2155/2008. (XI. 26.) sz.

Átírás

1 ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET 2155/2008. (XI. 26.) sz. HATÁROZATA Az Országos Rádió és Televízió Testület (a továbbiakban: Testület) a rádiózásról és televíziózásról szóló évi I. törvény (a továbbiakban: Rttv.) ban biztosított jogkörében az Csaba Rádió Kft. (Csaba Rádió, 5600 Békéscsaba, Bartók Béla út. 7.) Műsorszolgáltatóval szemben meghozta az alábbi határozatot. A Testület megállapítja, hogy a Műsorszolgáltató június 11-én, 13-án, 14-én három alkalommal, megsértette az Rttv. 16. (2) bekezdésében foglalt rendelkezést. A törvénysértés miatt a Testület az Rttv (1) bekezdésének d) pontja, valamint a Műsorszolgáltatási Szerződés 3.1., , pontjai alapján alkalmanként Ft, azaz összesen Ft azaz kilencvenezer forint kötbért érvényesít a Műsorszolgáltatóval szemben. A kiszabott kötbért nyolc napon belül kell megfizetni az ORTT MNB számú számlájára. E határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek nincs helye, a közléssel jogerős és végrehajtható. A határozat felülvizsgálatát a közléstől számított 30 napon belül bíróságtól lehet kérni a Testülethez benyújtandó keresetlevéllel. Indokolás A Testület az Rttv. 41. (1) b) pontja alapján hivatalból vizsgálta a Csaba Rádió Kft. műsorszolgáltató júniusi műsorszolgáltatását és az alábbiakat tapasztalta. A helyi kereskedelmi rádió 2008 júniusában több alkalommal megsértette a reklámok mennyiségére (bármiként számított órában 12 perc) vonatkozó reklámszabályt, az alábbiak szerint: A bemutatás napja (év, hó, nap) Időpontban kezdődő órában (óra:perc:mp) A jelölt órában bemutatott reklámok időtartama (perc:mp) Reklámidő-túllépés mértéke (perc:mp) június 11. 8:56:58 13 perc 01 mp 1 perc 1 mp június :58:11 14 perc 09 mp 2 perc 9 mp 1

2 2008. június 14. 7:49:03 13 perc 47 mp 1 perc 47 mp Megállapítható, hogy a Csaba Rádió a júniusi műsorában három alkalommal reklámidőtúllépést követett el. A műsorszolgáltató ezzel megsértette az Rttv. 16. (2) bekezdésében foglalt szabályt, amely kimondja: a műsoridő bármely módon számított egy óráján belül a reklám nem haladhatja meg a tizenkét percet. A műsorszolgáltatásban bemutatott reklámokat az alábbi táblázat foglalja össze: Csatorna Dátum és szpot Dátum és szpot Szpot Szpot tartalma kezdete vége időtartama Csaba Rádió :56: :57:22 0:00:24 Hovány Prémium Automotív Kft. Csaba Rádió :57: :57:46 0:00:23 Kőkorszak (csempe, padló) Csaba Rádió :57: :57:56 0:00:09 Hír6.hu Csaba Rádió :57: :58:11 0:00:14 Csabahús Diszkontáruház Csaba Rádió :58: :58:41 0:00:29 Texmé Textilház Csaba Rádió :58: :59:08 0:00:26 Bizsumánia Csaba Rádió :59: :59:34 0:00:25 Glass Kft. Csaba Rádió :59: :59:59 0:00:24 Arizona Játékterem Csaba Rádió :00: :00:37 0:00:37 Toyota Auris, A1 Autó Kft. Csaba Rádió :00: :00:59 0:00:21 Euronics Csaba Rádió :01: :01:26 0:00:26 Déli kívánságműsor a lottózóból Csaba Rádió :19: :19:26 0:00:24 Hovány Prémium Automotív Kft. Csaba Rádió :19: :19:53 0:00:26 Rekord Mobil Csaba Rádió :19: :19:59 0:00:05 Alföld Csapágy Csaba Rádió :20: :20:29 0:00:29 MédiaMarkt Csaba Rádió :20: :21:06 0:00:36 Toyota Auris, A1 Autó Kft. Csaba Rádió :21: :21:31 0:00:24 Früwald Magyarország Csaba Rádió :21: :21:53 0:00:21 Terrakotta Csempecentrum Csaba Rádió :21: :22:22 0:00:28 Autó Körös Kft. Csaba Rádió :22: :22:52 0:00:29 Narnia krónikája c. film előzetese Csaba Rádió :22: :23:09 0:00:16 Vénusz női divat Csaba Rádió :23: :23:35 0:00:25 Déli kívánságműsor a lottózóból Csaba Rádió :48: :49:16 0:00:33 Nissan Hovány Csaba Rádió :49: :49:40 0:00:23 Szerencsejáték Rt. Hatos lottó Csaba Rádió :49: :50:02 0:00:21 Elektropont Csaba Rádió :50: :50:24 0:00:21 Babaexpo Csaba Rádió :50: :50:54 0:00:29 Joker Music Club Csaba Rádió :50: :51:16 0:00:21 Euronics Csaba Rádió :51: :51:36 0:00:19 Hobo Blues Band Csaba Rádió :51: :52:14 0:00:37 Reál Élelmiszerüzlet Csaba Rádió :52: :52:41 0:00:26 Computer Optika fotóüzlet Csaba Rádió :52: :53:00 0:00:18 Glass Kft. Csaba Rádió :53: :53:13 0:00:12 Hír6.hu Csatorna Dátum és szpot Dátum és szpot Szpot Szpot tartalma kezdete vége időtartama Csaba Rádió :58: :58:43 0:00:32 Nissan Hovány Csaba Rádió :58: :58:50 0:00:06 Óriási meglepetés Békéscsabán Csaba Rádió :58: :59:18 0:00:27 Rekord Mobil Csaba Rádió :59: :59:24 0:00:05 Nagy megtakarítás Békéscsabán Csaba Rádió :59: :59:54 0:00:29 Computer Optika fotóüzlet Csaba Rádió :59: :00:01 0:00:06 Óriási meglepetés Csaba Rádió :00: :00:17 0:00:15 Békéscsabai Evangélikus Gimn. Csaba Rádió :00: :00:24 0:00:06 Meglepetés 2

3 Csaba Rádió :00: :00:40 0:00:15 Déli Apró Csaba Rádió :00: :00:47 0:00:06 Meglepetés Csaba Rádió :00: :01:07 0:00:19 Hobo Blues Band Csaba Rádió :01: :01:15 0:00:07 Óriási meglepetés Csaba Rádió :01: :01:37 0:00:21 Füzesgyarmati Termál Kemping Csaba Rádió :01: :01:44 0:00:06 Meglepetés Csaba Rádió :01: :02:01 0:00:16 Kiskastély Fogadó Csaba Rádió :02: :02:08 0:00:06 Alföld Csapágy Kft. Csaba Rádió :02: :02:25 0:00:16 Vénusz női divat Csaba Rádió :02: :02:49 0:00:23 Babaexpo Csaba Rádió :02: :03:10 0:00:20 Elektropont Csaba Rádió :14: :15:12 0:00:54 Volvo Hovány Autoplanet Kft. Csaba Rádió :15: :15:19 0:00:06 Óriási meglepetés Békéscsabán Csaba Rádió :15: :15:35 0:00:15 Csabahús Diszkontáruház Csaba Rádió :15: :15:41 0:00:05 Meglepetés Békéscsabán Csaba Rádió :15: :16:03 0:00:21 Kondorosi Takarékszövetkezet Csaba Rádió :16: :16:09 0:00:05 Meglepetés Békéscsabán Csaba Rádió :16: :16:34 0:00:24 Kőkorszak Csaba Rádió :16: :16:40 0:00:05 Meglepetés Békéscsabán Csaba Rádió :16: :17:02 0:00:21 Közgáz továbbtanulási ajánlata Csaba Rádió :17: :17:09 0:00:06 Meglepetés Békéscsabán Csaba Rádió :17: :17:39 0:00:29 Joker Music Club Csaba Rádió :17: :17:46 0:00:06 Meglepetés Békéscsabán Csaba Rádió :17: :18:14 0:00:27 Tesco Csaba Rádió :18: :18:20 0:00:05 Meglepetés Békéscsabán Csaba Rádió :18: :18:58 0:00:37 Gallion Kft. Peugeot Csaba Rádió :18: :19:22 0:00:23 Euronics Csaba Rádió :44: :44:57 0:00:30 Sofőr Suli, Hovány Prémium Autómotív Kft. Csaba Rádió :44: :45:04 0:00:06 Meglepetés Békéscsabán Csaba Rádió :45: :45:32 0:00:27 Városházi esték Csaba Rádió :45: :45:39 0:00:06 Meglepetés Békéscsabán Csaba Rádió :45: :46:01 0:00:21 Autó Körös Kft. Csaba Rádió :46: :46:07 0:00:05 Meglepetés Békéscsabán Csaba Rádió :46: :46:30 0:00:22 Füzesgyarmati Termál Kemping Csaba Rádió :46: :46:36 0:00:05 Meglepetés Békéscsabán Csaba Rádió :46: :46:55 0:00:18 Kiskatély Fogadó Csaba Rádió :46: :47:01 0:00:05 Meglepetés Békéscsabán Csaba Rádió :47: :47:14 0:00:12 Boki Pub Csaba Rádió :47: :47:21 0:00:06 Meglepetés Békéscsabán Csaba Rádió :47: :47:51 0:00:29 Irisz fürdőszobaszalon Csaba Rádió :47: :47:57 0:00:05 Meglepetés Békéscsabán Csaba Rádió :47: :48:19 0:00:21 Jamina húsáruház Csaba Rádió :48: :48:59 0:00:39 Toyota Auris, A1 Autóház Kft. Csaba Rádió :49: :49:22 0:00:22 Euronics Csatorna Dátum és szpot Dátum és szpot Szpot Szpot tartalma kezdete vége időtartama Csaba Rádió :49: :49:57 0:00:54 Hovány Autoplanet Kft. Csaba Rádió :49: :50:04 0:00:06 Meglepetés Békéscsabán Csaba Rádió :50: :50:24 0:00:19 Viktória Autósiskola Csaba Rádió :50: :50:30 0:00:05 Meglepetés Békéscsabán Csaba Rádió :50: :50:42 0:00:11 Csaba Rádió :50: :50:48 0:00:05 Meglepetés Békéscsabán Csaba Rádió :50: :51:06 0:00:17 Vénusz női divat Csaba Rádió :51: :51:12 0:00:05 Meglepetés Békéscsabán Csaba Rádió :51: :51:59 0:00:46 Csaba Center 3

4 Csaba Rádió :52: :52:05 0:00:05 Meglepetés Békéscsabán Csaba Rádió :52: :52:35 0:00:29 Irisz fürdőszobaszalon Csaba Rádió :52: :52:42 0:00:06 Meglepetés Békéscsabán Csaba Rádió :52: :53:14 0:00:31 Joker Music Club, Il-Tech Party Csaba Rádió :53: :53:30 0:00:15 Déli Apró Csaba Rádió :53: :53:51 0:00:20 Elektropont Csaba Rádió :13: :14:17 0:00:53 Hovány Autoplanet Kft. Csaba Rádió :14: :14:23 0:00:05 Meglepetés Békéscsabán Csaba Rádió :14: :14:48 0:00:24 Kőkorszak (csempe, padló) Csaba Rádió :14: :14:54 0:00:05 Meglepetés Békéscsabán Csaba Rádió :14: :15:25 0:00:30 Autó-Körös Kft. Csaba Rádió :15: :15:32 0:00:06 Meglepetés Békéscsabán Csaba Rádió :15: :15:54 0:00:21 Hobo Blues Band koncert Csaba Rádió :15: :15:59 0:00:04 Meglepetés Békéscsabán Csaba Rádió :16: :16:18 0:00:18 Vénusz női divat Csaba Rádió :16: :16:24 0:00:05 Meglepetés Békéscsabán Csaba Rádió :16: :16:44 0:00:19 Viktória Autósiskola Csaba Rádió :16: :16:50 0:00:05 Meglepetés Békéscsabán Csaba Rádió :16: :17:25 0:00:34 Joker Music Club Csaba Rádió :17: :17:32 0:00:06 Meglepetés Békéscsabán Csaba Rádió :17: :17:58 0:00:25 Hovány Prémium Automobil Kft. Csaba Rádió :43: :43:49 0:00:29 Nissan Hovány Csaba Rádió :43: :43:55 0:00:05 Meglepetés Békéscsabán Csaba Rádió :43: :44:19 0:00:23 Tesco Csaba Rádió :44: :44:26 0:00:06 Meglepetés Békéscsabán Csaba Rádió :44: :44:52 0:00:25 Früwald Magyarország Csaba Rádió :44: :44:59 0:00:06 Meglepetés Békéscsabán Csaba Rádió :45: :45:22 0:00:22 Füzesgyarmati Termál Kemping Csaba Rádió :45: :45:29 0:00:06 Meglepetés Békéscsabán Csaba Rádió :45: :45:47 0:00:17 Kiskatély Fogadó Csaba Rádió :45: :45:53 0:00:05 Meglepetés Békéscsabán Csaba Rádió :45: :46:09 0:00:15 Csabahús Diszkontáruház Csaba Rádió :46: :46:16 0:00:06 Meglepetés Békéscsabán Csaba Rádió :46: :46:55 0:00:38 Toyota Auris, A1 Autó Kft. Csaba Rádió :46: :47:01 0:00:05 Meglepetés Békéscsabán Csaba Rádió :47: :47:12 0:00:10 Csaba Rádió :47: :47:19 0:00:06 Meglepetés Békéscsabán Csaba Rádió :47: :47:42 0:00:22 Babaexpo Csaba Rádió :47: :48:02 0:00:19 Glass Kft. Csaba Rádió :48: :48:31 0:00:28 Irisz fürdőszoba szalon A Testület a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 51. (1) bekezdésében biztosított ügyféli jogok gyakorlása érdekében október 3-án kelt levélben küldte meg a Műsorszolgáltató részére a hatósági ellenőrzés megállapításait. A Műsorszolgáltató a felhívásnak október 16-án határidőn belül - beérkezett válaszlevelében tett eleget: Tájékoztatom, hogy megvizsgáltuk az egyes reklámblokkok hosszát, maximum 85% a telítettsége. A reklámidő túllépés sajnos abból a tényből ered, hogy a vizsgált blokk késedelmes indítás eredményeképp átcsúszik a következő órába, ezzel növeli az ott engedélyezett reklám mennyiséget. Erre a tényre felhívtuk a munkatársaink felelősségét az önök által legutóbb közölt elmarasztaló levél után, de mivel ez a mostani vizsgált időszak még negyed évvel ezelőtt történt nem volt alkalom hathatós korrigációra. A jövőben igyekszünk változtatni ezen a hibán is. 4

5 A Műsorszolgáltató megsértette az Rttv. 16. (2) bekezdésében foglalt szabályt, mely szerint: A műsoridő - bármely módon számított - egy óráján belül a reklám nem haladhatja meg a tizenkét percet, ide nem értve a televíziós vásárlási műsorablakot. A reklámidő-túllépéssel kapcsolatban több első- és másodfokú ítélet kimondta, hogy az Rttv. 16. (2) bekezdésének megfelelő műsorszolgáltatásért a műsorszolgáltató objektív felelősséggel tartozik. Az említett kötelezettséghez az Rttv. nem kapcsol kimentési lehetőséget, azaz e körben előre nem látható és elháríthatatlan külső ok nem képzelhető el: a jogsértés megtörténte esetén a műsorszolgáltató viseli annak következményeit. Ezt mondta ki többek között a Fővárosi Bíróság 24.K.30517/2006/6. és 3.K.30018/2006/10. ítélete. Ennek alapján a bármiként számított egy órában engedélyezett legfeljebb 12 perc reklámidő túllépését nem menti az élő műsor miatti csúszás. Az élő adás egyébként nem rendkívüli, és különösen nem olyan külső ok, amelyre egy országos csatornának ne lehetne felkészülni, vagy a műsorkészítőknek a csúszást elhárítani lehetetlen lett volna, így erre az esetre nem alkalmazható a Műsorszolgáltatási Szerződésben a felelősség alól mentesítő pont. ( A műsorszolgáltató akkor mentesülhet a jogkövetkezmények ORTT általi alkalmazása alól, ha bizonyítja, hogy a kötelezettségszegés olyan rendkívüli és előre nem látható külső ok következménye, amelyet elhárítania lehetetlen volt. ) A Testület korábban, 2008 folyamán két alkalommal tapasztalta a Műsorszolgáltató részéről az Rttv. 16. (2) bekezdésének sérelemét, erre tekintettel jelen esetben indokolt volt indokolt az Rttv (1) bekezdés d) pontjában, valamint a Műsorszolgáltatási Szerződés 3.1., , meghatározott szankciót alkalmazni a Műsorszolgáltatóval szemben. A Műsorszolgáltató által korábban elkövetett hasonló törvénysértésekről az alábbi táblázat nyújt átfogó képet: Határozatszám Törvénysértés Szankció 1727/2008. (IX.17.) 16. (2) 112. (1) a) Április 1731/2008. (IX.17.) Május 16. (2) 112. (1) a) A Műsorszolgáltatási Szerződés 3.1 pontja szerint: A Műsorszolgáltató kötelezettséget vállal arra, hogy a jogosultság teljes időtartama alatt a Törvény hatályos rendelkezéseit mindvégig megtartja. A Műsorszolgáltatási Szerződés pontja szerint: A törvény 90. (5) bekezdése értelmében a kötbér alapja a kötbérkövetelés keletkezésének évében érvényes éves Műsorszolgáltatási díj ( ). (Ennek aktuális összege: Ft) A Műsorszolgáltatási Szerződés pontja szerint: 5

6 A szerződés nem teljesítése, vagy nem szerződésszerű teljesítése esetén fizetendő kötbér mértéke az első alkalommal nem haladhatja meg a kötbér alapjának húsz (20) százalékát. Az Rttv. rendelkezése szerint: 112. (1) Ha a műsorszolgáltató az e törvényben, illetve a szerzői jogról szóló törvényben, valamint a műsorszolgáltatási szerződésben és a rádióengedélyben előírt feltételeket és előírásokat nem teljesíti vagy megsérti, (.) a Testület d) érvényesíti a szerződésben megállapított kötbért, A Testület az Rttv (1) d) pontja, valamint a Műsorszolgáltatási Szerződés 3.1., , valamint pontja alapján alkalmanként Ft, azaz összesen Ft kötbért érvényesített a Műsorszolgáltatóval szemben. Az eljárás során a Ket (2) bekezdése szerinti eljárási költség nem merült fel. Az Rttv (2) bekezdése alapján a határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek helye nincs. A határozat bírósági felülvizsgálatát az Rttv (3) bekezdése biztosítja. Budapest, november 26. az Országos Rádió és Televízió Testület nevében dr. Majtényi László s.k. elnök 6