az ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET 2347/2009. (XII. 2.) sz. HATÁROZATA

Átírás

1 az ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET 2347/2009. (XII. 2.) sz. HATÁROZATA Az Országos Rádió és Televízió Testület (a továbbiakban: Testület) a rádiózásról és televíziózásról szóló évi I. törvény (a továbbiakban: Rttv.) ban biztosított jogkörében a Baranya Televízió Kft. (Baranya Televízió, 7300 Komló, Kossuth Lajos utca 121.) műsorszolgáltatóval (a továbbiakban: Műsorszolgáltató) szemben meghozta az alábbi határozatot. A Testület megállapítja, hogy a Műsorszolgáltató augusztus 22-én megsértette az Rttv. 10. (5) bekezdésében foglalt rendelkezést. A törvénysértés miatt a Testület az Rttv (1) bekezdésének a) pontja alapján felhívja a Műsorszolgáltatót a sérelmezett magatartás megszüntetésére. E határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek nincs helye, a közléssel jogerős és végrehajtható. A határozat felülvizsgálatát a közléstől számított 30 napon belül bíróságtól lehet kérni a Testülethez benyújtandó keresetlevéllel. Indokolás A Testület az Rttv. 41. (1) bekezdésének b) pontja szerinti felhatalmazás alapján, a 198/2009. (I. 28.) számú ORTT határozatban foglaltaknak megfelelően hatósági ellenőrzés keretében hivatalból vizsgálta a Műsorszolgáltató által üzemeltetett helyi vételkörzetű vezetékes közműsor-szolgáltatást (Baranya Televízió), s a következőket tapasztalta. A hatósági ellenőrzés megállapítása szerint a Műsorszolgáltató által augusztus 22-én sugárzott Élni jó című műsorszám, amely a dr. Lenkei Gábor előadásáról készült felvételt mutatta be, a következőket tartalmazta.

2 A műsorszám vége főcímében az alábbi ajánlás volt olvasható:,,magyarországon az elmúlt 5 évben több mint elégedett fogyasztó nyilatkozott írásban arról, hogy milyen hatalmas segítséget nyújtottak nekik a magas vitamintartalmú készítmények egészségük megőrzésében vagy javításában. Vegye ön is kezébe saját és családja egészségének sorsát! Ismerje meg a teljes igazságot! Olvassa el a Cenzúrázott egészséget illetve Dr. Lenkei Gábor további könyveit! 2

3 A hatósági ellenőrzés fentiekben tett megállapításai alapján figyelemmel az Rttv. 2. -ának 4. pontjában foglalt meghatározásra a Testület az Rttv. 10. (5) bekezdésében foglalt rendelkezés megsértését valószínűsítette a Műsorszolgáltatóval szemben. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 51. (1) bekezdésében foglalt rendelkezésnek megfelelően a Testület tájékoztatta a Műsorszolgáltatót a hatósági ellenőrzés megállapításairól, egyúttal felhívta az ügyre vonatkozó nyilatkozatának megtételére. A Műsorszolgáltató a október 19-én kézbesített hatósági felhívásnak október 19-én kelt és postára adott levelében tett eleget. Írásbeli nyilatkozatában a Műsorszolgáltató előadta, hogy nem ért egyet a műsorszámban közölt információk burkolt reklámnak minősítésével. A műsor végén az >>Olvassa el a Cenzúrázott egészségért illetve Dr. Lenkei Gábor további könyveit<< felirat látható. A felirat álláspontom szerint nem vásárlásra, hanem elolvasásra ösztönzi az olvasót, melynek könyvtári, illetve elolvasására kölcsönkapott példányaival is eleget tesznek. A felirat kimondottan az elolvasásra és nem a vásárlásra ösztönöz. A >>Magyarországon az elmúlt 5 évben több mint elégedett fogyasztó nyilatkozott írásban arról, hogy milyen hatalmas segítséget nyújtottak nekik a magas vitamintartalmú készítmények egészségük megőrzésében vagy javításában. Vegye Ön is kezébe saját és családja egészségének sorsát!<< felirat burkolt reklám megállapítással, azért nem értek egyet, mert minden ember tudja, hogy a vitamin az vitamin nem Lenkei-vitamin. A feliratban nincs szó konkrétan Lenkei vitaminról vagy, hogy Lenkei vitamint vegyen. A fentieken túl ha valaki végignézi az említett majdnem 2 órás előadást, hallhatja, hogy Dr. Lenkei Gábor nem említi, hogy ő maga vitaminokat árul és, hogy vegyenek tőle vitaminokat ezért véleményem szerint Dr. Lenkei Gábor előadásaiban és megnyilvánulásaiban legkevésbé üzletember bár vitathatatlanul vitaminokat is árul. A fenti előadásban is a mai orvoslás ferdeségére hívja fel a figyelmet, mint ahogy azt tette akkor is- bár ez nem a fenti ügy tárgya, de Dr. Lenkei általános tevékenységéhez köthető -, amikor tényekkel alátámasztott adatokkal próbál a társadalom segítségére sietni: az összes média azt hajszolja, hogy oltsa be mindenki magát H1N1 vírus ellen, pedig az Országos Tiszti Főorvos irányítása alá tartozó Országos Járványügyi (Epidemiológiai) Központ körlevelet küldött a háziorvosok számára, abban ez olvasható: >>A megbetegedés általában a normális szezonális influenza jellegzetes tüneteivel jár, és szövődmény nélkül, önmagától gyógyul<< Álláspontom szerint ez inkább élvezi az igazi burkolt reklám fogalmát és inkább képezi vizsgálat tárgyát a társadalom egészére nézve is. A Testület megállapítása szerint a Műsorszolgáltató érvelése nem helytálló. A műsorszámban megjelent Olvassa el a (Cenzúrázott) egészséget, illetve Dr. Lenkei Gábor további könyveit! felirat szó szerinti értelmezésben valóban olvasásra szólít fel, azonban az előadó könyveinek olvasás céljából történő beszerzése figyelembe véve az életszerűséget az esetek többségében a vásárlás, nem pedig a kölcsönzés által történik. A felirat egyébként felszólító módban került megfogalmazásra, amely a könyv beszerzésére ösztönzés egyértelmű jele, s a reklámoknak (ideértve a burkolt reklámot) is bevett eszköze. 3

4 E felirat a Testület megítélése szerint megfelel a burkolt reklám törvényi meghatározásának, amelynek értelmében: Burkolt reklám: az a műsorszám vagy műsorszámon belüli tájékoztatás, amely semleges információ látszatát keltve ösztönöz áru vásárlására, vagy szolgáltatás igénybevételére, vagy bármely más üzleti magatartásra. A műsorszám vége-főcímében közölt ajánlás kapcsán a Testület megjegyzi, hogy a Műsorszolgáltató kizárólag a számára kedvező megítélést biztosító részt idézte, nem pedig a teljes feliratot, amely az alábbi volt: Magyarországon az elmúlt 5 évben több mint elégedett fogyasztó nyilatkozott írásban arról, hogy milyen hatalmas segítséget nyújtottak nekik a magas vitamintartalmú készítmények egészségük megőrzésében vagy javításában. Vegye ön is kezébe saját és családja egészségének sorsát! Ismerje meg a teljes igazságot! Az előadó elektronikus elérhetőségére történt utalás ( figyelembe véve a testületi gyakorlatot a Testület álláspontja szerint egyértelművé teszi, hogy a szöveg a Lenkei-vitaminokra vonatkozik, azok népszerűségét igyekszik öregbíteni nem pedig a vitaminokra általánosságban. Az idézett utalás a Testület szerint ugyancsak olyan, semleges információ látszatát keltő tájékoztatás, amely az előadó vitaminkészítményeinek, könyveinek megszerzésére, vásárlására ösztönzést szolgálja. E hatást erősítette a Testület megítélése szerint az, hogy a műsorszámban az előadó Lenkei vitamin Élni jó! feliratú tábla előtt volt látható. A fentiek alapján a Testület arra a megállapításra helyezkedett, hogy a burkolt reklám valamennyi törvényi fogalmi eleme megvalósult a műsorszámban, azaz a Műsorszolgáltató valóban megsértette az Rttv. 10. (5) bekezdésében foglalt rendelkezést, amelynek értelmében: 10. (5) Burkolt, illetve tudatosan nem észlelhető reklám nem közölhető. A Testület a fentiekben megállapított törvénysértés miatt alkalmazandó jogkövetkezmény megállapítása körében azt vette figyelembe, hogy a rendelkezésre álló adatok tanúsága szerint a műsorszolgáltatási tevékenység megkezdése óta eddig még nem állapította meg e törvényi rendelkezés megsértését a Műsorszolgáltatóval szemben. A fenti körülményre tekintettel a Testület az Rttv. 10. (5) bekezdésében foglalt rendelkezés jelen közigazgatási hatósági eljárásban megállapított megsértése miatt az Rttv (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott jogkövetkezmény alkalmazása mellett döntött, és felhívta a Műsorszolgáltatót a sérelmezett magatartás megszüntetésére, azaz arra, hogy a jövőben tartózkodjon a jogsértéstől. 4

5 Az eljárás során a Ket (2) bekezdésében foglalt rendelkezés szerinti eljárási költség nem merült fel. Az Rttv (2) bekezdésében foglalt rendelkezés alapján a határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek helye nincs. A határozat bírósági felülvizsgálatát az Rttv (3) bekezdésében foglalt rendelkezés biztosítja. Budapest, december 2. az Országos Rádió és Televízió Testület nevében Dr. Timár János ülést vezető soros elnök 5