ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET. 1561/2008.(VIII.27.) sz. VÉGZÉSE

Átírás

1 ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET 1561/2008.(VIII.27.) sz. VÉGZÉSE Az Országos Rádió és Televízió Testület (a továbbiakban: Testület) a rádiózásról és televíziózásról szóló évi I. törvény (a továbbiakban: Rttv.) ában biztosított jogkörében a Kunság-Média Kft. (6200 Kiskőrös, Petőfi tér ) műsorszolgáltatóval szemben folytatott eljárásban a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 31. (1) e) pontja alapján meghozta az alábbi végzést. A Testület a műsorszolgáltató március 1-i műsorfolyama vonatkozásában az Rttv. 90. (2) bekezdésének vélelmezett megsértése kapcsán hivatalból megindított közigazgatási eljárást megszünteti. E végzés ellen közigazgatási úton fellebbezésnek helye nincs, a közléssel jogerős és végrehajtható. A végzés felülvizsgálatát a közléstől számított 30 napon belül bíróságtól lehet kérni a Testülethez benyújtandó keresetlevéllel. Indokolás A Testület az Rttv. 41. (1) b) pontja alapján hatósági ellenőrzés keretében hivatalból vizsgálta a műsorszolgáltató március 1-i műsorfolyamát, melynek során a következőket tapasztalta: az Rttv. 90. (2) bekezdésének a sérelme A Kunság Média Kft. (Kiskőrös 91, 7 Mhz) által üzemeltetett Kunság Rádió március 1-én 24 órában sugározta műsorát. A Testület a 251/2008 (I. 30) sz. határozata alapján elfogadta a Kunság Média Kht. műsorterv módosításra irányuló kérelmét, ily módon a közszolgálati műsorszámok eloszlása is az új műsorszolgáltatási szerződés tükrében került vizsgálatra. Az ellenőrzés folyamán megállapítást nyert, hogy ezen a napon a műsorszolgáltató teljes műsoridejének 44%-át képezték a közszolgálati kategóriákban elfogadható műsorszámok. A műsoridő nagyobb részét kitevő, közszolgálatiként nem elfogadott műsorszámok között popzenei összeállítások, reklámok, fizetett politikai hirdetések szerepeltek. Ezt mutatja az alábbi táblázat:

2 Műsor címe kezdés-vége nettó idő zene szöveg Zene (pop) 00:00:00-02:12:57 2:12:57 2:12:57 0:00:00 Zene (pop) 02:59:41-03:02:37 0:02:56 0:02:56 0:00:00 Zene (pop) 05:01:57-06:00:39 0:58:42 0:58:42 0:00:00 Fizetett politikai hirdetés 07:58:45-07:59:12 0:00:27 0:00:00 0:00:27 reklám 08:57:14-08:00:10 0:00:56 0:00:00 0:00:56 Fizetett politikai hirdetés 09:58:16-09:58:42 0:00:26 0:00:00 0:00:26 reklám 09:58:44-10:00:03 0:01:19 0:00:00 0:01:19 zene (pop) 10:02:41-10:05:31 0:02:50 0:02:50 0:00:00 Fizetett politikai hirdetés 10:58:26-10:58:52 0:00:26 0:00:00 0:00:26 reklám 10:58:53-11:00:13 0:01:20 0:00:00 0:01:20 zene (pop) 11:02:53-11:17:41 0:14:48 0:14:48 0:00:00 Fizetett politikai hirdetés 11:58:03-11:58:30 0:00:27 0:00:00 0:00:27 reklám 11:58:32-11:59:24 0:00:52 0:00:00 0:00:52 zene (pop) 12:42:05-13:00:34 0:18:29 0:18:29 0:00:00 Top 40 (popzenei slágerlista műsorvezetővel) 13:08:31-13:59:02 0:55:31 0:55:31 0:00:00 reklám 13:59:03-14:00:21 0:01:18 0:00:00 0:01:18 zene (pop) 14:04:06-14:11:49 0:07:43 0:07:43 0:00:00 Szombati koktél (popzene, bulvár, érdekes hírek, programajánló) 14:11:50-14:59:29 0:47:39 0:40:07 0:07:32 reklám 14:59:30-15:00:23 0:00:53 0:00:00 0:00:53 sport, bulvár, programajánló) 15:09:19-15:58:14 0:54:55 0:46:48 0:08:07 reklám 15:58:15-15:59:34 0:01:19 0:00:00 0:01:19 szignál 15:59:35-15:59:43 0:00:08 0:00:00 0:00:08 Fizetett politikai hirdetés 15:59:44-16:00:08 0:00:24 0:00:00 0:00:24 sport, bulvár, filmes hírek) 16:07:13-16:58:41 0:51:28 0:40:09 0:11:19 reklám 16:58:42-17:00:01 0:01:19 0:00:00 0:01:19 szignál 17:00:02-17:00:10 0:00:08 0:00:00 0:00:08 Fizetett politikai hirdetés 17:00:11-17:00:36 0:00:25 0:00:00 0:00:25 sport) 17:03:40-17:59:29 0:55:49 0:40:59 0:14:50 reklám 17:59:30-17:59:52 0:00:22 0:00:00 0:00:22 szignál 17:59:53-18:00:02 0:00:09 0:00:00 0:00:09 Fizetett politikai hirdetés 18:00:03-18:00:28 0:00:25 0:00:00 0:00:25 Kívánságműsor (popzenei) 18:03:05-18:59:36 0:56:31 0:56:31 0:00:00 reklám 18:59:37-18:59:59 0:00:22 0:00:00 0:00:22 szignál 19:00:00-19:00:07 0:00:07 0:00:00 0:00:07 Fizetett politikai hirdetés 19:00:08-19:00:34 0:00:26 0:00:00 0:00:26 Kívánságműsor folyt. (popzenei) 19:03:37-19:55:59 0:52:22 0:52:22 0:00:00 Zene (pop) 19:56:00-23:59:00 4:03:00 4:03:00 0:00:00 2

3 A fenti műsorszámok egyike sem közvetít a mindennapi életvitelhez szükséges közérdekű információkat, híreket, kulturális eseményeket, gyermeknek, vagy hátrányos helyzetű csoportoknak szóló ismeretanyagot. Ezen műsorszámok elsődleges célja a szórakoztatás, zenei választéka is a populáris, könnyű pop kategóriába esik. Ily módon ezen műsorszámok nem minősíthetők közszolgálatinak. A Szombati koktél c. műsorszám nagy részét pedig szintén a popzene adta, abban szöveges értékközvetítés alig fordult elő, ily módon az egész műsorszám nem volt elfogadható közszolgálati műsorként. A kor kezdődött Főzőkanál gasztronómiai magazinban ugyancsak a popzene dominált, ezért nem lenne elfogadható közszolgálati kategóriában. A műsorszám azonban 10 perc 44 másodpernyi terjedelemben olyan hasznos, közérdekű információkat is közvetített (pl. zeller élettani hatásai, a saláták variálhatósága és egészségre nézve hasznos hatásai), melyek túlmutatnak egy hagyományos főzőműsor keretein, ezért a műsorszám szöveges részei mégis közszolgálati jellegűként kerültek értékelésre. Ezzel együtt a teljes műsoridő közszolgálati tartalma nem érte el a szerződésben vállalt 51%-ot. A közszolgálatinak tekintett műsorszámokat mutatja az alábbi táblázat: Műsor címe kezdés-vége nettó idő zene szöveg közszolgálati tartalom Turmix (közérdekű Gerle Margit és Benes József képzőművészek szolgáltató magazin) 02:12:58-02:59:40 0:46:42 0:05:54 0:40:48 kiállításának bemutatása Komolyzenei óra 03:02:38-04:02:41 1:00:03 0:01:22 0:58:41 az Erdődy-kamarazenekar komolyzenei felvételei Slágermúzeum 04:02:42-05:01:56 0:59:14 0:55:36 0:03:38 zenészportré és tematikus pop (Annie Lennox) Reggeli ébresztő 06:00:40-07:00:16 0:59:36 0:27:21 0:32:15 Reggeli ébresztő 07:00:17-07:58:44 0:58:27 0:25:08 0:33:19 Reggeli ébresztő 08:00:11-09:00:23 1:00:12 0:27:24 0:32:50 Reggeli ébresztő 09:00:24-09:58:15 0:57:51 0:24:15 0:33:36 Hírek 10:00:04-10:02:40 0:02:36 0:00:00 0:02:36 hírműsor Utazási magazin 10:05:32-10:58:25 0:52:53 0:20:44 0:32:09 Hírek 11:00:14-11:02:52 0:02:38 0:00:00 0:02:38 hírműsor Főzőkanál (gasztronómiai magazin) 11:17:42-11:58:02 0:40:20 0:29:36 0:10:44 közérdekű infók, kalendárium, számítástechnikai infók közérdekű infók, sport, gazdasági infók, programok közérdekű infók, kalendárium közérdekű infók, sport, lapszemle, programok ismeretterjesztő műsor, turisztikai infók, turisztikai célpontok bemutatása ismeretterjesztő: saláták variálhatósága, élettani hatásai hírműsor (politikai, gazdasági, kulturális és sporthírek) Híróra 11:59:26-12:42:04 0:42:38 0:09:51 0:32:47 Hírek 13:00:35-13:03:30 0:02:55 0:00:00 0:02:55 hírműsor Hírek 14:00:23-14:04:05 0:03:42 0:00:00 0:03:42 hírműsor Hírek 15:00:24-15:03:18 0:02:54 0:00:00 0:02:54 hírműsor Helyi hírek 16:00:19-16:07:12 0:06:53 0:00:00 0:06:53 helyi hírműsor Hírek 17:00:38-17:03:39 0:03:01 0:00:00 0:03:02 hírműsor Hírek 18:00:29-18:03:04 0:02:35 0:00:00 0:02:35 hírműsor Hírek 19:00:35-19:03:36 0:03:01 0:00:00 0:03:01 hírműsor 3

4 +hírek a Reggeli ébresztő c. műsorban: 0:11:49 0:06:14 0:12:10 0:12:38 0:11:55 0:06:15 A hírekkel együtt a műsorszolgáltató összesen 10 óra 29 perc 15 másodperc hosszúságú közszolgálati műsort tett közzé, mely 7%-kal kevesebb, mint a szerződésben vállalt 51%. Emellett megemlítendő, hogy a Kunság Rádió a szerződésében vállalt, és napi szinten minimálisan teljesítendő százalékokat teljesítette: Hírszolgáltatás: 13% Közszolgálatinak minősülő zenei szolgáltatások: 15% A Testület a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 51. (1) bekezdésében biztosított ügyféli jogok gyakorlása érdekében június 4-én kelt levélben küldte meg a műsorszolgáltató részére a hatósági ellenőrzés megállapításait, melyre a műsorszolgáltató arra előírt határidőn belül az alábbiakat közölte: A műsorszolgáltató közölte, hogy szeptember 13-án kérte a Testülettől a fennálló műsortevének módosítását, melyben a június 20-án elfogadott műsortevét kívánta módosítani. Az ORTT Irodája október 24-én hiánypótlásra szólította fel a műsorszolgáltatót a módosítási kérelme kapcsán, melynek a műsorszolgáltató október 31-én kelt levelében tett eleget. Ezt követően a Testület január 30-án Műsorszolgáltatási Szerződésmódosítást küldött az ORTT Irodája, amit a műsorszolgáltató aláírásával visszaküldött a Testület számára és a műsorszolgáltató állítása szerint azóta ez alapján folytatja a műsorszolgáltatói tevékenységét. A műsorszolgáltató jelezte, hogy a jelenleg érvényes Műsorszolgáltatási Szerződés pontjai alapján, az I/1., az I/2. és az I/3. pontok szerinti feltételeket a Monitoring Szolgálat ellenőrzése szerint is betartotta. A műsorszolgáltató azt is előadta, hogy a Műsorszolgáltatási Szerződésmódosítás utolsó bekezdésében A Műsorszolgáltatási Szerződés jelen módosítással nem érintett részeit a Felek változatlanul fenntartják kitételt úgy értelmezte, hogy a október 31-én küldött hiánypótlásában jelzett indokait a Testület elfogadta, és ez változatlanul a Műsorszolgáltatási Szerződésének a részét képezi. A műsorszolgáltató ugyanis ez alapján készítette a március 1-i műsorfolyamát is. A műsorszolgáltató elfogadta a hatósági ellenőrzés megállapításait, mert a szerződésében ugyanezeket a paramétereket vállalta. A Testület az eset kapcsán az alábbi álláspontot alakította ki: A Testület, mivel a fenti esetben az eljárás folytatására okot adó körülmény nem áll fenn, ezért a Ket. 31. (1) bekezdése e) pontja alapján, melynek értelmében A hatóság az eljárást végzéssel megszünteti, ha e) az eljárást hivatalból indították vagy folytatták, és az eljárás folytatására okot adó körülmény már nem áll fenn, az Rttv. 90. (2) bekezdésének a megsértése tekintetében a műsorszolgáltatóval szemben indult eljárást megszünteti. 4

5 Az Rttv (2) bekezdése alapján a határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek helye nincs. A határozat bírósági felülvizsgálatát az Rttv (3) bekezdése biztosítja. Budapest, augusztus 27. Az Országos Rádió és Televízió Testület nevében dr. Majtényi László elnök 5