J E G Y Z Ő K Ö N Y V Készült: a 2007. december 14-i üléséről. Az ülés helye: a Megyeháza Díszterme. Jelen vannak: Barcza Gábor, Boldog István, Búsi Lajos, Dobos László, Farkas András Andor, Kovács Sándor, Fejér Andor, Földváriné Greiz Ágnes, Dr. Juhász Enikő, Kiss János, Krokavecz László, Molnár Imre, Rózsa Lajos, Sági István, Sebestyén Ferenc, Szabó László, Szádvári Gábor, Szórád Róbert, Szűcs Lajos, Vadas Sándor, Vida Tamás, Dr. Wirth István, Balogh Béla, Buzás Sándor, Elek Sándor, Dr. Jernei Zoltán, Kántorné Bíró Emília, Katona József, Rente Ferenc, Szabó Zsigmond, Tokajiné Demecs Katalin, Tokár István, Urbán Csaba, Zachar Ferenc, Dr. Magyar Levente, Petronyák László és Bordás Imre, a Közgyűlés tagjai. Bejelentéssel távol: Gulyás Adrienn és Rédai János, a Közgyűlés tagjai. Bejelentés nélkül távol: Dr.Czuczi Mihály, a Közgyűlés tagja. Dr. Bozsó Péter megyei főjegyző, Czibulkáné Dr. Németh Emília könyvvizsgáló, Dr. Boieru Ildikó, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság Észak-Alföldi Regionális Felügyelősége Megyei Kirendeltségének vezetője, Dr. Sélleiné Márki Mária, a Hetényi Géza Kórház Rendelőintézet főigazgatója, a települések polgármesterei, a Megyei Önkormányzati Hivatal irodavezetői, közigazgatási szervek megyei vezetői, a sajtó képviselői, meghívottak. Fejér Andor: köszönti a Megyei Közgyűlés tagjait, az ülésen megjelenteket, a meghívott szervezetek képviselőit, a Közgyűlés valamennyi résztvevőjét. A jelenléti ív alapján megállapítja, hogy a Megyei Közgyűlés tagjai határozatképes számban jelen vannak. A munka törvényes feltételei biztosítottak, a Közgyűlés ülését megnyitja. Bejelenti, hogy a Megyei Közgyűlés és szervei Szervezeti és Működési Szabályzata értelmében évente legalább egy alkalommal előre meghirdetett közmeghallgatást kell tartani. A jelen közgyűlés közmeghallgatással egybekötött. Ez alkalomból köszönti az ülésen megjelent állampolgárokat. Megkérdezi, hogy a jelenlévő állampolgárok közül kíván-e valaki kérdést, közérdekű bejelentést, felvetést előterjeszteni? Kérdés, közérdekű bejelentés, állampolgári hozzászólás nem hangzik el, a közmeghallgatást lezárja. Interpelláció, kérdés nem hangzik el A Közgyűlés az írásban kiküldött napirendi javaslatot 36 igen szavazattal, egyhangúlag elfogadja.
2 Az ülés napirendje a következő: 1. Előterjesztés az átruházott hatáskörben hozott döntésekről, valamint a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról szóló beszámoló elfogadásáról 2. Előterjesztés a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat 2007. évi költségvetésének I-III. negyedéves teljesítéséről. 3. Előterjesztés a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat 2007. évi költségvetésének megállapításáról szóló 2/2007. (II. 19.) KR számú rendelet módosítására 4. Előterjesztés a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat 2008. évi költségvetési koncepciójára. 5. Előterjesztés a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat kötvénykibocsátásának előkészítésére 6. Előterjesztés a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat által nyújtott szociális szolgáltatásokról és az intézményi térítési díjakról szóló rendelet módosítására Előadó: Kovács Sándor, a Megyei Közgyűlés alelnöke 7. Előterjesztés a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat könyvvizsgálójának megbízására 8. Előterjesztés egyes megyei fenntartású szociális intézményekben foglalkoztatási koordinátor alkalmazásának engedélyezésére Előadó: Kovács Sándor, a Megyei Közgyűlés alelnöke 9. Előterjesztés a gazdálkodási folyamatok integrációjával összefüggő feladatokról és az együttműködési megállapodások jóváhagyásáról 10. Tájékoztató a megye idegenforgalmi helyzetéről a fogyasztóvédelmi ellenőrzések tükrében Dr. Boieru Ildikó, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság Észak-Alföldi Regionális Felügyelősége Megyei Kirendeltségének vezetője
3 11. Előterjesztés a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Turizmusfejlesztési Stratégiai Program (2007-2013) elfogadására 12. Előterjesztés Jász-Nagykun-Szolnok megye közoktatás-feladatellátási, intézményhálózat-működtetési és fejlesztési terv hatályának meghosszabbítására 13. Előterjesztés a Szolnok, Szabadság tér 7. szám alatti ingatlan értékesítésre történő kijelölésére 14. Előterjesztés a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Hetényi Géza Kórház Rendelőintézet területi ellátási kötelezettségének módosítására 15. Előterjesztés pályázatok benyújtására intézményi fejlesztések támogatására 16. Előterjesztés a Térségi Integrált Szakképzési Központ továbbfejlesztésére irányuló pályázathoz kapcsolódó pályázati költség és Együttműködési megállapodás elfogadására 17. Előterjesztés a köztisztviselői teljesítménykövetelmények alapját képező 2008. évi célok meghatározására Előadó: Dr. Bozsó Péter megyei főjegyző 18. Előterjesztés a Megyei Közgyűlés 2008. I. félévi munkatervére Zárt ülés: Előterjesztés a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat kitüntető díjainak adományozására 1./ NAPIRENDI PONT: Előterjesztés az átruházott hatáskörben hozott döntésekről, valamint a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról szóló beszámoló elfogadásáról Az írásos előterjesztés alapján a Közgyűlés 36 igen szavazattal, egyhangúlag a következő határozatot hozza:
4 189/2007. (XII. 14.) számú határozata az átruházott hatáskörben hozott döntésekről, valamint a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról szóló beszámoló elfogadásáról. 1.) A Megyei Közgyűlés jóváhagyja o a Megyei Közgyűlés elnökének átruházott hatáskörben hozott, az előterjesztésben felsorolt döntéseit - az öt évet meg nem haladó határozott időtartamra szóló ingatlanvagyon bérbeadásához való hozzájárulásokról, - a felsorolt intézmények egyedi ingó vagyontárgyai értékesítésének, selejtezésének engedélyezéséről, - a Hetényi Géza Kórház-Rendelőintézet részére 1 db VAD 190 F1 ½ CWG típusú vízlágyító berendezés megvételének engedélyezéséről, - az Angolkert Idősek Otthona, Pszichiátriai Betegek Otthona és Rehabilitációs Intézménye részére 116.500,- Ft összegben térítési díj hátralék, - a Hetényi Géza Kórház-Rendelőintézet részére pedig156.947,- Ft összegben térítési díj hátralék - mint behajthatatlan követelések - leírásának engedélyezéséről, o a Szociális, Egészségügyi, Sport és Etnikai Bizottság 67/2007. (XI. 27.) számú átruházott hatáskörben hozott határozatát a megye legjobb sportolója cím adományozására kiírt pályázati felhívásról, valamint 69/2007. (XI. 27.) számú határozatát Katona Tímea cigányszármazású fiatal támogatásának kiegészítéséről, o a Gazdasági Bizottság 92/2007. (XI. 29.) számú átruházott hatáskörben hozott határozatát követelésleírás engedélyezéséről a Hetényi Géza Kórház- Rendelőintézet részére, és 99/2007. (XI. 29.) számú határozatát a Szolnok, Gyökér út 18. tetőtér 16. szám alatti ingatlan értékesítéséről. 2.) A Megyei Közgyűlés a 166/2005. (XI. 11.), 63/2006. (IV. 28.), 153/2006. (XII. 15.), 18/2007. (II. 16.), 25/2007. (II. 16.) 132/2007. (IX. 21.), 31/2007. (II. 16.), 55/2007. (IV. 20.), 89/2007. (VI. 22.), 99/2007. (VI. 22.), 116/2007. (IX. 21.), 117/2007. (IX. 21.), 141/2007. (IX. 21.), 151/2007. (XI. 9.), 153/2007. (XI. 9.), 154/2007. (XI. 9.), 155/2007. (XI. 9.), 156/2007. (XI. 9.), 180/2007. (XI. 9.), 182/2007. (XI. 9.), 183/2007. (XI. 9.), 185/2007. (XI. 9.), 186/2007. (XI. 9.), valamint a 187/2007. (XI. 9.) számú határozatokban meghatározott határidős feladatok végrehajtásáról szóló beszámolót elfogadja, a 187/2007. (XI. 9.) számú, a tiszaugi Szőke Tisza Fogyatékosok Otthona területén megújuló energiaigényű referencia telephelyként működő fűtőmű kialakítására vonatkozó közgyűlési határozat 1) bekezdésében szereplő MEGAMORV Kereskedelemi Kft nevét névelírás miatt ÖKOMORV Kft -re módosítja. Erről: 1. A Megyei Közgyűlés bizottságainak elnökei 2. A Megyei Önkormányzati Hivatal irodavezetői
5 2./ NAPIRENDI PONT: Előterjesztés a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat 2007. évi költségvetésének I-III. negyedéves teljesítéséről Fejér Andor köszönti Czibulkáné dr. Németh Emília könyvvizsgáló asszonyt, akit a költségvetéssel kapcsolatos előterjesztések tárgyalásához meghívtak. Az írásos előterjesztés alapján a Közgyűlés 24 igen és 7 nem szavazattal, 5 tartózkodás mellett a következő határozatot hozza: 190/2007. (XII. 14.) számú határozata a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat 2007. évi költségvetésének I-III. negyedéves teljesítéséről 1. A Megyei Közgyűlés a 2007. évi költségvetés I-III. negyedéves teljesítéséről szóló beszámolót megtárgyalta és elfogadja. A 2007. évi költségvetés végrehajtásának tapasztalatait hasznosítani kell a 2008. évi költségvetés összeállításánál, különös tekintettel a szerkezeti változásokra és az áthúzódó intézkedésekre. 2. A Megyei Közgyűlés a pénzügyi egyensúly megtartása érdekében felhívja a figyelmet a költségvetési rendelet előírásai betartására és a kiadási előirányzatok további takarékos felhasználására. Határidő: 2008. január 31. és folyamatos Felelős: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Dr. Bozsó Péter megyei főjegyző a Megyei Önkormányzati Hivatal Irodavezetői Intézményvezetők Erről 1. Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke 2. Búsi Lajos, a Megyei Közgyűlés általános alelnöke 3. Kiss János, a Megyei Közgyűlés alelnöke 4. Dr. Bozsó Péter megyei főjegyző 5. Dr. Baranyi Imre megyei aljegyző 6. Megyei Önkormányzati Hivatal Irodavezetői 7. Intézményvezetők 3./ NAPIRENDI PONT: Előterjesztés a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat 2007. évi költségvetésének megállapításáról szóló 2/2007. (II. 19.) KR számú rendelet módosítására Az írásos előterjesztés alapján a Közgyűlés 24 igen és 8 nem szavazattal, 4 tartózkodás mellett a következő rendeletet alkotja meg:
6 16/2007. (XII. 20.) KR. számú rendelete a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat 2007. évi költségvetésének megállapításáról szóló 2/2007. (II. 19.) KR számú rendelet módosításáról A Megyei Közgyűlés a Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetéséről szóló 2006. évi CXXVII. számú törvény és az államháztartásról szóló, többször módosított 1992. évi XXXVIII. törvény alapján a 2007. évi költségvetéséről szóló rendeletét az alábbiak szerint módosítja: 1. (1) A Megyei Közgyűlés a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat 2007. évi költségvetésének megállapításáról szóló 2/2007. (II.19.) KR számú rendelet 2. (1) bekezdésében megállapított, módosítja. a) kiadási főösszegét 19.666.283 eft-ra b) bevételi főösszegét 19.045.268 eft-ra c) tervezett hiány összegét 621.015 eft-ra (2) Az (1) bekezdésben megállapított bevételi és kiadási főösszeg intézményenkénti és jogcímenkénti részletezését az e rendelet melléklete szerint módosított 1/a, 2/a, 3/a, 3/e, 4/b. számú melléklet tartalmazza. A rendelet a kihirdetése napján lép hatályba. 3. Fejér Andor Dr. Bozsó Péter a Megyei Közgyűlés elnöke megyei főjegyző 4./ NAPIRENDI PONT: Előterjesztés a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat 2008. évi költségvetési koncepciójára Fejér Andor ismerteti a KIÉT koncepcióval kapcsolatosan kialakított állásfoglalását és az írásos előterjesztéshez szóbeli kiegészítést tesz. (A szóbeli kiegészítés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) Ezt követően az írásos előterjesztés alapján a Közgyűlés 24 igen és 9 nem szavazattal, 4 tartózkodás mellett a következő határozatot hozza:
7 191/2007. (XII. 14.) számú határozata a Megyei Önkormányzat 2008. évi költségvetési koncepciójáról 1.) A költségvetési rendelettervezet előkészítése során biztosítani kell az intézményekkel és a jogszabályokban előírt fórumokkal történő egyeztetést. 2.) A hiány mértékét 900 millió és 1.200 millió Ft között a működőképesség és a hitelképesség jogszabályi feltételrendszerének figyelembevételével kell kialakítani. 3.) A feladatmutatók csökkenéséhez igazodóan tovább kell folytatni az intézményhálózat működtetésének racionalizálását, különös tekintettel a gyermekvédelemre és a közoktatásra. 4.) A működési engedélyekhez szükséges minimális létszámokat biztosítani szükséges, esetleges belső átcsoportosításokkal is. 5.) A működési engedélyhez nem kötött területeken tovább kell folytatni a létszámok felülvizsgálatát és nivellálni az intézmények közötti eltéréseket. 6.) A személyi juttatások és járulékok körében a törvényi minimumokat biztosítani szükséges. 7.) A dologi kiadásoknál differenciált támogatási többletet kell nyújtatni az ellátási feladatoktól függően az élelmiszerek és az energia árváltozások ellentételezésére. 8.) A pénzeszközátadások és az önként vállalt feladatok terjedelmét szinten kell tartani, illetve a lehetséges mértékben csökkenteni. 9.) A felújítási és a fejlesztési feladatok a fejlesztési célú bevételektől és a szabad pénzmaradványoktól osztalékbevétel és ingatlanértékesítések függően tervezhetők. Biztosítani kell a címzett támogatással megvalósuló beruházás saját forrását. 10.) Az Európai Uniós pályázatokat folyamatosan figyelemmel kell kísérni és a pályázati feltételek megléte esetén be kell nyújtani a pályázatokat, különös tekintettel a humán infrastruktúra fejlesztésére, az akadálymentes környezet megteremtésére, az energiahatékonyság növelésére, valamint a bevételt eredményező turisztikai célokra. 11.) Tovább kell folytatni a gazdasági társaságokban és egyéb szervezetekben való részvétel felülvizsgálatát, valamint a forgalomképes vagyon minél hatékonyabb hasznosítását. 12.) A likviditási helyzet javítása, a kamatkiadások minimalizálása érdekében tovább kell szigorítani a házi kincstári rendszert, amelyet a gazdálkodási folyamatok integrációja is elősegít. Határidő: Felelős: 2008. január 31. és folyamatos Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Dr. Bozsó Péter megyei főjegyző
8 Erről: 1. Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke 2. Búsi Lajos, a Megyei Közgyűlés alelnöke 3. Kovács Sándor, a Megyei Közgyűlés alelnöke 4. Kiss János, a Megyei Közgyűlés alelnöke 5. Dr. Bozsó Péter megyei főjegyző 6. Dr. Baranyi Imre megyei aljegyző 7. Megyei Önkormányzati Hivatal Irodavezetői 8. Intézményvezetők 5./ NAPIRENDI PONT: Előterjesztés a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat kötvénykibocsátásának előkészítésére Balogh Béla aggályát fejezi ki az előterjesztéssel kapcsolatban. Rendkívül nagy felelősségnek tartja a kötvénykibocsátást. A 20 éves futamidő nem belátható idő, kétséges, hogy ki fogja a felelősséget felvállalni a döntés miatt. Olyan generációra ró a Közgyűlés terhet, amelyet az nem biztos, hogy szívesen vállalna, lehetőségeiket korlátozza. A fenntartható fejlődés alap-kritériuma az, hogy a jövő generációt ne korlátozza, ez a döntés azonban behatárolja gazdasági mozgásterüket. Érdekesnek tartja, hogy a 4 milliárd Ft összegű kötvénykibocsátás fejlesztési önereje 3 milliárd Ft, egy milliárd Ft valószínűleg tartalékban van. A 4 milliárd Ft önerő 40 milliárd Ftos fejlesztést feltételez, amelyre a megyének előreláthatólag nem lesz lehetősége. Úgy tűnik, hogy nem teljes egészében kívánják fejlesztésre, hanem más hiányok eltüntetésére kívánják ezt felhasználni. Javasolja, hogy a Közgyűlés az előterjesztést ne fogadja el, keressen más lehetőséget, amellyel a fejlesztési feladatokat meg tudja oldani, a működést biztosítani tudja. Amennyiben nem veti el a testület az előterjesztést, javasolja a név szerinti döntést. Molnár Imre sok mindenben egyetért az előtte szólóval. Úgy gondolja, hogy a döntés az utolsó pillanatban került napirendre, mert az a hír járja, hogy a Kormány meg kívánja szüntetni az önkormányzatok ezen lehetőségét. Más mód azonban nincs a fejlesztésre. Az a véleménye, hogy a jövő generációt az is korlátozná, ha pl. nem lennének megfelelőek az oktatási feltételek. Ezt a pénzt azonban csak fejlesztésre lehet fordítani. Örül, hogy az MSZP frakcióval vannak közös gondolataik, de azt nem érti, hogy például a jövő évi koncepcióban megjelenő 1 milliárdos hiány mellett hogy lehetne másként fejlesztéseket végezni. Erre csak ez az egy lehetőség van, az teszi jól, aki a döntést megszavazza. Dr. Magyar Levente egyetért a Balogh Béla által elmondottakkal. Beszél a fejlesztési hitelfelvétel előnyeiről, de véleménye szerint ez egy olyan lehetőség, amely csak nagyon biztonságos üzemeltetés, bevételi és vagyoni háttér mellett megfelelő megoldás. A 20 év szerinte is beláthatatlan idő, óvja az önkormányzatot a kötvénykibocsátástól.
9 Úgy gondolja, hogy ha nincs rá anyagi eszköz, vissza kell fogni a beruházásokat, fejlesztéseket, de a működtetést biztosítani kell, ha lehet hitel nélkül. Megemlíti a jelenleg megjelenő EU-s pályázatokat, amelyek mindegyike önerőt igényel, de úgy érzi, hogy ezeket nem ebben a hitel-konstrukcióban kell megteremteni, vannak más lehetőségek is. Ezek mögött a hitelek mögött és a fejlesztések mögött is az állam fog állni, mivel az EU-s finanszírozásban az ország egy régiónak tekinthető. A fizetés is az állam kötelezettsége lesz, nem az önkormányzatoké, a pályázóké. Nem kell félni a döntésektől, de ha nincs pénz, meg kell gondolni, hogy mire kívánja költeni azt a keveset az önkormányzat. Beszél az önkormányzati rendszerrel kapcsolatos jelenleg tapasztalható megszorításokról, de azoktól nem kell megijedni, ki fognak belőle lábalni az önkormányzatok, mint eddig mindig. Nem szereti a pánikhangulatot és a két frakció közötti együttműködéssel pedig egyetért, eddig is így kellett volna lennie. Egy ilyen közösség ereje akkor látszik, amikor megszorítások vannak, akkor kell szorosan együttműködni. Éppen itt volt az ideje, mert ez mindenki számára fontos. Tokár István megállapítja, hogy a 4 milliárd Ft 6,4 milliárdos visszafizetési kötelezettséget jelent a mostani kamatokkal számolva, ez öt év után 15 évig több, mint 400 millió Ft évi törlesztést jelent. Beszél a forint árfolyamának alakulásáról, az euró bevezetése kapcsán lehetséges folyamatokról, amelyek következtében ez kb. 8 milliárdos visszafizetést is jelenthet. Ebben érzi az igazán nagy felelősséget. Sajnálatosnak tartja, de tény, hogy a jelenlegi közgyűlési tagok korukat tekintve nincsenek abban a helyzetben, hogy 20 év múlva számon lehessen kérni tőlük a jelenlegi döntést. Tokajiné Demecs Katalin szerint az előterjesztésben komoly hibák vannak. Kívánságlistát tartalmaz, amelyeket tényleg meg kell oldani, de semmi másról nem szól. Az önkormányzatok a fejlesztéseiket eddig is végezték, az e célra rendelkezésre állt források ma is meg vannak, legfeljebb kiegészülnek az EU-s forrásokkal. Tudomásul kell venni, hogy most a gazdaság olyan helyzetben van, hogy takarékoskodni kell, és felmerül, hogy kinek a felelőssége lesz a kötvénykibocsátáshoz kapcsolódó visszafizetés. Nem tudja elfogadni, hogy most milliárdos adósságba akarják hajszolni az önkormányzatot. Ez olyan hosszú időre, 20 évre terheli le a Megyei Önkormányzat lehetőségeit, amely beláthatatlan, semmi egyéb mozgásteret nem hagy az önkormányzatnak. Az a véleménye, hogy a gazdálkodás biztonsága nem tartható fenn ilyen körülmények között. Boldog István kéri, hogy ha a szocialista frakció eddigi hozzászólói ennyire aggódnak a jövő generációjáért, ezeket a hitelfelvétellel kapcsolatos aggályaikat a Kormánynak, a Parlamentben mondják el, ugyanis ott is ez történik. Kéri, hogy gyermekeik, unokáik általi törlesztésre ne vegyenek fel hitelt, legyen következetes a Közgyűlés. Elek Sándor megállapítja, hogy ha kb. 6-8 milliárd Ft-os visszafizetési kötelezettséget vállal ezzel az önkormányzat, a jelenlegi vezetők úgy gondolják, hogy már nem lesz közük a visszafizetéshez, nem ők lesznek a tisztségviselők, amellyel kapcsolatban örömét fejezi ki. Tokajiné Demecs Katalin felhívja a figyelmet, hogy ezt a Közgyűlést a tisztségviselők vezetik és nem a Kormány, a felelősség is az övéké. Balogh Béla az együttgondolkodásra és a felelősségre hívja fel a figyelmet. Most valóban távlati döntést kell hozni, amely 20 évre gazdaságilag meghatározza a lehetőségeket. A valutaváltás valós kockázati tényező, mértéke ma nem forintosítható, de a Tokár István által említett mérték reálisnak mondható.
10 Felhívja a figyelmet a könyvvizsgáló által leírt véleményre, miszerint a Közgyűlés az évenkénti törlesztés összegét a kötelezettségvállalás felső határa alatt olyan mértékig állapítsa meg, hogy a törlesztés 20 éve alatt később esetlegesen szükségessé váló hitel, vagy kölcsön felvételre is lehetőség legyen. Ez olyan felelősség, amely felülvizsgálatra kell, hogy kényszerítse azokat, akik kötvénykibocsátásban gondolkodnak. Kéri, hogy a tisztségviselők keressék meg azt a megoldást, amellyel a következő időszakban vállalható módon tudják finanszírozni a szükséges fejlesztési elképzeléseket. Ezek nem egy ciklust érintő fejlesztések, de az elkötelezettség meghatározza a következő ciklusokat is. Továbbra is fenntartja a név szerinti szavazásra tett javaslatát. Dr. Wirth István szintén óriási felelősségű döntésnek tartja a jelenlegit. Az előterjesztésben vannak tovább-gondolásra érdemes dolgok, mint például az intézmény-fenntartás. Józanul gondolkodva megállapítható, hogy a fenntartási költségek évről-évre való növekedése fenntarthatatlanná teszi azokat, tehát keresni kell a megoldást. Utal a mellékletben meghatározott fejlesztési célkitűzésekre, amelyek épp ezt szolgálják. A felsorolt fejlesztéseket elodázhatatlannak tartja, a fejlesztések nem öncélúak. Korszerűsítés nélkül nagyon komoly problémákkal kell majd számolni. A felelősségteljes döntés lehetővé tenné, hogy a jelenlegi intézményeink 20 év múlva is meg legyenek. Szádvári Gábor véleménye szerint nagyon nehéz helyzetben van a szocialista frakció, mert a kormányzati megszorító intézkedések eredményeképpen szükséges kötvénykibocsátást kell támadni, anélkül, hogy a megszorító intézkedéseket megemlítenék. Megjegyzi, hogy a kötvénykibocsátás nem megyei önkormányzati negyed építését fogja szolgálni. Ha befolyásukat latba vetnék és a kormányzati negyed építését leállítanák nem biztos, hogy szükség lenne kötvénykibocsátásra. Példákat említ arra, hogy a kötvénykibocsátásból származó összegből milyen beruházásokat fognak finanszírozni, ellenkező esetben csődeljárás elé nézhetnek az önkormányzatok. Összegezve elmondja, hogy a kötvénykibocsátásra az elvonások és megszorítások kényszerítik az önkormányzatot, amelyekkel napjainkban szembesülnek. Molnár Imre úgy látja, hogy racionális érvekkel nem tudják meggyőzni a másik frakciót. Nem lehet elmenni olyan pályázatok mellett, ahol 10 %-os az önrész. Az uniós pénzek bejövetelénél egy 10 %-os önrészű pályázatot a legínségesebb helyzetben lévő önkormányzatok is próbálnak kihasználni. Felhívja a figyelmet, hogy amennyiben a FIDESZ kormányzásra készül a döntés konzekvenciái teljes mértéken rájuk fognak hárulni. Szórád Róbert elmondja, hogy Újszászon a szocialista vezetésű önkormányzat is több száz milliós hiánnyal küzd, az MSZP-s polgármester is javaslatot tett egy kötvénykibocsátásra, amelyet az ellenzék is megszavazott, mert megértették, hogy az egyetlen kiút a fejlesztés. Ennek forrásai az EU-s pályázatok, amelyekhez pedig önrész szükséges, s ezeket más forrásból szinte lehetetlen beszerezni. Javasolja az előterjesztés elfogadását. Tokár István röviden emlékeztet arra, hogy a magyar gazdaság jelenlegi helyzete fele részben a jobboldal, fele a baloldal hibája. A pályázati önerő megteremtésére tesz javaslatot az önkormányzat használaton kívüli vagyontárgyainak eladása által (pl. az Illetékhivatal épülete, a Szabadság téri épület értékesítése). Véleménye szerint a jelenlegi döntési javaslat tévút, a nagy kockázat mellett nagy ráfizetés lesz a vége.
11 Katona József szerint a témának eddig csak az egyik oldalát tárgyalta a testület, a felelősség kérdését. Erről mindenki lelkiismerete szerint döntsön. Elmondja, hogy az önkormányzatoknak ma Magyarországon mintegy 150 millió Ft az adóssága, s ezek a kötvénykibocsátási próbálkozások 500-1000 milliárd közé teszik a várható adósság-állományt. Ez az ország felelőssége, a konvergencia-program is azt célozza, hogy az ország kilábaljon a probléma-halmazból. Úgy látja, hogy a FIDESZ nem bízik abban, hogy 2010-ben kormányra kerül, mert ha bízna ezt a kötvénykibocsátási dömpinget nem gerjesztették volna. Az államadóssághoz hozzá kell számolni ezt a kötvénykibocsátásokkal keletkező mintegy 1000 milliárdot, ez a teher az ország terhe, kéri a döntés során ezt is figyelembe venni. Egyébként meggyőzhetőek az emberek egy-egy csábító kölcsönnel, ha ezek olyan beruházásokra fordítódnak, amelyek egyértelműen költség-megtakarítást eredményeznek, de nem látja, hogy 40 milliárdos fejlesztésre szükség van, és aggódik, hogy 20 évre a jövő nemzedékétől veszik el ezáltal a pénzt. Dr. Magyar Levente emlékeztet, hogy a Medgyessy csomag döntő részben oka a jelenlegi helyzetnek, amelynek a megszavazásában annak idején mindkét párt jeleskedett. Nem kell visszamenőleg keresni a felelősöket, a 16 év alatt sok minden történt pro és kontra, nem kell visszamutogatni állandóan. Szól az önkormányzatok érdekegyeztető fórumáról, amelyet az önkormányzati és területfejlesztési miniszter működtet. Megbeszéléseiken minden minisztérium és önkormányzati szövetség elnöke - többek között a MÖOSZ elnöke is - jelen van és véleményt nyilvánítanak, így a Kormány pontosan ismeri az önkormányzatok véleményét a témában. Sajnálja, hogy a községi polgármesterek nem kapnak erről tájékoztatást. Szádvári Gábor hozzászólásával kapcsolatban felmerül a kérdés, hogy pl. a legjobb gazdasági helyzetben lévő jászberényi önkormányzat miért akar intézményt átadni a rosszabb helyzetben lévő megyének, miért akarják annak a baját tetézni? Miért nem tudja a helyi adóbevételéből fenntartani az intézményeit, miért akarja még jobban leterhelni a Megyei Önkormányzatot. Mint szövetségi elnök és főtitkár tökéletes rálátással bír az önkormányzatok tevékenységére, a helyi önkormányzatok azért kívánnak megszabadulni önként vállalt feladataiktól, hogy saját problémáikat csökkenteni tudják. Az önkormányzatoknak szolidárisnak kellene lenni ebben a kérdésben egymással, tudomásul kell venni, hogy a megszorító intézkedések hatására az önkormányzati rendszer ilyen állapotban van. Ezeket a problémákat együttműködve lehet csak megoldani. Emlékeztet az előző 16 évben történt hasonló problémákra, amelyek szintén nagy terhet róttak az önkormányzatokra, azok is nagy kárt okoztak. Több példát is említ az előző időszakokból. Megemlíti, hogy az intézmények felújítására még egyszer sem látott prioritási sorrendet. Ezt kellene elkészíteni és az anyagi lehetőségek függvényében végrehajtani. Rossznak találja az eszközt, amelyet alkalmazni akar az önkormányzat, nem fogja megszavazni. Szádvári Gábor tényeket említ a Matolcsi-időszakból, amikor a magyar gazdaság növekedése csak 4-5 % körüli volt, most pedig a fordítottja tapasztalható, a szomszéd országok 7-8 %-os növekedést produkálnak, itt pedig a statisztikai hibahatáron belül is csak 1 % emelkedést tudnak felmutatni. Dr. Magyar Leventének elmondja, hogy Jászberény város egyetlen intézményétől sem válik meg, az erre vonatkozó javaslat csak egy képviselő kósza ötlete volt.
12 Emlékeztet, hogy az említett kétéves költségvetés végén volt először null-szaldós a Megyei Önkormányzat költségvetése, amelyet annakidején Tokár István meg is köszönt az előző ciklus tisztségviselőinek. Kántorné Bíró Emília ügyrendi javaslatában indítványozza, hogy mivel az álláspontok nem közelednek zárja le a vitát a Közgyűlés elnöke. Az ügyrendi javaslatot a Közgyűlés 26 igen és 8 nem szavazattal, 3 tartózkodás mellett elfogadja. Fejér Andor reagál a felvetett kérdésekre, megállapítja, hogy izgalmas vita folyt, elég sok mellébeszéléssel, de úgy gondolja, hogy a szándék nem megkérdőjelezhető. A működési hiány csökkentésére vonatkozó véleményeket cáfolja, leszögezi, hogy a kötvénykibocsátás kizárólag fejlesztésre vonatkozik. Alapvetőnek tartja, hogy ez az előterjesztés a kötvénykibocsátás előkészítéséről szól. Később egy komplett ajánlatot követően fogja a Közgyűlés eldönteni, hogy felveszi, vagy nem veszi fel ezt a hitelt. Felveti, hogy ha ennyire ördögtől való ez a kötvénykibocsátás, akkor az egyetlen MSZP vezetésű Heves Megyei Önkormányzat miért bocsát ki 3 milliárd Ft-os kötvényt? Idéz a Bajnai Gordon minisztertől ezen a héten érkezett levélből, amelyben azt írja, hogy a beruházások megvalósulásához szükséges saját erő egyik forrása lehet az önkormányzati kötvénykibocsátás. Mindenekelőtt fontos hangsúlyozni, hogy a kötvénykibocsátás elsősorban a szükséges beruházásokhoz (és nem működési célokra) nyújthat segítséget. Az önkormányzatoknak kiemelt figyelmet kell arra fordítaniuk, hogy olyan projekteket, fejlesztéseket valósítsanak meg, amelyek hosszú távon fenntarthatóak. SZDSZ-es vezetésű önkormányzatok közül is tud példát mondani, amelyek ezzel a módszerrel próbálják megoldani gondjaikat (pl. Kunszentmárton). Leszögezi, hogy a módszer kockázatával tisztában vannak, ismerteti az elmúlt hónapokban végzett felmérést, amely az intézmények fenntartási költségeit részletezi. Elmondja, hogy olyan fejlesztéseket szeretne az önkormányzat megvalósítani, amelyek a működés korszerűsítését eredményezik. Biztosítja a testületet, hogy a kötvénykibocsátás megvalósulása esetén minden forint felhasználásáról a Közgyűlés fog dönteni és azzal is egyetért, hogy fejlesztési tervet kell készíteni, amelyet a 2008. februári ülésre fognak beterjeszteni. Úgy gondolja, hogy a jelen helyzetben az előre-menekülést kell választani, mert az elkövetkezendő évben akár 100 %-os energiaár-emelkedés is lesz, s ezek miatt a beruházásoknál akár éveket is veszíthet az önkormányzat. A vagyontárgyak értékesítésével kapcsolatban elmondja, hogy csak akkor kívánja az önkormányzat értékesíteni kevés vagyontárgyát, ha azok nem hoznak pénzt az önkormányzatnak. Az említett vagyontárgyak közül az Illetékhivatal épülete az idén is 50 millió Ft-ot termelt, jövőre inflációval növelten fogja ezt az összeget hozni, ami még jó szolgálatot tesz. Ahol ez a hasznosítás nem érvényesül, ott igyekeznek a vagyontárgyat értékesíteni. Szól a 40 milliárd Ft-os fejlesztés lehetőségeiről, leszögezve, hogy a 4-ből 1 milliárd Ft nem egészen ezt szolgálja, hiszen nem minden pályázati támogatás 90 %-os intenzitású és nem is minden beruházási kényszerhez vannak pályázati lehetőségek. Úgy gondolja, hogy a felvetett kérdéseket kellőképpen körüljárta a Közgyűlés. A név szerinti szavazásra tett javaslatot a Közgyűlés 15 igen és 19 nem szavazattal, 3 tartózkodás mellett elutasítja.
13 Ezt követően a Közgyűlés 22 igen és 13 nem szavazattal, 2 tartózkodás mellett a következő határozatot hozza: 192/2007. (XII. 14.) számú határozata a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat kötvénykibocsátásának előkészítésére A Megyei Közgyűlés egyetért azzal, hogy a Megyei Önkormányzat tervezett a melléklet szerinti beruházási feladatainak megvalósítása érdekében 4 milliárd Ft összegű kötvény kibocsátásának előkészítésére kerüljön sor. A Megyei Közgyűlés felhatalmazza a közgyűlés elnökét az ajánlattételi felhívás összeállítására és kiadására a pénzintézetek felé. A Megyei Közgyűlés felkéri a közgyűlés Gazdasági Bizottságát a véleményezésre és a Pénzügyi Bizottságát az ajánlatok értékelésére. A Megyei Közgyűlés elnöke a soron következő ülésre beterjeszti a Pénzügyi Bizottság javaslatának figyelembevételével a kötvénykibocsátáshoz szükséges dokumentumokat. Határidő: azonnal és 2008. február 15. Felelős: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Tokár István, a Pénzügyi Bizottság elnöke Dr. Bozsó Péter megyei főjegyző Erről: 1. Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke 2. Búsi Lajos, a Megyei Közgyűlés alelnöke 3. Kovács Sándor, a Megyei Közgyűlés alelnöke 4. Kiss János, a Megyei Közgyűlés alelnöke 5. Tokár István, a Pénzügyi Bizottság elnöke 6. Dr. Bozsó Péter megyei főjegyző 7. Dr. Baranyi Imre megyei aljegyző 8. Hajdúné Gácsi Mária irodavezető 6./ NAPIRENDI PONT: Előterjesztés a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat által nyújtott szociális szolgáltatásokról és az intézményi térítési díjakról szóló rendelet módosítására Előadó: Kovács Sándor, a Megyei Közgyűlés alelnöke Az írásos előterjesztés alapján a Közgyűlés 32 igen szavazattal, 2 tartózkodás mellett a következő határozatot hozza:
14 193 /2007. (XII. 14.) számú határozata a megyei szociális módszertani feladatok ellátásra A 2008. június 30-ig megbízza a jászapáti Fehér Akác Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Idősek Otthona és Módszertani Intézményt a megyei szociális módszertani feladatok ellátásával. Felelős: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Dr. Györgyi Lajos, a Művelődési és Népjóléti Iroda vezetője Bartáné Pataki Viktória, a Fehér Akác Otthon igazgatója Határidő: 2008. január 1. Erről: 1. A Megyei Közgyűlés tisztségviselői 2. Szociális és Munkaügyi Minisztérium 3. Magyar Államkincstár Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Területi Igazgatósága 4. Dr. Bozsó Péter megyei főjegyző 5. A Megyei Önkormányzati hivatal irodavezetői 6. Bartáné Pataki Viktória, a Fehér Akác Otthon igazgatója 7. Dr. Borbás István, az Észak-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Területi Kirendeltsége osztályvezetője Ezt követően a Közgyűlés 25 igen és 7 nem szavazattal, 3 tartózkodás mellett a következő rendeletet alkotja meg: 17/2007.(XII. 20. ) KR. számú rendelete a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat által nyújtott szociális szolgáltatásokról és az intézményi térítési díjakról szóló 18/2005.(XII. 16.) KR. számú rendelet módosításáról Jász-Nagykun-Szolnok Megye Közgyűlése a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló, többször módosított 1993. évi III. törvény, a személyes gondoskodást nyújtó intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 1/2000.(I.7.) SZCSM rendelet, a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993.(II. 17.) Kormányrendelet, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről szóló 9/1999.(XI.24.) SZCSM rendelet alapján a következő rendeletet alkotja: 1. A rendelet 3. (3) bekezdése az alábbi szövegrésszel egészül ki: A felvételi kérelemhez elbírálása előtt be kell szerezni:
15 - idősek otthoni elhelyezésnél a kérelmező állandó lakóhelye szerinti jegyző által kiállított igazolást a kérelmező havi jövedelméről és vagyoni helyzetéről, - idősek otthoni elhelyezésnél az Országos Rehabilitációs és Szociális Szakértői Intézet Észak-alföldi Regionális Igazgatósága Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kirendeltsége által kiállított, az ellátást igénylő gondozási szükségletét igazoló szociális szakértői véleményt, - pszichiátriai betegek ápoló-gondozó otthoni, rehabilitációs intézményi és lakóotthoni elhelyezésénél a területileg illetékes pszichiátriai gondozó szakorvosának, illetve amennyiben az ellátás igénylése időpontjában kórházi kezelésben részesül a fekvőbeteg-gyógyintézet pszichiátriai osztálya vezetőjének az intézménybe történő felvételt megelőző három hónapnál nem régebbi szakvéleményét, - szenvedélybetegek ápoló-gondozó otthoni, rehabilitációs intézményi és lakóotthoni elhelyezésénél a területileg illetékes fekvőbeteg-gyógyintézet pszichiátriai osztályának vagy pszichiátriai gondozó addiktológusának, ennek hiányában a területileg illetékes pszichiátriai osztály vagy pszichiátriai gondozó pszichiáter szakorvosának intézménybe történő felvételt megelőző három hónapnál nem régebbi szakvéleményét, - fogyatékosok ápoló-gondozó otthoni és lakóotthoni elhelyezése esetén az elhelyezésre váró nagykorú személyre vonatkozó, az Országos Rehabilitációs és Szociális Szakértői Intézet Észak-alföldi Regionális Igazgatósága Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kirendeltsége által kiállított előzetes alapvizsgálatáról készült szakértői véleményt, - rehabilitációs intézményi elhelyezés esetén az előzőekben leírt állapot szerint szükséges szakvélemény mellett a rehabilitációs alkalmassági vizsgálat eredményét tartalmazó, az Országos Rehabilitációs és Szociális Szakértői Intézet Észak-alföldi Regionális Igazgatósága Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kirendeltsége által kiállított szakvéleményt - demens idősek elhelyezése esetén a demencia körébe tartozó súlyos kórkép megállapításáról szóló, az Országos Rehabilitációs és Szociális Szakértői Intézet Észak-alföldi Regionális Igazgatósága Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kirendeltsége által kiállított szakvéleményt. - 2. (1) A rendelet 4. (1) bekezdése az alábbiak szerint módosul: (1) Az intézményekre vonatkozó napi és havi intézményi térítési díjat a Jász-Nagykun- Szolnok Megyei Közgyűlés évente a költségvetési rendelet elfogadásával egyidejűleg, legkésőbb a tárgyév március 1-ig állapítja meg. Indokolt esetben évente egy alkalommal az intézményi térítési díj alapjául szolgáló szolgáltatási önköltség korrigálható. A 3.sz. mellékletben szereplő intézményi térítési díjakat 2008. február 1-től kezdődően kell alkalmazni a személyi térítési díjak megállapításánál. (2) A rendelet 4. (3) bekezdése az alábbiak szerint módosul: (3) Az intézményi ellátásért fizetendő személyi térítési díj nem haladhatja meg a jogosult havi jövedelmének 80 %-át tartós bentlakásos elhelyezés, 60 %-át átmeneti elhelyezés, 50 %-át rehabilitációs célú lakóotthoni elhelyezés esetén. Az intézmény vezetője állapítja meg a személyi térítési díjat, amennyiben az ellátott
16 jövedelmének 80 %-a eléri az intézményi térítési díj összegét. Az intézmény vezetője állapítja meg továbbá a személyi térítési díjat, ha az ellátott jövedelmének 80 %-a nem éri el az intézményi térítési díj összegét, de az ellátott nem rendelkezik vagyonnal, vagy tartásra köteles és képes hozzátartozóval. Átruházott hatáskörében eljárva a Megyei Közgyűlés elnöke állapítja meg a személyi térítési díjat: a) amennyiben az ellátott ingyenes ellátásban részesül, b) amennyiben a személyi térítési díjat részben vagy egészben a tartásra köteles és képes személy fizeti meg, c) amennyiben a személyi térítési díj részben vagy egészben az ellátott vagyonának terhére kerül megállapításra. (3) A rendelet 4. -a a következő, (6) bekezdéssel egészül ki: (6) Az ellátott hozzátartozója által fizetendő térítési díj csökkentésére, illetve elengedésére egyedi mérlegelés alapján akkor kerülhet sor, ha a fizetési kötelezettség a megélhetését veszélyezteti. A térítési díj csökkentéséről ill. elengedéséről kérelemre a Megyei Közgyűlés elnöke dönt. A rendelet 3. sz. melléklete helyébe e rendelet 1.sz. melléklete lép. 3. 4. Ez a rendelet 2008. január 1-jén hatályba. A rendelet 6. -a 2008. január 1-jével, a 2. (2) bekezdése második és harmadik mondata 2008. június 30-ával hatályát veszti. Fejér Andor a Megyei Közgyűlés elnöke Dr. Bozsó Péter megyei főjegyző 7./ NAPIRENDI PONT: Előterjesztés a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat könyvvizsgálójának megbízására Az írásos előterjesztés alapján a Közgyűlés 36 igen szavazattal, egyhangúlag a következő határozatot hozza: 194/2007. (XII. 14.) számú határozata a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzatok könyvvizsgálójának megbízására A Megyei Közgyűlés a helyi önkormányzatokról szóló, többször módosított 1990. évi LXV. törvény 92/A. (1) bekezdése és a közbeszerzési eljárás alapján 2008. január 1 2011.
17 december 31-ig az East Audit Könyvvizsgáló és Tanácsadó Zrt-t (4025 Debrecen, Széchenyi út 15.) bízza meg a Megyei Önkormányzat könyvvizsgálatának ellátásával. A kijelölt könyvvizsgáló Kusai Tamás. A könyvvizsgálat díja 1.920.000 Ft/év, amely 2009. évtől a KSH által hivatalosan közölt fogyasztói inflációs rátával növekedhet. A Megyei Közgyűlés felhatalmazza a Megyei Közgyűlés elnökét a megbízási szerződés aláírására. Határidő: azonnal Felelős: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Erről 1. Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke 2. Búsi Lajos, a Megyei Közgyűlés alelnöke 3. Kovács Sándor, a Megyei Közgyűlés alelnöke 4. Kiss János, a Megyei Közgyűlés alelnöke 5. Dr. Bozsó Péter megyei főjegyző 6. Dr. Baranyi Imre megyei aljegyző 7. Hajdúné Gácsi Mária irodavezető 8. East-Audit Könyvvizsgáló és Tanácsadó Zrt. Debrecen 9. C. C. Audit Könyvvizsgáló Kft. Budapest Fejér Andor gratulál az East-Audit Könyvvizsgáló és Tanácsadó Zrt megbízásához, tevékenységükhöz sok sikert kíván. A Közgyűlés nevében egy csokor virág átnyújtásával megköszöni Czibulkáné Dr. Németh Emília 12 éves könyvvizsgálói munkáját. 8./ NAPIRENDI PONT: Előterjesztés egyes megyei fenntartású szociális intézményekben foglalkoztatási koordinátor alkalmazásának engedélyezésére Előadó: Kovács Sándor, a Megyei Közgyűlés alelnöke Az írásos előterjesztés alapján a Közgyűlés 36 igen szavazattal, egyhangúlag a következő határozatot hozza: 195/2007. (XII. 14.) számú határozata egyes megyei fenntartású szociális intézményekben foglalkoztatási koordinátor alkalmazásának engedélyezésére A engedélyezi, hogy az alábbi intézmények 2008. január 1-től 2008. december 31-ig terjedő határozott időre, intézményenként 1 fő foglalkoztatási koordinátort alkalmazzanak a megigényelt szociális foglalkoztatási normatíva terhére: - Tóparti Otthon Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Fogyatékosok Otthona és Rehabilitációs Intézménye (Tiszabura-Pusztataskony, Ságvári u. 1.sz.)
18 - Kastély Otthon Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Pszichiátriai és Szenvedélybetegek Otthona és Rehabilitációs Intézménye (Újszász, Abonyi u. 1.sz.) - Angolkert Otthon Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Idősek Otthona, Pszichiátriai Betegek Otthona és Rehabilitációs Intézménye (Törökszentmiklós, Deák F. u. 100.sz.) - Szőke Tisza Otthon Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Fogyatékosok Otthona (Tiszaug, Ságvári u. 6.sz.) Felelős: a Megyei Közgyűlés alelnöke Dr. Györgyi Lajos, a Művelődési és Népjóléti Iroda vezetője Hajdúné Gácsi Mária, a Pénzügyi és Beruházási Iroda vezetője Az érintett intézmények vezetői Határidő: 2008. január 1. Erről: 1. A Megyei Közgyűlés tisztségviselői, 2. Az érintett intézményvezetők, 3. Dr. Borbás István, az Észak-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kirendeltsége vezetője, Szolnok, 4. Vörösné Dr. Fodor Zsuzsanna, a Dél-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala Bács-Kiskun Megyei Kirendeltsége Területi Hivatalvezetője, Kecskemét, 5. Hajdúné Gácsi Mária, a Pénzügyi és Beruházási Iroda vezetője, 6. Dr. Györgyi Lajos, a Művelődési és Népjóléti Iroda vezetője 9./ NAPIRENDI PONT: Előterjesztés a gazdálkodási folyamatok integrációjával összefüggő feladatokról és az együttműködési megállapodások jóváhagyásáról Az írásos előterjesztés alapján a Közgyűlés a gazdasági integráció együttműködési megállapodásait 35 igen szavazattal, 1 tartózkodás mellett elfogadja és a következő határozatot hozza: 196/2007. (XII. 14.) számú határozata a gazdasági integráció együttműködési megállapodásainak jóváhagyásáról A Megyei Közgyűlés a melléklet szerint jóváhagyja a Megyei Önkormányzat önállóan és részben önállóan gazdálkodó költségvetési szerveinek együttműködési megállapodását, amelyek 2008. január 1-től lépnek hatályba. Határidő: Felelős: 2008. január 1. és folyamatos Intézményvezetők
19 Erről: 1. Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke 2. Búsi Lajos, a Megyei Közgyűlés alelnöke 3. Kovács Sándor, a Megyei Közgyűlés alelnöke 4. Kiss János, a Megyei Közgyűlés alelnöke 5. Dr. Bozsó Péter megyei főjegyző 6. Dr. Baranyi Imre megyei aljegyző 7. Hajdúné Gácsi Mária irodavezető 8. Intézményvezetők Ezt követően a Közgyűlés a gazdasági integrációhoz kapcsolódó létszámcsökkentésekről dönt és 33 igen szavazattal, 3 tartózkodás mellett a következő határozatot hozza: 197/2007. (XII. 14.) számú határozata a gazdasági integrációhoz kapcsolódó létszámcsökkentésekről A Megyei Közgyűlés a gazdasági integrációhoz kapcsolódóan 2008. március 1-től az alábbi létszámcsökkentéseket rendeli el: Gólyafészek Otthon Fogyatékosok Otthona Karcag 3,5 fő Bíró Kálmánné Bakos Ilona Idősek Otthona Mezőtúr 2,0 fő Mészáros Lőrinc Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium Jászapáti 2,0 fő Fehér Akác Idősek Otthona és Módszertani Intézménye Jászapáti 2,0 fő Szőke Tisza Fogyatékosok Otthona Tiszaug 3,0 fő Sipos Orbán Szakképző Iskola és Kollégium Szolnok 3,5 fő Verseghy Ferenc Könyvtár és Művelődési Intézet Szolnok 2,5 fő Levéltár Szolnok 1,0 fő Pedagógiai Intézet, Pedagógiai Szakmai és Szakszolgálat Szolnok 2,0 fő Arborétum Tiszakürt 1,0 fő Határidő: 2008. március 1. Felelős: Intézményvezetők Erről: 1. Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke 2. Búsi Lajos, a Megyei Közgyűlés alelnöke 3. Kovács Sándor, a Megyei Közgyűlés alelnöke 4. Kiss János, a Megyei Közgyűlés alelnöke 5. Dr. Bozsó Péter megyei főjegyző 6. Dr. Baranyi Imre megyei aljegyző 7. Hajdúné Gácsi Mária irodavezető 8. Intézményvezetők
20 10./ NAPIRENDI PONT: Tájékoztató a megye idegenforgalmi helyzetéről a fogyasztóvédelmi ellenőrzések tükrében Előadók: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Dr. Boieru Ildikó, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság Észak-Alföldi Regionális Felügyelősége Megyei Kirendeltségének vezetője Fejér Andor köszönti a napirendi pont előadóját Dr. Boieru Ildikó asszonyt, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság Megyei Kirendeltségének vezetőjét. Dr. Boieru Ildikó rövid szóbeli kiegészítésében kiemeli az idegenforgalmi témavizsgálat fontosságát. Ismerteti a szeptember 1-én bekövetkezett intézményrendszeri változásokat. Beszél az ellenőrzéseikről, amely nagyrészt saját hatáskörben történtek, megköszöni a társhatóságok, önkormányzatok ezekben nyújtott segítségét. Szól a feltárt hiányosságokról, de úgy ítéli meg, hogy a megye idegenforgalmi helyzete jónak tekinthető, a szabálytalanságok jó része nem szándékosságból adódik, hanem a jogszabályok nem megfelelő ismeretéből, vagy figyelmetlenségből. Elmondja, hogy az idegenforgalmi tevékenység ellenőrzése a jövőben is kiemelt feladatot képez. Ezt követően a Közgyűlés 36 igen szavazattal, egyhangúlag a következő határozatot hozza: 198/2007.(XII. 14.) számú határozata a megye idegenforgalmi helyzetéről a fogyasztóvédelmi ellenőrzések tükrében című tájékoztatóhoz 1. A Megyei Közgyűlés a megye idegenforgalmi helyzetéről a fogyasztóvédelmi ellenőrzések tükrében című tájékoztatót megtárgyalta és tudomásul veszi. 2. A Megyei Közgyűlés megköszöni a tájékoztató elkészítését a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság Észak-Alföldi Regionális Felügyelősége Jász-Nagykun- Szolnok Megyei Kirendeltségének. Erről: 1. Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke 2. Búsi Lajos, a Megyei Közgyűlés alelnöke 3. Kovács Sándor, a Megyei Közgyűlés alelnöke 4. Kiss János, a Megyei Közgyűlés alelnöke 5. Dr. Bozsó Péter megyei főjegyző 6. Megyei Önkormányzati Hivatal Térségfejlesztési és Külügyi Irodája 7. Dr. Boieru Ildikó kirendeltség-vezető, Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság Észak- Alföldi Regionális Felügyelősége Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kirendeltsége, 5000 Szolnok, Kossuth L. u. 2.
21 11./ NAPIRENDI PONT: Előterjesztés a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Turizmusfejlesztési Stratégiai Program (2007-2013) elfogadására Fejér Andor ismerteti az ülés előtt kiosztott módosítást, amely két tételben javítja a technikai hibákat, s kéri, hogy ezek figyelembe vételével tárgyalja a Közgyűlés az előterjesztést. Bordás Imre a megye szempontjából fontosnak tartja a napirendi pont tárgyalását. A megye turisztikai szempontból az Észak-Alföldi régióhoz tartozik a Tisza-tó kivételével. Megállapítja, hogy a régió másik két megyéjének olyan turisztikai értékei vannak, amellyel nehéz versenyezni, érdekeinket érvényesíteni. Felsorolja a két megye nevezetességeit, határmenti kapcsolódását, autópályával való ellátottságát, s nem látja versenyképesnek mellettük a megyét. Ezért van nagy fontossága a Stratégiai Programnak, amely megpróbálja csökkenteni ezeket a különbségeket. Elmondja, hogy ebből akkor lehet minél többet megvalósítani, ha a megye érdekérvényesítő képessége jó lesz, összefognak a célok érdekében. Rente Ferenc kapcsolódva a turizmusfejlesztési témához tájékoztatja a Közgyűlést az Európai Unió azon döntéséről, hogy szúnyog-gyérítést repülőgépről vegyszerrel végezni nem lehet. Ehhez kapcsolódva elmondja, hogy Tiszafüreden egy teljes biológiai szúnyog-gyérítő berendezés, felszerelés áll rendelkezésre. Ennek tulajdonosai négy megyei önkormányzat, Heves, Szabolcs-Szatmár, Hajdú-Bihar és Jász-Nagykun-Szolnok megyék. Annak idején ez a felszerelés több, mint 30 millió Ft-ba került, azért hívja fel rá a figyelmet, mert kellemetlen lenne, ha májusban kezdenének el a feltételek megvalósításán gondolkodni, holott az eszközök rendelkezésre állnak. Kéri a probléma megoldásában ennek figyelembe vételét és felajánlja segítségét. Fejér Andor megköszöni az észrevételeket. Egyetért Bordás Imre felszólalásával és az eddigi tapasztalata az, hogy a régió másik két megyéjével az esetek többségében sikerül okosan megállapodni a fejlesztéseket illetően, de mindig több az igény, mint a lehetőség. A jövőre vonatkozó törekvés is az, hogy minél többet ki tudjanak harcolni a megye önkormányzatai számára. Ezt követően a Közgyűlés 35 igen szavazattal, egyhangúlag a következő határozatot hozza: 199/2007. (XII. 14.) számú határozata a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Turizmusfejlesztési Stratégiai Program (2007-2013) elfogadásáról 1. A Megyei Közgyűlés a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Turizmusfejlesztési Stratégiai Programot (2007-2013) a melléklet szerint elfogadja. (A jóváhagyott Megyei Turizmusfejlesztési Stratégiai Program letölthető a Megyei Önkormányzat honlapjáról: www.jnszm.hu/területfejlesztés dokumentumai.) 2. A Megyei Közgyűlés felkéri bizottságait és megbízza a Megyei Önkormányzati Hivatalt, hogy a megyei turisztikai szakmai szervezetekkel való együttműködés keretében segítsék elő a stratégiai programban foglaltak megvalósítását.
22 Határidő: 2008. december 31., illetve folyamatos Felelős: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Erről: 1. Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke 2. Búsi Lajos, a Megyei Közgyűlés alelnöke 3. Kovács Sándor, a Megyei Közgyűlés alelnöke 4. Kiss János, a Megyei Közgyűlés alelnöke 5. Dr. Bozsó Péter megyei főjegyző 6. Megyei Önkormányzati Hivatal Térségfejlesztési és Külügyi Iroda 7. Dr. Kovács Miklós turisztikai szakállamtitkár, Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium, 1051 Budapest, Hold utca 1. 8. Katona Ilona igazgató, MT Zrt Észak-Alföldi Regionális Marketing Igazgatóság, 5000 Szolnok, Sóház u. 8. 9. Molnár Anita igazgató, MT Zrt Tisza-tavi Regionális Turisztikai Projekt Iroda, 5350 Tiszafüred, Kossuth tér 1. 10. Hering Krisztina igazgató, Tiszainform Idegenforgalmi Szolgálat, 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. 11. Dr. Székely Péter rektor, Szolnoki Főiskola, 5000 Szolnok, Ady E. u. 9. 12. Dr. Debreczeni Ferenc igazgató, Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht, 4028 Debrecen, Simonyi u. 14. 13. Szabóné Stiegler Beáta igazgató, Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Területfejlesztési Ügynökség Kht, 5000 Szolnok, Kossuth L. u. 2. 14. Érintett turisztikai szervezetek 15. Megyei kistérségi többcélú társulások elnökei 16. Megye települési önkormányzatai 12./ NAPIRENDI PONT: Előterjesztés Jász-Nagykun-Szolnok megye közoktatás-feladatellátási, intézményhálózat-működtetési és fejlesztési terv hatályának meghosszabbítására Az írásos előterjesztés alapján a Közgyűlés 35 igen szavazattal, egyhangúlag a következő határozatot hozza: 200/2007. (XII. 14.) számú határozata Jász-Nagykun-Szolnok megye közoktatás-feladatellátási, intézményhálózat-működtetési és fejlesztési terv hatályának meghosszabbítására 1. A Megyei Közgyűlés a Jász-Nagykun-Szolnok megye 2002-2007-ig szóló közoktatási, feladat-ellátási, intézményhálózat-működtetési és fejlesztési tervének hatályát a 2008-2014-ig szóló új terv kiadásáig, 2008. június 30-ig meghosszabbítja. Megállapítja, hogy a fejlesztési terv jól szolgálja a megye közoktatását, a terv segítséget nyújt az önkormányzatoknak, intézmény-fenntartóknak a közoktatási tárgyú döntéseikhez.