ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET. 63/2009. (I.7.) sz. HATÁROZATA

Átírás

1 ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET 63/2009. (I.7.) sz. HATÁROZATA Az Országos Rádió és Televízió Testület (továbbiakban: Testület) a rádiózásról és televíziózásról szóló évi I. törvény (a továbbiakban: Rttv.) ában biztosított jogkörében a Duna TV Zrt. (1016, Budapest, Mészáros u ) szemben meghozta az alábbi határozatot. A Testület megállapítja, hogy a Műsorszolgáltató augusztus 24-én és 31-én megsértette az Rttv. 24. (1) bekezdésében foglalt rendelkezést. Ezért a Testület az Rttv (1) bekezdésének e) pontja értelmében Ft, azaz hatszázharminckilencezer-nyolszáznegyven forint összegű bírság megfizetésére kötelezi a Műsorszolgáltatót. A kiszabott bírságot nyolc napon belül kell megfizetni az ORTT MNB számú számlájára. E határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek nincs helye, a közléssel jogerős és végrehajtható. A határozat felülvizsgálatát a közléstől számított 30 napon belül bíróságtól lehet kérni a Testülethez benyújtandó keresetlevéllel. Indokolás A Testület az Rttv. 41. (1) bekezdésének b) pontja alapján hatósági ellenőrzés keretében, hivatalból vizsgálta az Duna TV Zrt. Műsorszolgáltató Duna TV csatornájának augusztus 24- ei és 31-ei műsorszolgáltatását. A vizsgált napokon az ORTT a Műsorszolgáltatónál reklámidő-túllépést tapasztalt. A bemutatás napja (év, hó, nap) Időpontban kezdődő órában (óra:perc:mp) A jelölt órában bemutatott reklámok időtartama (perc:mp) Reklámidőtúllépés mértéke (perc:mp) augusztus :02:17 6:40 0:40 augusztus :50:19 7:55 1: (1) A közszolgálati műsorszolgáltatónál és a közműsor-szolgáltatónál a reklám időtartama egyetlen - bármiként számított - műsorórában sem haladhatja meg a hat percet. A 1

2 napi műsoridő átlagában számított óránként a reklám időtartama nem haladhatja meg az öt percet. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 51. (1) bekezdésében foglalt rendelkezésnek megfelelően a Testület október 3-án napján postázott levelében tájékoztatta a Műsorszolgáltatót a hatósági ellenőrzés megállapításairól, egyúttal felhívta az ügyre vonatkozó nyilatkozatának megtételére. A nyilatkozattételre történő felhívást a Műsorszolgáltató a tértivevény alapján október 7-én vette át. A műsorszolgáltató a nyilatkozattételi felhívásra a megadott határidőre nem válaszolt, így a Testület a rendelkezésre álló adatok alapján döntött. A Műsorszolgáltató az Rttv. 30. (1) bekezdése alapján közszolgálati műsorszolgáltatást nyújt: 30. (1) A Magyar Rádió és a Magyar Televízió az ország lakosságának túlnyomó többsége számára, a Duna Televízió elsősorban a Magyar Köztársaság határain kívül élő magyarság számára nyújt közszolgálati műsorszolgáltatást. Az Rttv. 24. (1) bekezdése rögzíti, hogy: 24. (1) A közszolgálati műsorszolgáltatónál és a közműsor-szolgáltatónál a reklám időtartama egyetlen - bármiként számított - műsorórában sem haladhatja meg a hat percet. A napi műsoridő átlagában számított óránként a reklám időtartama nem haladhatja meg az öt percet. A Műsorszolgáltató augusztus 24-én 40 másodperccel, augusztus 31-én 1 perc 55 másodperccel meghaladta a törvény által megengedett 6 percet, így megsértette az Rttv. 24. (1) bekezdését. A Testület a Műsorszolgáltatónál évben öt alkalommal állapította meg az Rttv. 24. (1) bekezdés megsértését [8/2007. (IV.11.), 888/2007. (IV.11.), 1331/2007. (VI.6.), 1713/2007. (VII.18.) és a 2846/2007. (XII.12.) számú ORTT határozatok]. A Testület az utóbbi esetben Ft bírságot szabott ki a Műsorszolgáltatóval szemben 1 perc 8 másodperc időtartamú reklámidő-túllépés miatt. A többi esetben a Testület az Rttv (1) bekezdés a) pontjában rögzített szankciót alkalmazta másodperc időtartamú reklámidő-túllépések miatt. A Testület évben három alkalommal állapította meg a Műsorszolgáltatónál az Rttv. 24. (1) bekezdés sérelmét [171/2008. (I.23.) és 1280/2008. (VII.9.), 18/2008. (X.1.) számú ORTT határozat]. A Testület az első két esetben az Rttv (1) bekezdés a) pontjában rögzített szankciót alkalmazta, a harmadik esetben pedig 15 másodperc időtartamú reklámidő-túllépés miatt az Rttv (1) bekezdés e) pontja alapján Ft összegű bírságot szabott ki a Műsorszolgáltatóval szemben. A szankció fajtájának és mértékének meghatározása során a Testület figyelembe vette,hogy a Műsorszolgáltatónál több alkalommal megállapította az Rttv. 24. (1) bekezdés megsértését, a korábban alkalmazott szankciókat, a jelen esetben 2 alkalommal összesen 2 perc másodperccel sértette meg a Műsorszolgáltató az Rttv. 24. (1) bekezdésben foglalt rendelkezést, 2

3 A fentiek alapján a Testület az Rttv (1) bekezdés e) pontjában rögzített szankció alkalmazása mellett döntött az Rttv. 1. és a Műsorszolgáltató által a Testület felkérésre korábban megküldött, január 1-től érvényes árjegyzék (I. melléklet) alapján (1) e) a közszolgálati műsorszolgáltatóval, a bejelentés alapján műsorszolgáltatást végző műsorszolgáltatóval szemben, illetve a Panaszbizottság kezdeményezésére bírságot szab ki a 1. szerinti összeghatárok között, 1. (1) Jogosulatlanul végzett műsorszolgáltatás, illetve az e törvényben előírt bejelentés nélkül vagy attól eltérő módon végzett műsorelosztás és műsorszétosztás esetén a felelőssel szemben a Testület a jogosulatlanul elért bevétel kétszeresének megfelelő, vagy ha ez nem állapítható meg, tízezer forinttól egymillió forintig terjedő bírságot szabhat ki, melyet az Alapba kell befizetni. A Műsorszolgáltató reklámidő-túllépése mindkét esetben a reklámtarifa-táblázat alapján jelzett I. árkategóriába tartozik, hiszen 19:00-23:00 közötti sugárzásról van szó. A reklámtarifa-táblázat I. kategóriája azon adatot tartalmazza, ha egy adott reklám 5, 10 stb. másodperc időtartamú, annak mennyi a sugárzási ára. Táblázatból látható, hogy kis mértékben eltérő ár/másodperc arányok vannak 6800Ft/másodperctől 7028Ft/másodpercig terjedő értékhatárig. Tekintettel arra, hogy mindkét vizsgált órában egy-egy reklám átlagos időtartama valamivel több, mint 26 másodperc volt, ezért a Testület az ahhoz a táblázatban legközelebb eső 25 másodperchez tartozó Ft azaz 6880Ft/másodperc hányados alapján számította ki a reklámidő-túllépés miatt jogosulatlanul elért bevételt augusztus 24-én 40 másodperces reklámidő-túllépés volt, ami 6880 Ft 40 másodperc képlet alapján Ft jogosulatlanul elért bevételt jelent augusztus 31-én 115 másodperces reklámidő-túllépés volt, ami 6880 Ft 115 másodperc képlet alapján Ft jogosulatlanul elért bevételt jelent A két értéket összeadva összesen Ft. A reklámtarifa-táblázat tartalmazza a szezonális indexre vonatkozó részt, amely szerint az augusztusban 60 % Ft 60 % = Ft A Testület az árajánlat szereplő spotindex, célcsoport stb. értékekkel nem tudott kalkulálni. Az Rttv. 1. értelmében a Testület bírságként kiszabhatja a jogosulatlanul elért bevétel kétszeresét. A Testület enyhítő körülményként értékelte, hogy a Műsorszolgáltató nem rendszeresen sérti meg ezen törvényi rendelkezést és a korábban a reklámidő-túllépései másodperc időtartamúak voltak. A Testület súlyosító körülményként értékelte, hogy a Műsorszolgáltató 2 alkalommal összesen 2 perc másodperces reklámidő-túllépéssel szegte meg az Rttv. 24. (1) bekezdésben foglalt rendelkezést, ezért az eset összes körülményét mérlegelve megállapított jogosulatlanul elért bevétel 3

4 értékének megfelelő azaz Ft összegű bírságot szabott ki a Műsorszolgáltatóval szemben. Az eljárás során a Ket (2) bekezdése szerinti eljárási költség nem merült fel. Az Rttv (2) bekezdése alapján a határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek helye nincs. A határozat bírósági felülvizsgálatát az Rttv (3) bekezdése biztosítja. Budapest, január 7. az Országos Rádió és Televízió Testület nevében Melléklet: A reklámidő-túllépés táblázata dr. Majtényi László elnök 4

5 Bemutatás napja Időpopontja Csatorna A szpot időtartama :02:17 DUNA TV 0:00:20 A szpot címe CLIN ALKOHOL/HOGYAN TEGYUK ABLAKAINKAT CSIKMENTES...+PIACVEZ :02:38 DUNA TV 0:00:20 SIKONDAI SZANATORIUM :02:59 DUNA TV 0:00:30 ELECTROWORLD ARUHAZ / ESKUVO + ACER LAPTOP FT :03:30 DUNA TV 0:00:20 HUNGARIACAR.HU :03:51 DUNA TV 0:00:30 SUZUKI SX4 GC/GOLFOZO+NO+PIROS AUTO+2.785E FT+8 HANGSZ.+LEJAT :04:22 DUNA TV 0:00: :46:51 DUNA TV 0:00:30 SEAT IBIZA / SARGA AUTO FORMA TERVEZESE A TERVEZOKTOL :47:22 DUNA TV 0:00:30 ELECTROWORLD ARUHAZ / ESKUVO + BENQ LCD MONITOR FT :47:53 DUNA TV 0:00:30 COREGA MUFOGSOR ROGZITO / MARY ZSUZSI+GYONGY P. NELKUL + MOD :48:24 DUNA TV 0:00:20 HUNGARIACAR.HU :48:45 DUNA TV 0:00:10 PREMIER PAIN MASSZASKREM / SPORTOLOK+OLIMPIA :48:56 DUNA TV 0:00:30 SUZUKI GRAND VITARA / SIVATAG ORRSZARVU E. FT :49:27 DUNA TV 0:00: :01:18 DUNA TV 0:00:30 VIDOR FESZTIVAL :01:48 DUNA TV 0:00:30 ELECTROWORLD ARUHAZ / ESKUVO + BENQ LCD MONITOR FT 30 6:40 5

6 :50:19 DUNA TV 0:00:30 PENNY MARKET / CSALAD VASAROL+SISSY TEJFOL 159 FT :50:50 DUNA TV 0:00:20 HUNGARIACAR.HU :51:11 DUNA TV 0:00:30 PRAKTIKER / KISFIU + NAGYPAPA FURJA A LYUKAT + OSZI KATALOGUS :51:42 DUNA TV 0:00:30 SUZUKI GRAND VITARA / SIVATAG ORRSZARVU E. FT :52:13 DUNA TV 0:00: :30:54 DUNA TV 0:00:30 PRAKTIKER / KISFIU + NAGYPAPA FURJA A LYUKAT + OSZI KATALOGUS :31:25 DUNA TV 0:00: :32:01 DUNA TV 0:00:30 ELECTROWORLD ARUHAZ / ESKUVO+ FUJITSU SIEMENS LAPTOP FT :32:32 DUNA TV 0:00:25 MEDVE SAJT / CSALAD A KERBEN + KINEK JAR MA A LEGTOBB :32:58 DUNA TV 0:00:30 SUZUKI GRAND VITARA / SIVATAG ORRSZARVU E. FT :33:29 DUNA TV 0:00:05 NEM TUDOM KIK LEHETTEK?+ NO A KUTYAVAL :47:19 DUNA TV 0:00:30 ELECTROWORLD ARUHAZ / ESKUVO + ASUS LAPTOP FT :47:50 DUNA TV 0:00:20 A MESTER ES MARGARITA DVD :48:11 DUNA TV 0:00:20 HUNGARIACAR.HU :48:32 DUNA TV 0:00:15 VIDAMPARK :48:48 DUNA TV 0:00:25 MEDVE SAJT / CSALAD A KERBEN + KINEK JAR MA A LEGTOBB :49:14 DUNA TV 0:00: :49:50 DUNA TV 0:00:30 SUZUKI GRAND VITARA / SIVATAG ORRSZARVU E. FT 30 7:55 6