EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2017.6.26. COM(2017) 541 final 4. SZÁMÚ KÖLTSÉGVETÉS-MÓDOSÍTÁSI TERVEZET A 2017. ÉVI ÁLTALÁNOS KÖLTSÉGVETÉSHEZ amely a következő dokumentumot kíséri: Javaslat az Olaszországnak szóló segítségnyújtás céljából az Európai Unió Szolidaritási Alapjának igénybevételéről HU HU
Tekintettel: az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 314. cikkére, összefüggésben az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződéssel és különösen annak 106a. cikkével, az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre 1 és különösen annak 41. cikkére, az Európai Unió 2017-es pénzügyi évre vonatkozó, 2016. december 1-jén elfogadott általános költségvetésére 2, a 2017. április 5-én elfogadott 1/2017. sz. költségvetés-módosításra 3, a 2017. április 12-én elfogadott 2/2017. sz. költségvetés-módosítási tervezetre 4, a 2017. május 30-án elfogadott 3/2017. sz. költségvetés-módosítási tervezetre 5, az Európai Bizottság az Európai Parlament és a Tanács elé terjeszti a 2017. évi költségvetés 4. sz. költségvetés-módosítási tervezetét. A SZAKASZONKÉNTI BONTÁSÚ BEVÉTELI ÉS KIADÁSI KIMUTATÁS VÁLTOZÁSAI A szakaszonkénti bontású bevételi és kiadási kimutatás változásai elérhetők az EUR-Lexen (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-hu.htm). E változások angol nyelvű változata tájékoztatásul költségvetési mellékletként csatolva található. 1 2 3 4 5 HL L 298., 2012.10.26., 1. o. HL L 51., 2017.2.28. HL L 136., 2017.5.24. COM(2017) 188, 2017.4.12. COM(2017) 288, 2017.5.30. 2
TARTALOMJEGYZÉK 1. BEVEZETÉS... 4 2. FINANSZÍROZÁS AZ EUSZA 2016., 2017. ÉS 2018. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSI JUTTATÁSAIBÓL... 4 3. A 2017. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSBEN IGÉNYELT ELŐIRÁNYZATOK... 4 4. ÖSSZEFOGLALÓ TÁBLÁZAT A TÖBBÉVES PÉNZÜGYI KERET FEJEZETEI SZERINTI BONTÁSBAN... 6 3
1. BEVEZETÉS A 2017. évi 4. sz. költségvetés-módosítási tervezet az Európai Unió Szolidaritási Alapjának (EUSZA) 1 196 797 579 EUR összegű igénybevételére irányuló javaslatot kíséri, amelynek célja hogy támogatást nyújtsanak Olaszország részére a 2016 augusztusa és 2017 januárja között Abruzzo, Lazio, Marche és Umbria régiót ért földrengések miatt 6. A Bizottság a 4/2017. sz. költségvetés-módosítási tervezetben javasolja, hogy a 2016-ban már kifizetett előleg (30 000 000 EUR) levonását követően a 2017. évi költségvetésbe vigyenek be 1 166 797 579EUR összegű kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatot ezen igénybevétel költségvetési igényeinek fedezésére. 2. FINANSZÍROZÁS AZ EUSZA 2016., 2017. ÉS 2018. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSI JUTTATÁSAIBÓL Az EUSZA igénybevételére rendelkezésre álló teljes összeg 2017 elején 1 115 121 612 EUR volt, amely a következők összege: az 563 081 210 EUR (vagyis 2011-es árakon 500 000 000 EUR) összegű 2017. évi költségvetési juttatás a többéves pénzügyi keretről szóló rendelet 7 10. cikkének (1) bekezdésével összhangban, valamint az 552 040 402 EUR (vagyis 2011-es árakon 500 000 000 EUR) összegű teljes 2016. évi költségvetési juttatás, amelyet nem használtak fel, és a többéves pénzügyi keretről szóló rendelet 10. cikke (2) bekezdésének megfelelően átvittek a következő pénzügyi évre. 2017 e szakaszában 902 826 499 EUR vehető igénybe. Ez megfelel az EUSZA igénybevételére 2017 elején rendelkezésre álló teljes összegnek (1 115 121 612 EUR), amelyből le kell vonni a korábbi igénybevételt 8 (71 524 810 EUR) és egy 140 770 303 EUR-s összeget, amelyet annak érdekében kell visszatartani, hogy betartsák a többéves pénzügyi keretről szóló rendelet 10. cikkének (1) bekezdésében előírt, a 2017-es éves költségvetési juttatás 25 %-ának 2017. október 1- jéig való rendelkezésre állására vonatkozó kötelezettséget. Ez az összeg nem elegendő az EUSZA Olaszországra vonatkozó teljes igénybevételének fedezésére. A Bizottság azonban úgy véli, hogy teljesültek a többéves pénzügyi keretről szóló rendelet 10. cikkének (2) bekezdésében foglalt feltételek, és javasolja, hogy a 293 971 080 EUR (1 196 797 579 EUR mínusz a 2017. évi költségvetési juttatásból származó 902 826 499 EUR) összegű különbséget a 2018-ban rendelkezésre álló éves összegből fedezzék. 3. A 2017. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSBEN IGÉNYELT ELŐIRÁNYZATOK Figyelembe véve azt a 30 000 000 EUR-s összeget, amelyet előlegként már kifizettek a 2016. évi költségvetésből az EUSZA ezen esetére vonatkozóan, a Bizottság a 2017. évi költségvetés módosítását, egész pontosan a 13 06 01. költségvetési jogcím (Segítségnyújtás a tagállamoknak jelentős természeti katasztrófák esetén, amelyek komoly következményekkel járnak az életkörülményekre, a természeti környezetre vagy a gazdaságra) kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatainak 1 166 797 579 EUR-s emelését javasolja. Figyelembe véve a zárás előtt kapott időközi kifizetési kérelmek szintjét, a Bizottság javasolja, hogy a 2017. évi költségvetésben teljes mértékben csoportosítsák át az EUSZA ezen esetéhez szükséges kifizetési at, és töltsék fel az 1/2017. sz. költségvetés-módosításban aktivált negatív tartalékot (70 402 434 EUR) a strukturális alapok néhány 2007 2013 közötti programjának költségvetési sorairól. 6 7 8 COM(2017) 540, 2017.6.26. A Tanács 1311/2013/EU, Euratom rendelete (2013. december 2.) a 2014 2020-as időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről (HL L 347., 2013.12.20., 884. o.). Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2017/741 határozata (2017. április 5.) az Egyesült Királyságnak, Ciprusnak és Portugáliának szóló segítségnyújtás céljából az Európai Unió Szolidaritási Alapjának igénybevételéről (HL L 111., 2017.4.24., 6. o.) és az azt kísérő 1/2017. sz. költségvetés-módosítás (HL L 136., 2017.5.24., 1. o.). 4
Az EUSZA ezen esetével összefüggésben módosításra javasolt költségvetési sorokat a következő felsorolás tartalmazza: Költségvet ési sor Elnevezés Kötelezettségvá llalási (összegek EUR-ban) Kifizetési 13 03 16 Az Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) lezárása 915 477 000 Konvergencia 13 03 18 Az Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) lezárása 0 23 165 000 Regionális versenyképesség és foglalkoztatás 13 03 19 Az Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) lezárása 0 42 508 000 Európai területi együttműködés 13 04 02 A Kohéziós Alap lezárása (2007 2013) 0 256 050 013 13 06 01 Segítségnyújtás a tagállamoknak jelentős természeti 1 166 797 579 1 166 797 579 katasztrófák esetén, amelyek komoly következményekkel járnak az életkörülményekre, a természeti környezetre vagy a gazdaságra 40 03 01 Negatív tartalék 0 70 402 434 Összesen 1 166 797 579 0 5
4. ÖSSZEFOGLALÓ TÁBLÁZAT A TÖBBÉVES PÉNZÜGYI KERET FEJEZETEI SZERINTI BONTÁSBAN Fejezet 2017. évi költségvetés (az 1. sz. költségvetés-módosítással és a 2 3/2017. sz. költségvetés-módosítási tervezettel együtt) Kötelezettségvállalási Kifizetési 4/2017. sz. költségvetés-módosítási tervezet Kötelezettségvállalási Kifizetési 2017. évi költségvetés (az 1. sz. költségvetés-módosítással és a 2 4/2017. sz. költségvetés-módosítási tervezettel együtt) Kötelezettségvállalási Kifizetési 1. Intelligens és inkluzív növekedés 75 398 754 456 56 521 763 545 1 237 200 013 75 398 754 456 55 284 563 532 1 939 100 000 1 939 100 000 Felső határ 73 512 000 000 73 512 000 000 Mozgástér 52 345 544 52 345 544 1a. Versenyképesség a növekedésért és foglalkoztatásért 21 312 155 821 19 320 944 503 21 312 155 821 19 320 944 503 1 439 100 000 1 439 100 000 Felső határ 19 925 000 000 19 925 000 000 Mozgástér 51 944 179 51 944 179 1b. Gazdasági, társadalmi és területi kohézió 54 086 598 635 37 200 819 042 1 237 200 013 54 086 598 635 35 963 619 029 500 000 000 500 000 000 Felső határ 53 587 000 000 53 587 000 000 2. Mozgástér 401 365 401 365 Fenntartható növekedés: természeti erőforrások 58 584 443 884 54 913 969 537 58 584 443 884 54 913 969 537 Felső határ 60 191 000 000 60 191 000 000 ebből: a rendkívüli tartalékba beszámítva 575 000 000 575 000 000 Mozgástér 1 031 556 116 1 031 556 116 ebből: Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) Piachoz kapcsolódó kiadások és közvetlen 42 612 572 079 42 562 967 974 42 612 572 079 42 562 967 974 kifizetések Részleges felső határ 44 146 000 000 44 146 000 000 Nettó átcsoportosítás az EMGA és az EMVA között 318 000 318 000 EMGA-mozgástér 1 533 109 921 1 533 109 921 3. Biztonság és uniós polgárság 4 284 030 960 3 786 957 287 4 284 030 960 3 786 957 287 ebből: a Rugalmassági Eszköz keretében 530 000 000 530 000 000 ebből: a rendkívüli tartalék keretében 1 176 030 960 1 176 030 960 Felső határ 2 578 000 000 2 578 000 000 Mozgástér 4. Globális Európa 10 162 120 000 9 483 081 178 10 162 120 000 9 483 081 178 ebből: a rendkívüli tartalék keretében 730 120 000 730 120 000 Felső határ 9 432 000 000 9 432 000 000 Mozgástér 5. Igazgatás 9 394 513 816 9 394 599 816 9 394 513 816 9 394 599 816 Felső határ 9 918 000 000 9 918 000 000 ebből: a rendkívüli tartalékba beszámítva 507 268 804 507 268 804 Mozgástér 16 217 380 16 217 380 ebből: Az intézmények igazgatási kiadásai 7 418 902 660 7 418 988 660 7 418 902 660 7 418 988 660 Részleges felső határ 8 007 000 000 8 007 000 000 ebből: a rendkívüli tartalékba beszámítva 507 268 804 507 268 804 Mozgástér 80 828 536 80 828 536 Negatív tartalék 70 402 434 70 402 434 Összesen 157 823 863 116 134 029 968 929 1 166 797 579 157 823 863 116 132 863 171 350 ebből: a Rugalmassági Eszköz keretében 530 000 000 981 093 985 530 000 000 981 093 985 1 939 100 000 1 939 100 000 ebből: a rendkívüli tartalék keretében 1 906 150 960 1 906 150 960 Felső határ 155 631 000 000 142 906 000 000 155 631 000 000 142 906 000 000 ebből: a rendkívüli tartalékba beszámítva 1 082 268 804 1 082 268 804 Mozgástér 1 100 119 040 9 857 125 056 1 100 119 040 11 023 922 635 Egyéb speciális eszközök 604 326 434 460 402 434 1 166 797 579 1 166 797 579 1 771 124 013 1 627 200 013 Mindösszesen 158 428 189 550 134 490 371 363 1 166 797 579 159 594 987 129 134 490 371 363 6