2157/2008. (XI. 26.) sz.

Átírás

1 ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET 2157/2008. (XI. 26.) sz. HATÁROZATA Az Országos Rádió és Televízió Testület (a továbbiakban: Testület) a rádiózásról és televíziózásról szóló évi I. törvény (a továbbiakban: Rttv.) ban biztosított jogkörében az Nyugat Rádió Kft. (Nyugat Rádió, 9700 Szombathely, Hefele Menyhért utca 2.) Műsorszolgáltatóval szemben meghozta az alábbi határozatot. A Testület megállapítja, hogy a Műsorszolgáltató június 4-én, 5-én, 20-án három alkalommal, megsértette az Rttv. 24. (1) bekezdésében foglalt rendelkezést. A törvénysértés miatt a Testület az Műsorszolgáltatási Szerződés 3.8, , valamint pontjai alapján Rttv (1) bekezdésének d) pontja alapján alkalmanként Ft, azaz összesen Ft azaz kilencvenezer forint kötbért érvényesít a Műsorszolgáltatóval szemben. A kiszabott kötbért nyolc napon belül kell megfizetni az ORTT MNB számú számlájára. E határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek nincs helye, a közléssel jogerős és végrehajtható. A határozat felülvizsgálatát a közléstől számított 30 napon belül bíróságtól lehet kérni a Testülethez benyújtandó keresetlevéllel. Indokolás A Testület az Rttv. 41. (1) b) pontja alapján hivatalból vizsgálta a Nyugat Rádió Kft. műsorszolgáltató júniusi műsorszolgáltatását és az alábbiakat tapasztalta. A közműsor-szolgáltató műsorában júniusi műsorában reklámidő-túllépést állapítottunk meg, melyet az alábbi táblázatban foglaltunk össze: A bemutatás napja (év, hó, nap) Időpontban kezdődő órában (óra:perc:mp) A jelölt órában bemutatott reklámok (perc:mp) Reklámidő-túllépés mértéke (perc:mp) június 4. 8:29:51 7 perc 44 mp 1 perc 44 mp június 5. 8:30:17 8 perc 28 mp 2 perc 28 mp június 20. 6:57:42 7 perc 07 mp 1 perc 7 mp 1

2 A Nyugat Rádió júniusi műsorában három alkalommal reklámidő-túllépést követett el. A műsorszolgáltató ezzel megsértette az Rttv. 24. (1) bekezdésében foglalt szabályt, amely kimondja a közműsor-szolgáltatónál a reklám egyetlen bármiként számított műsorórában sem haladhatja meg a hat percet. A műsorszolgáltatásban bemutatott reklámokat az alábbi táblázat foglalja össze: Csatorna Dátum és szpot Dátum és szpot Szpot Szpot tartalma Nyugat Rádió :29: :30:20 0:00:29 Fiat Bravo, Savaria2000 Autó Kft. Nyugat Rádió :30: :30:57 0:00:37 VIII. Szombathelyi Rali Nyugat Rádió :30: :31:26 0:00:29 Iziszcom Kft. Nyugat Rádió hirdetési Nyugat Rádió :31: :32:04 0:00:38 tanácsadót keres Nyugat Rádió :32: :32:34 0:00:30 Motorkereskedés Nyugat Rádió :57: :58:16 0:00:22 Di Notte Nyugat Rádió :58: :58:45 0:00:29 Iziscom Kft. Nyugat Rádió :58: :59:05 0:00:20 Veterán Autós és Motoros Találkozó Nyugat Rádió :59: :59:24 0:00:19 Nyugat Rádió :59: :59:56 0:00:32 Savaria Törley Táncverseny Nyugat Rádió :59: :00:10 0:00:14 Kopula 96 Kft. Nyugat Rádió :00: :00:27 0:00:17 MMIK Színház programja Nyugat Rádió :00: :00:36 0:00:09 Nyugat Rádió Taxi Nyugat Rádió :27: :28:01 0:00:29 Iziscom Kft. Nyugat Rádió :28: :28:32 0:00:31 Motorkereskedés Nyugat Rádió :28: :29:10 0:00:38 VIII. Szombathelyi Rali Nyugat Rádió :29: :29:36 0:00:26 Tófürdő Nyugat Rádió :29: :29:51 0:00:15 Nyugat Rádió hirdetési tanácsadót keres Csatorna Dátum és szpot Dátum és szpot Szpot Szpot tartalma Fiat Bravo, Savaria2000 Autó Kft. Nyugat Rádió :30: :30:46 0:00:29 Nyugat Rádió :30: :31:24 0:00:38 VIII. Szombathelyi Rali Nyugat Rádió :31: :31:43 0:00:19 Subarus közönségtalálkozó Nyugat Rádió :31: :32:11 0:00:38 Iziscom Kft. Nyugat Rádió :32: :32:42 0:00:31 Motorkereskedés Nyugat Rádió :32: :33:01 0:00:19 Spar Nyugat Rádió :57: :57:57 0:00:23 Di Notte Nyugat Rádió :57: :58:25 0:00:28 Iziscom Kft. Veterán Autós és Motoros Találkozó Nyugat Rádió :58: :58:46 0:00:21 Nyugat Rádió :58: :59:05 0:00:19 Nyugat Rádió :59: :59:37 0:00:32 Savaria Törley Táncverseny Nyugat Rádió :59: :59:51 0:00:14 Kopula 96 Kft. Nyugat Rádió :59: :00:07 0:00:16 MMIK Színház programja Nyugat Rádió :00: :00:33 0:00:26 Country Club Nyugat Rádió :27: :28:00 0:00:28 Iziscom Kft. Nyugat Rádió :28: :28:29 0:00:29 2

3 Motorkereskedés Nyugat Rádió :28: :28:56 0:00:27 Domus Videodrink Center Nyugat Rádió :28: :29:34 0:00:15 VIII. Szombathelyi Rali Nyugat Rádió :29: :29:56 0:00:22 Ebkosz családi nap Nyugat Rádió :29: :30:17 0:0:21 Tófürdő Csatorna Dátum és szpot Dátum és szpot Szpot Szpot tartalma Nyugat Rádió :57: :58:21 0:00:39 EB Sátor Nyugat Rádió :58: :58:45 0:00:24 Szombathelyi Nyári Napközis Sporttábor Nyugat Rádió :58: :58:58 0:00:13 Cento100 márkabolt Nyugat Rádió :58: :59:18 0:00:20 Ritmo autósiskola Nyugat Rádió :59: :59:38 0:00:20 Veraso és Társa Kft. Egon ország Nyugat Rádió :59: :00:06 0:00:28 hirdetése Farna hegesztés technikai Nyugat Rádió :00: :00:24 0:00:18 szaküzlet Nyugat Rádió :00: :00:42 0:00:18 Intersport Nyugat Rádió :27: :28:06 0:00:24 Di Notte Nyugat Rádió :28: :28:30 0:00:24 Somkuti Optika Nyugat Rádió :28: :28:48 0:00:18 Intersport Nyugat Rádió :28: :29:08 0:00:20 Ritmo autósiskola Nyugat Rádió :29: :29:32 0:00:24 Büki Gyógyfürdő Nyugat Rádió :29: :29:58 0:00:26 Gerendás étterem Nyugat Rádió :29: :30:36 0:00:38 Ebkosz Kft. hirdetése Nyugat Rádió :30: :30:40 0:00:04 Büki Gyógyfürdő Nyugat Rádió :56: :57:00 0:00:27 Farkas-fa Kft. Nyugat Rádió :57: :57:23 0:00:23 Nyugat Rádió :57: :57:28 0:00:05 Pelikán Patika Nyugat Rádió :57: :57:42 0:00:14 Jenei Galéria A Ket. 51. (1) bekezdésében biztosított ügyféli jog gyakorlása érdekében a Testület a Műsorszolgáltató részére október 3-i keltezéssel- megküldte a hatósági ellenőrzés megállapításait, és felhívta, hogy az ügyre vonatkozó nyilatkozatát a kézhezvételtől számított nyolc napon belül tegye meg. A Műsorszolgáltató a felhívásnak október 21-én határidőn belül - beérkezett válaszlevelében tett eleget: Tudjuk, hogy ez a probléma már előfordult rádiónkkal kapcsolatban. Pedig bizton állíthatjuk Önöknek, rádiónkat nem valamiféle kereskedelmi-üzleti érdek vezeti az ügyben. Rádiónk az egészórás és a félórás hírblokk előtt sugározza reklámjait, s egy-egy ilyen reklámblokk sohasem lépi túl a 3 percet. Ez abból is kitűnne, ha a teljes főműsoridőben leadott reklámblokkokat összeadnánk, az nem lépné túl a számunkra megszabott keretet. Ami számunkra nagy gondot jelent, hogy egy olyan adáslebonyolító programmal rendelkezünk, amely gyakran hibázik, és átcsúszik egy-egy blokk a következő félórára. Az ügyben már sokszor megpróbáltunk lépéseket tenni. Már ott tartunk, hogy bíróságra visszük az ügyet, hogy miért nem kapjuk meg a programfrissítést, amely megbízhatóbban működik. Sajnos, közműsor szolgáltató, s nyereséggel nem rendelkező rádióként arra nincs lehetőségünk, hogy teljesen lecseréljük egy másik adáslebonyolító programra a jelenlegit. Most megpróbálunk újabb lépéseket tenni az adáslebonyolító program ügyében, kollégáinkkal pedig kidolgoztunk egy részben manuális rendszert a probléma megoldására. A Műsorszolgáltató fent részletezett magatartásával megsértette az Rttv. 24. (1) bekezdésében foglalt szabályt, mely szerint: 3

4 a közműsor-szolgáltatónál a reklám egyetlen bármiként számított műsorórában sem haladhatja meg a hat percet. A reklámidő-túllépéssel kapcsolatban több első- és másodfokú ítélet kimondta, hogy az Rttv. 16. (2) bekezdésének megfelelő műsorszolgáltatásért a műsorszolgáltató objektív felelősséggel tartozik. Az említett kötelezettséghez az Rttv. nem kapcsol kimentési lehetőséget, azaz e körben előre nem látható és elháríthatatlan külső ok nem képzelhető el: a jogsértés megtörténte esetén a műsorszolgáltató viseli annak következményeit. Ezt mondta ki többek között a Fővárosi Bíróság 24.K.30517/2006/6. és 3.K.30018/2006/10. ítélete. Ennek alapján a bármiként számított egy órában engedélyezett legfeljebb 12 perc reklámidő túllépését nem menti az élő műsor miatti csúszás. Az élő adás egyébként nem rendkívüli, és különösen nem olyan külső ok, amelyre egy országos csatornának ne lehetne felkészülni, vagy a műsorkészítőknek a csúszást elhárítani lehetetlen lett volna, így erre az esetre nem alkalmazható a Műsorszolgáltatási Szerződésben a felelősség alól mentesítő pont. ( A műsorszolgáltató akkor mentesülhet a jogkövetkezmények ORTT általi alkalmazása alól, ha bizonyítja, hogy a kötelezettségszegés olyan rendkívüli és előre nem látható külső ok következménye, amelyet elhárítania lehetetlen volt. ) A Testület korábban több alkalommal tapasztalta a Műsorszolgáltató részéről az Rttv. 24. (1) bekezdésének sérelemét, 2007, valamint 2008 folyamán összesen öt alkalommal hívta fel a Műsorszolgáltatót a sérelmezett magatartás megszüntetésére. A szankció nyilvánvalóan nem érte el célját, hiszen a Műsorszolgáltató ismételten jelentősen túllépte a törvényben megengedett mértékű reklámidőt. A Műsorszolgáltató által korábban elkövetett hasonló törvénysértésekről az alábbi táblázat nyújt átfogó képet: Határozatszám Törvénysértés Szankció 2484/2007. (XI.7.) Május 2646/2007. (XI.21.) Május 34/2008. (I.9.) Július 36/2008. (I.9.) Augusztus 1724/2008. (IX.17.) Március Az Rttv. rendelkezése szerint: 112. (1) Ha a műsorszolgáltató az e törvényben, illetve a szerzői jogról szóló törvényben, valamint a műsorszolgáltatási szerződésben és a rádióengedélyben előírt feltételeket és előírásokat nem teljesíti vagy megsérti, (.) a Testület d) érvényesíti a szerződésben megállapított kötbért, 4

5 A Műsorszolgáltatási Szerződés 3.8 pontja szerint: A Műsorszolgáltató a Műsorszolgáltatás tartalmát a Törvény és a Szerződés keretei között és feltételei szerint önállóan határozza meg azzal, hogy azért a Törvény és a jelen Szerződés szerint felelősséggel tartozik. A Műsorszolgáltatási Szerződés pontja szerint: A törvény 90. (5) bekezdése értelmében a kötbér alapja a jelen pályázati felhívás 1. számú mellékletében szereplő minimális műsorszolgáltatási díj. (Ennek aktuális összege: Ft) A Műsorszolgáltatási Szerződés pontja szerint: A szerződés nem teljesítése, vagy nem szerződésszerű teljesítése esetén fizetendő kötbér mértéke az első alkalommal nem haladhatja meg a kötbér alapjának húsz (20) százalékát. A Testület az Rttv (1) d) pontja, valamint a Műsorszolgáltatási Szerződés 3.8., , valamint pontja alapján alkalmanként Ft, azaz összesen Ft kötbért érvényesít a Műsorszolgáltatóval szemben. Az eljárás során a Ket (2) bekezdése szerinti eljárási költség nem merült fel. Az Rttv (2) bekezdése alapján a határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek helye nincs. A határozat bírósági felülvizsgálatát az Rttv (3) bekezdése biztosítja. Budapest, november 26. az Országos Rádió és Televízió Testület nevében dr. Majtényi László s.k. elnök 5