AZ ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET 1480/2007.(VI.27.) VÉGZÉSE Az Országos Rádió és Televízió Testület (a továbbiakban: Testület) a rádiózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény (a továbbiakban: Rttv.) 112. -ában biztosított jogkörében a Magyar Televízió Zrt. (1810 Budapest, Szabadság tér 17.) műsorszolgáltatóval szemben folytatott eljárásban a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 31. (1) e) pontja alapján meghozta az alábbi végzést. A Testület a műsorszolgáltató által 2007. január 28-án közzétett A SZÓLÁS SZABADSÁGA című műsorszám vonatkozásában az Rttv. 10. (5) bekezdésének megsértése kapcsán hivatalból megindított közigazgatási eljárást megszünteti. E végzés ellen közigazgatási úton fellebbezésnek helye nincs, a közléssel jogerős és végrehajtható. A végzés felülvizsgálatát a közléstől számított 30 napon belül bíróságtól lehet kérni a Testülethez benyújtandó keresetlevéllel. Indokolás A Testület az Rttv. 41. (1) b) pontja alapján hatósági ellenőrzés keretében hivatalból vizsgálta a műsorszolgáltató 2007. januári műsorfolyamát, melynek során a következőket tapasztalta: A műsorszolgáltató által 2007. január 28-án közzétett A SZÓLÁS SZABADSÁGA című műsorszámban, annak 21.00.26-21.07.58 közötti időintervallumában a stúdió vendégei dr. Illyés Miklós orvos-feltaláló és dr. Benczur Béla kardiológus voltak. A beszélgetés apropóját a világszabadalomként bejegyzett orvosi-diagnosztikai újdonságnak számító arteriográf készülék adta, amit a vendégek a műsorvezető karjára szerelve - működés közben is bemutatattak. A műszerrel kapcsolatosan olyan információk hangzottak el, amely felvetetette burkolt reklám közzétételét. A Testület a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 51. (1) bekezdésében biztosított ügyféli jogok gyakorlása érdekében 2007. április 16-án kelt levélben küldte meg a műsorszolgáltató részére a hatósági ellenőrzés megállapításait, amelyre a műsorszolgáltató az alábbiakat reagálta:
A műsorszolgáltató fontosnak tartotta, hogy informálja a nézőket a betegség megelőzés ezen új lehetőségéről. A burkolt reklám tilalmának esetleges megsértése véleménye szerint nem merül fel, hiszen a műsorszámban nem hangzott el, hogy az állampolgárok hol férhetnek hozzá a szolgáltatáshoz, a szolgáltatás igénybevételére a beszámoló nem hatott ösztönzőleg. A berendezés értékének, árának említése azért nem kerülhető el a műsorszámban, mert a társadalom-biztosítás nem támogatja a szűrést, tehát a nézőnek információra van szüksége a tekintetben, hogy fizetnie kell a vizsgálatért, ha igénybe kívánja azt venni. A műsorszolgáltató azt is előadta, hogy szándéka és álláspontja szerint figyelemfelkeltő volt a beszámoló a társadalombiztosítási szervek részére is, hiszen egy ilyen műszer, és eljárás támogatása megelőzhetővé tenné a betegek körében igen nagy számban előforduló infarktust, agyvérzést, stb. A műsorszolgáltató emellett azt is előadta, hogy a műsorblokk témája kiemelten közérdeklődésre számot tartó témakör, amelynek bemutatása a közszolgálati műsorszolgáltató elsőszámú feladatát képezi. A műsorszám a műsorszolgáltató véleménye szerint nem meríti ki a Médiatörvény burkolt reklám fogalmi körében meghatározott tartalmi elemeket, az megfelel a jogszabályi rendelkezéseknek. A műsorszolgáltató nyomtatott formában megküldte a beszélgetés teljes szövegét, mely az alábbiakban olvasható: A műsorvezető Győrffy Miklós: Magyarországon évente 60 ezren halnak meg infarktusban úgy, hogy jó részük korábban nem szenvedett magas vérnyomásban és a koleszterinszintjük is normális volt. Egy magyar világszabadalom korai szakaszban gyorsan és fájdalom nélkül deríti ki, milyen állapotban vannak az ereink, és ezzel megelőzhetjük a betegség kialakulását. Jó is lenne, hiszen nálunk 5 millió ember számít veszélyeztetettnek. Ha egy tízmilliós országban szív- és érrendszeri betegségekben ötmillió ember számít veszélyeztetnek, az nem tréfa. Márpedig tény, hogy a magyarok erei, az életmód, a stressz, ital, dohányzás következtében egy idő után gyalázatos állapotba kerülhetnek. A baj már akkor elkezdődhet, amikor a tünetek még nem is mutatkoznak. Ezért lehet fontos az a magyar találmány, amely korai szakaszban rövid vizsgálat után kiszűri a kockázattal élő delikvenst. Mi ez a módszer és hogyan élhetünk vele. Itt van Illyés Miklós orvos-feltaláló és Benczúr Béla kardiológus. A karomon pedig itt van egy ilyen vérnyomásmérő-szerű dolog, de ugye főorvos úr ez nem az. Tartsam ezt nyugodtan, mit fog Ön ezzel megmérni itt nekem? Illyés Miklós: - Így van. Köszönöm szépen, legyen kedves, nyugodtan tartani a kezét. Ez a berendezés valóban hasonlít a vérnyomásmérőhöz, de sokkal többet tud ennél. A gyorsasága ugyan hasonló egy vérnyomásméréshez, el is kezdődött, de amit mi mérünk, az az ereknek az állapota, nevezetesen az ereknek a rugalmassága. Ismertté vált az utóbbi 10-15 évben, hogy az érelmeszesedés, amely a szívinfarktusnak, agyvérzésnek az okozója, sokkal korábban már az erek rugalmassága csökken, következésképpen, ha ki tudjuk egyszerű módszerrel mutatni azt, hogy az ereinkben gond van, a rugalmassága kezd elveszni, akkor lehetőségünk van arra, hogy ezt a nagyon súlyos szövődményt, az agyvérzést, infarktust megelőzzük, megfelelő terápiával, életmódváltással és hasonlók megoldásával. Mv.: - Főorvos úr, ugye beszélnem azért szabad, mert... Illyés Miklós: - Minden további nélkül. 2
Mv.: -..mert nem lehetek néma. Ez az arteriográf, így hívják ezt a masinát. Ez az egyik része. A másik része pedig Ön mellett van, egy számítógéphez van ez kapcsolva. Ez az Ön találmánya. Illyés Miklós: - Igen. Kettőnk találmánya. Béres József mérnök kollegám és az enyém. Mv.: - Hát nézze, akkor itt ezzel szűrni lehet az embereket időben. De tudjuk, hogy Magyarországon, akkor mennek orvoshoz az emberek, ha nincsenek valami jól, tehát hogy betegek, hogyan lehet rábírni az embereket arra, hogy ők egészségesek és menjenek vizsgáltassák meg magukat? Illyés Miklós: - Ez egy nagyon komoly kérdés. És azt lehet mondani, hogy sajnos a magyar egészségügy az egy betegségügy inkább, mint egészségügy. Tehát akkor mennek a betegek orvoshoz tényleg, amikor már panaszuk és tünetük van. Mv.: - Ez itt zümmög és szorongatja a karomat. Illyés Miklós: - Így van. Hát természetesen, mert lehetséges, hogy esetleg a vérnyomás optimális. Visszatérve az Ön kérdésére, szerencsére azt lehet mondani, hogy mind Európában, mind Magyarországon jelentősen növekedett a betegeknek az egészségtudatossága az elmúlt időszakban és egyre több páciens, egyre több tünetmentes ember veszi igénybe... Mv.: - Itt is? Illyés Miklós: - Itt már Magyarországon is. Egész észrevétlenül, de azt kell mondjam, hogy egy nagyon szerencsés és jelentős változás történt ebben az eltelt néhány évben. Mv.: - Benczúr Béla főorvos úr, azt kérdezem, hogy megállítható-e az időben észrevett érelmeszesedés, és ha ez megállapíttatik, és utána kezelés van, mit lehet megelőzni vele, milyen súlyosabb dolgokat? Benczúr Béla: - Nagyon jó a kérdésfeltevés. Tudjuk jól, hogy addig, amíg az érelmeszesedés kialakul illetve klinikai tünetekkel járó érbetegség kialakul, addig hosszú idő, akár évtizedek is eltelnek, és már bizony annak az egyénnek az érrendszerén nyomot hagy a folyamat egész korai, fiatal életkorban, akire 5-10-15 év múlva esetleg szívroham vár, sajnos a dolgok természetéből adódóan, a szívroham nagyon sok esetben semmifajta bevezető tünettel nem jelentkezik. Tehát az első tünete lehet maga az érbetegségnek egy súlyos érbetegség, egy súlyos vaszkuláris katasztrófa. Emiatt fontos, hogy időben ezt a folyamatot a korai stádiumban el tudjuk kapni, tehát egy tünetmentes széleskörű szűrővizsgálatokra van szükség... Mv.: - De a műszer mutat valamit, akkor hogyan indulnak tovább? Benczúr Béla: - Ebben az esetben, hogyha kóros eltérést találunk, mi úgy gondoljuk, hogy a vizsgálat egy funkcionális szűrővizsgálat. Éppen azt fogja megmutatni, hogy az ereknek a rugalmassága vagy rugalmatlansága milyen stádiumban van, és abban az esetben, hogyha itt már egy rugalmatlan érrendszernek a gyanúját látjuk, ebben az esetben további úgynevezett morfológiai, tehát az érfal szerkezetet kimutató további vizsgálatokra lehet szükség, ez a nyaki ereknek az ultrahangos áramlásvizsgálatát, esetleg a koszorúerek állapotát felmérő koszorúérfestést vagy kardiális CT-ét jelentheti. Ebben az esetben, hogyha ott kimutatható 3
már az érelmeszesedés, igen erélyes kezelésre van szükség. Ebben a 13 magyar orvos társaság által létrehozott magyar terápiás konszenzus 2005. novemberében pontos terápiás gyógyszeres útmutatókat tartalmaz. Súlyos esetben akár értágításra is... Mv.: - Világos. Illyés Miklós: - Annyival egészíteném ki ezt a gondolatot, hogy ugye ma éjszaka van éjfélig az európai hipert...társaság absztrakt beadási határideje és mind a ketten ezen dolgoztunk ma délután és nagy örömömre szolgál, hogy megcsináltuk... Mv.: - Önök az én embereim. Na mindegy, igen. Illyés Miklós: - Nagy örömömre szolgál, hogy sikerült megnéznünk azt, hogy milyen biztonsággal jelzi elő ez a módszer az artiográf azt, hogy a nyaki ütőéren érelmeszesedés van, és 70 % fölötti érzékenységgel tudja ezt az elváltozást kimutatni. És a pozitív preduktív értéke is 70 % fölötti, ami nagyon várakozáson fölüli, persze még további vizsgálatok kellenek... Mv.: - Főorvos úr, csak távirati stílusban. Jó hírei vannak nekem vagy nem nagyon? Illyés Miklós: - Hát itt személyiségi jogok vannak... Mv.: - Ajjaj-ajjaj. Illyés Miklós: - Majd beszéljünk az adás után. Mv.: - Jó. Rendben van. Rendben van. Azt tessék nekem megmondani, mibe kerül egy ilyen gép és amiből körülbelül 150-200 van Magyarországon hol? Illyés Miklós: - Elsősorban alapellátásban részben háziorvosoknál, vállalkozó orvosoknál, kardiológusoknál... Mv.: - Mozoghatok most már? Illyés Miklós: - Most már igen, minden további nélkül kényelmesen. És hát örömömre szolgál az, hogy külföldön és most már a Kar...intézettől kezdve az esseni egyetemig vagy a bonni egyetemig egészen a milánói egyetemig bezáróan nagyon sok helyen használják a módszert. Mv.: - Szóval mennyi egy ilyen gép kábé? Illyés Miklós: - Nem túl olcsó, mert ez a kis berendezés egy nagyon magas pontosságú valami, 1,5 millió forint a berendezésnek a számítógép nélküli ára, bármilyen számítógéppel használható. Tehát végeredményben, ha azt vesszük, hogy egy ilyen berendezéssel a jó pár éves futamideje alatt nagyon sok ezer beteget meg lehet vizsgálni. Mv. - Mennyi egy szűrővizsgálat? Mennyit kóstál? Mert azt hiszem, ez nem megy tébére. Illyés Miklós: - Sajnos nem. 7 ezer forintba kerül egy komplett orvosi kiértékelés. Mv.: - De ehhez minden megvan már, igen. Hát kérem szépen. Az arteográfot több országban használják, Magyarországon is elterjedt azért már? 4
Illyés Miklós. - Hát én azt hiszem, hogy tízmilliós országban az a közel 200 műszer, amit a kollegák megvásároltak, mindenképpen dicséretes, és óriási lehetőségük lenne, ha egy regionális projectet tudnánk indítani az elmaradott régiókba, próbálkozunk Baranya, Tolna és Somogy megyében és nagyon elmaradott régió, különösen szív- és érrendszeri betegséget tekintve, hogy ott minden háziorvost szeretnénk egy pályázat során fölszerelni ilyen berendezéssel. Mv.: - Uraim, köszönöm szépen, hogy itt voltak. Hát lehet, hogy én is hasznát vettem ennek a dolognak. Köszönöm szépen. A Testület ismételten megvizsgálta a vitatott műsorszámot és annak kapcsán az alábbi álláspontot alakította ki: A műsorszámban elhangzó információk elsősorban informatív és közérdekű jellegűek voltak, és abban valóban nem hangzott el, hogy az állampolgárok hol férhetnek hozzá az adott szolgáltatáshoz, ily módon a riport nem fejtett ki ösztönző hatást a berendezés megvásárlására, illetőleg az azzal nyújtott szolgáltatás igénybevételére. A Testület a fenti esetek kapcsán törvénysértést nem állapított meg, ezért az Rttv 31. (1) bekezdése e) pontja alapján, melynek értelmében A hatóság az eljárást végzéssel megszünteti, ha e) az eljárást hivatalból indították vagy folytatták, és az eljárás folytatására okot adó körülmény már nem áll fenn, az Rttv. 10. (5) bekezdésének a megsértése tekintetében a műsorszolgáltatóval szemben indult eljárást megszünteti. Az Rttv. 136. (2) bekezdésében foglaltakra figyelemmel a Ket. 109. (2) bekezdése alapján a végzés ellen közigazgatási úton fellebbezésnek helye nincs, a végzés felülvizsgálatát a bíróságtól lehet kérni. Budapest, 2007. június 27. Az Országos Rádió és Televízió Testület nevében Kovács György elnök 5