A közösségi közlekedés és a közlekedés biztonságának kapcsolata A közlekedésszervező BKK lépései a balesetek megelőzésének útján Mihálszky Gábor Tömegközlekedési Divízióvezető BKK Zrt.
BKK A Budapesti Közlekedési Központ (BKK) feladatairól 2010-ig 2010-től
Közösségi közlekedés - BKK
BKK és operátorok A feladatok megosztása
BKK és operátorok Az elvárt minőség vizsgált tényezői 1. Járművezetők szolgáltatói magatartása 2. Járművezetők szolgálatra alkalmas állapota (kipihent, okmányok, stb.) 3. Jármű állapota (műszaki, esztétikai szempontoknak megfelel, utastájékoztató elemek megvannak) 4. Szolgáltatás minőségi jellemzői (menetrendi pontosság, balesetek száma) 5. Szolgáltatás mennyiségi jellemzői (menetteljesítési arány) 6. Emberi és technikai tényezők megfelelősége (szabályok, műszaki előírások betartása)
BKK és operátorok Az elvárt minőség biztosítása, a Közszolgáltatási és Szolgáltatási Szerződések 1. BKK-BKV Közszolgáltatási Szerződés, Közszolgáltatási követelmények rendszere (B/M) a) Menetteljesítési arány (teljesített/megrendelt fhkm teljesítmény) b) Menetrendi pontosság (végállomási és megállóhelyi érkezési/indulási) c) Utaselégedettségi index (komplex, szolgáltatás egészével szemben) d) Környezetszennyezés mértéke (csak az emisszió vizsgálatával) e) Baleseti statisztikák (fajlagos, futásteljesítményre vetített) f) Jogosulatlanul utazók száma (bliccelők aránya) g) Akadálymentességi arány (forgalmi teljesítmények+infrastruktúra)
BKK és operátorok Az elvárt minőség biztosítása, a Közszolgáltatási és Szolgáltatási Szerződések 2. BKK-BKV Közszolgáltatási Szerződés, kötbérezés alá tartozó esetek a) A kötbérezés 53, különféle hibás teljesítéshez kapcsolódó, fix tételek alkalmazásával valósul meg b) A BKK ellenőrzéseket végez, dokumentál, kötbért szab ki, ez a BKV-nak nyújtott kompenzációs összegből, az éves elszámoláskor levonásra kerül c) Járművek műszaki/esztétikai állapota, járművezetők magatartása, forgalombiztonsági veszélyhelyzetek, szolgáltatás minősége, stb. 3. BKK-VT-T Szolgáltatási Szerződés, kötbérezés alá tartozó esetek a) Két módon valósul meg, egyes esetekben fix tételek, míg másoknál a szolgáltatási díj arányában (azaz a megrendelt teljesítménnyel arányban) b) A hibás teljesítések köre megegyezik a BKV-nál is alkalmazottakkal
BKK és operátorok Elmélet és gyakorlat, elvárt és tapasztalt minőség: vajon sikerül egymást megközelíteniük? Előadásomban elsősorban erre keresem a választ, bemutatva azokat a lépéseket, amelyeket a BKK és operátorai tesznek azért, hogy a közösségi közlekedés biztonsága javuljon.
Hatások: szervezeti változás Hogyan hatott a forgalombiztonsági tevékenységre a fővárosi új feladat-ellátási modell, a BKK megjelenése Előzmény: - A BKV a teljes fővárosi autóbuszflotta kb. 1.300 db-os napi kiadásából mintegy 100 db-ot alvállalkozókkal üzemeltet - A BKV szedi be a menetdíjakat és (részben) ebből finanszírozza a saját, illetve alvállalkozóinak teljesítményeit - A BKV olyan utasbiztosítással rendelkezik, amely mindenki számára elérhető, aki utazásra jogosult - A BKV saját ellenőrzésein kívül érdemben senki sem végez sem a szolgáltatás minőségére, sem a forgalombiztonságra vonatkozó vizsgálatokat - A forgalombiztonsági veszélyhelyzetek felszámolása a BKV hatáskörébe nem tartozó ügyek esetében nagyon lassan halad
Hatások: szervezeti változás Hogyan hatott a forgalombiztonsági tevékenységre a fővárosi új feladat-ellátási modell, a BKK megjelenése BKK után: - A BKV kb. 1.050, a VT-T 250 db autóbusszal szolgáltat, de a két operátornak nincs egymással szerződéses kapcsolata, így a BKV-nál meglévő forgalombiztonsági háttér az új operátorok számára már nem elérhető (lézeres sebességmérés, járművezetői adatbázis, helyszínelés) - A BKK szedi be a menetdíjakat, a BKV felmondta az utasbiztosítást - A BKK a korábbi észrevehetetlen fővárosi ellenőrzéseket követően havonta kb. 350 db ellenőrzést végeznek el, a BKV is fenntart a vasútüzem miatt saját forgalombiztonsági jellegű ellenőrzési apparátust - A forgalombiztonsági veszélyhelyzetek felszámolása, tekintettel arra, hogy a közútkezelő a BKK, sokkal egyszerűbbé vált (forgalomtechnikai módosítások)
Hatások: új járművek Hogyan hatott a forgalombiztonsági tevékenységre az új járművek forgalomba állítása 2013. május 1-től 150 db, új Mercedes Citaro C2 autóbusz állt forgalomba Budapest útjain, a VT-T üzemeltetésében - A VT-T 2013.05.01-ig forgalomba adott járműveinek számához képest, rövid idő alatt 2,5-szeresére nőtt az üzemeltetett flotta nagysága - A fővárosban a BKV-nál meglévő autóbuszvezetői bérszínvonal nagysága korlátozta a VT-T toborzási lehetőségeit, munkáltatói jogutódlásról pedig nem lehetett szó - A járművek menetdinamikai jellemzői összehasonlíthatatlanok a 20-25 éves Ikarus járművekkel (nem csak a járművezetők, hanem az utasok részéről is!) - Az új járművek nem a peremkerületek alacsony utasszámú, csekély forgalombiztonsági kockázatot jelentő térségeiben közlekednek
Reakciók A BKK, mint integrátor szerepe a szolgáltatók között
Operátoraink A BKV forgalombiztonsági tevékenysége A BKV-nál a forgalombiztonsági kockázatok értékelésében elsődleges a szerepe a járművezetők balesetei előfordulási gyakoriságának, illetve a forgalombiztonsági ellenőrzések során feltárt hiányosságok által nyújtott összképnek.
Operátoraink A BKV forgalombiztonsági tevékenysége kiválasztás - Már a kiválasztás során ki kell szűrni azokat, akik alkalmatlanok (ez nem PÁV, azon túli, elsősorban viselkedéspszichológiai jellegű) - Az alap módszertan megalkotása a dr. Bereczky László vezette szakmai teamhez (Alpha-Consult Kft.) kötődik, akik egy olyan tesztet alkottak meg, amelynek alkalmazását elsajátítottak azok a kulcsfelhasználók, akik telephelyenként felelősek a járművezetők kiválasztásáért - Koncentrációvizsgálat, konfliktustűrés/-kezelés képessége, szolgáltatói attitűd felmérése, intelligencia- és személyiségteszt.
Operátoraink A BKV forgalombiztonsági tevékenysége képzés A képzésnek ki kell terjednie a szolgáltatói magatartás elsajátításán túl a várható forgalombiztonsági veszélyhelyzetek kezelésére is (téli felkészítés, vonalak bejárása, veszélyes helyek ismertetése, esettanulmányok, stb.).
Operátoraink A BKV forgalombiztonsági tevékenysége foglalkoztatás - A foglalkoztatás során folyamatosan ismerni kell a járművezető által jelentett kockázat mértékét, erről a baleseti adatok, illetve az ellenőrzések adnak értékelési szempontokat - A rosszul teljesítők részére közlekedési korrekciós magatartás formáló tréningeket tartanak Évek óta a járművezetők 2-3 %-a érintett a balesetek 13-18 %-ban, illetve okozzák a balesetek 22-27 %-át A képzésben részt vett járművezetők körében a balesetek, illetve az okozott balesetek száma kb. felére csökkent, illetve többen balesetmentesen közlekednek
Operátoraink A BKV forgalombiztonsági tevékenysége egyéb - Kiemelten fontos a pozitív ösztönzés is, a jó példa propagálása - Balesetmentes vezetés elismerése (500.000, 750.000, 1.000.000 km) - Jelenlét országos és fővárosi rendezvényeken - Járművezetői versenyek
Operátoraink A VT-T forgalombiztonsági tevékenysége - Az új járművek forgalomba állításakor szolgáltatónk szembesült azzal, hogy a belvárosi, nagyobb forgalmú vonalakon a korábbiakhoz képest sokkal gyakrabban kell hirtelen vezetéstechnikai közbeavatkozásokat végezni (pl. vészfékezés), a járművezetők pedig erre nincsenek még megfelelően felkészítve - A BKK szigorú ajánlására a járművezetők oktatásába ezért új elemeket építettek be a) Fékezési gyakorlatokat végeztetnek a járművezetőkkel b) Kiértékelik a fedélzeti kamerák által, balesetek során rögzített anyagokat
Operátoraink A VT-T forgalombiztonsági tevékenysége Az új járműveken a külső környezet, illetve a belső tér megfigyelésére kamerák kerültek elhelyezésre (típustól függően 7-8 db). 1. eset: kerékpárosok jelenléte a buszsávban+követési távolság
Operátoraink A VT-T forgalombiztonsági tevékenysége 2. eset: szabálytalan sávváltás, az autóbuszon 9 fő megsérül, a személygépkocsi vezetője elhajt, cserbenhagyás
Operátoraink A VT-T forgalombiztonsági tevékenysége 3. eset: vészfékezés (később ütközés járművel), utas telefonál, nem kapaszkodik
Operátoraink A VT-T forgalombiztonsági tevékenysége 4. eset: elsőbbségadás elmulasztása, ütközés járművel
Operátoraink A VT-T forgalombiztonsági tevékenysége 5. eset: vészfékezés gyalogos miatt
Reakciók A BKK, mint integrátor szerepe a szolgáltatók között - Amint az előzőekből kiderült, a BKV egy fejlett forgalombiztonsági kockázatértékelő, -elemző háttérrel rendelkezik - Azt is láthattuk, hogy a VT-T új járművein elhelyezett kamerák által szolgáltatott felvételek lehetőséget adnak a balesetek megelőzésében egy teljesen új felkészítési módszerre is - A korábbiakban bemutattam azt a szerződéses, megrendelői hátteret, amely a BKK és az operátorok közötti minőségi elvárások elérésében rendelkezésre áll - Tehát a két operátornál külön-külön meglévő tudást és képességeket kölcsönösen kiaknázhatóvá kell tenni a) A szerződéses mellékkötelezettségek útján az operátorokat rá kell venni a forgalombiztonsági mutatók javítására b) Későbbi közbeszerzéseknél a kiírásokba, alkalmassági feltételekbe, szerződésekbe beépülnek a szigorodó elvárások
Köszönöm a megtisztelő figyelmet!