4. SZ. KÖLTSÉGVETÉS-MÓDOSÍTÁSI TERVEZET A ÉVI ÁLTALÁNOS KÖLTSÉGVETÉSHEZ ÁLTALÁNOS BEVÉTELI KIMUTATÁS

EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2014.7.9. COM(2014) 461 final 4. SZ. KÖLTSÉGVETÉS-MÓDOSÍTÁSI TERVEZET A 2014. ÉVI ÁLTALÁNOS KÖLTSÉGVETÉSHEZ ÁLTALÁNOS BEVÉTELI KIMUTATÁS SZAKASZONKÉNTI BONTÁSÚ KIADÁSI KIMUTATÁS III. szakasz Bizottság IX. szakasz Európai adatvédelmi biztos HU HU

4. SZ. KÖLTSÉGVETÉS-MÓDOSÍTÁSI TERVEZET A 2014. ÉVI ÁLTALÁNOS KÖLTSÉGVETÉSHEZ ÁLTALÁNOS BEVÉTELI KIMUTATÁS SZAKASZONKÉNTI BONTÁSÚ KIADÁSI KIMUTATÁS III. szakasz Bizottság IX. szakasz Európai adatvédelmi biztos

Tekintettel: az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 314. cikkére, összefüggésben az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződéssel és különösen annak 106a. cikkével, az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlament és tanácsi rendeletre 1 és különösen annak 41. cikkére, a 2014 2020-as időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről szóló, 2013. december 2-i 1311/2013/EU, Euratom tanácsi rendeletre 2 és különösen annak 13. cikkére, az Európai Unió 2014-es pénzügyi évre vonatkozó, 2013. november 20-án elfogadott általános költségvetésére 3, a 2014. április 16-án elfogadott 1/2014. sz. költségvetés-módosításra 4, a 2014. április 15-én elfogadott 2/2014. sz. költségvetés-módosítási re 5, a 2014. május 28-án elfogadott 3/2014. sz. költségvetés-módosítási re 6, az Európai Bizottság a költségvetési hatóság elé terjeszti a 2014. évi költségvetés 4. sz. költségvetés-módosítási ét. A SZAKASZONKÉNTI BONTÁSÚ BEVÉTELI ÉS KIADÁSI KIMUTATÁS VÁLTOZÁSAI A szakaszonkénti bontású bevételi és kiadási kimutatás változásai elérhetők az EUR-Lexen (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-hu.htm). E változások angol nyelvű változata tájékoztatásul költségvetési mellékletként csatolva található. 1 2 3 4 5 6 HL L 298., 2012.10.26., 1. o. HL L 347., 2013.12.20., 884. o. HL L 51., 2014.2.20., 1. o. HL L XX., 2014.7.10. COM(2014) 234, 2014.4.15. COM(2014) 329, 2014.5.28. 1

TARTALOMJEGYZÉK 1. BEVEZETÉS... 3 2. SAJÁT FORRÁSOK... 4 2.1. BEVEZETÉS... 4 2.3. 2013., 2011. ÉS 2010. ÉVI BRIT KORREKCIÓ... 9 2.3.1. BEVEZETÉS... 9 2.3.2. A KORREKCIÓK KISZÁMÍTÁSA... 10 2.3.3. A 2013. ÉVI BRIT KORREKCIÓ 1. FRISSÍTÉSÉNEK, A 2011. ÉVI BRIT KORREKCIÓ 3. FRISSÍTÉSÉNEK, VALAMINT A 2010. ÉVI BRIT KORREKCIÓ VÉGLEGES ÖSSZEGÉNEK BEVEZETÉSE A 4/2014. SZ. KÖLTSÉGVETÉS- MÓDOSÍTÁSI TERVEZETBEN... 13 3. EGYÉB BEVÉTELEK PÉNZBÍRSÁGOK ÉS KAMATOK... 14 4. EURÓPAI ADATVÉDELMI BIZTOS (IX. SZAKASZ)... 15 5. A KÖLTSÉGVETÉSI NÓMENKLATÚRA ÉS A MEGFELELŐ KÖLTSÉGVETÉSI ELŐIRÁNYZATOK KIIGAZÍTÁSA... 15 6. EGYÉB TECHNIKAI VÁLTOZÁSOK... 16 7. ÖSSZEFOGLALÓ TÁBLÁZAT A TÖBBÉVES PÉNZÜGYI KERET FEJEZETEI SZERINTI BONTÁSBAN... 18 2

1. BEVEZETÉS A 2014. évi 4. számú költségvetés-módosítási a következőkre vonatkozik: A tradicionális saját forrásokkal (TOR, úgymint vámok és cukorágazati illetékek), a héa- és a GNIalappal kapcsolatos előrejelzés felülvizsgálata, a vonatkozó brit korrekciók költségvetés-tervezése és finanszírozása, ami megváltoztatja a tagállamoknak az uniós költségvetés saját forrásaihoz való hozzájárulásának megoszlását. A jogerőre emelkedett és ezért a költségvetésbe bevihető számos pénzbírságból származó, egyéb bevételek előrejelzésének felülvizsgálata. Az európai adatvédelmi biztosra vonatkozó költségvetési előirányzatok 248 460 EUR-s csökkentése kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatokban egyaránt, ami annak köszönhető, hogy elhalasztották az új európai adatvédelmi biztosnak és az európai adatvédelmi biztos új asszisztensének a kinevezését. A véglegesen elfogadott kapcsolódó jogalap alapján a 13 03 64. költségvetési jogcímcsoport (Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) Európai területi együttműködés) módosítása és három külön költségvetési tételre való szétválasztása. A 05 03 09. új költségvetési jogcímcsoport (Közvetlen támogatások visszatérítése a pénzügyi fegyelmi mechanizmussal kapcsolatban) létrehozása p.m. bejegyzéssel; valamint a 11 06 77 03. költségvetési jogcímen (Előkészítő intézkedés Tengerpolitika) lévő kifizetési előirányzatok vonatkozásában a gondolatjel ( ) p.m. bejegyzéssel való felváltása. A kiadásokra gyakorolt átfogó hatás az 5. fejezet kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatainak egyaránt 248 460 EUR-s csökkenése. A bevételekre gyakorolt átfogó hatás a saját forrásokra vonatkozó követelmények számottevő, 2 059 millió EUR-s csökkenése, ami elsősorban a pénzbírságok és kamatok költségvetésbe való bevitelének köszönhető. Ezenfelül kiigazították a saját források tagállamok közötti megoszlását. 3

2. SAJÁT FORRÁSOK 2.1. Bevezetés Az alábbi összefoglaló táblázat bemutatja az összes saját forrás országok szerinti megoszlását, a következő költségvetési dokumentumok alapján: a 2014. évi költségvetés, a 2/2014. sz. költségvetés-módosítási, a 3/2014. sz. költségvetés-módosítási, a jelenlegi 4/2014. sz. költségvetés-módosítási. ] Összes saját forrás országok szerinti megoszlása (millió EUR-ban) a 4/2014. sz. és 2/2014. sz. 3/2014. sz. 3/2014. sz. 4/2014. sz. 2014. évi költségvetésmódosításmódosításmódosítási költségvetés- költségvetés- költségvetésmódosítási költségvetés különbsége (1) (2) (3) (4) %-ban (5) = (4) (3) BE 5 310,8 5 281,0 5 374,8 5 110,3 3,81 % 264,5 BG 449,7 446,6 456,4 444,5 0,33 % 11,9 CZ 1 520,2 1 509,6 1 543,1 1 460,9 1,09 % 82,2 DK 2 732,2 2 712,5 2 774,5 2 759,8 2,06 % 14,7 DE 21,65 28 473,2 28 261,4 28 929,2 29 021,8 % 92,5 EE 198,2 196,8 201,2 201,9 0,15 % 0,8 IE 1 524,4 1 514,1 1 546,6 1 608,9 1,20 % 62,3 EL 1 771,4 1 757,9 1 800,5 1 794,4 1,34 % 6,0 ES 10 869,9 10 791,6 11 038,5 10 866,1 8,11 % 172,4 FR 16,32 21 796,2 21 635,3 22 142,6 21 875,2 % 267,3 HR 456,3 453,0 463,4 444,6 0,33 % 18,8 IT 12,04 16 371,5 16 252,2 16 628,4 16 141,2 % 487,2 CY 163,8 162,6 166,3 164,9 0,12 % 1,4 LV 247,6 245,7 251,6 250,8 0,19 % 0,8 LT 381,4 378,8 387,1 382,5 0,29 % 4,6 LU 337,9 335,4 343,4 325,4 0,24 % 18,0 HU 1 006,2 998,9 1 021,9 1 014,9 0,76 % 7,0 MT 74,7 74,2 75,8 77,9 0,06 % 2,2 NL 7 453,4 7 406,7 7 554,0 7 477,6 5,58 % 76,4 AT 3 088,6 3 064,0 3 141,4 3 057,3 2,28 % 84,1 PL 4 130,7 4 101,4 4 193,9 4 138,0 3,09 % 55,8 PT 1 654,2 1 642,2 1 680,2 1 710,7 1,28 % 30,6 RO 1 484,6 1 473,4 1 508,8 1 442,4 1,08 % 66,3 SI 400,3 397,7 405,9 401,2 0,30 % 4,8 SK 776,5 770,8 788,6 752,0 0,56 % 36,6 FI 2 093,0 2 077,6 2 126,2 2 018,0 1,51 % 108,1 SE 4 499,1 4 465,2 4 572,0 4 340,1 3,24 % 231,9 UK 11,03 14 694,3 14 548,2 15 008,8 14 782,1 % 226,7 EU 133 960,2 132 954,8 136 124,9 134 065,6 100,00 2 059,3 4

2.2. A tradicionális saját forrásokra (TOR), valamint a héa- és a GNI-alapra vonatkozó előrejelzések felülvizsgálata A bevett gyakorlatnak megfelelően a Bizottság a saját forrásokkal foglalkozó tanácsadó bizottság (Advisory Committee on Own Resources, ACOR) ülésén elfogadott legfrissebb gazdasági előrejelzések alapján javasolja a költségvetés finanszírozásának felülvizsgálatát. A felülvizsgálat a 2014-ben a költségvetésbe befizetendő tradicionális saját forrásokkal (TOR) kapcsolatos előrejelzéssel, valamint a 2014. évi hozzáadottérték-adó (héa)- és bruttó nemzeti jövedelem (GNI-) alappal kapcsolatos előrejelzéssel foglalkozik. A 2014. évi költségvetésben szereplő előrejelzést az ACOR 2013. május 16-i, 157. ülésén fogadták el (a vámokra vonatkozó előrejelzést 2013 őszén, a 2/2014. sz. módosító indítványban 7 vizsgálták felül). A 4/2014. sz. költségvetésmódosítási ben figyelembe vett felülvizsgált előrejelzést az ACOR 2014. május 19-i, 160. ülésén fogadták el. A saját forrásokra vonatkozó frissített előrejelzések használata növeli a bevételelőrejelzés pontosságát és ebből következően azon befizetések pontosságát is, amelyeket a tagállamoknak a pénzügyi év folyamán kell teljesíteniük. A 2013 májusában elfogadott előrejelzéshez képest (illetve a vámok tekintetében a 2/2014. sz. módosító indítványban szereplő felülvizsgált előrejelzéshez képest) a 2014 májusában elfogadott előrejelzés az alábbi változásokat tartalmazza: A nettó cukorágazati illeték 2014-re vonatkozó teljes előre jelzett összege 124,5 millió EUR (a 25 %-os beszedési költség levonása után). Ezt az előrejelzést azonban egy 214 millió EUR-s negatív összeggel a 2013. december 2-i 1360/2013/EU tanácsi rendelet alapján a tagállamok számára visszatérítendő cukorilletékek becsült összegével korrigálni kell. A Bizottság a 4/2014. sz. költségvetés-módosítási ben e két összeg különbségét (vagyis egy 89,5 millió EUR-s negatív összeget) tünteti fel. Az előrejelzések szerint 2014-re vonatkozóan az összes nettó vám (ideértve a mezőgazdasági termékekre vonatkozó vámokat) 15 754,1 millió EUR (a 25 %-os beszedési költség levonása után), ami a 2/2014. sz. módosító indítványban szereplő 16 185,6 millió EUR-s előrejelzéshez képest 2,67 %-os csökkenést jelent. E csökkenés fő oka az EU-n kívülről történő behozatal előre jelzett növekedési ütemének csökkenése. Az előrejelzés tagállamonként készült, a 2014. tavaszi gazdasági előrejelzésben 2014. május 2-án közzétett, az EU-n kívülről történő behozatal növekedési ütemére vonatkozó előrejelzések felhasználásával. Az előrejelzés szerint 2014-ben a nem maximált teljes uniós héaalap 5 916 888,4 millió EUR, ami a 2013. májusi 5 981 772,3 millió EUR-s előrejelzéshez képest 1,08 %-os csökkenést jelent. Az előrejelzés szerint 2014-ben a maximált teljes uniós héaalap 8 5 896 578,5 millió EUR, ami a 2013. májusi 5 960 726,5 millió EUR-s előrejelzéshez képest 1,08 %-os csökkenést jelent. Az előrejelzés szerint 2014-ben az EU teljes GNI-alapja 13 492 916,7 millió EUR, ami a 2013. májusi 13 499 401,4 millió EUR-s előrejelzéshez képest gyakorlatilag változatlan. Az előre jelzett héa- és GNI-alapok nemzeti pénznemből euróra való átváltásához a 2013. december 31-én érvényes átváltási árfolyamot használták (az euróövezeten kívüli tíz tagállam esetében). Így elkerülhetők a torzulások, mert ezt az árfolyamot használják a saját források költségvetésbe bevitt befizetéseinek euróról nemzeti pénznemre való átváltásánál is, amikor az összegeket lehívják (amint az 1150/2000/EK, Euratom tanácsi rendelet 10. cikkének (3) bekezdése előírja). A TOR, a nem maximált héaalapok és a GNI-alapok 2014-re érvényes az ACOR 2014. május 19-i 160. ülésén elfogadott felülvizsgált előrejelzéseit az alábbi táblázat tartalmazza (kerekített adatok): 7 8 2/2014. sz. módosító indítvány, COM(2013) 719 final, 2013.10.16., http://ec.europa.eu/budget/library/biblio/documents/2014/al/com_2013_719_en.pdf A 2007/436/EK, Euratom tanácsi határozatnak megfelelően, ha egy tagállam héaalapja meghaladja a GNI-jének 50 %-át, akkor a határérték ez az 50 %. A 4/2014. sz. költségvetés-módosítási esetében a következő öt tagállam héaalapja korlátozódik a GNI 50 %-ára: Horvátország, Ciprus, Luxemburg, Málta és Szlovénia. 5

A TOR, a héa- és GNI-alapok 2014-re érvényes felülvizsgált előrejelzései (millió EUR-ban) Cukorilleték (75 %) kiigazított Vámok (75%) Nem maximált héaalapok GNI-alapok Maximált héaalapok 9 BE 7,0 1 400,6 166 540,7 392 546,0 166 540,7 BG 0,4 58,1 19 309,1 39 947,1 19 309,1 CZ 2,7 163,1 59 663,8 135 784,6 59 663,8 DK 5,0 302,3 95 129,6 265 401,6 95 129,6 DE 44,7 3 313,6 1 241 896,7 2 900 263,6 1 241 896,7 EE 0,0 22,7 8 714,7 18 604,6 8 714,7 IE 1,6 229,5 65 542,8 143 418,3 65 542,8 EL 0,5 109,0 70 931,2 179 862,1 70 931,2 ES 0,7 1 017,1 475 682,9 1 028 320,4 475 682,9 FR 35,6 1 417,6 973 133,7 2 141 159,7 973 133,7 HR 1,7 34,8 26 304,9 42 231,9 21 116,0 IT 0,7 1 398,0 604 283,7 1 576 369,5 604 283,7 CY 0,0 15,2 10 517,0 15 342,2 7 671,1 LV 0,0 21,6 8 856,7 24 615,4 8 856,7 LT 0,7 53,3 13 841,6 34 925,0 13 841,6 LU 0,0 11,8 26 828,0 32 503,8 16 251,9 HU 1,6 87,4 40 169,8 97 952,8 40 169,8 MT 0,0 9,1 5 104,9 7 043,1 3 521,6 NL 8,8 1 919,8 274 365,3 624 924,2 274 365,3 AT 3,3 168,8 149 973,1 321 734,9 149 973,1 PL 8,9 372,1 175 083,7 393 178,4 175 083,7 PT 0,5 121,9 76 713,8 165 552,5 76 713,8 RO 0,9 103,7 52 840,6 144 474,0 52 840,6 SI 0,0 58,7 17 730,8 35 230,3 17 615,2 SK 0,5 87,3 23 000,6 72 582,1 23 000,6 FI 0,5 118,4 92 844,0 198 315,0 92 844,0 SE 0,4 447,7 188 931,0 438 003,4 188 931,0 UK 0,0 2 690,9 952 953,7 2 022 630,2 952 953,7 EU 89,5 15 754,1 5 916 888,4 13 492 916,7 5 896 578,5 2.3. 2013., 2011. és 2010. évi brit korrekció 2.3.1. Bevezetés Az ebben a költségvetés-módosítási ben bevezetendő, a költségvetési egyensúlyhiányt az Egyesült Királyság javára kiigazító korrekció (brit korrekció) három évet érint: 2010-et, 2011-et és 2013-at. A 2010., a 2011. és a 2013. évi brit korrekcióra az Európai Közösségek saját forrásainak rendszeréről szóló 2007/436/EK, Euratom tanácsi határozat 10 szabályai, valamint az azt kísérő, Számítási módszer 2007 11 munkadokumentum vonatkozik. E határozat szabályainak megfelelően a tagállamok által a beszedési költségek kompenzálásaként visszatartott TOR százalékos arányának 2001-től jellemző növekedéséből származó nettó brit rendkívüli nyereség semlegesítődik, és az 9 10 11 A szürkével kiemelt összegek a héaalapok maximálásából adódnak (lásd a 3. lábjegyzetet). HL L 163., 2007.6.23., 17. o. A költségvetési egyensúlyhiány korrekciójának kiszámítása, finanszírozása, kifizetése és a költségvetésbe történő beállítása az Európai Közösség saját forrásainak rendszeréről szóló [2007/436/EK, Euratom] tanácsi határozat 4. és 5. cikkével összhangban című, május 23-i bizottsági munkadokumentum a következő címen érhető el: http://ec.europa.eu/budget/library/biblio/documents/financing/calc_own_res_2007_en.pdf. 6

elkülönített kiadásokat a következőkkel igazítják ki: a bővítést megelőző évre vonatkozó kifizetésekkel kapcsolatos előirányzatok keretében kifizetett előcsatlakozási kiadások (pre-accession expenditure, PAE). Az Unió minden egyes jövőbeni bővítése alkalmával ugyanezt a kiigazítást alkalmazzák a PAE esetében, alkalmazása azonban 2014-től, a 2013. évi korrekció első alkalommal történő költségvetésbe állításával megszűnik, a teljes elkülönített kiadás az EU-hoz 2004. április 30. után csatlakozott tagállamokban, kivéve a közvetlen mezőgazdasági kifizetéseket és a piachoz kapcsolódó kiadásokat, valamint a vidékfejlesztési kiadásoknak az EMOGA Garanciarészlegéből származó részét. Ezt a csökkentést fokozatosan vezették be (20 % a költségvetésbe 2009-ben bevitt 2008. évi korrekció vonatkozásában, 70 % a költségvetésbe 2010-ben bevitt 2009. évi korrekció vonatkozásában és 100 % a költségvetésbe 2011-ben bevitt 2010. évi korrekció vonatkozásában). Emellett Ausztria, Németország, Hollandia és Svédország részesedése a brit korrekció finanszírozásából a szokásos részesedés negyedére csökken. E csökkenést a többi tagállam finanszírozza, az Egyesült Királyság kivételével. A 2010. évi brit korrekció végleges összege és az előzetesen a költségvetésbe bevitt összeg (2. frissítés a 4/2012. sz. költségvetés-módosításban) közötti különbséget a 4/2014. sz. költségvetés-módosítási 35. alcímében tüntetik fel. A 2011. évi brit korrekció 3. frissítése és az előzetesen a költségvetésbe bevitt összeg (1. frissítés a 4/2012. sz. költségvetés-módosításban) közötti különbséget a 4/2014. sz. költségvetés-módosítási 36. alcímében tüntetik fel. A 2013. évi brit korrekció 1. frissítésének összege a 4/2014. számú költségvetés-módosítási 15. alcímében kerül bevitelre a 2014. évi költségvetés 15. alcímébe bevitt 2013. évi brit korrekció előzetes összege helyett. 2.3.2. A korrekciók kiszámítása Ebben a költségvetés-módosítási ben a 2013. évi brit korrekció 1. frissítésének, a 2011. évi brit korrekció 3. frissítésének, valamint a 2010. évi brit korrekció végleges összegének kiszámítását és finanszírozását vezetik be. A 2012. évi brit korrekció 2. frissítését illetően a Bizottság a Számítási módszer 2007-nek megfelelően a költségvetés frissítését fogja javasolni, amennyiben a korrekciók jelentősen eltérnek a költségvetésben korábban megjelenített megfelelő számításoktól. A Bizottság jelenlegi számításai szerint a 2012. évi brit korrekció összege nem tér el jelentősen a költségvetésbe korábban bevitt összegtől (vagyis a 2012. évi brit korrekciónak a 6/2013. sz. költségvetés-módosításban szereplő 1. frissítésétől.) Következésképpen a jelenlegi 4/2014. számú költségvetés-módosítási ben nem javasoljuk a költségvetésben szereplő összeg frissítését. 2.3.2.1. 2013. évi brit korrekció A következő táblázat összefoglalja a 2013. évi brit korrekció 2014. évi költségvetésbe bevezetett előzetes összege és a 2013. évi brit korrekció 4/2014. sz. költségvetés-módosítási ben bevezetendő 1. frissítése közötti változásokat. 7

2013. évi brit korrekció 2013. évi brit korrekció ELŐZETES 2014. évi költségvetés 2013. évi brit korrekció 1. FRISSÍTÉS 4/2014. sz. költségvetésmódosítási Különbség (1) Brit részesedés a nem maximált héaalapból 16,2077% 15,5861% 0,6216 % (2) Brit részesedés a bővítési kiadásokkal kiigazított összes 6,5970 % 6,1166 % 0,4804 % elkülönített kiadásból (3) = (1) (2) 9,6107 % 9,4694 % 0,1412 % (4) Összes elkülönített kiadás 133 640 172 409 134 675 970 767 +1 035 798 358 (5) Bővítéssel kapcsolatos kiadások = (5a) + (5b) 31 848 333 003 31 337 201 043 511 131 961 (5a) Előcsatlakozási kiadások 31 848 333 003 31 337 201 043 511 131 961 (5b) A 4. cikk (1) bekezdésének g) pontjához kapcsolódó kiadások 0 0 0 (6) Bővítési kiadásokkal kiigazított összes elkülönített kiadás = (4) (5) 101 791 839 406 103 338 769 725 +1 546 930 319 (7) A brit korrekció eredeti összege = (3) (6) 0,66 6 456 694 911 6 458 490 768 +1 795 856 (8) Brit előny 1 176 577 247 883 513 735 293 063 512 (9) Brit alapkorrekció = (7) (8) 5 280 117 664 5 574 977 032 +294 859 368 (10) TOR-ból származó rendkívüli nyereség 17 223 040 32 794 702 +50 017 742 (11) Brit korrekció = (9) (10) 5 297 340 704 5 542 182 331 +244 841 627 A 2013. évi brit korrekció 1. frissítése 245 millió EUR-val magasabb a 2013. évi brit korrekció 2014. évi költségvetésbe bevitt előzetes összegénél. 2.3.2.2. 2011. évi brit korrekció A következő táblázat összefoglalja a 2011. évi brit korrekció 4/2012. sz. költségvetés-módosításban bevezetett 1. frissítése, illetve a 2011. évi brit korrekció 4/2014. sz. költségvetés-módosítási ben bevezetendő 3. frissítése közötti változásokat. 2011. évi brit korrekció 2011. évi brit korrekció 1. FRISSÍTÉS 4/2012. sz. költségvetésmódosítás 8 2011. évi brit korrekció 3. FRISSÍTÉS 4/2014. sz. költségvetésmódosítási Különbség (1) Brit részesedés a nem maximált héaalapból 14,9462 % 14,9811 % +0,0349 % (2) Brit részesedés a bővítési kiadásokkal kiigazított összes 7,3204 % 7,3021 % 0,0182 % elkülönített kiadásból (3) = (1) (2) 7,6259 % 7,6790 % +0,0531 % (4) Összes elkülönített kiadás 116 689 113 932 116 702 674 481 +13 560 549 (5) Bővítéssel kapcsolatos kiadások = (5a) + (5b) 26 918 339 726 26 831 341 733 86 997 993 (5a) Előcsatlakozási kiadások 3 037 294 340 3 040 714 610 3 420 270 (5b) A 4. cikk (1) bekezdésének g) pontjához kapcsolódó kiadások 23 881 045 386 23 790 627 123 90 418 263 (6) Bővítési kiadásokkal kiigazított összes elkülönített kiadás = (4) (5) 89 770 774 207 89 871 332 749 +100 558 542 (7) A brit korrekció eredeti összege = (3) (6) 0,66 4 518 220 698 4 554 788 119 +36 567 421 (8) Brit előny 534 381 657 358 708 861 175 672 796

2011. évi brit korrekció 2011. évi brit korrekció 1. FRISSÍTÉS 4/2012. sz. költségvetésmódosítás 2011. évi brit korrekció 3. FRISSÍTÉS 4/2014. sz. költségvetésmódosítási Különbség (9) Brit alapkorrekció = (7) (8) 3 983 839 040 4 196 079 257 +212 240 217 (10) TOR-ból származó rendkívüli nyereség 8 838 069 7 667 508 1 170 561 (11) Brit korrekció = (9) (10) 3 975 000 971 4 188 411 749 +213 410 778 A 2011. évi brit korrekció 3. frissítése 213 millió EUR-val magasabb, mint a 2011. évi brit korrekció 6/2012. sz. költségvetés-módosításban bevitt 1. frissítése. A 2011. évi brit korrekció esetében a 2000. évi sajátforrás-határozat szerinti eredeti összeg, illetve a 2007. évi sajátforrás-határozat szerinti összeg különbsége 2004-es árakon 2 142,4 millió EUR, folyó árakon pedig 2 352,3 millió EUR. 2.3.2.3. 2010. évi brit korrekció A következő táblázat összefoglalja a 2010. évi brit korrekció 4/2012. számú költségvetésmódosításban bevezetett 2. frissítése és a 2010. évi brit korrekció 4/2014. sz. költségvetés-módosítási ben bevezetendő végleges összege közötti változásokat. 2010. évi brit korrekció 2010. évi brit korrekció 2. FRISSÍTÉS 4/2012. sz. költségvetésmódosítás 2010. évi brit korrekció VÉGLEGES 4/2014. sz. költségvetésmódosítási Különbség (1) Brit részesedés a nem maximált héaalapból 15,3613% 15,4336% +0,0724% (2) Brit részesedés a bővítési kiadásokkal kiigazított összes 7,7118% 7,7118% +0 % elkülönített kiadásból (3) = (1) (2) 7,6495% 7,7218% +0,0723% (4) Összes elkülönített kiadás 111 424 575 479 111 424 575 479 +0 (5) Bővítéssel kapcsolatos kiadások = (5a) + (5b) 23 860 842 743 23 861 206 535 +363 792 (5a) Előcsatlakozási kiadások 2 970 335 816 2 970 699 609 +363 792 (5b) A 4. cikk (1) bekezdésének g) pontjához kapcsolódó kiadások 20 890 506 927 20 890 506 926 0 (6) Bővítési kiadásokkal kiigazított összes elkülönített kiadás = (4) (5) 87 563 732 736 87 563 368 944 363 792 (7) A brit korrekció eredeti összege = (3) (6) 0,66 4 420 776 873 4 462 554 636 +41 777 763 (8) Brit előny 768 620 727 703 660 977 64 959 750 (9) Brit alapkorrekció = (7) (8) 3 652 156 146 3 758 893 659 +106 737 512 (10) TOR-ból származó rendkívüli nyereség 21 614 060 19 348 038 2 266 022 (11) Brit korrekció = (9) (10) 3 630 542 087 3 739 545 621 +109 003 534 A 2010. évi brit korrekció végleges összege 109 millió EUR-val magasabb, mint a 2010. évi brit korrekció 4/2012. sz. költségvetés-módosításban bevitt 2. frissítése. A 2010. évi brit korrekció esetében a 2000. évi sajátforrás-határozat szerinti eredeti összeg, illetve a 2007. évi sajátforrás-határozat szerinti összeg különbsége 2004-es árakon 1 964,5 millió EUR, folyó árakon pedig 2 127,9 millió EUR. 9

2.3.2.4. 10,5 milliárd EUR-s felső határ A 2007/436/EK, Euratom határozat 4. cikkének (2) bekezdése alapján a 2007 2013-as időszakban az Egyesült Királyság kiegészítő hozzájárulása, amelyet az elkülönített kiadások bővítési kiadásokkal való, a 2007. évi sajátforrás-határozat (1) bekezdésének g) pontjában említett csökkentése eredményez, nem haladhatja meg a 2004-es árakon számított 10,5 milliárd EUR-t. A 2007 2012. évi korrekciók kumulált hatása 2004-es árakon 8 230,0 millió EUR, folyó árakon 9 015,4 millió EUR. 2007 2012. évi brit korrekciók A 2000. évi sajátforrás-határozat és a 2007. évi sajátforráshatározat eltéréséből eredő különbözetek és halmozott összegük a 10,5 milliárd EUR-s határértékhez viszonyítva, Különbözet folyó árakon Különbözet 2004. évi konstans árakon EUR-ban (A) 2007. évi brit korrekció 0 0 (B) 2008. évi brit korrekció 301 679 647 280 649 108 (C) 2009. évi brit korrekció 1 349 749 997 1 276 489 414 (D) 2010. évi brit korrekció 2 127 945 515 1 964 546 518 (E) 2011. évi brit korrekció 2 352 303 848 2 142 387 266 (F) 2012. évi brit korrekció 2 883 757 322 2 565 976 235 (G) Összesített különbözet = (A) + (B) + (C) + (D) + (E) + (F) 9 015 436 330 8 230 048 542 2.3.3. A 2013. évi brit korrekció 1. frissítésének, a 2011. évi brit korrekció 3. frissítésének, valamint a 2010. évi brit korrekció végleges összegének bevezetése a 4/2014. sz. költségvetés-módosítási ben 2.3.3.1. 2013. évi brit korrekció (15. alcím) Az ezen 4/2014. számú költségvetés-módosítási 15. alcímében bevezetendő brit korrekció összege a 2013. évi brit korrekció 1. frissítésének összege (vagyis a 2014. évi költségvetésbe bevezetett 5 297 340 704 EUR helyett 5 542 182 331 EUR). Ezt az összeget a jelenlegi 4/2014. sz. költségvetés-módosítási ben szereplő, 2014-re érvényes felülvizsgált GNI-alapoknak megfelelően kell finanszírozni. Az összeg 15. alcímben történő bevitele az alábbiakban foglalható össze: 2013. évi brit korrekció 15. alcím BE 274 500 044 LU 22 729 297 BG 27 934 257 HU 68 496 553 CZ 94 951 620 MT 4 925 108 DK 185 590 353 NL 75 487 301 DE 350 335 402 AT 38 863 752 EE 13 009 847 PL 274 942 269 IE 100 289 723 PT 115 767 753 EL 125 774 188 RO 101 027 954 ES 719 085 138 SI 24 635 887 FR 1 497 272 756 SK 50 755 299 HR 29 531 974 FI 138 677 954 IT 1 102 325 579 SE 52 908 328 CY 10 728 512 LV 17 213 087 UK 5 542 182 331 LT 24 422 396 Összesen 0 2.3.3.2. 2010. évi brit korrekció (35. alcím) Az ezen 4/2014. sz. költségvetés-módosítási 35. alcímében bevezetendő brit korrekció összege a 2010. évi brit korrekció végleges összege (vagyis 3 739 545 621 EUR) és a 2010. évi brit 10

korrekció 2. frissítése (vagyis a 4/2012. sz. költségvetés-módosításban bevitt 3 630 542 087 EUR) közötti különbség, amely 109 003 534 EUR-t tesz ki. Ezt az összeget a 2013 végén ismert, 2010-re érvényes felülvizsgált GNI-alapoknak megfelelően kell finanszírozni. Az összeg 35. alcímben történő bevitele az alábbiakban foglalható össze: 2010. évi brit korrekció 35. alcím BE 4 520 547 LU 467 949 BG 562 835 HU 925 341 CZ 2 556 272 MT 320 963 DK 3 345 263 NL 1 088 457 DE 10 941 079 AT 439 387 EE 334 638 PL 4 287 709 IE 5 207 662 PT 2 496 000 EL 452 777 RO 392 307 ES 5 161 577 SI 896 466 FR 36 713 295 SK 913 354 IT 25 185 874 FI 822 308 CY 919 896 SE 867 048 LV 377 190 UK 109 003 534 LT 527 852 Összesen 0 2.3.3.3. 2011. évi brit korrekció (36. alcím) Az ezen 4/2014. sz. költségvetés-módosítási 36. alcímében bevezetendő brit korrekció összege a 2011. évi brit korrekció 3. frissítése (vagyis 4 188 411 749 EUR) és a 2011. évi brit korrekció 1. frissítése (vagyis a 4/2012. sz. költségvetés-módosításban bevitt 3 975 000 971 EUR) közötti különbség, amely 213 410 778 EUR-t tesz ki. Ezt az összeget a 2013 végén ismert, 2011-re érvényes felülvizsgált GNI-alapoknak megfelelően kell finanszírozni. Az összeg 36. alcímben történő bevitele az alábbiakban foglalható össze: 2011. évi brit korrekció 36. alcím BE 8 101 453 LU 29 470 BG 1 375 381 HU 4 872 613 CZ 5 056 538 MT 438 532 DK 7 280 734 NL 2 529 744 DE 18 309 269 AT 1 155 028 EE 885 630 PL 17 881 528 IE 8 409 370 PT 5 178 017 EL 3 438 553 RO 305 779 ES 21 543 140 SI 1 156 634 FR 58 179 865 SK 1 786 552 IT 37 543 615 FI 1 891 154 CY 479 335 SE 2 983 045 LV 1 333 866 UK 213 410 778 LT 1 324 873 Összesen 0 3. EGYÉB BEVÉTELEK PÉNZBÍRSÁGOK ÉS KAMATOK A költségvetési rendelet 83. cikke alapján a Bizottság nyilvántartásba veszi a pénzbírságok, büntetések és szankciók formájában befolyt összegeket, amint az azokat kivető határozatokat az Európai Unió Bírósága már nem nyilváníthatja semmissé. A 3/2014. sz. költségvetés-módosítási 1 408 millió EUR összegben pénzbírságokból befolyó többletbevételt (7 1 0 Pénzbírságok, kényszerítő bírságok és egyéb bírságok bevételi jogcímcsoport) és 9 millió EUR összegben kamatokból befolyó többletbevételt (7 0 1 Késedelmi kamatok és pénzbírságokra kivetett egyéb kamatok bevételi jogcímcsoport) tartalmazott. 11

Azóta számos pénzbírság emelkedett jogerőre. Egy adott pénzbírság akkor emelkedik jogerőre, amikor azt a Törvényszék előtt nem fellebbezik meg, illetve fellebbezést követően azt a Törvényszék és a Bíróság megerősíti. Emellett néhány jogerős pénzbírságot késedelmesen vagy részletekben fizetnek be. Figyelembe véve a 3/2014. sz. költségvetés-módosítási beterjesztése óta befizetett jogerős pénzbírságokat, a Bizottság javasolja, hogy többletbevételként 2 059 millió EUR összeget vigyenek be a költségvetésbe. A soronkénti részletezést az alábbi táblázat ismerteti. Bevételi sorok 7 0 1 Késedelmi kamatok és pénzbírságokra kivetett egyéb kamatok 3/2014. sz. költségvetésmódosítási 4/2014. sz. költségvetésmódosítási (millió EUR) További pénzbírságokra vonatkozó új összeg 9,0 230,0 239,0 7 1 0 Pénzbírságok, kényszerítő bírságok és egyéb bírságok 1 408,0 1 829,0 3 237,0 Összesen 1 417,0 2 059,0 3 476,0 A 3/2014. sz. költségvetés-módosítási beterjesztése óta rendelkezésre álló további pénzbírságok és kamatok legnagyobb része (90 %-a) két ügy alapján keletkezett. E pénzbírságok 2014 júniusának második felében voltak esedékesek, és ezen időpontig egyik érintett vállalkozás sem nyújtott be fellebbezést. 4. EURÓPAI ADATVÉDELMI BIZTOS (IX. SZAKASZ) A költségvetési rendelet 41. cikkének (2) bekezdése alapján az európai adatvédelmi biztos kérte, hogy a Bizottság költségvetés-módosítási et nyújtson be a nevében. Ennek célja, hogy a kötelezettségvállalási és a kifizetési előirányzatokat (nem differenciált kiadások) egyaránt 248 460 EUR-val csökkentsék. Az új európai adatvédelmi biztos és az európai adatvédelmi biztos új asszisztense kiválasztására vonatkozó eljárás a tervek szerint 2014 januárjában zárult volna le. Úgy határoztak azonban, hogy nem adnak ki listát az előválogatott jelöltekről, hanem újra meghirdetik a posztokat. Ezért a hivatalban lévők tekintetében nincs szükség arra a tíz hónapnyi ideiglenes juttatásnak megfelelő összegre, amelyet azon feltételezés alapján számítottak ki, hogy az új csapat kinevezésére leghamarabb 2014. november 1-jén sor kerül. Az előirányzatokat ennek megfelelően csökkenteni lehet. Az új jelentkezési határidő 2014. június 25. volt. 5. A KÖLTSÉGVETÉSI NÓMENKLATÚRA ÉS A MEGFELELŐ KÖLTSÉGVETÉSI ELŐIRÁNYZATOK KIIGAZÍTÁSA A 2013. december 17-i 1299/2013/EU 12 és 1303/2013/EU 13 európai parlamenti és tanácsi rendelet előirányozza az előcsatlakozási támogatásban részesülő és a szomszédos országok részvételét az Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) által finanszírozott transznacionális együttműködési programokban (az ERFA európai területi együttműködés része). E célból a 4. fejezetben előirányzatokat használnak majd fel az Európai Szomszédsági Támogatási Eszközből (ENI) és az Előcsatlakozási Támogatási Eszközből (IPA II) az európai területi együttműködés programjaiban való részvételre. 12 13 Az Európai Parlament és a Tanács 2013. december 17-i 1299/2013/EU rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapból az európai területi együttműködési célkitűzésnek nyújtott támogatásra vonatkozó egyedi rendelkezésekről (HL L 347., 2013.12.20., 259. o.). Az Európai Parlament és a Tanács 2013. december 17-i 1303/2013/EU rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra, a Kohéziós Alapra, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó közös rendelkezések megállapításáról, az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1083/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 347., 2013.12.20., 320. o.). 12

A 4. fejezetből származó, az ERFA alá tartozó európai területi együttműködésre szánt többletfinanszírozás feltüntetésére a Bizottság javasolja, hogy a 13 03 64. költségvetési jogcímcsoport (Európai Regionális Fejlesztési Alap [ERFA] Európai területi együttműködés) helyébe a 13 03 64 01. költségvetési jogcím (Európai Regionális Fejlesztési Alap [ERFA] Európai területi együttműködés) lépjen, továbbá hozzanak létre két új költségvetési jogcímet az alábbiak szerint: az IPA II-ből származó hozzájárulásra: 13 03 64 02 A tagjelölt országok és a potenciális tagjelöltek részvétele az ERFA alá tartozó európai területi együttműködésben Hozzájárulás a 4. fejezetből (IPA II), az ENI-ből származó hozzájárulásra: 13 03 64 03 Az európai szomszédságpolitikában részt vevő országok részvétele az ERFA alá tartozó európai területi együttműködésben Hozzájárulás a 4. fejezetből (ENI). A programozás elején még nem volt ismert, hogy milyen forrásokat bocsátanak rendelkezésre a 4. fejezetből az ERFA alá tartozó európai területi együttműködésre, következésképpen a kapcsolódó összegeket a Bizottság előzetesen az Előcsatlakozási Támogatási Eszköz (IPA II) és az Európai Szomszédsági Támogatási Eszköz (ENI) azon részére allokálta, amelyek a tagállamokkal való, határon átnyúló együttműködést finanszírozzák. Ebből következően a Bizottság javasolja, hogy az ERFA alá tartozó európai területi együttműködésre szánt 2014. évi IPA-hozzájárulásnak megfelelő, 2 480 038 EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzatot csoportosítsanak át a 13 05 63 02. jogcímből (Határokon átnyúló együttműködés (CBC) Hozzájárulás a 4. fejezetből) az új 13 03 64 02. jogcímbe. A kifizetési előirányzatokra a Bizottság p.m. bejegyzést javasol. Mivel a programozás nem eléggé előrehaladott, a Bizottság az ENI-ből származó hozzájárulás kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzataira egyaránt p.m. bejegyzést javasol. A javasolt változtatás a következőkkel indokolható: könnyebbé válik a pénzügyi irányítás, javul a jelentéstétel és az átláthatóság, valamint így biztosítható a nómenklatúra egységessége a 2014 2020- as időszak alatt. A Bizottság által a 2015-re vonatkozó kimutatásben javasolt nómenklatúra megegyezik a 4/2014. sz. költségvetés-módosításban szereplővel. 6. EGYÉB TECHNIKAI VÁLTOZÁSOK A Bizottság a 05 03 09. új költségvetési jogcímcsoport (Közvetlen támogatások visszatérítése a pénzügyi fegyelmi mechanizmussal kapcsolatban) létrehozását javasolja annak érdekében, hogy megkönnyítsék az 1306/2013/EU rendelet 14 26. cikkének (5) bekezdése szerint a pénzügyi fegyelem alkalmazását követően a közvetlen támogatásokból levont összegek lehetséges visszatérítését. Az új jogcímcsoport tekintetében nincs szükség előirányzatokra, mivel a 966/2012/EU, Euratom költségvetési rendelet 169. cikkének (3) bekezdése értelmében az EMGA megosztott irányítású fellépéseihez kapcsolódó, nem lekötött előirányzatok az említett célból átvihetők a következő pénzügyi évre. Az új jogcímcsoport arra szolgál, hogy a pénzügyi év végén legfeljebb a pénzügyi fegyelem előző évi költségvetésben bevitt összegéig, valamint az EMGA megosztott irányítású fellépéseire vonatkozóan a tárgyévi költségvetésben szereplő kezdeti költségvetési előirányzatok legfeljebb 2 %-áig összegyűjtse azokat a nem lekötött előirányzatokat, amelyek a következő évben átvihetők és visszatéríthetők. E jogcímcsoport létrehozását a Bizottság már a 2015. évi költségvetési ben is javasolta, hogy a 2014-ben a pénzügyi fegyelmi mechanizmus alkalmazása által érintett összegek átvitelét és visszatérítését egyetlen költségvetési jogcímcsoport alatt lehessen végrehajtani. A Bizottság javasolja továbbá, hogy a 11 06 77 03. költségvetési jogcímen (Előkészítő intézkedés Tengerpolitika) lévő kifizetési előirányzatok vonatkozásában a gondolatjelet ( ) p.m. bejegyzéssel váltsák fel. 14 HL L 347., 2013.12.20., 549. o. 13

7. ÖSSZEFOGLALÓ TÁBLÁZAT A TÖBBÉVES PÉNZÜGYI KERET FEJEZETEI SZERINTI BONTÁSBAN Fejezet 2014. évi költségvetés (az 1/2014. sz. költségvetés-módosítással és a 2 3/2014. sz. költségvetés-módosítási tel együtt) Kötelezettségvállalási előirányzatok Kifizetési előirányzatok 4/2014. sz. költségvetésmódosítási Kötelezettsé gvállalási előirányzato k Kifizetési előirányzatok 2014. évi költségvetés (az 1/2014. sz. költségvetésmódosítással és a 2 4/2014. sz. költségvetés-módosítási tel együtt) Kötelezettségvállalási előirányzatok Kifizetési előirányzatok 1. Intelligens és inkluzív növekedés 63 986 340 779 66 374 487 058 63 986 340 779 66 374 487 058 1a. Versenyképesség a növekedésért és foglalkoztatásért Felső határ 63 973 000 000 63 973 000 000 Mozgástér 75 989 221 75 989 221 16 484 010 779 12 028 322 326 16 484 010 779 12 028 322 326 Felső határ 16 560 000 000 16 560 000 000 Mozgástér 75 989 221 75 989 221 1b. Gazdasági, társadalmi és területi kohézió 47 502 330 000 54 346 164 732 47 502 330 000 54 346 164 732 2. Fenntartható növekedés: természeti erőforrások ebből: Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) Piachoz kapcsolódó kiadások és közvetlen kifizetések Nettó átcsoportosítás az EMGA és az EMVA között Felső határ 47 413 000 000 47 413 000 000 Mozgástér 89 330 000 89 330 000 Rugalmassági Eszköz 89 330 000 89 330 000 Mozgástér 0 0 59 267 214 684 56 564 930 369 59 267 214 684 56 564 930 369 Felső határ 59 303 000 000 59 303 000 000 Mozgástér 35 785 316 35 785 316 43 778 100 000 43 776 956 403 43 778 100 000 43 776 956 403 Részleges felső határ 44 130 000 000 44 130 000 000 Mozgástér 351 900 000 351 900 000 3. Biztonság és uniós polgárság 2 171 998 732 1 677 039 976 2 171 998 732 1 677 039 976 Felső határ 2 179 000 000 2 179 000 000 Mozgástér 7 001 268 7 001 268 4. Globális Európa 8 325 000 000 6 842 004 256 8 325 000 000 6 842 004 256 Felső határ 8 335 000 000 8 335 000 000 Mozgástér 10 000 000 10 000 000 5. Igazgatás 8 404 765 541 8 405 638 341 248 460 248 460 8 404 517 081 8 405 389 881 Felső határ 8 721 000 000 8 721 000 000 Mozgástér 316 234 459 316 482 919 ebből: Az intézmények igazgatási kiadásai 6 797 640 898 6 798 513 698 248 460 248 460 6 797 392 438 6 798 265 238 Részleges felső határ 7 056 000 000 7 056 000 000 Mozgástér 258 359 102 258 607 562 6. Ellentételezések 28 600 000 28 600 000 28 600 000 28 600 000 Felső határ 29 000 000 29 000 000 Mozgástér 400 000 400 000 Összesen 142 183 919 736 139 892 700 000 248 460 248 460 142 183 671 276 139 892 451 540 Felső határ 142 540 000 000 135 866 000 000 142 540 000 000 135 866 000 000 Rugalmassági Eszköz 89 330 000 89 330 000 Rendkívüli tartalék 4 026 700 000 4 026 700 000 Mozgástér 445 410 264 0 445 658 724 248 460 Speciális eszközök 456 181 000 350 000 000 456 181 000 350 000 000 Mindösszesen 142 640 100 736 140 242 700 000 248 460 248 460 142 639 852 276 140 242 451 540 14