ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG Hatósági Engedélyezési Iroda Vízminőségi és Vízgazdálkodási Osztály 9021 Győr, Árpád u. 28-32. Levélcím : 9002 Győr, Pf. 471. Telefon: Központi: 96/524-000, Ügyfélszolgálat: 96/524-001 Fax: 96/524-024 Ügyfélfogadás: Hétfő, Kedd, Szerda: 9-15 óráig, Csütörtök: 9-16 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni! A határozat JOGERŐS: év: hó: nap: KÜJ: KTJ: Iktatószám: H-4460-40/2010. Hiv. szám: Tárgy: Esztergom, Előadó: Dr. Jagadics Zoltán Hegedüsné Lengyel Eszter Melléklet: Agimpex Zrt.- 0411/3 hrsz-ú sportés rekreációs tó bővítésének előzetes vizsgálata H A T Á R O Z A T I. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség, mint első fokú hatóság az Agimpex Építő Zrt. (2536 Nyergesújfalu, Hrsz.:3171, Pf. 32.) által az esztergomi 0411/3 hrsz-ú ingatlanon lévő Rozmártelepi tó bővítése érdekében benyújtott előzetes vizsgálati dokumentációt az ÁNTSZ Közép-dunántúli Regionális Intézetének, a Komárom-Esztergom Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóságának, a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Közép-dunántúli Irodájának, Esztergom Város Polgármesteri Hivatalának, a Veszprémi Bányakapitányságnak az előzetes vizsgálati dokumentáció elfogadásához hozzájáruló szakhatósági állásfoglalása alapján - elfogadja, s mivel e tevékenység jelentős környezeti hatást nem okoz, a környezeti hatásvizsgálati eljárás lefolytatása nem indokolt, ezért az előzetes vizsgálati eljárás alapján a következőket állapítja meg: 1./ A vizsgált tevékenység adatait: A tóbővítés kizárólag az esztergomi 0411/3 hrsz-ú ingatlant érinti. A tó területe 351078 m 2 nagyságú, az ingatlan területe kivett, anyaggödör. Az ingatlan a Fulton Continental INC. (SUITE 9. ANSUYA ESTATE, REV. Avenue, VICTORIA 0. SC, Seychelles Island) tulajdonában van, melynek ügyvezetője hozzájárult, hogy az Agimpex Építő Zrt, mint engedélyes elvégezze a tó bővítését. A kialakult jelenlegi agyaggödör felszín átlagos szintje: 104,5 mbf. Az engedéllyel rendelkező, üzemelő tó adatai: Üzemi vízszint: 102,12 mbf Üzemi vízszint: 2,38 Méter Mederfenék elhelyezkedése: 98,8-101,2 mbf Meder mélység terepszinttől: 5 Méter Meder mélység vízszint alatt: 2,62 Méter A tó térfogata: 172.920 M 3 A vízfelület területe: 66.000 M 2 A tóbővítésének tervezett paraméterei: Üzemi vízszint: 102,12 mbf Üzemi vízszint: 2,38 Méter Mederfenék elhelyezkedése: 98,8 mbf Meder mélység terepszinttől: 5,7 Méter
Meder mélység vízszint alatt: 3,32 Méter A tó térfogata: 161.850 M 3 A vízfelület területe: 40.172 M 2 2 2./ A tevékenység, mely feltételekkel kezdhető meg: - A 0411/3 hrsz-ú ingatlanon, a Duna-mellékág felőli ingatlanhatártól számított, a terepadottságoknak is megfelelő, minimum 22 m széles sávot sem a tóbővítés, sem a feltöltési munkálatok nem érinthetik. Az ingatlanhatár felmérésének időpontjáról a Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatóságát tájékoztatni kell. - A fenti sávban a tóbővítés megkezdése előtt különböző mélységű és rézsűkialakítású mélyedéseket kell létrehozni, amelyek a kétéltűek számára új szaporodóhelyeket biztosítanak. A munkálatok megkezdése előtt a mélyedések kialakításának pontos helyeit és módját a helyszínen egyeztetni kell a Felügyelőséggel és a Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatósággal. - A tóbővítés megkezdése előtt a bővítési területről a kétéltű áttelepítésű terv szerinti módon át kell telepíteni a kétéltűeket a fenti 22 m széles sávba, áradásokat követően szükség szerint az áttelepítést meg kell ismételni, ill. a tóbővítés kivitelezésének végéig lehetőség szerint meg kell akadályozni a kétéltűek visszajutását a bővítési területre. A kétéltű áttelepítéshez természetvédelmi engedély beszerzése szükséges a Felügyelőségtől. - A tóbővítés, ill. a területen található fás- és lágyszárú vegetáció letermelése a védett madárfajok szaporulatának megóvása érdekében augusztus 1. és március 15. közötti időszakban végezhető. - A tó és környezete természetközeli állapotának megőrzése érdekében csak őshonos, tájba illő növényfajok telepíthetők. - Tilos a nem őshonos halfajok természetes, vagy természetközeli vizekbe telepítése, továbbá halgazdasági célú halastavakból az ilyen halfajok más élővizekbe való juttatása. Ennek érdekében a tóba kizárólag őshonos halfajok telepítése engedélyezett. - A vízjogi létesítési engedélyezési dokumentációt és a kétéltűek áttelepítésének engedélyezése során benyújtandó dokumentációt a fentiek alapján aktualizálni kell. - A mederkotrásból keletkező üledék-iszap nehézfém komponensek vonatkozásában, akkreditált laboratórium által végzett vizsgálatának eredményét, annak elkészültétől számított 15 napon belül meg kell küldeni a Felügyelőségnek. - A létesítés, üzemeltetés, felhagyás során keletkező hulladékok környezetszennyezést kizáró módon történő gyűjtéséről, valamint engedéllyel rendelkező kezelők részére történő átadásáról gondoskodni kell. - A munkavégzés csak jogerős vízjogi létesítési engedély birtokában kezdhető meg. 3./ Az ügyben érintett szakhatóságok előírásai a tevékenység folytatásához szükséges további hatósági engedélyekkel kapcsolatban: A Veszprémi Bányakapitányság szakhatósági előírásai: - Amennyiben a tó bővítése során ásványi nyersanyagot termel ki, mennyiségét, és minőségét köteles a Bányakapitányságnak a tárgyévet követő év február 28-ig bejelenteni. - Az építésnél anyagmérleget kell vezetni. A kitermelésre kerülő ásványi nyersanyag után bányajáradékot kell fizetni. - Amennyiben a kitermelt ásványi nyersanyagot az engedélyes üzletszerűen hasznosítani, vagy értékesíteni kívánja, akkor az ásványi nyersanyag tulajdonjogát meg kell szerezni az illetékes Kincstári Vagyoni Igazgatóságtól. A Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Közép-dunántúli Iroda szakhatósági előírásai: - A fejlesztéssel érintett területen található a KÖH 2108 egyedi azonosítóval rendelkező régészeti lelőhely. A tó bővítése során a kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. tv. rendelkezéseit figyelembe kell venni, valamint a kivitelezés ütemezését szükséges a Kulturális Örökségvédelmi Hivatallal előzetesen egyeztetni. - A régészeti értékek megőrzése végett a kivitelezés során a szükséges mértékű szakfeladatokat el kell végezni. - A régészeti szakfeladatok elvégzését jogerős feltárási engedély birtokában lehet megkezdeni, amelyre irányuló kérelmet a Kulturális Örökségvédelmi Hivatalhoz kell benyújtani.
III. Jelen határozat más hatóságok által kiadandó engedélyek beszerzése alól nem mentesít. 3 IV. A határozat ellen a kézhezvételtől számított 10 munkanapon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőségnek címzett, de az elsőfokú hatósághoz két példányban benyújtandó fellebbezéssel lehet élni. A jogorvoslati eljárás díja: 125.000,-Ft. A fellebbezés benyújtásával egyidejűleg jogorvoslati eljárási díjat készpénz-átutalási megbízással (csekkel), vagy a felügyelőség Magyar Államkincstárnál vezetett 10033001-01711899-00000000 sz. előirányzat-felhasználási számlájára történő átutalással kell megfizetni. I N D O K O L Á S Az Agimpex Építő Zrt. ( 2536 Nyergesújfalu, 3171 hrsz, Pf.: 32.) kérelmet nyújtott be az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséghez, melyben az esztergomi 0411/3 hrsz-ú ingatlanon lévő Rozmártelepi tó bővítése érdekében előzetes vizsgálati eljárás lefolytatását kérte. A esztergomi 0411/3 hrsz-ú ingatlanon lévő Rozmártelepi tó Fulton Continental INC. tulajdonát képezi, melynek ügyvezetője hozzájárult ahhoz, hogy az Agimpex Építő Zrt. mint engedélyes elvégezze a tó bővítését. A tóbővítés területe 25 %-kal meghaladja a korábban engedélyezett tó felületét. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség megállapította, hogy az Agimpex Építő Zrt. a tervezett tevékenység miatt a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005.(XII.25.) Korm. rendelet a továbbiakban: R. 3. a) pontja és a R. 3. számú mellékletének 137. pontja alapján előzetes vizsgálat elvégzésére köteles. A felügyelőség a kérelem és az előzetes vizsgálati dokumentáció alapján a következőket állapította meg: Az Agimpex Építő Zrt. ( 2536 Nyergesújfalu, 3171 hrsz, Pf.: 32.) a továbbiakban Zrt. vízjogi létesítési engedély iránti kérelmet nyújtott be az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséghez az Esztergom 0411/3 hrsz-ú ingatlanon lévő, az ún. Rozmártelepi tó bővítése érdekében. A bővíteni tervezett tó fennmaradására és üzemeltetésére a felügyelőség H-388-3/2008. számú határozatával adott engedélyt. A tóbővítés kizárólag az Esztergom 0411/3 hrsz-ú ingatlant érinti. Az egész ingatlan területe 351078 m 2, kivett, anyaggödör. Az ingatlan a Fulton Continental INC. (SUITE 9. ANSUYA ESTATE, REV. Avenue, VICTORIA 0. SC, Seychelles Island) tulajdonában van, melynek ügyvezetője hozzájárult, hogy a Zrt. mint engedélyes elvégezze a tó bővítését. A tó tervezett bővítése a Kis-Duna, illetve a Duna Táti-mellékág partján, a Körtvélyesi-, és a Nyárosi szigetek északi csücskével szemben, az Esztergomhoz tartozó Duna- Szentkirályi dűlő ártéri területén történik. Mivel a folyó vízszintje (és ezzel együtt a tó víznívója is) 101,1 108,68 mbf értékek között rapszodikusan változik, a 2006. december 14.-ei állapotfelmérés során mért + 102,12 mbf-et rögzítették a tó üzemi vízszintjének, és ennek függvényében állapították meg az egyéb tóparamétereket. Mivel a földmunkákkal érintett területről, cca. 2,5-3 méter anyagot már korábban letermeltek, terepszintnek nem az eredeti 107-107,5 mbf szint felel meg (amely egyébként a tavat délkeletről határoló földút szintje), hanem a 104,5 mbf. Egyéb vízhasználat a tó környezetében nem ismert, a vizsgálat azt mutatja, hogy kiképzése vízgazdálkodási érdekeket nem sért. A bővítésre tervezett területen a haszon anyag kitermelése a meglévő tó észak-kelet végétől kezdődik és tervezett meder határig tart. A meder kialakításához kotrót, dózert és rakodógépet fognak használni. A rakodógép közvetlenül billenős platójú tehergépkocsira rakodik. A vízszint alatti anyagtermelés már csak kotrógép használatával történhet. A tómederből kijövesztett anyagot, elsősorban eladásra, a munkálatok finanszírozására szánja a megbízó. A nem értékesíthető anyagok az Esztergom 0411/3 hrsz-ú ingatlan középső részének feltöltésére, terepalakulatok kiegyenesítésre lesznek felhasználva. Az anyagszállítás ingatlanon belül történik. Az értékesítésre kerülő szállítmányt az ingatlan észak-keleti oldalán lévő földúton keresztül, a 0410 hrsz-ú műúton, majd a 11 főközlekedési úton szállítják el. Amennyiben az értékesítendő anyag elszállítása nem folyamatos, ideiglenes depókat alakítanak ki az ingatlanon belül.
4 A Duna-mellékág felőli ingatlanhatáson elhagyott 22 méteres sávban a tóbővítés megkezdése előtt különböző mélységű és rézsűkialakítású mélyedéseket hoznak létre, amelyek a kétéltűek számára új szaporodó helyeket biztosítanak. A tó körüli terep, a meder kialakítása után ideiglenesen lesz rendezve, egészen a végső hasznosítási cél a vízi-sport centrum megépítéséig. A tevékenység végzése során a talajt maradandó és rekultiválható károk érik, a felszíni víz lebegőanyag tartalma időlegesen megnövekedhet. A talajvíz nagyobb felületen felszíni vízzé válik. A munkagépek és szállítójárművek jelentősebb, de határérték alatti zaj- és porszennyezést okozhatnak. Veszélyes és nem veszélyes hulladékok keletkeznek, melyek összegyűjtésre és elszállításra kerülnek. A létesítés során a mederkialakítás ideje alatt légszennyezést a munkagépek és a szállítójárművek okoznak, melyek a munka előrehaladásával, változó helyen bocsátják ki kipufogógázaikat. A létesítés, üzemeltetés és felhagyás levegőtisztaság-védelmi szempontból jelentős hatással nem jár. A tó bővítésének munkái során a munkagépek (kotrógép, dózer, homlokrakodó, uszály) és szállítójárművek zajkibocsátásával kell számolni. A munkálatokat csak nappali időszakban végzik. A rendelkezésre álló adatok alapján a 27/2008.(XII.3.) KvVM-EüM rendelet 2. számú mellékletének zajterhelési határértékei teljesülnek, a tevékenység hatásterülete nem érint zajvédelmi szempontból védendő területet, épületet, vagy helyiséget. A tevékenységhez kapcsolódó járulékos szállítási tevékenység nem növeli meg jelentősen a meglévő utak zajterhelését. A tevékenység végzése során jelentős környezeti zaj- és rezgéshatás nem várható. A létesítési szakaszban, illetve az üzemeltetés alatt a karbantartási tevékenység során a munkagépek üzemanyagának, kenőanyagának elfolyása miatt fordulhat elő talajszennyezés, keletkezhet veszélyes hulladék. A létesítés, karbantartás során mederkotrásból származó iszap keletkezik, mely szennyezettségétől függően veszélyes hulladékká válhat. A létesítés, üzemeltetés, felhagyás hulladékgazdálkodási szempontból jelentős hatással nem jár. A bővítéssel érintett terület nem országosan védett természeti terület, és nem része a Natura 2000 hálózatnak sem, de közvetlenül szomszédos a HUDI 20034 kódszámú, Duna és ártere elnevezésű Natura 2000 területtel. A tervezési terület jelentős részén természetközeli állapotú vizes élőhelyek találhatók, melyek szaporodó helyéül szolgálnak számos hal-, kétéltű- és madárfaj jelentős számú egyedének. A hatóság a 275/2004.(X.8.) Korm.rendelet alapján vizsgálta a szomszédos Natura 2000 területekre gyakorolt hatást és megállapította, hogy a természetvédelmi érdekeket szem előtt tartó kivitelezés esetén a tóbővítés jelentős negatív hatást nem gyakorol a védett természeti értékekre. A hatóság az előzetes vizsgálati eljárást a R. 3. - 5. -ai alapján folytatta le. A hatóság a R. 3. (3) és (4) bekezdéseiben foglaltaknak megfelelően közleményt tett közzé, melyre észrevétel nem érkezett. A felügyelőség értesítette a társadalmi szervezeteket az eljárás megindításáról, de részvételi szándékát egy szervezet sem jelentette be. A hatóság a kérelem és az előzetes vizsgálati dokumentáció megküldésével megkereste az eljárásban hatáskörrel rendelkező szakhatóságokat, hogy állásfoglalásukat közöljék. Az ÁNTSZ Közép-dunántúli Regionális Intézete (8200 Veszprém, József Attila u. 36.) a 3883/2/2010. számú, a Veszprémi Bányakapitányság (8200 Veszprém, Budapest út 2.) a VBK/1649/2/2010. számú, a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Közép-dunántúli Iroda ( 8000 Székesfehérvár, Távírda u. 2.) a 430/1850/03/2010. számú, a Komárom-Esztergom Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága ( 2890 Tata, Új út 17.) a 20.2/3438-2/2010. számú, a az Esztergom Város Polgármesteri Hivatala ( 2500 Esztergom, Széchenyi tér 1.) a 32744-7/2010. számú szakhatósági állásfoglalásában az előzetes vizsgálati dokumentáció elfogadásához hozzájárult. A Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Hivatal Állami Főépítész ( 8000 Székesfehérvár, Szent István tér 9.) a 09-180-2/2010. számú végzésében - a tárgyi ügyben - hatáskörének hiányát állapította meg és szakhatósági eljárását megszüntette. Az Esztergom Körzeti Földhivatal (2500 Esztergom, Deák Ferenc u. 4. ) a 10083/2010. számú végzésében - a tárgyi ügyben - hatáskörének hiányát állapította meg és szakhatósági eljárását megszüntette. A Fővárosi és Pest Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Erdészeti Igazgatósága ( 1055 Budapest, Kossuth tér 11.) a 22.3/4608/4/2010. számú szakhatósági állásfoglalásában hatáskörének hiányát állapította meg.
5 A hatóság a rendelkezésre álló adatok és a szakhatósági állásfoglalások alapján megállapította, hogy a tóbővítésnek a rendelkező rész előírásainak teljesítése esetén jelentős környezeti hatása nincs, természetvédelmi érdekeket nem sért, így a környezeti hatásvizsgálat elrendelése nem indokolt. A határozat a fent hivatkozott jogszabályokon kívül a következő jogszabályi rendelkezéseken alapul: A közegészségügyi szakhatósági állásfoglalás az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról és a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 362/2006.(XII.28.) Korm. rendelet 15. -án és a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. a továbbiakban Ket. 44. -án alapul. Az örökségvédelmi szakhatósági állásfoglalás a kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. tv., a 18/2001.(X.18.) NKÖM rendelet és a 308/2006.(XII.23.) Korm. rendelet rendel-kezésein alapul. A vízjogi engedélyre vonatkozó rendelkezés a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996.(V.22.) Korm. rendelet 3. (1) bekezdésén alapul. A vízjogi engedélyt a vízjogi engedélyezési eljáráshoz szükséges kérelemről és mellékleteiről szóló 18/1996.(VI.13.) KHVM rendelet szerint összeállított tervdokumentáció benyújtásával kell megkérni. A talajvédelmi hatóság szakhatósági állásfoglalása a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006.(XII.23.) Korm. rendelet 32/A. (1) bekezdésén, a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. tv. III. fejezetének, ill. a talajvédelmi terv készítésének részletes szabályairól szóló 90/2008.(VII.18.) FVM rendelet rendelkezésein alapul. A bányakapitánysági szakhatósági állásfoglalás az 1993. évi XLVIII. tv., az 54/2008.(III.20.) Korm. rendelet, a 362/2008.(XII.31.) Korm. rendelet, a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006.(XII.20.) Korm. rendelet és a 347/2006.(XII.23.) Korm. rendelet rendelkezésein alapul. A hatáskör a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006.( XII.23.) Korm. rendelet 8. (2) bekezdésén és a 38. (1) bekezdésén, valamint a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. tv. 67. (1) bekezdésén alapul, míg az eljáró hatóság illetékességét a 347/2006.(XII.23.) Korm. rendelet 1. számú melléklete állapítja meg. Az akkreditált laboratóriumra vonatkozó rendelkezés a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004.(VII.21.) Korm. rendelet 47. (3) bekezdésén alapul. A hulladékra vonatkozó rendelkezés a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. tv. 13. (2) bekezdés b) pontján alapul. A hulladékok gyűjtésére vonatkozó rendelkezés a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 98/2001.(VI.15.) Korm. rendelet 10. (1) bekezdésén alapul. A természetvédelmi előírások a természet védelméről szóló 1996. évi LIII. tv. rendelkezésein alapulnak. A Ket. 72. (1) bekezdés ee.) pontja alapján a felügyelőség tájékoztatásul közli, hogy az ügyintézési határidő 2010. augusztus 25-én jár le. A hatóság a rendelkezésre álló adatok alapján megállapította, hogy a tevékenység a környezetre jelentős hatást nem gyakorol, ezért a R. 5. dc) pontjában foglaltaknak megfelelően a rendelkező rész szerint döntött. A határozat - a hivatkozott jogszabályi rendelkezéseken kívül - az 1995. évi LIII. tv. 66. (1) bekezdés d) pontján alapul. A határozattal szembeni fellebbezési jogot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. 98. (1) bekezdése biztosítja. A jogorvoslati eljárás díjára vonatkozó rendelkezés a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005.(XII.27.) KvVM. rendelet 2. (4) bekezdésén alapul. Győr, 2010. július 30. Gerencsér Tivadar igazgató megbízásából: Dr. Hajdu Klára s.k. engedélyezési igazgatóhelyettes