok részérıl a behajtás, végrehajtás területén megszerzett gyakorlati tapasztalatok, pontosabb tervezést tesznek lehetıvé. Az átengedett központi adók tekintetében még figyelembe vehetı, egyéb központi adóbevételek, pótlékok, bírságok tekintetében a Polgármesteri Hivatal nagyságrendileg - 2010. évre vonatkozólag elfogadott költségvetési bevételhez közelítı értékkel számolt (a lakbér jogcímen realizálható bevételek jelentıs mértékő csökkenésére figyelemmel). (Az elıirányzat értéke együttesen, éves szinten: 5.700 e Ft). A Polgármesteri Hivatal számításai szerint, a költségvetési támogatások fejezethez kapcsolódóan jelentıs mértékben változik az Önkormányzat 2011. évre vonatkozó költségvetési támogatása. A település döntı részt állandó lakosság száma után számított normatív hozzájárulások, mintegy 10.545 e Ft összeggel emelkednek. Jelen pillanatban nem áll rendelkezésre a központi számítás alapján kalkulált, az Önkormányzat tárgyévi szociális kiadásaihoz kapcsolódó hozzájárulás pontos összege, - amely 2010. évben 64.557 e Ft összeget tett ki. Mintegy 1.713 e Ft összeggel mérséklıdik az óvodai neveléshez nyújtandó normatív támogatás (fajlagos normatív állami támogatás mértékének változatlanul hagyása mellett), - mivel a 2010. október 01-jén eszközölt oktatási-nevelési statisztika szerint az Óvodai Intézményben ellátott gyermekek létszáma 411 fırıl 402 fıre csökkent. Az általános iskolai oktatáshoz kapcsolódó normatíva (2010. évhez képest), 2011. évre vonatkozólag, több mint 17.000 e Ft összeggel mérséklıdött, tekintettel arra, hogy a 2010. október 01-jén eszközölt oktatási-nevelési statisztika szerint a Gubányi Károly Általános Iskola keretein belül oktatott gyermekek létszáma 923 fırıl 875 fıre csökkent. Az oktatási normatíva igénylésének alapja és eljárás rendje jelentısen tovább bonyolódott, - mivel immár hat évfolyamra vetítve van külön normatíva megállapítva, két költségvetési törvény (2010., 2011.) hatálya alá tartozóan. 19

Nem ugyanazon jogcímre vonatkoztatva, - de a közoktatási kiegészítı hozzájárulások mintegy 2.000 e Ft összeggel emelkedtek, illetve ezen belül meghatározott új normatív hozzájárulás van az oktatás-informatikai fejlesztése támogatására (1.501 e Ft). Külön jogcímen önálló normatívaként jelentkezik a kedvezményes intézményi étkeztetés, amelynek nagyságrendje a 2011. évben 25.704 e Ft. A költségvetési törvény végrehajtásaként, a Magyar Államkincstár arról tájékoztatta az Önkormányzatunk Polgármesteri Hivatalát, hogy a kisebbségi önkormányzatok normatív alapú támogatása 2011. évtıl kezdıdıen megszőnt, - ezáltal a két települési kisebbségi önkormányzat feladat alapú támogatásban részesülhet, a már benyújtott két pályázat elbírálása alapján. Az ún. feladat alapú pályázatok tartalmi értékelése és elbírálása a MÁK keretein belül folyamatban van. Ezúton tájékoztatja a Bizottság tagjait arra vonatkozólag, hogy a normatív, kötött felhasználású támogatások tekintetében a közfoglalkoztatás állami támogatása, valamint az egyes jövedelempótló támogatás kiegészítésére kapott hozzájárulás a Polgármesteri Hivatal által készített és összeállított 2011. évi Közfoglalkoztatási Terv adatai alapján került betervezésre. Az Önkormányzat költségvetési bevételi oldalán, a felhalmozási és tıke jellegő bevételek vonatkozásában - a Polgármesteri Hivatal részérıl a telekértékesítés elıirányzatát 5.000 e Ft összegben javasoljuk meghatározni (a 2011. évre vonatkozó költségvetési koncepcióban meghatározottak szerint), figyelemmel arra, hogy az Önkormányzat Polgármesteri Hivatala által 2010. évben két alkalommal is realizált hirdetmény, közzététel, tájékoztatás (2010. május hónap, 2010. október hónap) ellenére, - magánszemély irányában, értékesítésre (egy jogügylet kivételével) nem került sor. Szintén, a felhalmozási és tıke jellegő bevételek között került számbavételre a szennyvíz és viziközmő beruházások kapcsán befizetett és befizetendı lakástakarék pénztári megtakarítások 2011. évben lejáró összege 128.063 e Ft. A mőködési célú, véglegesen átvett pénzeszközök között tervezett, az Országos Egészségbiztosítási Pénztártól az Önkormányzat által átvett egészségügyi alapellátáshoz kapcsolódóan várható, véglegesen átveendı pénzeszközök nagyságrendje 18.992 e Ft, míg a Munkaerıpiaci Alaptól (közfoglalkoztatáshoz kapcsolódóan) véglegesen átveendı pénzeszköz nagyságrendje várhatóan 16.123 e Ft, - amely tervezett bevételi fıösszeg a Polgármesteri Hivatal által elıkészített 2011. évi Közfoglalkoztatási Terv szakmai anyaga alapján került tervezésre. Nagy János bizottsági tag: a napirendi ponthoz kapcsolódóan közli, hogy az iskolai normatív támogatás terén nagy hiányt okoz azon gyermekek hiánya akiket elvisznek a városból másik intézménybe. Úgy értesült róla, hogy közel 100 gyermeket visznek el a szülık más városokba. A lakosság részérıl többször jelezték neki személyesen, hogy az oktatás színvonalát kifogásolják. Szabó Márton polgármester: felvetésre reagálva közli, hogy sajnos kevés a gyerek létszám. Úgy véli, hogy az iskola színvonala nagyon jó hiszen számos újítás, felújítás történt kialakításra került az informatikai terem is valamint a Szabadság téren jelentıs átalakítások, 20