AZ ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET. 1840/2009. (IX.23.) sz. HATÁROZATA

Átírás

1 AZ ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET 1840/2009. (IX.23.) sz. HATÁROZATA Az Országos Rádió és Televízió Testület (továbbiakban: Testület) a rádiózásról és televíziózásról szóló évi I. törvény (a továbbiakban: Rttv.) ában biztosított jogkörében a TV Paprika Zrt (1139 Budapest, Lomb u ) műsorszolgáltatóval szemben meghozta az alábbi határozatot. A Testület megállapította, hogy a műsorszolgáltató TV Paprika adóján június 16-án és 18-án két alkalommal összesen 2 perc 15 másodperces reklámidő-túllépéssel megsértette az Rttv. 16. (2) bekezdésében foglalt rendelkezést. Ezért a Testület az Rttv (1) e) pontja és a a alapján kötelezi a műsorszolgáltatót Ft, azaz százezer forint bírság megfizetésére. A bírságot nyolc napon belül kell megfizetni az ORTT MNB számú számlájára. E határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek nincs helye, a közléssel jogerős és végrehajtható. A határozat felülvizsgálatát a közléstől számított 30 napon belül bíróságtól lehet kérni a Testülethez benyújtandó keresetlevéllel. Indokolás A Testület az Rttv. 41. (1) bekezdés b) pontja alapján hivatalból vizsgálta a műsorszolgáltató TV Paprika adójának júniusi műsorfolyamát, melynek alapján az alábbiakat tapasztalta. A hatóság a TV Paprika esetében az alábbi reklámidő-túllépéseket tapasztalta júniusában: A bemutatás napja (év, hó, nap) Időpontban kezdődő órában (óra:perc:mp) A jelölt órában bemutatott reklámok időtartama (perc:mp) Reklámidő-túllépés mértéke (perc:mp) június 16. 9:08:36 12:20 0: június :54:16 13:55 1:55 Esetszám: 2 Összesen: 2 perc 15 másodperc

2 A hatóság a fentiek miatt az Rttv. 16. (2) bekezdés megsértését valószínűsítette. A hatóság a tényállás teljes feltárása érdekében kéri a Műsorszolgáltatót, hogy nyilatkozzon a reklámblokkok által elért bevételről. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 51. (1) bekezdésében foglalt rendelkezésnek megfelelően a Testület július 22-én postázott levelében tájékoztatta a Műsorszolgáltatót a hatósági ellenőrzés megállapításairól, egyúttal felhívta az ügyre vonatkozó nyilatkozatának megtételére. A Testület a nyilatkozattételi felhívásban kérte a Műsorszolgáltatót, hogy a tényállás teljes feltárása érdekében nyilatkozzon a sugárzott reklámblokkok által elért bevételről. A Műsorszolgáltató a nyilatkozattételre felhívó levelet a tértivevény alapján július 28- én vette át. A Műsorszolgáltató a megadott határidőig nem reagált, ezért a Testület a rendelkezésre álló adatok alapján döntött. Az Rttv. 16. (2) bekezdése kimondja: A műsoridő - bármely módon számított - egy óráján belül a reklám nem haladhatja meg a tizenkét percet, ide nem értve a televíziós vásárlási műsorablakot. A Műsorszolgáltató által sugárzott reklámok időtartama június 16-án és 18-án 2 alkalommal, összesen 2 perc 15 másodperc időtartammal meghaladta a törvény által megengedett 12 percet, ezért megsértette az Rttv. 16. (2) bekezdésben foglalt rendelkezést. A Testület a rendelkezésre álló adatok alapján a Műsorszolgáltató TV Paprika adóján évben eddig egy alkalommal [1133/2009. (V.28.) számú ORTT határozat] állapította meg az Rttv. 16. (2) bekezdésben foglalt rendelkezés megsértését, amely miatt az Rttv (1) bekezdés a) pontjában rögzített szankciót alkalmazta. A Testület a Műsorszolgáltató TV Deko adójával szemben évben eddig két alkalommal állapította meg a Testület az Rttv. 16. (2) bekezdés megsértését. Az 1178/2009. (VI.3.) számú ORTT határozatban 10 perc 10 másodperc reklámidő-túllépés miatt Ft, az 1523/2009. (VII.20.) számú ORTT határozatban 28 perc 26 másodperc reklámidő-túllépés miatt Ft összegű bírságot alkalmazott a Testület a műsorszolgáltatóval szemben. Az műsorszolgáltató az ORTT kérésére korábban megküldte reklámtarifa táblázatát. A műsorszolgáltató azonban hasonló ügyben tett nyilatkozatában rögzítette, hogy reklámidejének kb. 95 %-át nem az ORTT-nek megküldött árlista alapján értékesíti, hanem nézettségalapú árszámítással. A Testület álláspontja szerint a jogosulatlanul elért bevétel nem állapítható meg. A Testület a szankció fajtájának és mértékének meghatározása során figyelembe vette, hogy a műsorszolgáltató több alkalommal megsértette az Rttv. 16. (2) bekezdésben foglalt rendelkezést, és azon körülményt, hogy a kis mértékű reklámidő-túllépésről van szó, továbbá azt, hogy a Testület korábban a műsorszolgáltató TV Paprika csatornáját évben eddig egy alkalommal, 35 másodperces reklámidő-túllépés miatt szankcionálta. 2

3 A fentiek miatt a Testület az eset összes körülménye alapján a jogsértés súlyával is arányos pénzbüntetés szankciót alkalmazott, azaz Ft bírságot szabott ki a Műsorszolgáltatóval szemben. A szankcionálás alapját a törvénysértés kapcsán az Rttv (1) bekezdés e) pontja jelenti: 112. (1) Ha a műsorszolgáltató az e törvényben, ( ) valamint a műsorszolgáltatási szerződésben ( ) előírt feltételeket és előírásokat nem teljesíti vagy megsérti ( ), a Testület e) a közszolgálati műsorszolgáltatóval, a bejelentés alapján műsorszolgáltatást végző műsorszolgáltatóval szemben, illetve a Panaszbizottság kezdeményezésére bírságot szab ki a 135. szerinti összeghatárok között. Az Rttv (1) bekezdése az alábbiakat tartalmazza: 135. (1) Jogosulatlanul végzett műsorszolgáltatás, illetve az e törvényben előírt bejelentés nélkül vagy attól eltérő módon végzett műsorelosztás és műsorszétosztás esetén a felelőssel szemben a Testület a jogosulatlanul elért bevétel kétszeresének megfelelő, vagy ha ez nem állapítható meg, tízezer forinttól egymillió forintig terjedő bírságot szabhat ki, melyet az Alapba kell befizetni. A Testület a határozat indokolás részében kifejtettek okán a rendelkező rész szerint határozott. Az eljárás során a Ket (2) bekezdése szerint eljárási költség nem merült fel. Az Rttv (2) bekezdése alapján a határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek helye nincs. A határozat bírósági felülvizsgálatát az Rttv (3) biztosítja. Budapest, szeptember 23. Az Országos Rádió és Televízió Testület nevében Dr. Majtényi László elnök Melléklet: a reklámidő túllépésre vonatkozó részletes táblázat 3

4 Melléklet Dátum Időpont Csatorna A szpot időtartama A szpot tartalma :08:36 TVPAPRIKA 0:00:30 UPC DIGITALIS KABELTV / FFI TAVIRANYITOVAL+ HUSEG NELKUL+ MOD :09:06 TVPAPRIKA 0:00:25 DANONE ACTIVIA / NO FOGJA A HASAT+NO PADON UL+ 3 FELE J.ITAL :09:31 TVPAPRIKA 0:00:15 CORA / EMBEREK ALAKZATOKBAN + BIZALOMKARTYA :09:46 TVPAPRIKA 0:00:30 DANONE ACTIVIA / BARNA NO ANYA FELESEG TANAR+EPER+MDOSZ :10:16 TVPAPRIKA 0:00:05 CORA / HA FONTOS A JO AR + ARIEL 4 KG-OS MOSOPOR 2199 FT :10:20 TVPAPRIKA 0:00:35 CALGON VIZKO ELLEN / SZERELO KOVACSOVICS LASZLO + 50% :10:55 TVPAPRIKA 0:00:35 VANISH OXI ACTION INT. PLUS / FFI BEMUTATOT TART+TERMEKEK 50% :11:31 TVPAPRIKA 0:00:20 PILOTA PISKOTATALLER / FIATALOK ACTIVITY-T JATSZANAK :11:50 TVPAPRIKA 0:00:20 KOTANYI / SZAKACS HAGYMAT VAG+NO FAHEJAT SZAGOL+FUSZERMESTER :12:10 TVPAPRIKA 0:00:30 VEET SZORTELENITO KREM SPRAY / NOK KARNEVALON TANCOLNAK :12:40 TVPAPRIKA 0:00:20 PALMOLIVE NATURALS OLIVA / PAR + OLIVA KIVONAT+ RECEPT :25:38 TVPAPRIKA 0:00:15 CORA / EMBEREK ALAKZATOKBAN + BIZALOMKARTYA :25:52 TVPAPRIKA 0:00:35 CALGON VIZKO ELLEN / SZERELO KOVACSOVICS LASZLO + 50% :26:27 TVPAPRIKA 0:00:05 CORA / HA FONTOS A JO AR + ARIEL 4 KG-OS MOSOPOR 2199 FT :26:32 TVPAPRIKA 0:00:35 NUROFEN RAPID FORTE TABLETTA / AUTOVERSENYZOK + NO :27:07 TVPAPRIKA 0:00:20 GYORI JO REGGELT / NIKI ES PETI+4 ORA+GABONA+MEZ+MOGYORO :27:27 TVPAPRIKA 0:00:25 VEET HIDEGGYANTA CSIKOK / 2 NO LIFTBEN+ 3 FELE + KREM :27:52 TVPAPRIKA 0:00:10 DANONE ACTIMEL / DOBOZ A STRANDON NAPERNYOVEL + MOD :28:02 TVPAPRIKA 0:00:20 KOTANYI / SZAKACS HAGYMAT VAG+NO FAHEJAT SZAGOL+FUSZERMESTER :28:22 TVPAPRIKA 0:00:20 PALMOLIVE NATURALS OLIVA / PAR + OLIVA KIVONAT+ RECEPT :28:42 TVPAPRIKA 0:00:20 CILLIT BANG VIZKO ES ROZSDA ELLEN / NARANCSSARGA+ NO TAKARIT :55:03 TVPAPRIKA 0:00:30 UPC TELEFON / FFI VAZAT EMEL + HUSEG NELKUL 990 FT :55:32 TVPAPRIKA 0:00:25 NUROFEN RAPID FORTE TABLETTA / AUTOVERSENYZOK + NO :55:57 TVPAPRIKA 0:00:20 GYORI JO REGGELT / NIKI ES PETI+4 ORA+GABONA+MEZ+MOGYORO :56:17 TVPAPRIKA 0:00:35 CALGON VIZKO ELLEN / SZERELO KOVACSOVICS LASZLO + 50% :56:52 TVPAPRIKA 0:00:30 DANONE ACTIVIA / BARNA NO ANYA FELESEG TANAR+EPER+MDOSZ :57:22 TVPAPRIKA 0:00:20 KOTANYI / SZAKACS HAGYMAT VAG+NO FAHEJAT SZAGOL+FUSZERMESTER :57:42 TVPAPRIKA 0:00:20 DANONE DANETTE KREMPUDING/EKRISZTI+CSALAD+80%+LIMITALT KIADAS :58:02 TVPAPRIKA 0:00:10 DANONE ACTIMEL / DOBOZ A STRANDON NAPERNYOVEL + MOD. 10 4

5 :58:12 TVPAPRIKA 0:00:35 VANISH OXI ACTION INT. PLUS / FFI BEMUTATOT TART+TERMEKEK 50% :58:47 TVPAPRIKA 0:00:15 CORA / EMBEREK ALAKZATOKBAN + BIZALOMKARTYA :59:01 TVPAPRIKA 0:00:25 VEET HIDEGGYANTA CSIKOK / 2 NO LIFTBEN+ 3 FELE + KREM :59:26 TVPAPRIKA 0:00:05 CORA / HA FONTOS A JO AR + ARIEL 4 KG-OS MOSOPOR 2199 FT 05 0:12: :54:16 TVPAPRIKA 0:00:15 CHIO /TASAK+KEZEK+SZIKRAK+ KERESD AZ OSSZEILLO MATRICAKAT NYJ :54:31 TVPAPRIKA 0:00:30 IDEGEN NYELVU REKLAM :55:01 TVPAPRIKA 0:00:20 CILLIT BANG VIZKO ES ROZSDA ELLEN / NARANCSSARGA+ NO TAKARIT :55:21 TVPAPRIKA 0:00:10 UNIVER / A KONYHA ORDOGE :55:31 TVPAPRIKA 0:00:25 MAGYAR MALTAI SZERETSZ.+VANISH/ FOLTMENTES ADOMANY RUHA+10FT :55:56 TVPAPRIKA 0:00:35 CALGON VIZKO ELLEN / SZERELO KOVACSOVICS LASZLO + 50% :56:31 TVPAPRIKA 0:00:30 IKEA / FIU AUTOBAN + LANY STOPPOL NYARI VASAR FELARON :06:01 TVPAPRIKA 0:00:20 CILLIT BANG VIZKO ES ROZSDA ELLEN / NARANCSSARGA+ NO TAKARIT :06:21 TVPAPRIKA 0:00:20 PALMOLIVE NATURALS OLIVA / PAR + OLIVA KIVONAT+ RECEPT :06:41 TVPAPRIKA 0:00:30 DANONE ACTIMEL/KELETI ANDREA CSALADJAVAL+70%+MAGYAR ORVOSTAR :07:11 TVPAPRIKA 0:00:25 MAGYAR MALTAI SZERETSZ.+VANISH/ FOLTMENTES ADOMANY RUHA+10FT :07:36 TVPAPRIKA 0:00:30 IKEA / FIU AUTOBAN + LANY STOPPOL NYARI VASAR FELARON :15:31 TVPAPRIKA 0:00:30 IKEA / FIU AUTOBAN + LANY STOPPOL NYARI VASAR FELARON :16:01 TVPAPRIKA 0:00:30 VEET SZORTELENITO KREM SPRAY / NOK KARNEVALON TANCOLNAK :16:30 TVPAPRIKA 0:00:30 UPC DIRECT / FERFIAK UGRALNAK + VIDEOROGZITOS CSOMAG :17:01 TVPAPRIKA 0:00:20 CILLIT BANG VIZKO ES ROZSDA ELLEN / NARANCSSARGA+ NO TAKARIT :17:21 TVPAPRIKA 0:00:35 VANISH OXI CRYSTAL WHITE / BARNA NO SZURKE RUHABAN + 50% AJ :17:55 TVPAPRIKA 0:00:10 HARMONY SZALVETAK / A TERITETT ASZTAL TOKELETES KIEGESZITOJE :18:05 TVPAPRIKA 0:00:30 DANONE ACTIMEL/KELETI ANDREA CSALADJAVAL+70%+MAGYAR ORVOSTAR :25:58 TVPAPRIKA 0:00:20 PALMOLIVE NATURALS OLIVA / PAR + OLIVA KIVONAT+ RECEPT :26:18 TVPAPRIKA 0:00:10 HARMONY PAPIR TORLOK / MEGBIZHATO SEGITSEG :26:28 TVPAPRIKA 0:00:35 NUROFEN RAPID FORTE TABLETTA / AUTOVERSENYZOK + NO :27:03 TVPAPRIKA 0:00:20 NASZ-AJANLAT JUNIUS 18-TOL A MOZIKBAN :27:23 TVPAPRIKA 0:00:15 CHIO /TASAK+KEZEK+SZIKRAK+ KERESD AZ OSSZEILLO MATRICAKAT NYJ :27:38 TVPAPRIKA 0:00:35 VANISH OXI ACTION INT. PLUS / FFI BEMUTATOT TART+TERMEKEK 50% :28:13 TVPAPRIKA 0:00:25 VEET HIDEGGYANTA CSIKOK / 2 NO LIFTBEN+ 3 FELE + KREM :37:23 TVPAPRIKA 0:00:30 IKEA / FIU AUTOBAN + LANY STOPPOL NYARI VASAR FELARON :37:53 TVPAPRIKA 0:00:30 IDEGEN NYELVU REKLAM :38:23 TVPAPRIKA 0:00:10 HARMONY PAPIR TORLOK / MEGBIZHATO SEGITSEG

6 :38:34 TVPAPRIKA 0:00:20 PILOTA PISKOTATALLER / FIATALOK ACTIVITY-T JATSZANAK :38:53 TVPAPRIKA 0:00:30 DANONE ACTIVIA / BARNA NO ANYA FELESEG TANAR+EPER+MDOSZ :39:23 TVPAPRIKA 0:00:20 CILLIT BANG VIZKO ES ROZSDA ELLEN / NARANCSSARGA+ NO TAKARIT :39:43 TVPAPRIKA 0:00:25 MAGYAR MALTAI SZERETSZ.+VANISH/ FOLTMENTES ADOMANY RUHA+10FT :40:08 TVPAPRIKA 0:00:35 CALGON VIZKO ELLEN / SZERELO KOVACSOVICS LASZLO + 50% 35 0:13:55 6